新世紀的分水嶺╠╠1800～1860年的英國新聞業(yè)

　[摘要] 1800-1860年無論對于英國世界霸主地位確立，還是其國內(nèi)新聞力量的成長都是一個極其重要的時期，它甚至也是世界新聞事業(yè)發(fā)展承上啟下的關鍵階段。
本文通過對當時英國新聞事業(yè)在宏觀背景、業(yè)界格局和現(xiàn)代報業(yè)雛形形成等方面的總結(jié)論述，描繪出逐漸擺脫新聞稅束縛的新聞事業(yè)的發(fā)展軌跡。
[關鍵詞] 新聞稅；職業(yè)理念；大眾化報紙；現(xiàn)代報業(yè)
[中圖分類號] G206　　 [文獻標識碼] A
1800—1860年是英國最終奪取世界霸權(quán)的年代。
與這一時期的國家形勢相比，新聞業(yè)的發(fā)展沒有像人們預期的那樣，發(fā)生速度極快的膨脹。然而，隨著國家力量的增長，《泰晤士報》作為當時影響最大的全國性大報在世界范圍內(nèi)建立起了聲譽，其左右輿論的力量甚至可以直接影響歐洲的政局；經(jīng)濟和軍事上的安全使得以往加于新聞業(yè)的各種限制失去現(xiàn)實依據(jù)，在壓制和反抗的交鋒中新聞業(yè)不斷取得勝利——新聞稅最終不得不廢止；隨著各種限禁的放開，新聞業(yè)的力量進一步增強，以往逃稅的無印花報紙開始以合法的形式大量創(chuàng)辦，大眾化報紙蓬勃興起，《每日電訊報》等著名大報也在這一時期出現(xiàn)；隨著新聞實踐的不斷豐富，報業(yè)經(jīng)營的大多數(shù)理念和要素都已具備了現(xiàn)代色彩，英國報業(yè)站到了現(xiàn)代報業(yè)的門檻上。

一、宏觀層面的開拓——新聞稅的廢止與新聞職業(yè)理念的初步形成
(一)新聞自由高奏凱歌的年代
要理解這種情況必須從頭回顧整個新聞稅體制。
新聞稅(News paper Tax)又稱知識稅(Tax on Knowledge Acquisition)，是對書報出版所征收的附刊稅、印花稅、紙張稅、發(fā)行稅、廣告稅等稅種的總稱。其中的印花稅(Stamp Duty)為荷蘭于1624年首創(chuàng)，此后成為各國新聞稅中的主要稅種。
國會還于1712年5月16日通過了印花稅法案，“印花稅法案實行不到1年，報刊�？�一半。其后，印花稅法案之執(zhí)行時緊時松。1794年、1804年、1815年稅率上調(diào)了三次。”①
在這樣一種體制下，《泰晤士報》售價每份7便士，到1815年時銷量僅為5000份；而到第一次新聞稅削減以后的1850年，《泰晤士報》的售價降到5便士，發(fā)行量猛增到5萬份，超過倫敦所有早報發(fā)行量的總和，由此可見新聞稅加于英國報業(yè)的重負。②
就是這樣的一種嚴重阻礙了報業(yè)發(fā)展和言論自由程度的稅收制度，在1800—1860年之間，被逐漸的廢除了。最后的一項是紙張稅，于1861年廢除，而該年也被公認為是英國最終確立出版自由的一年。
這一過程主要經(jīng)歷了兩個階段。第一階段是1833—1836年。首先是1833年使廣告稅削減一半，然后1836年紙張稅又削減一半；而最重要的還是印花稅的從4便士降為1便士。第二階段是從1853-1855年。先是廣告稅和附刊稅于1853年廢除，然后是印花稅于1855年廢除，最后才是紙張稅于1861年廢除。
每一個階段都對報業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，每一個階段也都開啟了一個政治上的重要時期。
第一階段的減稅是英國議會內(nèi)外的激進分子作用的結(jié)果，他們提出：知識應當能被自由的獲得。著名小說家和政治家布爾法·李頓(Bulwer---Lyton)1832年提出了廢除知識稅的議案。他的議案得到了議會外激進分子的行動支持：“1831年到1835年間，出現(xiàn)了數(shù)百種不貼印花的報紙，它們的態(tài)度，大多是很革命的。(政府)一再嚴加限禁，但終無效驗，無法阻止這種違法出版物的不斷出現(xiàn)�！雹鄱�當時的弱勢政府也正需要激進主義者的選票支持——這一歷史后來在1853-1855年間又重演了，當時的政府為了獲得國內(nèi)對于克里米亞戰(zhàn)爭的支持，不得不對激進主義分子讓步。第二階段的廢稅運動還因為國內(nèi)對克里米亞戰(zhàn)爭新聞的渴求而得到了公眾們的支持。
同樣重要的是，一大批職業(yè)記者已經(jīng)在無印花報紙的運作中磨練了他們的專業(yè)技能。
(二)令人陶醉的職業(yè)氣息
倫敦以及外省的主要報紙從1850年以后就形成了嚴肅報紙的風格。
他們將新聞和評論分開，盡管通過表明報紙的政治立場可以使新聞表述的感情色彩大大增強。同樣的，他們的廣告和報紙的其它內(nèi)容之間也是界限分明。他們在本土和國外也都有著自己的信息來源，因此可以不依賴于政府的暗示，也不需要從別的報紙上抄襲新聞，
就可以組織自己的海外要聞版。在版面安排上，它們的手法已經(jīng)十分成熟，國內(nèi)新聞，國際
要聞，體育新聞，以及案件新聞都已分別集中在固定的版面上，并以比較穩(wěn)定的風格出現(xiàn)。
相比之下，19世紀之初的報紙卻并不擁有這種形式。它們版面更小，評論的范圍也很狹窄，同時缺乏職業(yè)氣息。因此1800—1860年是英國新聞職業(yè)化的重要階段。
在滑鐵盧之戰(zhàn)以后，報社開始更多的雇用專業(yè)的新聞記者。對新聞報道進行修改潤色也有專職的文字編輯；最高層的總編也不一定就是業(yè)主。這些職權(quán)明確的專業(yè)分工在這一時期發(fā)展了起來并逐漸的走向了成熟。

   
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討論報紙的經(jīng)營狀況必然會涉及廣告問題。19世紀初創(chuàng)立的報紙中，它們從一創(chuàng)辦就面臨著財政上的壓力——它們必須從廣告中收入預算的一半以上。另一方面，當時的廣告問題又與今天的情況有著很大的不同。在19世紀早期，知名并能行銷帝國各地的商品并不很多，而只有它們才會在一份全國性大報上刊登廣告。
19世紀早期的廣告大部分是小型的分類廣告，其中某些是介紹新到商品的，而這些商品更大量的是通過讀者之間的人際傳播銷售出去的。因此，在當時讓一份倫敦報紙擠進地方報紙的地盤與它們競爭是不現(xiàn)實的。大部分情況下，商家們都滿足于在地方報紙上作幾行字的小廣告。由于這個基本情況，各家報紙間廣告費率(advertisingrate)的差別并不很大，同時同一家報紙在一定時間之內(nèi)的變化也不會很大。這種情況有利于大量的小型刊物的生存。
二、業(yè)界發(fā)展的基本格局——《泰晤士報》的獨霸報業(yè)和期刊雜志的多樣繁榮
(一)《泰晤士報》的獨霸
當時的報刊發(fā)行量都很小。1835—1855年之間，倫敦的日報大多數(shù)只能達到5000—6000份的發(fā)行量，而地方報紙可能只有2000—3000份的發(fā)行量。但《泰晤士報》卻是個特例。對這段時期進行描述的最佳標題就是“《泰晤士報》的獨霸時期”。在1800年的時候，《泰晤士報》的發(fā)行量并不比《信使報》(The Courier)，《紀事晨報》(The Morning Chronicle)，《晨郵報》(The Morning Post)和《先驅(qū)晨報》(The Morning Herald)這些日報高。但是在1800—，1860年之間，《泰晤士報》的確建立起了它的優(yōu)勢地位，在克里米亞戰(zhàn)爭期間它的發(fā)行量甚至一度從5萬份升到了6萬份以上。
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它的成功也許可以歸結(jié)為多種因素。交通運輸業(yè)的發(fā)展無疑是一個重要因素。以倫敦為中心向外輻射的主干道大致是在1835-1850年間完工的，這就使得首都的報紙能通過其它國家，比如說意大利、美國或是德國的報紙所沒有的途徑統(tǒng)治整個帝國的報業(yè)。而《泰晤士報》這一時期的著名主編巴恩斯(Tho—mas Barnes)和德萊恩(John Thadeus Delane)始終堅持捍衛(wèi)公眾的權(quán)利以及獨立的辦報方針，集結(jié)了一大批持自由主義觀點的固定讀者群，《泰晤士報》的業(yè)界地位進一步提升，成為政治家們的必讀刊物。
19世紀30年代，印花稅的下調(diào)和讀者政治信息需求的擴大，給了報業(yè)充分的發(fā)展機遇，但是倫敦的報業(yè)市場上已經(jīng)容納不下其它報紙了，其它日報的發(fā)行量始終維持在5000—6000份，利潤微薄。
《泰晤士報》則憑借其龐大的讀者群，實現(xiàn)了報業(yè)主們夢寐以求的廣告和發(fā)行量的良性循環(huán)，這種良性循環(huán)同時也可視為是報紙政治上的獨立性與經(jīng)濟上的成功互為保障，互相促進的良性循環(huán)。
有人認為，《泰晤士報》在19世紀中期的經(jīng)濟成功和政治獨立性應歸因于這樣一個基本事實：它的老板是印刷商，他們對技術(shù)革新的興趣遠勝于對社論內(nèi)容的興趣。事實上，報紙的獨立是它們在財政上安全無憂的產(chǎn)物�！短┪钍繄蟆纷鳛橛�國報業(yè)史上第一份取得空前獨霸地位的報紙，其意義并不僅限于巨大的發(fā)行量，更在于指出了一條現(xiàn)代報業(yè)商業(yè)化運作的道路：采取多種手段迅速擴大發(fā)行量，巨大的發(fā)行量即意味著廣告的豐盈和財政的獨立，而財政的獨立在民主國家中，則意味著它可以就政治和社會生活中的問題自由的發(fā)表屬于自己的見解，而無需聽命于政黨或任何利益集團——這一點又能夠在已有的受眾中建立起牢固的閱讀忠誠，穩(wěn)定甚至繼續(xù)擴大發(fā)行。所以即使在后來大眾化報紙蓬勃發(fā)展的時期，《泰晤士報》這樣一份獨立大報也仍然占據(jù)著主流報壇的霸主地位，并成為現(xiàn)代報業(yè)的重要組成。
(二)倫敦其它重要報紙與外省報業(yè)狀況
在這一時期，倫敦的其他重要報紙還有《每日新聞》(Daily News)(創(chuàng)辦于1841年，非狄更斯創(chuàng)辦)、《紀事晨報》(the Morning Chroni—cie)、《晨郵報》、《旗幟報》等，但很明顯，這些報紙都有著明確的政治忠誠：如果沒有外來的資助它們能否長期生存下去，這是很值得懷疑的。而《泰晤士報》雖然先是支持帕麥斯頓，后來又支持狄斯累利④(Disraeli)，但是在經(jīng)濟上，它始終是獨立的。
倫敦以外的大城市一般也會有幾份不同的報紙。但這些報紙的注意力主要集中在地方新聞、地方廣告，以及某個與它們的立場相一致的政治團體上。這些地方報紙鮮明的政治傾向主要歸結(jié)于當時的經(jīng)濟狀況：如果連倫敦也只可能維持一家繁榮的日報——《泰晤士報》，那么外省根本就不可能做得更好，除了政治和經(jīng)濟上的對外依賴，別無它法。
外省報業(yè)最輝煌的發(fā)展主要是在19世紀下半葉中來到的，部分的是由于迅速增長的需求，部分的是由于通訊社組織的完善。
(三)雜志

   
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日報和周報在當時的整個定期出版物發(fā)行量中只占了一個很小的份額。而各種雜志，包括綜合雜志和專業(yè)雜志在創(chuàng)刊數(shù)量和發(fā)行范圍上都有了巨大發(fā)展。雜志的成功得益于印花稅的執(zhí)行——這一稅收政策規(guī)定按照報刊上發(fā)表的文章的類型來征稅，評論類的文章是免稅的。而這些雜志上最多的正是評論文章。
流行的季刊中，最為著名的是輝格黨的《愛丁堡評論》(Edinburgh Review，1802年)和托利黨的《季度評論》(Quarterly Review，1809年)，它們驗證了廣大受過良好教育的讀者們的適應力和耐久力。因為季刊的文章每篇字數(shù)大約都在1萬字左右甚至更長，然而早“在1810—1820年的10年中，《愛丁堡評論》的發(fā)行量就已經(jīng)達到了1．35萬份，而《季度評論》甚至達到了1．4萬份。這個發(fā)行量實在大的令人驚訝，因為這種至少能夠流行3個月的出版物，它的實際讀者因為有著許多文學社團及圖書館的存在而還要多好幾倍�！雹蓦S著季刊的發(fā)展壯大，曾風行一時的不定期的政治小冊子就此退出歷史舞臺。
還有許多種其它類型的期刊。其中有一類是專門為中產(chǎn)階級準備的家庭讀物。這種期刊甚至早在19世紀以前就已經(jīng)存在了，但它們的流行還是在19世紀中期的事。維多利亞早期幾乎沒有專門的婦女讀物，作為對這一空白的填補，《家常話》(Household Words，1850年)，《一年四季》(All the YearRound，1859年)這類出版物上提供了許多這一題材的文章，它們的作者隊伍包括了從自由投稿人到19世紀最偉大的小說家，如狄更斯等的廣大知識階層。

相對更接近于當時報紙的主流作品是一些半政治性的雜志。其中有一些還在新聞界建立起了穩(wěn)固的地位。《笨拙》(Punch，1841年)和《經(jīng)濟學家》(Economist，1843年)就是其中的代表，它們后來還曾在反對“谷物法”(Corn Law)的斗爭中并肩作戰(zhàn)。1842年率先出現(xiàn)的《倫敦新聞畫報》(1llustrated London News)憑借其對包括海外要聞在內(nèi)的時事簡明迅速的圖片報道，在新聞界建立起了它獨一無的地位。
三、現(xiàn)代報業(yè)的曙光——大眾化報紙的興起
(一)大眾化星期日報紙的興起
最后一個重要的現(xiàn)象是大眾化報紙獲得了顯著的發(fā)展。這一現(xiàn)象比其它的任何情況都更足以說明減稅政策收到了良好的效果。
大眾化的星期日報紙在1840年代的報刊出版業(yè)中獲得了最為顯著的發(fā)展。在很短的時間里，有四家報紙相繼成立：1842年是《勞埃德新聞》(Lloyd’s Newspaper)，1843年是《世界新聞》(News of the World)，1847年是《每周時報》(Weekly Times)，1850年是《雷諾茲新聞》(Reynolds Newspaper)。它們的發(fā)行量發(fā)展得很快：“1855年印花稅廢除的時候，其中的兩家，《勞埃德新聞》和《世界新聞》已經(jīng)達到了10萬份的發(fā)行量，而《雷諾茲新聞》也達到了5萬份�！雹�
它們使用的模式老套而實用，內(nèi)容包括案件報道，內(nèi)幕揭密，對某種流行的政治觀點的評論，對富人、貴族政治和君主專制的批評。這是一個不需要太多花費就可以提供的“大雜燴”：它既不需要在歐陸各國首都派駐記者，也不需要負擔他們從那兒發(fā)回的急件的費用(在電報發(fā)展的初期，這是采集新聞費用中的大頭)。因此這些星期日報紙的成本也就相當?shù)牡土�，由于它們所用的素材多不注明日期，因此也就可以在下半周才刊登出來，而日報得趕著截稿時間印報紙，這使日報花費在機器設備上的資金要多得多。
(二)《每日電訊報》與《旗幟報》的創(chuàng)辦與崛起
1855年6月，就在印花稅廢除后的1個月，《每日電訊報》(Daily Telegraph)創(chuàng)立，它是一份廉價報紙，每份售價2便士。但它很快便負債累累，最大的債權(quán)人是它的印刷商，利維(Joseph Moses Levy)，隨后利維接管了報紙，將它的價格降了一半，從此它的發(fā)行量便一路攀升。兩年之后，同樣的事情發(fā)生在了《旗幟報》(The Standard)身上，它被會計師約翰斯通(James Johnstone)收購，并將價格從2便士降到1便士，從此開始了它的急速擴張時期。
每一次進步，都不是由于政治性資助的作用，而在于有一個善于把握市場機遇的業(yè)主。雖然這兩家報紙都沒有將讀者群定位于普通大眾，但不管怎樣，我們還是可以把它們看作是現(xiàn)代報業(yè)——大眾化報業(yè)的開端。
注釋：
①張隆棟、傅顯明編著《外國新聞事業(yè)史簡編》，第47頁，中國人民大學出版社，1988年。
②③鄭超然、程曼麗、王泰玄《外國新聞傳播史》，第70頁、 71頁，中國人民大學出版社，1999年版。
④迪斯累利(1804-1881)，英國政治家和小說家，首相(1868，1874-1880)。奉行殖民帝國主義，在任時幫助英國取得了蘇伊士運河的股份。

   
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