社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的應(yīng)用初探----濟(jì)南市市中區(qū)民政局實(shí)習(xí)報(bào)告

上為政府分憂 下為百姓解愁
社會(huì)工作的真正價(jià)值在于在尊重案主自決的基礎(chǔ)上助其自助
――題記
社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的應(yīng)用初探
----濟(jì)南市市中區(qū)民政局實(shí)習(xí)報(bào)告
山東大學(xué)社會(huì)工作系 蘇存軍

近年來，社會(huì)工作專業(yè)在中國(guó)得到了迅猛的發(fā)展。然而，在飛速發(fā)展的同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)西方地道的社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法雖然進(jìn)了我們的高等教育課堂卻很難應(yīng)用于實(shí)踐中。
在中國(guó)，我們把民政系統(tǒng)視為與社會(huì)工作專業(yè)聯(lián)系最密切的部門。山東大學(xué)社會(huì)工作系也在濟(jì)南市民政局設(shè)立了實(shí)習(xí)基地，并與濟(jì)南市民政系統(tǒng)形成了良好的合作關(guān)系。學(xué)期一開始，我們就開始了在濟(jì)南市民政系統(tǒng)為期近一個(gè)月的實(shí)習(xí)。我被分配至濟(jì)南市市中區(qū)民政局辦公室。在這里，我從日常工作中觀察學(xué)習(xí)，力求發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的切入點(diǎn)與具體應(yīng)用情況，以了解社會(huì)工作與民政工作的聯(lián)系與區(qū)別。
民政局工作職責(zé)與服務(wù)范圍
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)，擬定全區(qū)民政工作規(guī)章并組織實(shí)施；研究擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)法制工作。
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和革命烈士、因公死亡人員的褒揚(yáng)工作；審核申報(bào)革命烈士，審定有關(guān)人員的傷殘等級(jí)的評(píng)定報(bào)批工作。
（三）深入基層調(diào)查研究，了解和掌握全區(qū)雙擁工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究?jī)A向性問題；向區(qū)委、區(qū)政府和駐區(qū)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映全區(qū)雙擁工作情況，及時(shí)提出建議，為區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；組織軍地廣泛開展群眾性雙擁活動(dòng)，協(xié)調(diào)軍地有關(guān)職能部門，貫徹落實(shí)雙擁工作政策和法規(guī)，指導(dǎo)各行業(yè)抓好雙擁工作的落實(shí)；交流通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)檢查督促，協(xié)調(diào)處理軍地之間的矛盾和糾紛；完成區(qū)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組和市雙擁辦公室交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
（四）負(fù)責(zé)全區(qū)退伍義務(wù)兵、移交地方安置的軍隊(duì)離休退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置、服務(wù)管理工作；指導(dǎo)區(qū)軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)及管理服務(wù)工作。
（五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作，核查并報(bào)告災(zāi)情；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救；擬定并組織實(shí)施減災(zāi)規(guī)劃，開展減災(zāi)活動(dòng)；建立、實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；組織開展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)，負(fù)責(zé)扶貧濟(jì)困、社會(huì)互助工作。
（六）研究指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)；指導(dǎo)村民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)城市居民委員會(huì)建設(shè)，制定社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理辦法和促進(jìn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
（七）擬定全區(qū)行政區(qū)劃規(guī)劃，負(fù)責(zé)區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更的審核報(bào)批工作；承辦本區(qū)與鄰區(qū)及區(qū)內(nèi)各行政區(qū)域勘定、管理，協(xié)調(diào)處理邊界爭(zhēng)議工作。
（八）承辦轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃名稱、自然地理實(shí)體名稱和建筑物等人文地理實(shí)體、名稱命名、更名的審核報(bào)批；負(fù)責(zé)全區(qū)地名標(biāo)志設(shè)置、管理和地名圖書的編輯審定工作。
（九）制定并組織實(shí)施社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)福利事業(yè)單位建設(shè)和管理。
（十）負(fù)責(zé)全區(qū)的婚姻登記管理工作；擬定并組織實(shí)施婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督婚姻服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。
（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)兒童收養(yǎng)工作，依法辦理兒童收養(yǎng)登記。
（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)的殯葬管理工作，推行殯葬改革。
（十三）負(fù)責(zé)城市流浪乞討人員的收容、管理和教育工作。
（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐工作和社會(huì)福利彩票銷售工作。
（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)性社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位團(tuán)體的登記管理工作；查處民間組織的違法行為和未經(jīng)登記、擅自以民間組織名義開展活動(dòng)的組織。
（十六）管理國(guó)家、省、市和區(qū)撥民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
（十七）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
概括而言，民政局的主要工作職責(zé)及服務(wù)范圍是：優(yōu)待撫恤、雙擁工作、退伍軍人安置、軍隊(duì)離退休干部安置、外地離休干部來濟(jì)落戶、救災(zāi)救濟(jì)、城鎮(zhèn)低保、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃、福利事業(yè)、婚姻登記、收容收養(yǎng)登記管理、殯葬管理、民間組織管理（民辦非企業(yè)單位管理、社團(tuán)管理）等。
社會(huì)工作領(lǐng)域、內(nèi)涵與實(shí)務(wù)方法的概括介紹
（一）社會(huì)工作領(lǐng)域及內(nèi)涵
社會(huì)工作的領(lǐng)域是廣泛的，以下僅就它的主要方面做初步分類：
1、按服務(wù)對(duì)象的生理和社會(huì)特征分類
社會(huì)工作的對(duì)象是有困難的個(gè)人或人群，以服務(wù)對(duì)象的生理特征，社會(huì)工作可分為：兒童社會(huì)工作、少年社會(huì)工作、青年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作以及婦女社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、困難退伍軍人的軍人社會(huì)工作、失足青少年的矯治工作等。
2、按服務(wù)對(duì)象遇到的困難分類
可分為：日常生活方面的問題、就業(yè)方面的問題、個(gè)人行為方面的問題等
3、以社會(huì)工作的特點(diǎn)分類
分為：救助、幫助和發(fā)展社會(huì)工作


社會(huì)工作的內(nèi)涵有很多，我們嘗試對(duì)它作出一個(gè)一般性的定義：
社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。這一定義指出社會(huì)工作的本質(zhì)是一種助人活動(dòng)，其特征是提供服務(wù)。社會(huì)工作以受助人的需要為中心，并以科學(xué)的助人技巧為手段，以達(dá)到助人的有效性。
（二）社會(huì)工作的實(shí)務(wù)方法
社會(huì)工作的實(shí)務(wù)有：
兒童社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作矯治社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、反貧困社會(huì)工作等；
社會(huì)工作方法有：
個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)工作、社會(huì)行政等。
社會(huì)工作專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的切入與應(yīng)用
比較民政局的主要工作職責(zé)與服務(wù)范圍和社會(huì)工作領(lǐng)域、內(nèi)涵及實(shí)務(wù)方法，就給我們了解社會(huì)工作專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的切入與應(yīng)用提供了一個(gè)清晰的脈絡(luò)，它們的共同點(diǎn)包括：
（1） 針對(duì)軍人的社會(huì)工作
（2） 針對(duì)因?yàn)?zāi)害造成困難群體的救助工作
（3） 反貧困社會(huì)工作
（4） 社區(qū)工作與社區(qū)建設(shè)
（5） 社會(huì)福利事業(yè)
（6） 兒童收養(yǎng)工作及流浪乞討人員的收容、管理、教育工作
（7） 社會(huì)行政工作
可見，民政工作的絕大部分內(nèi)容都與社會(huì)工作專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法相聯(lián)系，即使那些類似政府部門職能的工作也與社會(huì)工作中的社會(huì)行政有關(guān)。所以社會(huì)工作專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中的切入與應(yīng)用是很廣泛的。因此，在我國(guó)，把民政系統(tǒng)視為與社會(huì)工作專業(yè)聯(lián)系最密切的部門這一觀點(diǎn)是非常貼切的。然而，民政工作畢竟又與社會(huì)工作有著很大的不同之處。民政部門是政府部門，行使的是政府職能。而按照社會(huì)工作理論，社會(huì)工作卻是一種由一群社會(huì)工作者在特定的機(jī)構(gòu)以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人自助的服務(wù)活動(dòng)，它不是一種政府職能。這就形成了一種矛盾。一方面，政府確切的說是民政局在做著社會(huì)工作者們做的事情，而他們卻很少有人具備社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)，依然沿襲政府部門的那一套工作方法去為有困難的、需要幫助的人群服務(wù)。另一方面，社會(huì)工作者又不是政府工作人員，具有專業(yè)素養(yǎng)卻又無處施展。一方?jīng)]有專業(yè)理論指導(dǎo)、缺乏專業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與方法技巧

；另一方則是具備專業(yè)理論知識(shí)、了解專業(yè)實(shí)務(wù)方法卻又與其民政工作體制格格不入，不能更好的利用社會(huì)資源為有困難的群體服務(wù)。
這是一個(gè)專業(yè)知識(shí)本土化的問題，表現(xiàn)在社會(huì)工作專業(yè)上尤為突出。因?yàn)樯鐣?huì)工作是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科。它必須有實(shí)務(wù)與方法而不只是理論，甚至實(shí)務(wù)與方法比理論更重要�；蛟S，有人說，這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。但是，我認(rèn)為，我們有必要也應(yīng)該能夠很好的去解決這個(gè)矛盾。令人欣慰的是，我們看到社會(huì)正在努力解決這一矛盾，學(xué)校在民政局設(shè)立實(shí)習(xí)基地這一點(diǎn)也充分說明我們正向著化解這一矛盾而作出了努力。當(dāng)然，我們是不是只靠與民政局的合作就能切實(shí)的解決這一矛盾？還是仍有更好的途徑去解決？這還需要我們更多的觀察、探討與研究。
我們的嘗試與實(shí)踐
為了更深入地了解民政工作及社會(huì)工作專業(yè)方法在實(shí)際工作過程中的運(yùn)用及操作，觀察探討民政工作與社會(huì)工作專業(yè)方法的聯(lián)系與區(qū)別，使大家能夠在實(shí)際活動(dòng)過程中學(xué)習(xí)應(yīng)用個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、老年社會(huì)工作的實(shí)務(wù)方法，以期豐富發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)理論與實(shí)務(wù)。我們初步打算在仲秋節(jié)期間到濟(jì)南市市中區(qū)敬老院對(duì)老人們進(jìn)行一次節(jié)日慰問演出活動(dòng)。希望通過本次活動(dòng)達(dá)到活躍敬老院生活氣氛、在精神上寬慰老年人、給老年人帶去節(jié)日的愉快與歡笑的目的。同時(shí)，了解老年人生活狀況，觀察敬老院運(yùn)作體制，并從中發(fā)現(xiàn)問題以期改善。也可以讓同學(xué)們有多一次接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，并在此過程中奉獻(xiàn)自己的一份愛心。
（一）活動(dòng)安排
個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和老年社會(huì)工作的實(shí)務(wù)方法與節(jié)目演出靈活結(jié)合
仲秋節(jié)前合適的一天，利用下午的時(shí)間在市中區(qū)民政局的介紹下到敬老院展開活動(dòng)。給老年人帶去一些節(jié)日禮品，開一個(gè)茶話會(huì)。茶話會(huì)上同學(xué)與老人們穿插就座，組織同學(xué)們表演節(jié)目，與老人一起做一些簡(jiǎn)單的游戲，并利用個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和老年社會(huì)工作的方法積極與各位老年人交流。在交流過程中認(rèn)真觀察，加深了解，用心體會(huì)。
活動(dòng)進(jìn)程與具體安排
進(jìn)程：
（1）上午購(gòu)置禮品并到達(dá)敬老院安排場(chǎng)地，布置會(huì)場(chǎng)，做好準(zhǔn)備工作。
（2）下午活動(dòng)開始，請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、老人和同學(xué)們?nèi)胱�。然后開始按預(yù)定順序表演節(jié)目、做游戲及座談。其中安排拍照，合影留念等事宜。
（3）活動(dòng)結(jié)束的后續(xù)工作，包括整理會(huì)場(chǎng)，打掃衛(wèi)生，向領(lǐng)導(dǎo)和老人們告別。
具體安排：
（1）由民政局負(fù)責(zé)初步聯(lián)系敬老院并完成初步的場(chǎng)地安排及參加會(huì)議的老年人安排等工作
（2）活動(dòng)由全班同學(xué)自愿參加，組織人員具體安排同學(xué)參加
（3）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)向?qū)W院黃志雄先生基金申請(qǐng)
（4）由活動(dòng)組織者詳細(xì)安排演出節(jié)目，制定演出節(jié)目單
（5）活動(dòng)過程中注意掌握會(huì)場(chǎng)氣氛，中間穿插簡(jiǎn)單的互動(dòng)游戲，并設(shè)立小獎(jiǎng)品，提高老年人參與活動(dòng)的積極性
（6）活動(dòng)過程中潛心思考，注意觀察，了解老年人生活狀況，了解民政工作方法，并以社會(huì)工作專業(yè)視角發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作在民政工作中的切入點(diǎn)與應(yīng)用點(diǎn)，發(fā)掘?qū)�業(yè)知識(shí)和民政工作的聯(lián)系與區(qū)別，豐富社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)現(xiàn)問題并尋求對(duì)策。
（二）活動(dòng)實(shí)際進(jìn)程情況描述
1．活動(dòng)中個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作及老年社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法的靈活運(yùn)用
鑒于敬老院里老人較多且多受年齡、知識(shí)水平等因素的制約我們決定把個(gè)案的、小組的和老年的社會(huì)工作專業(yè)實(shí)務(wù)方法融合在活動(dòng)過程的節(jié)目表演、游戲互動(dòng)和交流會(huì)談中。
（1）小組社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法的運(yùn)用
我們把老年人聚集到一起來，共同談心交流，讓大多數(shù)老年人在表演節(jié)目與游戲互動(dòng)中釋放自己，我們努力在此過程中發(fā)現(xiàn)多數(shù)老年人共同存在的問題�；蛟S這個(gè)過程本身就是對(duì)小組社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法的運(yùn)用。在此過程中，我們?cè)O(shè)計(jì)的游戲有：擊鼓傳花、你表演我猜詞語、詞語接力等比較簡(jiǎn)單的游戲，參與游戲的老人可以獲得一份小禮品。語言及詞語設(shè)計(jì)也盡量做到簡(jiǎn)單，可謂都是家喻戶曉的詞語，防止老人聽不懂，比如“趵突泉”、“大明湖”、“仲秋節(jié)”、“嫦娥”等。但是后來我們發(fā)現(xiàn)老人連擊鼓傳花的基本規(guī)則都不懂，盡管我們解釋了好多遍，老人們還是不明白游戲規(guī)則，就連“鼓聲停止花在誰手里就不要傳了” 的基本規(guī)則在好幾輪游戲過后，還是有一部分老人仍然沒有弄清楚�！盎ㄔ谡l那里停止誰就要表演節(jié)目”的規(guī)則就更不可能實(shí)施了。只是我們?nèi)匀话讯Y品贈(zèng)送給了每個(gè)參與其中的老人。后面的詞語接力及你表演我猜詞語等小游戲就更不能完完整整的完成了。盡管老人們有時(shí)候?qū)ξ覀冊(cè)O(shè)計(jì)的游戲顯得很是迷惑，還是一直保持了合作的態(tài)度，大部分老人在游戲過程中也比較高興，頗有興致。而且，當(dāng)我們一起唱起《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)》、《最美不過夕陽紅》等老人們十分熟悉的老歌曲時(shí)，老人們的情緒被提到了比較高昂的狀態(tài)，整個(gè)活動(dòng)也達(dá)到了高潮。
據(jù)觀察我們發(fā)現(xiàn)，老人們以前并不是很經(jīng)常做這些游戲或者一起活動(dòng)，而老人們或許很愿意在一起活動(dòng)。于是就有了一個(gè)問題，敬老院難道不經(jīng)常讓老人們湊到一起活動(dòng)嗎？
（2）老年社會(huì)工作實(shí)務(wù)方法的運(yùn)用體現(xiàn)
在活動(dòng)過程中注意老年人的知識(shí)結(jié)構(gòu)，尊重他們的時(shí)代特點(diǎn)，語言、節(jié)目、及游戲的設(shè)計(jì)力求簡(jiǎn)潔易于理解。交流過程中注重認(rèn)真傾聽，耐心細(xì)致。也許愿意接近老年人并愿意聽他們講述自己過去的故事，運(yùn)用“懷舊”和“生命回顧”的專業(yè)方法讓老人重建完整的自我，達(dá)到內(nèi)省的目的并在回顧過程中讓老人重新體驗(yàn)快樂、成就、尊嚴(yán)等多種有利于身心健康的情緒，幫助老人找回自尊和榮耀。這也就是運(yùn)用了老年社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)務(wù)方法。
（3）個(gè)案社會(huì)工作事務(wù)方法的運(yùn)用描述
在此過程中，我們單個(gè)同學(xué)和單個(gè)老人的近距離接觸，運(yùn)用我們掌握的個(gè)案社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)務(wù)方法耐心細(xì)致的交流，下面是對(duì)個(gè)案會(huì)談內(nèi)容進(jìn)行的部分摘錄：


摘錄一：
……
（初步的問候寒暄）
同學(xué)：您多大年齡了��？
老人甲：我今年都101歲了。
同學(xué)：可是您看上去只有70多歲的樣子。您身體還好吧？
老人甲：還好，還好，耳不聾，眼不花。
同學(xué)：您在這兒（敬老院）過得還習(xí)慣吧？
老人甲：還習(xí)慣，這兒挺好的，老人們挺多，大家一起，挺熱鬧的。
（看來老人還挺重視精神層面的東西）
……
同學(xué)：您老家是哪兒�。磕�有幾個(gè)孩子��？子女還好吧？
老人甲：（眼光一閃，顯得比較激動(dòng)）我老家是淄博博山。我有兩個(gè)兒子、一個(gè)女兒，我一個(gè)兒子是縣長(zhǎng)，一個(gè)兒子是外企的經(jīng)理，女兒在美國(guó)做工程師。子女都有所成就，盡管他們不能天天在我身邊，但是，想到這些我就感到挺高興挺欣慰的，……
（老人說了好多，顯得容光煥發(fā)，看來同學(xué)通過交談?dòng)绕涫钦劶八�的家庭時(shí)獲得了老人的初步信任并他建立起了初步的專業(yè)關(guān)系）
同學(xué)：您給我們講講您一生的大體經(jīng)歷吧，我們想聽一聽？
老人甲: 也沒什么，最主要的是我年輕時(shí)和日本鬼子打過幾次仗。當(dāng)中有濟(jì)南戰(zhàn)役，當(dāng)時(shí)戰(zhàn)斗非常激烈……
（同學(xué)認(rèn)真傾聽，隨時(shí)表示回應(yīng)，老人講的津津有味）
……
老人甲：你們年輕人要跟的上時(shí)代，保持與時(shí)俱進(jìn)，年輕人就要有闖勁，好好學(xué)習(xí)，將來……
（看來老人已經(jīng)進(jìn)入狀態(tài)，并且能夠以一位長(zhǎng)者的身份跟我們談話，試圖教育我們年輕一代，而不像開始那般拘謹(jǐn)了。也可以說老人甲已經(jīng)找回了自信的我

。）
（如果經(jīng)常有人運(yùn)用“懷舊”、“生命回顧”等專業(yè)方法和老人進(jìn)行耐心細(xì)致的交談，與無形中鼓勵(lì)老人，估計(jì)這位百歲老人的暮年生活就會(huì)是快樂的，老人也會(huì)擁有成就感與自信。）

摘錄二：
……
（初步的問候寒暄）
同學(xué)：中午您吃什么飯啊？
老人乙：吃……什么……
（看來她也不知道到底吃什么？）
同學(xué)：飯菜還可口好吃嗎？
老人乙：…… 笑 ……
（看來飯菜不會(huì)很好，至少不會(huì)是非常的和老人的口味）
同學(xué)：您平常都干什么啊？
老人乙：也沒干什么，……
同學(xué): 那平常您一整天什么事情都不干嗎？不看電視嗎？不打牌、下棋什么的嗎？
（同學(xué)覺得老人可能是認(rèn)為只有比較正式的事情才是有事情做，看見老人屋里有電視，稍加引導(dǎo)，并暗示其實(shí)想看電視也算是有事情做的。就連打牌、下棋也算是有事情做的。）
老人乙：沒什么事，大概就是等著吃飯，電視也不大看的。
（驚訝！只是等著吃飯！驚訝�。�為什么有電視也不大看呢？后來一想，我們的電視節(jié)目里有適合于老年人看的嗎？其實(shí)在游戲過程中我們也看的出來，集體活動(dòng)不是很多的�？粗�老人說話的表情，我們實(shí)在也覺得很無奈，或許是該我們做點(diǎn)什么的時(shí)候了。）
同學(xué)：那平常院里面組織大家一起活動(dòng)嗎？像做游戲什么的？
老人乙：沒有什么，偶爾大家串串門，那也很少，只是我們兩個(gè)說說話（每個(gè)房間住兩個(gè)人）。
（又是驚訝�。�
……
同學(xué)：那您覺得高興嗎？平常很少有人和您聊天嗎？
（這是同學(xué)經(jīng)過詳細(xì)考慮并觀察老人的表情后發(fā)問的，好像老人覺得她說的上面的生活狀況似乎是很平常的，并沒有覺得悲傷，所以估計(jì)不會(huì)引發(fā)老人情緒的波動(dòng)。）
老人乙：也不是啊，我家在天橋那邊，我以前的同事和我的家里人也經(jīng)常來看我的，那時(shí)，我們就可以聊天了，……
（原來還是以前的同事和家人給她帶來歡樂。那么，以前的同事不在濟(jì)南的，沒有家人的老人怎么辦？同事家人不來的時(shí)候怎么辦？我們的敬老院究竟給老人做了些什么？難道僅僅是提供吃飯和住宿？）
……
這些足夠我們思考的了！
（三）活動(dòng)總結(jié)
活動(dòng)目標(biāo)達(dá)成情況評(píng)估
（1）初步了解了民政工作在實(shí)際工作中的操作過程，發(fā)現(xiàn)了一些社會(huì)工作與民政工作的聯(lián)系與區(qū)別之處。
（2）我們靈活運(yùn)用個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和老年社會(huì)工作的方法展開活動(dòng)，取得了良好的效果。了解、體會(huì)了老年社會(huì)工作專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法，豐富了我們的社會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（3）初步達(dá)到了活躍敬老院生活氣氛，在精神上寬慰老年人，給老年人帶去節(jié)日的歡笑與愉悅的慰問的目的。但是離我們?cè)�本設(shè)計(jì)的目標(biāo)還有很大一塊距離。
（4）我們觀察了敬老院的運(yùn)作體制，發(fā)現(xiàn)了諸多問題，并努力尋求對(duì)策。
（5）活動(dòng)給了我們多一次接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，在此過程中奉獻(xiàn)出了自己的一份愛心。
總之，活動(dòng)目標(biāo)初步達(dá)成，但是有很多問題還有待于更加深入的了解與探討。
活動(dòng)中獲取的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策描述
1．經(jīng)驗(yàn)
（1）活動(dòng)組織者認(rèn)真準(zhǔn)備，從與敬老院取得聯(lián)系說明詳細(xì)情況到購(gòu)買禮品、發(fā)動(dòng)同學(xué)參加、演出節(jié)目及游戲的安排、交流內(nèi)容的設(shè)定場(chǎng)景的設(shè)置以及其他細(xì)節(jié)都做了充分的準(zhǔn)備，經(jīng)歷了一次組織協(xié)調(diào)的訓(xùn)練，在活動(dòng)的整個(gè)準(zhǔn)備及進(jìn)行過程中學(xué)到了很多知識(shí)。
（2）同學(xué)們通過活動(dòng)接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解了老年人的生活狀況，對(duì)民政工作在實(shí)際工作中的操作過程以及敬老院的運(yùn)作體制有了初步認(rèn)識(shí)。
（3）發(fā)現(xiàn)我們學(xué)習(xí)的社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)方法和民政工作的實(shí)際工作方法大不相同。專業(yè)的社會(huì)工作要求助其自助，尊重案主的個(gè)性、人格及自決權(quán)，運(yùn)用同理心的手法注重心靈溝通，和案主一起共同解決案主所遇到的社會(huì)適應(yīng)不良問題。而據(jù)我們觀察發(fā)現(xiàn)敬老院的工作似乎只是把老人湊到一起提供食宿，真正的心理交流與集體活動(dòng)很少，更談不上助其自助。
2．發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策
活動(dòng)進(jìn)行中，我們大體能夠控制會(huì)場(chǎng)氣氛，大部分同學(xué)也能夠積極與老年人交流，并積極參加到節(jié)目演出中來。老人們也比較合作，能夠參與到互動(dòng)中。
但是，我們也發(fā)現(xiàn)了諸多問題：
（1）由于會(huì)場(chǎng)中有院方領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)，活動(dòng)的大部分是由敬老院的院長(zhǎng)主持的，導(dǎo)致我們不能完全控制活動(dòng)的進(jìn)行程序，按照原來的意愿控制會(huì)場(chǎng)的氣氛也就顯得比較困難。
（2）由于敬老院活動(dòng)室面積較小，座位較少且擺放位置不太合理，本來準(zhǔn)備老人與同學(xué)穿插就座，近距離接觸便于交流的目的沒有能夠完全達(dá)成。
（3）由于受老人年齡、知識(shí)水平以及自身素質(zhì)等因素的制約，原本準(zhǔn)備的比較簡(jiǎn)單的游戲環(huán)節(jié)依然不能夠順暢的進(jìn)行。
（4）市中區(qū)區(qū)長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)以及其他部門領(lǐng)導(dǎo)的出現(xiàn)使得活動(dòng)不能按照原來設(shè)計(jì)的進(jìn)程進(jìn)行。原來設(shè)計(jì)的專業(yè)的會(huì)場(chǎng)秩序與氣氛遭到破壞，互動(dòng)與交流受到影響。
（5）活動(dòng)時(shí)間太短，很多問題還不能夠更加深入的了解。
（6）敬老院的工作方法與運(yùn)作體制專業(yè)性不是很強(qiáng)，不能充分注意老年人的心理特征與綜合素質(zhì)特征，老年工作體現(xiàn)不出足夠的人性化。
針對(duì)上述問題，我們應(yīng)該做如下的努力：
（1）以后在為老年人服務(wù)的過程中要減少院方領(lǐng)導(dǎo)的介入，或者事先就會(huì)場(chǎng)氣氛的控制問題與院方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好，盡量控制會(huì)場(chǎng)氣氛。
（2）場(chǎng)地安排要自己準(zhǔn)備，不能再由院方代辦，場(chǎng)地安排盡量符合便于交流的要求。
（3）互動(dòng)游戲及演出節(jié)目的設(shè)計(jì)要盡量做到與老年人的理解力保持一致。
（4）盡量排除環(huán)境的干擾因素，對(duì)于不能排除的干擾因素，做到巧妙安排，避免時(shí)間和地點(diǎn)上的沖突，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。
（5）有可能的話，盡量做到長(zhǎng)期的運(yùn)用專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法為老年人服務(wù)。
（6）最重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)民政工作的社會(huì)工作專業(yè)理性指導(dǎo)，使為民服務(wù)的事業(yè)更加專業(yè)化，更加符合時(shí)代的潮流，更加符合人民的真正利益，更加具有人情味！
因?yàn)槲覀冋瓶氐纳鐣?huì)資源還十分有限，所以我們還要進(jìn)一步與掌握資源比較豐富的民政局合作。我們給民政局和敬老院以理性的專業(yè)指導(dǎo)，而他們向我們提供必要的社會(huì)資源，盡量做到專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法與實(shí)際資源的結(jié)合，更好的做好老年社會(huì)工作�；蛟S這正是我們實(shí)習(xí)的目的。
最后的總結(jié)與思考
盡管我們從理論上發(fā)現(xiàn)了社會(huì)工作專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法在民政工作中有著眾多的切入點(diǎn)與應(yīng)用點(diǎn)，或者說社會(huì)工作和民政工作在實(shí)際應(yīng)用中有著眾多的共同點(diǎn)。但是，我們又不得不承認(rèn)在民政工作的實(shí)際操作過程中社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)務(wù)方法卻很少得到應(yīng)用。原因可能是多方面的，可能是政府部門工作方法依然在我們的工作過程起著根深蒂固的影響作用，影響了我們的思路；可能是民政部門是一個(gè)政府部門本身決定著它不可能像一個(gè)非政府的組織那樣服務(wù)；可能是由于中國(guó)的國(guó)情決定著我們還不適合用西方那一套純粹的社會(huì)工作專業(yè)理論與實(shí)務(wù)方法來為我們的民眾服務(wù)……。
我認(rèn)為最終的原因應(yīng)該是社會(huì)工作專業(yè)在我國(guó)尚處于初步發(fā)展階段，等到真正的完成本土化并發(fā)展成熟了，就會(huì)對(duì)我們的民政事業(yè)及其他為民眾服務(wù)事業(yè)起到舉足輕重的指導(dǎo)作用。而對(duì)于現(xiàn)狀，我們回頭看看題記，或許應(yīng)該有所感悟，民政局的神圣職責(zé)不光是為百姓解愁，它還要承擔(dān)起為政府分憂的職能，它畢竟是一個(gè)政府

部門。我們期望的是，民政部門在為百姓解愁的時(shí)候能夠在尊重民眾自決的基礎(chǔ)上助民眾自助。那時(shí)，我們才會(huì)無愧地說：在中國(guó)，我們的民政系統(tǒng)是與社會(huì)工作專業(yè)聯(lián)系最密切的部門。


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【參考文獻(xiàn)】
王思斌主編 《社會(huì)工作概論》 高等教育出版社 1999
翟進(jìn) 張曙編著 《個(gè)案社會(huì)工作》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2001
民政部 《中國(guó)民政》 2004年第三期等
朱力編著 《社會(huì)問題概論》 社會(huì)科學(xué)

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