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創(chuàng)建平安醫(yī)藥構(gòu)建和諧社會(huì)
創(chuàng)建平安醫(yī)藥構(gòu)建和諧社會(huì)
食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，范文先生，全國(guó)公務(wù)員公同的天地wwwfwsir.com直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，對(duì)于保障人民群眾飲食用藥安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著極其重要的作用。近年來(lái)，為不斷推進(jìn)平安##建設(shè)，縣食品藥品監(jiān)管局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以保障廣大人民群眾飲食放心、用藥安全有效為己任，深入開(kāi)展平安行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建工作中不斷創(chuàng)新工作思路，采取積極有效措施，取得了一定成效，具體做法如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義
建設(shè)平安##是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，整個(gè)社會(huì)的平安包含各行各業(yè)的平安，各個(gè)行業(yè)的平安又都會(huì)直接影響到全社會(huì)的平安。食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展大局，開(kāi)展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)，是平安##創(chuàng)建措施在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的細(xì)化和落實(shí)，也是平安##創(chuàng)建實(shí)踐在食品藥品安全領(lǐng)域的深化和拓展。為此，縣食品藥品監(jiān)管局及時(shí)召開(kāi)“創(chuàng)建平安醫(yī)藥”動(dòng)員會(huì)議，并成立了一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于全年工作的始終，貫穿于一切業(yè)務(wù)工作之中，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把開(kāi)展好“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)，作為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最根本利益的重大舉措，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)求取得扎實(shí)成效。
二、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，大力實(shí)施藥品放心工程
年初，縣政府專門(mén)印發(fā)了《全縣藥品放心工程實(shí)施方案》，對(duì)做好今年藥品放心工程進(jìn)行了全面部署，根據(jù)《方案》要求，我們堅(jiān)持把做好藥品放心工程作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，保障了全縣人民群眾用藥品安全有效。
1、進(jìn)一步完善監(jiān)管體制。我們正在積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，試點(diǎn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所，設(shè)置監(jiān)督員。按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管職能，使基層食品藥品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的全方位、無(wú)縫隙監(jiān)管，進(jìn)一步確立、完善了統(tǒng)一、權(quán)威、高效的藥品監(jiān)管體制，從而不斷提高了全縣藥品安全監(jiān)管工作水平。
2、整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序。針對(duì)藥械市場(chǎng)尚不規(guī)范的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持以打假治劣為主線，以農(nóng)村藥械市場(chǎng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了以農(nóng)村用藥、零售藥店藥品質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥、打擊非法藥品經(jīng)營(yíng)行為和疫苗流通使用秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，同時(shí)，開(kāi)展了醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)、特殊藥品使用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等專項(xiàng)檢查。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員616次，檢查經(jīng)營(yíng)使用單位245家，立案查處違法案件55起，查獲假劣藥品貨值0.5萬(wàn)元，沒(méi)收非法渠道購(gòu)藥0.67萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶2家，涉案金額1.57萬(wàn)元，累計(jì)罰款9.94余萬(wàn)元。始終保持嚴(yán)厲打擊各類制售假劣藥械的違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，從而有效的保障了全縣廣大人民用藥、用械安全有效。
3、穩(wěn)步提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量。在農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中，我們聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、村兩委干部作為藥品協(xié)管員、信息員，頒發(fā)聘書(shū)，研究制定了藥品協(xié)管員、信息員職責(zé)。具體工作中嚴(yán)格落實(shí)藥品監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性，有效的延伸了監(jiān)管觸角，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管關(guān)口前移。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我局立案查處169起案件中，40以上是由協(xié)管員、信息員提供的案件線索。
在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方面，我們堅(jiān)持連鎖配送、增設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)和代購(gòu)分發(fā)三管齊下路子，利用合并村街的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整工作思路，遵循提高運(yùn)行質(zhì)量、建立長(zhǎng)效機(jī)制的原則，積極鼓勵(lì)連鎖企業(yè)、單體藥店進(jìn)村，促進(jìn)各類藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局。目前，共發(fā)展各類單體藥店72家、仁和堂連鎖門(mén)店44家、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家，初步形成了多種經(jīng)營(yíng)方式并存、公平合理競(jìng)爭(zhēng)的藥品供應(yīng)體系，基本實(shí)現(xiàn)了全縣藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)、到村率達(dá)到100的目標(biāo)要求，既方便了群眾購(gòu)藥，又通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)，保證藥品質(zhì)量、降低了藥價(jià)，使農(nóng)村廣大群眾得到實(shí)惠。
4、監(jiān)督實(shí)施g認(rèn)證。為不斷規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為，我們加大了對(duì)企業(yè)的幫扶力度，對(duì)企業(yè)在g認(rèn)證中存在的困難和問(wèn)題認(rèn)真摸排。組織全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)126名質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并召開(kāi)g認(rèn)證工作專題會(huì)議，積極幫促各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)改善硬件，完善軟件，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。目前，全縣共有72家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)了g認(rèn)證，其中，駐城藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部通過(guò)了認(rèn)證。
為督促已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)嚴(yán)格遵守g各項(xiàng)規(guī)定，我們對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，不斷加強(qiáng)跟蹤檢查力度，開(kāi)展不定期的回訪檢查，克服了g認(rèn)證工
作中“前緊后松”現(xiàn)象，有效鞏固了g認(rèn)證成果。
5、加大藥品抽驗(yàn)力度。我們?cè)诒O(jiān)管執(zhí)法工作中堅(jiān)持稽查執(zhí)法工作與日常藥品抽驗(yàn)相結(jié)合，加大對(duì)質(zhì)量可疑藥品針對(duì)性抽驗(yàn)力度，努力從源頭上防止假劣藥品流入市場(chǎng)。為藥品稽查監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
6、積極開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。一是建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在駐城建立了8個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室都建立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是健全制度，確保藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。制定下發(fā)了《##縣藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法實(shí)施方案》和《藥品不良反應(yīng)報(bào)告工作保密制度》等規(guī)范性文件，促進(jìn)了全縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。三是改善辦公條件，在辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，為監(jiān)測(cè)中心新購(gòu)置電腦一臺(tái)，用于監(jiān)測(cè)報(bào)告的匯總、上報(bào)等工作。對(duì)用于監(jiān)測(cè)工作的車輛，局辦公室優(yōu)先派車，保證對(duì)一般藥品不良反應(yīng)按時(shí)上報(bào)。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取組織召開(kāi)會(huì)議、專家授課等形式，加強(qiáng)了對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)的教育培訓(xùn)，不斷提高了監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量水平。
去年，縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心共上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告68例，未發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，上報(bào)率達(dá)100，并全部實(shí)現(xiàn)電子報(bào)表，做到了準(zhǔn)確、科學(xué)、及時(shí)。
7、積極推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)。建立藥品安全信用體系，是規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)自律、確�！捌桨册t(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的治本之策。今年，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全面推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)。3月份，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，成立了“##縣藥械協(xié)會(huì)”，為扎實(shí)開(kāi)展好藥品安全信用體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。一是建立藥品安全監(jiān)管信用檔案，健全信息收集、評(píng)價(jià)、發(fā)布等制度，廣泛宣傳誠(chéng)信典型，加大失信懲戒力度，進(jìn)一步強(qiáng)化藥械經(jīng)營(yíng)、使用者的責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí)。二是深入開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信藥店示范點(diǎn)”、“誠(chéng)信藥房示范點(diǎn)”活動(dòng)，全面推行藥店、藥房信用等級(jí)管理和藥品分類管理，將藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分為誠(chéng)信、警示、失信三個(gè)等級(jí)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以此帶動(dòng)更多的企業(yè)加強(qiáng)自律，推動(dòng)藥品放心工程和“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
三、嚴(yán)格內(nèi)部管理，加快機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)步伐。
建局以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹國(guó)家局“三抓一加強(qiáng)”的工作方針，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，采取一系列行之有效的措施，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)逐步走上正規(guī)化、法制化、科學(xué)化的軌道。
1、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。深入開(kāi)展“四五普法教育”、學(xué)習(xí)“藥監(jiān)衛(wèi)士高志全”、解放思想大討論、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了干部職工的法律意識(shí)和思想政治水平，改進(jìn)了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了黨性觀念，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)變化：守法意識(shí)增強(qiáng)了，建局以來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起治安和刑事案件；學(xué)習(xí)的主動(dòng)性增強(qiáng)了，理論素質(zhì)有明顯提高；組織紀(jì)律性增強(qiáng)了，每個(gè)黨員的組織觀念和履行義務(wù)的自覺(jué)性有明顯提高；團(tuán)隊(duì)精神增強(qiáng)了，工作中講協(xié)作、講貢獻(xiàn)的多了，推諉、扯皮的事情少了，黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒意識(shí)有了明顯提高。
2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、群防群治、標(biāo)本兼治、安全第一”的原則，全面落實(shí)治安防范承包責(zé)任制，積極開(kāi)展經(jīng)常性的治安防范教育，克服麻痹大意，在思想上筑牢安全防線，努力消除一切不安全因素，防患于未然。年初，我們成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治辦、、消防隊(duì)、幫教調(diào)節(jié)委員會(huì)等組織，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安防范責(zé)任書(shū)，把工作目標(biāo)、任務(wù)和任務(wù)落實(shí)到每個(gè)科室和個(gè)人，全局上下形成了齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好氛圍。同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，加大對(duì)物防、技防的資金投入，對(duì)財(cái)務(wù)室、文印室、倉(cāng)庫(kù)、配電室等重點(diǎn)部位加裝防盜門(mén)窗和斷電報(bào)警器，對(duì)部分科室老化的電源線進(jìn)行更新改造，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度，消防隊(duì)、保衛(wèi)科定期進(jìn)行突發(fā)事件演練，切實(shí)提高了應(yīng)急處理能力。建局三年來(lái)，未發(fā)生一起安全事故，縣局連續(xù)三年被評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”和“平安##創(chuàng)建先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)。
3、積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作。一是成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制。牢固樹(shù)立分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，縣局“一把手”分別同各科室負(fù)責(zé)人簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》，行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，使行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。不定期邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局進(jìn)行視察和指導(dǎo)。每年都組織召開(kāi)全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子還堅(jiān)持對(duì)部分人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行集中走訪。今年，我們面向管理相對(duì)人和社會(huì)各界發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷2000余份，積極征求社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)反映出來(lái)的具體問(wèn)題，逐一核實(shí)，認(rèn)真整改。
同時(shí)，在局各科室之間開(kāi)展了“最佳最差科室”的評(píng)選活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了各科室人員的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力真正形成人人關(guān)心行風(fēng)、人人重視行風(fēng)的濃厚氛圍。
四、加大宣傳力度，努力創(chuàng)造人人關(guān)注、人人重視藥品安全的社會(huì)氛圍。
我們充分利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“食品安全宣傳周”、“關(guān)愛(ài)生活，關(guān)愛(ài)健康—拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”宣傳日、“清理家庭小藥箱”活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，采用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、實(shí)物樣品展示、張貼宣傳海報(bào)、懸掛條幅、科普下鄉(xiāng)趕大集、藥品安全講座等形式，廣泛深入的宣傳藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識(shí)等。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在近年的集中宣傳活動(dòng)期間，共出動(dòng)宣傳人員590余人次、宣傳車輛50余臺(tái)次，懸掛橫幅58條，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)33個(gè)，散發(fā)各類科普知識(shí)和法律法規(guī)宣傳資料10萬(wàn)余份，解答群眾提問(wèn)2600余人次，展示圖版28塊。我們還把藥品安全、合理使用抗菌素、假劣藥品簡(jiǎn)易識(shí)別等常識(shí)編印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放的群眾手中，使安全合理用藥、共同創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”成為全社會(huì)的共同行動(dòng)，形成了人人關(guān)注藥品安全、人人參與平安醫(yī)藥創(chuàng)建良好氛圍。
總之，確保藥品質(zhì)量安全，是我們食品藥品監(jiān)管部門(mén)的主要職責(zé)，是“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)的重中之重。我們要在縣委、縣政府和縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞確保人民群眾用藥安全有效這一中心任務(wù)，把“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)與實(shí)施藥品放心工程緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，為維護(hù)全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供切實(shí)保障，為保障全縣人民群眾身體健康和生命安全做出更加積極的貢獻(xiàn)。
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