縣長2008年半年工作總結講話

        文章標題：縣長2008年半年工作總結講話
同志們：
　　在全縣上下深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委（擴大）會和地委委員（擴大）會議精神、全力推進下半年各項工作的關鍵時刻，縣委召開十屆五次全委（擴大）會議，意義重大，事關全局。在今天的會議上，縣委書記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚斗志，強勢推進，狠抓落實，為確保全面超額完成全年各項目標任務而努力奮斗》的工作報告，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別就如何貫徹會議精神，完成全年各項工作目標任務作了很好的發(fā)言。宋東升同志代表縣委所作的工作報告全面總結了全縣上半年的工作，安排部署了下半年各項工作任務，內容豐富，措施有力，是指導當前和今后一個時期全縣經濟社會發(fā)展的重要文件。對此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位要認真學習、領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就如何做好下半年工作，確保完成全年各項工作目標任務，講幾點意見。
　　一、團結一致，協(xié)同配合，上半年各項工作開局良好
　　今年上半年，為適應新形勢的發(fā)展要求，根據自治區(qū)黨委組織部和地委的統(tǒng)一安排，我在中央黨校進行了為期4個半月的系統(tǒng)理論學習，在此期間，各級、各部門緊密團結，精誠協(xié)作，圍繞縣委決策，克難攻艱，苦干實干，實現(xiàn)了全縣以經濟建設為中心的各項工作全面進步。主要表現(xiàn)在：新農村建設全面鋪開，工業(yè)經濟持續(xù)增長，重點項目進展順利，財稅收入快速增長，社會保障進一步鞏固，各項事業(yè)全面發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。截止6月底，預計全縣生產總值完成7.64億元，同比增長30.2％，完成年度計劃的39.79％。其中：第一產業(yè)完成0.72億元，同比增長11.37％；第二產業(yè)完成5.5億元，同比增長31％；第三產業(yè)完成1.42億元，同比增長19％。完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長29.4％，完成年度計劃的46％；全口徑財政收入1.88億元，同比增長112％，完成年度計劃的61％，地方財政收入8809萬元，同比增長90.9％，完成年度計劃的54％；社會固定資產投資完成3.5億元，同比增長2.36倍，完成年度計劃的39％；招商引資到位額完成4.48億元，同比增長30％，完成年度計劃的53％；實現(xiàn)社會消費品零售總額1.35億元，同比增長13.6％，完成年度計劃的47％。完成勞動力轉移人數6561人，實現(xiàn)勞務收入2562萬元。
　　上半年各項工作付諸了各級領導、各部門的艱辛努力，取得了較好的成績，實現(xiàn)了全年各項工作的良好開局。通過認真分析形勢，要完成全年各項工作目標任務，我們還面臨著諸多困難和問題。如農業(yè)受災，我們正面臨著嚴重旱情天氣的考驗，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農作物大面積減產甚至絕收，給實現(xiàn)農民增收目標帶來了很大壓力；特色產業(yè)規(guī)模小，鏈條短，龍頭企業(yè)發(fā)展步伐不快，龍頭帶動作用尚未完全顯現(xiàn)出來；工業(yè)基礎設施落后，電力供應不足問題更加突出。對于這些困難和問題，我們必須采取有力措施，認真研究解決。
　　二、突出重點，狠抓落實，扎實完成全年各項工作任務
　　今年時間已經過半，下半年經濟社會發(fā)展的任務十分繁重，抓好下半年經濟工作，對于完成全年目標任務至關重要。各級領導務必緊盯目標，狠抓落實，按照“既定思路不變，總體目標不變，工作責任不變，工作力度不減”的總體要求，采取有力措施，抓重點、破難點，確保完成和超額完成全年各項目標任務。
　�。ㄒ唬┰�扎實實抓好農牧民增收。要始終把促進農牧民增收作為農村工作的出發(fā)點和落腳點。今年以來，受旱情的影響，我縣農牧業(yè)生產形勢嚴峻，尤其是完成農牧民人均增收400元以上的目標，任務還十分艱巨。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門、單位的同志，要求真務實，克服困難，扎實抓好農業(yè)農村各項工作。一要全力做好抗旱減災工作。今年，全縣普遍遭受旱情影響，受旱面積已達10多萬畝，尤其是吐爾洪水庫和蘇爾特水庫已經完全干涸，其他水庫當前庫容也大多是死水，不能滿足灌溉需求。針對當前的嚴峻形勢，全縣上下必須牢固樹立防大災、抗大災、長期抗災的思想，確保農牧業(yè)抗旱增收。水利部門要積極開展打井、防滲、節(jié)水、庫容死水利用和水管體制改革等各項工作；農業(yè)部門要采取生物抗旱等措施確保受災程度降到最低點，同時要加大農作物防病、防蟲工作力度；氣象部門要加強氣象預測工作，適時開展人工增雨工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案，廣泛發(fā)動農牧民提前儲備、調運牲畜越冬的飼草料，充分利用作物秸稈，田間地頭飼草要做到應收盡收，同時采取定單購買等方式多儲草、多備料。要鼓勵、動員和幫助農牧民把握當前牲畜價格較高的有利時機，加大牲畜銷售力度，一方面可促進增收，另一方面可以減少牲畜存欄，減輕冬牧場壓力。畜牧部門要嚴格控制牲畜轉場時間，切實抓好動物疫病防治工作，堅決落實牲畜五號病和高致病性禽流感等重大動物疫病防治措施，實現(xiàn)牲畜重大疫情“零控制”目標�？h四套班子領導、各部門、單位要嚴格落實

        幫扶責任制，深入鄉(xiāng)村，深入田間地頭，與群眾一起投入抗旱工作中，幫助農牧民制定生產計劃，拓寬增收渠道。二要狠抓農村勞動力轉移。勞動力轉移是今年我縣農牧民增收的重要途徑之一。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位必須高度重視，認清形勢，盡可能多的轉移勞動力。要加強引導，幫助農牧民從耕地、從牧場、從庭院解放出來，實現(xiàn)有組織的外出務工，增加收入，同時要實現(xiàn)內部消化，把農牧民轉變?yōu)楫a業(yè)工人。要采取建立“互助組”等方式，動員農牧民走出去�？h農村勞動力轉移辦公室要宏觀指導，加強協(xié)調，各相關職能部門要大力配合，廣泛、精確地發(fā)布各類勞務供求信息，幫助農牧民實現(xiàn)快速轉移、穩(wěn)定轉移，確保完成全年轉移8000名以上農村勞動力的目標。三要加快奶業(yè)發(fā)展步伐。要認真落實地區(qū)關于加快奶業(yè)發(fā)展的決定和實施辦法，進一步落實責任，加快奶牛引進工作進度，確保完成全年引進優(yōu)質奶牛3000頭的目標任務。奶牛引進工作要嚴格程序，狠抓質量關，建立和完善奶牛檔案數據庫，并認真做好防疫工作。堅決做到良種、良法、良料、良舍相結合，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖，做到科學化、精細化管理，最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術，擴大良種覆蓋面，實現(xiàn)由引進向自繁自育發(fā)展的轉變。四要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以產業(yè)化發(fā)展為核心，大力實施“三千三百”工程。種植業(yè)狠抓“千元田”、“萬元田”建設，加快發(fā)展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產業(yè)，完成300座大棚建設。養(yǎng)殖業(yè)要突出龍頭企業(yè)拉動，有效利用財政補助資金，加快獺兔、土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。力爭全年出欄獺兔50萬只，土雞等家禽出欄50萬羽。五要全面推進新農村建設。圍繞“二十字方針”，加快農村各項事業(yè)發(fā)展。以1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作為重點，加快完成鄉(xiāng)村的產業(yè)規(guī)劃和建設規(guī)劃，積極爭創(chuàng)地區(qū)“新村杯”建設榮譽。要以抗震安居工程為重點，切實抓好農村基礎設施建設。高標準、高質量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設。加快水庫除險加固和萬畝低產田改造等項目的續(xù)建和實施步伐。要以改善農村環(huán)境為重點，加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等方面的投入，加強基層組織建設和人居環(huán)境整治，努力提高農牧民生活水平。
　�。ǘ�）加快推進新型工業(yè)化。今年全縣要完成工業(yè)增加值10.7億元，同比增長48.6％，上半年完成全年任務的46％，下半年要全面超額完成目標，任務同樣十分艱巨，我們一定要鼓足干勁，加快生產。一要圍繞工業(yè)生產抓協(xié)調，著力提高運行質量和效益�？h經貿、計委、國土、統(tǒng)計、電力、交通等綜合部門，要深入到企業(yè)進行調研，千方百計突破生產瓶頸，著力化解電力供求矛盾，加大蒙庫道路養(yǎng)護力度。二要圍繞項目建設抓服務，確保按時投產見效。繼續(xù)實行項目領導，包矛盾協(xié)調、包建設進度。確保金山2×15萬噸還原鐵一期、金山80萬噸/年選礦、八鋼2×60萬噸球團二期、榕輝50萬噸/年選礦、宏泰礦業(yè)100萬噸/年采選、可可托海稀有礦1萬噸碳化硅微粉等項目今年盡快投產；加快推進喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改、索爾庫都克銅鉬礦2×40萬噸一期、千鑫礦業(yè)5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬噸還原鐵二期、宏泰50萬噸球墨鑄鐵技改擴建、蒙庫鐵礦1.5萬噸/日采選擴建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬千瓦火電前期等項目的實施。三要圍繞地質勘查增后勁，不斷加大地勘投入。國土資源部門要加大對地勘單位的管理，逐一對地勘項目進行排查，全面落實區(qū)塊、項目、資金和進度，督促地勘單位加大投入，加快進度，力爭早出成果；清理一批圈而不探、倒賣礦權、圈占資源的地勘單位，確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵商業(yè)性風險勘探，按照“誰投資、誰勘探、誰開發(fā)、誰受益、誰治理”的原則，吸引各方資金、人才和技術進行風險勘探開發(fā)，鼓勵和支持地勘單位與企業(yè)聯(lián)合，圍繞現(xiàn)有礦山開展外圍和深部找礦。同時要積極轉化現(xiàn)有的勘探成果，引進有實力的企業(yè)使資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢。四要圍繞企業(yè)環(huán)境安全抓整治，營造良好發(fā)展氛圍。全面落實環(huán)境保護責任制和責任追究制，嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，實現(xiàn)所有礦山企業(yè)尾水的“零排放”，確�？�拉通克銅鎳礦二氧化硫排放達標。繼續(xù)開展綠色礦山、清潔礦山建設，進一步加大企業(yè)植樹造林和環(huán)境整治力度。同時要嚴格落實安全生產責任制和安全生產風險抵押金制度，督促企業(yè)加大安全投入，積極建立安全生產樣板企業(yè)。繼續(xù)聘請專家對各礦山企業(yè)安全生產進行評估，形成專家查隱患、政府抓督導、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實的安全生產工作機制。繼續(xù)加強重點行業(yè)領域安全專項整治，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時，進一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷和生育保險等政策，加大企業(yè)黨建及文化建設。五是圍繞招商引資抓落實，著力推進園區(qū)建設。積極推進自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的審批工作。加大對外招商宣傳力度，吸引有實力、有資金的企業(yè)入園發(fā)展，改變當前園區(qū)建設主體單一的被動局面。對入園項目從審批到建設經營我們都要實行全程“保姆式”服務，營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，吸納項目、資金和技術等生產要素向園區(qū)聚集。
　　（三）大力發(fā)展旅游、交通運輸業(yè)。要盡快完成縣旅游總體規(guī)劃和可可托海地質公園建設規(guī)劃、地質遺跡保護項目規(guī)劃及五彩城景區(qū)等單體規(guī)劃。認真推進民俗風情旅游項目建設和旅游產品開發(fā)銷售，加大旅游行業(yè)體系建設。加快A級景區(qū)創(chuàng)建工作，打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托�！暗刭|圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點。積極實施可可托海國家地質公園開園揭碑，并申報世界地質公園。
　　要進一步整頓規(guī)范運輸市場秩序，加快城南物流園建設。完成物流園主體建設和基礎設施建設，完善綜合運輸網絡和物流信息平臺。充分發(fā)揮好道路運輸協(xié)會的作用，對運輸企業(yè)進行優(yōu)勢資源整合，大力推行組建規(guī)�；�、集團化公司。爭取全年外運產品達到200萬噸以上，運輸量達到12億噸公里，實現(xiàn)稅收2400萬元，要用兩到三年時間把城南物流園打造成地區(qū)的運輸網絡樞紐和重要貨物集散地。
　　（四）加大招商引資力度。要進一步充實招商項目庫，努力擴大招商規(guī)模，重點做好質量高、前景好、吸引力強的優(yōu)勢項目的聯(lián)系、洽談和簽約工作；進一步優(yōu)化招商環(huán)境，建立起政府為企業(yè)服務的長效工作機制，為企業(yè)提供零距離服務、零障礙服務；拓寬招商渠道，大力實施企業(yè)招商、產業(yè)招商、項目招商、跟蹤招商，集中力量對建設條件成熟、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行論證包裝和市場推介，增強招商引資的針對性、有效性；及時發(fā)布招商信息，推介招商項目，確保完成全年招商引資8.5億元的任務。
　�。ㄎ澹┖葑ロ椖拷ㄔO。今年，全縣計劃實施項目150個，目前，已開工項目99個，下半年要加快建設進度，加緊工程開工，確保全年完成固定資產投入9億元。道路建設方面，重點完成通達公路104.65公里，通油公路126.9公里，完成重點農村公路國道216線至索爾庫都克銅鉬礦公路，可可托海－神鐘山30公里水泥路建設，新建客運站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設。水能開發(fā)方面，加快哈德布特、蒙庫、雙紅山三個水電站建設，并做好其他幾個水電站的前期工作；城市建設方面，要緊緊圍繞2008年度城市建設總體目標，加快“礦業(yè)園林”縣城建設步伐，完成縣城污水處理及集中供熱工程，于7月底完成雙擁公園建設，9月30日前完成體育館工程建設。在認真實施好在建項目的同時，要積極爭取新項目，各級領導、各部門、單位都要及早著手，超前考慮，扎實做好項目策劃、調研、論證、包裝工作，要準確把握投資政策和投資動向，瞄準目標，主攻關鍵，多領域、多層次、多渠道做好項目的立項和爭取。
　�。�六）突出財政增收。狠抓財源建設工作，為財政收入的持續(xù)增長奠定基礎。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路，進一步完善財源建設項目資料庫；加大對索爾庫都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業(yè)技改、可可托海稀有金屬公司環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)等重點財源建設項目的支持力度。要加強收入與上繳財政收入不合理等重點問題的調研和檢查，確保下半年財政收入的應收盡收；強化非稅收入征收管理；強化財政基礎性工作，不斷提升財政管理水平；要繼續(xù)完善各項財政改革，并通過建立制度，完善機制，努力實現(xiàn)財政改革的縱深化和規(guī)范化。
　�。ㄆ撸┤�面發(fā)展社會事業(yè)，提高社會保障水平。認真落實黨政領導科技目標責任制，狠抓科技項目實施、科技知識普及、科技創(chuàng)新發(fā)展等各項工作。特別要圍繞當前生產形勢，在農牧業(yè)生產、防災、技術培訓等方面狠下功夫，保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國檢工作作為重中之重，當作一項政治任務嚴格落實，抓緊抓細。要大力改善辦學條件，確保高質量完成高中宿舍樓、明德小學、學校危房改造建設，以及拜格托別中心村希望小學和第二初級中學、縣幼兒園搬遷擴建等工程。衛(wèi)生方面要加強公共衛(wèi)生管理，加快計生委、婦幼保健院辦公樓和村級衛(wèi)生室建設，充分發(fā)揮新購醫(yī)療設備的作用，改善群眾就醫(yī)條件。農牧區(qū)合作醫(yī)療要規(guī)范運作，保障農牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進文化，加大創(chuàng)作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓體育競技，培養(yǎng)體育人才。要嚴格落實人口和計劃生育政策，控制人口自然增長率，不斷提高人口素質。認真抓好“村村通”項目爭取和實施，擴大廣播電視覆蓋面。要不斷規(guī)范社會用語、用字，狠抓三類城市語言文字評估達標工作，確保通過自治區(qū)驗收。社會保障方面，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系，城鎮(zhèn)低保做到應保盡保，農村低保覆蓋面達到5％。要進一步擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率嚴格控制在3％以內。確保老年活動中心和殘疾人康復中心建成并投入使用，實施好農村貧困殘疾人危房改造項目，解決80戶殘疾人住房問題。建設城鎮(zhèn)安居房100戶，緩解貧困人口住房壓力。
　�。ò耍�強勢推進平安富蘊建設。深入落實“平安富蘊”建設目標任務，充分發(fā)揮硬件設施防控功能，強化基層工作，切實抓好社會治安綜合治理，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村群防群治等治安防控體系建設，依法加強對宗教事務的管理，防止非法宗教活動和敵對勢力的破壞活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各類群體性事件，確保社會大局穩(wěn)定。嚴格落實信訪工作責任制，深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，堅決遏制群體上訪和越級上訪事件發(fā)生，切實把群眾反映的問題解決好。
　　三、堅定信心，振奮精神，以有為的精神狀態(tài)推進工作落實
　　當前，正是各項工作全面落實的關鍵時期。我們必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加務實的作風推動工作落實。一要振奮精神。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位要圍繞完成年初既定各項工作目標任務，進一步振奮精神，把精力集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上。要以完成目標任務、推進突破發(fā)展為己任，無論在哪個崗位，從事什么工作，都要有務實的思路，做到理性思考，科學謀劃，創(chuàng)造性地開展工作。以不達目的不罷休、不見成效不松手的工作態(tài)度，搶時間、趕進度，高標準、嚴要求，一項一項地把工作落到實處。二要明確任務。對于今年的各項目標任務，縣上已將任務進行了分解，并與各部門分別簽訂了責任狀，將實行新的目標責任制考核辦法促進工作落實，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位要按照縣上的統(tǒng)一安排部署，結合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門、單位實際，進一步將考核指標分解、細化、量化，把任務落實到月份、到人頭，逐一定人員、定責任、定時間、定進度，堅決杜絕看似都在抓實則沒人抓，看似都在管實則無人管，看似都在負責實則無人負責的現(xiàn)象，確保事事有人管、人人有擔子、項項有落實。三要強化督查�？h領導要對照年初地區(qū)與我縣簽訂的各項目標責任狀，按照分管工作，逐項督促檢查，要一項一項地認真梳理，全面掌握各項工作任務落實了沒有，落實到了什么程度，還有什么問題�！皟赊k”督查科也要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作督查，及時向縣領導反饋各項工作進展情況。四要勤政廉潔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守各項廉政規(guī)定、制度，把廉政工作與其它各項工作同安排、同部署、同落實，切實把黨風廉政建設貫徹到各項工作中去，做到秉公用權、廉潔從政。要大力改進工作作風，積極倡導八個方面的良好風氣，為縣域經濟發(fā)展營造良好的氛圍。
　　同志們，下半年的工作任務十分艱巨，讓我們瞄準目標任務，抓住發(fā)展重點，找準突破口，以真抓實干的工作作風，以務求實效的工作要求，努力完成和超額完成全年的各項工作任務，為實現(xiàn)突破發(fā)展、構建和諧富蘊做出新的貢獻！以優(yōu)異的成績向黨的十七大獻禮！

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        幫扶責任制，深入鄉(xiāng)村，深入田間地頭，與群眾一起投入抗旱工作中，幫助農牧民制定生產計劃，拓寬增收渠道。二要狠抓農村勞動力轉移。勞動力轉移是今年我縣農牧民增收的重要途徑之一。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位必須高度重視，認清形勢，盡可能多的轉移勞動力。要加強引導，幫助農牧民從耕地、從牧場、從庭院解放出來，實現(xiàn)有組織的外出務工，增加收入，同時要實現(xiàn)內部消化，把農牧民轉變?yōu)楫a業(yè)工人。要采取建立“互助組”等方式，動員農牧民走出去。縣農村勞動力轉移辦公室要宏觀指導，加強協(xié)調，各相關職能部門要大力配合，廣泛、精確地發(fā)布各類勞務供求信息，幫助農牧民實現(xiàn)快速轉移、穩(wěn)定轉移，確保完成全年轉移8000名以上農村勞動力的目標。三要加快奶業(yè)發(fā)展步伐。要認真落實地區(qū)關于加快奶業(yè)發(fā)展的決定和實施辦法，進一步落實責任，加快奶牛引進工作進度，確保完成全年引進優(yōu)質奶牛3000頭的目標任務。奶牛引進工作要嚴格程序，狠抓質量關，建立和完善奶牛檔案數據庫，并認真做好防疫工作。堅決做到良種、良法、良料、良舍相結合，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖，做到科學化、精細化管理，最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術，擴大良種覆蓋面，實現(xiàn)由引進向自繁自育發(fā)展的轉變。四要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以產業(yè)化發(fā)展為核心，大力實施“三千三百”工程。種植業(yè)狠抓“千元田”、“萬元田”建設，加快發(fā)展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產業(yè)，完成300座大棚建設。養(yǎng)殖業(yè)要突出龍頭企業(yè)拉動，有效利用財政補助資金，加快獺兔、土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。力爭全年出欄獺兔50萬只，土雞等家禽出欄50萬羽。五要全面推進新農村建設。圍繞“二十字方針”，加快農村各項事業(yè)發(fā)展。以1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作為重點，加快完成鄉(xiāng)村的產業(yè)規(guī)劃和建設規(guī)劃，積極爭創(chuàng)地區(qū)“新村杯”建設榮譽。要以抗震安居工程為重點，切實抓好農村基礎設施建設。高標準、高質量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設。加快水庫除險加固和萬畝低產田改造等項目的續(xù)建和實施步伐。要以改善農村環(huán)境為重點，加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等方面的投入，加強基層組織建設和人居環(huán)境整治，努力提高農牧民生活水平。
　�。ǘ�）加快推進新型工業(yè)化。今年全縣要完成工業(yè)增加值10.7億元，同比增長48.6％，上半年完成全年任務的46％，下半年要全面超額完成目標，任務同樣十分艱巨，我們一定要鼓足干勁，加快生產。一要圍繞工業(yè)生產抓協(xié)調，著力提高運行質量和效益�？h經貿、計委、國土、統(tǒng)計、電力、交通等綜合部門，要深入到企業(yè)進行調研，千方百計突破生產瓶頸，著力化解電力供求矛盾，加大蒙庫道路養(yǎng)護力度。二要圍繞項目建設抓服務，確保按時投產見效。繼續(xù)實行項目領導，包矛盾協(xié)調、包建設進度。確保金山2×15萬噸還原鐵一期、金山80萬噸/年選礦、八鋼2×60萬噸球團二期、榕輝50萬噸/年選礦、宏泰礦業(yè)100萬噸/年采選、可可托海稀有礦1萬噸碳化硅微粉等項目今年盡快投產；加快推進喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改、索爾庫都克銅鉬礦2×40萬噸一期、千鑫礦業(yè)5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬噸還原鐵二期、宏泰50萬噸球墨鑄鐵技改擴建、蒙庫鐵礦1.5萬噸/日采選擴建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬千瓦火電前期等項目的實施。三要圍繞地質勘查增后勁，不斷加大地勘投入。國土資源部門要加大對地勘單位的管理，逐一對地勘項目進行排查，全面落實區(qū)塊、項目、資金和進度，督促地勘單位加大投入，加快進度，力爭早出成果；清理一批圈而不探、倒賣礦權、圈占資源的地勘單位，確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵商業(yè)性風險勘探，按照“誰投資、誰勘探、誰開發(fā)、誰受益、誰治理”的原則，吸引各方資金、人才和技術進行風險勘探開發(fā)，鼓勵和支持地勘單位與企業(yè)聯(lián)合，圍繞現(xiàn)有礦山開展外圍和深部找礦。同時要積極轉化現(xiàn)有的勘探成果，引進有實力的企業(yè)使資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢。四要圍繞企業(yè)環(huán)境安全抓整治，營造良好發(fā)展氛圍。全面落實環(huán)境保護責任制和責任追究制，嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，實現(xiàn)所有礦山企業(yè)尾水的“零排放”，確保喀拉通克銅鎳礦二氧化硫排放達標。繼續(xù)開展綠色礦山、清潔礦山建設，進一步加大企業(yè)植樹造林和環(huán)境整治力度。同時要嚴格落實安全生產責任制和安全生產風險抵押金制度，督促企業(yè)加大安全投入，積極建立安全生產樣板企業(yè)。繼續(xù)聘請專家對各礦山企業(yè)安全生產進行評估，形成專家查隱患、政府抓督導、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實的安全生產工作機制。繼續(xù)加強重點行業(yè)領域安全專項整治，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時，進一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷和生育保險等政策，加大企業(yè)黨建及文化建設。五是圍繞招商引資抓落實，著力推進園區(qū)建設。積極推進自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的審批工作。加大對外招商宣傳力度，吸引有實力、有資金的企業(yè)入園發(fā)展，改變當前園區(qū)建設主體單一的被動局面。對入園項目從審批到建設經營我們都要實行全程“保姆式”服務，營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，吸納項目、資金和技術等生產要素向園區(qū)聚集。
　�。ㄈ�）大力發(fā)展旅游、交通運輸業(yè)。要盡快完成縣旅游總體規(guī)劃和可可托海地質公園建設規(guī)劃、地質遺跡保護項目規(guī)劃及五彩城景區(qū)等單體規(guī)劃。認真推進民俗風情旅游項目建設和旅游產品開發(fā)銷售，加大旅游行業(yè)體系建設。加快A級景區(qū)創(chuàng)建工作，打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托�！暗刭|圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點。積極實施可可托海國家地質公園開園揭碑，并申報世界地質公園。
　　要進一步整頓規(guī)范運輸市場秩序，加快城南物流園建設。完成物流園主體建設和基礎設施建設，完善綜合運輸網絡和物流信息平臺。充分發(fā)揮好道路運輸協(xié)會的作用，對運輸企業(yè)進行優(yōu)勢資源整合，大力推行組建規(guī)�；�、集團化公司。爭取全年外運產品達到200萬噸以上，運輸量達到12億噸公里，實現(xiàn)稅收2400萬元，要用兩到三年時間把城南物流園打造成地區(qū)的運輸網絡樞紐和重要貨物集散地。
　�。ㄋ模┘哟笳猩桃�資力度。要進一步充實招商項目庫，努力擴大招商規(guī)模，重點做好質量高、前景好、吸引力強的優(yōu)勢項目的聯(lián)系、洽談和簽約工作；進一步優(yōu)化招商環(huán)境，建立起政府為企業(yè)服務的長效工作機制，為企業(yè)提供零距離服務、零障礙服務；拓寬招商渠道，大力實施企業(yè)招商、產業(yè)招商、項目招商、跟蹤招商，集中力量對建設條件成熟、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行論證包裝和市場推介，增強招商引資的針對性、有效性；及時發(fā)布招商信息，推介招商項目，確保完成全年招商引資8.5億元的任務。
　�。ㄎ澹┖葑ロ椖拷ㄔO。今年，全縣計劃實施項目150個，目前，已開工項目99個，下半年要加快建設進度，加緊工程開工，確保全年完成固定資產投入9億元。道路建設方面，重點完成通達公路104.65公里，通油公路126.9公里，完成重點農村公路國道216線至索爾庫都克銅鉬礦公路，可可托海－神鐘山30公里水泥路建設，新建客運站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設。水能開發(fā)方面，加快哈德布特、蒙庫、雙紅山三個水電站建設，并做好其他幾個水電站的前期工作；城市建設方面，要緊緊圍繞2008年度城市建設總體目標，加快“礦業(yè)園林”縣城建設步伐，完成縣城污水處理及集中供熱工程，于7月底完成雙擁公園建設，9月30日前完成體育館工程建設。在認真實施好在建項目的同時，要積極爭取新項目，各級領導、各部門、單位都要及早著手，超前考慮，扎實做好項目策劃、調研、論證、包裝工作，要準確把握投資政策和投資動向，瞄準目標，主攻關鍵，多領域、多層次、多渠道做好項目的立項和爭取。
　�。�六）突出財政增收。狠抓財源建設工作，為財政收入的持續(xù)增長奠定基礎。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路，進一步完善財源建設項目資料庫；加大對索爾庫都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業(yè)技改、可可托海稀有金屬公司環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)等重點財源建設項目的支持力度。要加強收入與上繳財政收入不合理等重點問題的調研和檢查，確保下半年財政收入的應收盡收；強化非稅收入征收管理；強化財政基礎性工作，不斷提升財政管理水平；要繼續(xù)完善各項財政改革，并通過建立制度，完善機制，努力實現(xiàn)財政改革的縱深化和規(guī)范化。
　�。ㄆ撸┤�面發(fā)展社會事業(yè)，提高社會保障水平。認真落實黨政領導科技目標責任制，狠抓科技項目實施、科技知識普及、科技創(chuàng)新發(fā)展等各項工作。特別要圍繞當前生產形勢，在農牧業(yè)生產、防災、技術培訓等方面狠下功夫，保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國檢工作作為重中之重，當作一項政治任務嚴格落實，抓緊抓細。要大力改善辦學條件，確保高質量完成高中宿舍樓、明德小學、學校危房改造建設，以及拜格托別中心村希望小學和第二初級中學、縣幼兒園搬遷擴建等工程。衛(wèi)生方面要加強公共衛(wèi)生管理，加快計生委、婦幼保健院辦公樓和村級衛(wèi)生室建設，充分發(fā)揮新購醫(yī)療設備的作用，改善群眾就醫(yī)條件。農牧區(qū)合作醫(yī)療要規(guī)范運作，保障農牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進文化，加大創(chuàng)作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓體育競技，培養(yǎng)體育人才。要嚴格落實人口和計劃生育政策，控制人口自然增長率，不斷提高人口素質。認真抓好“村村通”項目爭取和實施，擴大廣播電視覆蓋面。要不斷規(guī)范社會用語、用字，狠抓三類城市語言文字評估達標工作，確保通過自治區(qū)驗收。社會保障方面，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系，城鎮(zhèn)低保做到應保盡保，農村低保覆蓋面達到5％。要進一步擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率嚴格控制在3％以內。確保老年活動中心和殘疾人康復中心建成并投入使用，實施好農村貧困殘疾人危房改造項目，解決80戶殘疾人住房問題。建設城鎮(zhèn)安居房100戶，緩解貧困人口住房壓力。
　　（八）強勢推進平安富蘊建設。深入落實“平安富蘊”建設目標任務，充分發(fā)揮硬件設施防控功能，強化基層工作，切實抓好社會治安綜合治理，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村群防群治等治安防控體系建設，依法加強對宗教事務的管理，防止非法宗教活動和敵對勢力的破壞活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各類群體性事件，確保社會大局穩(wěn)定。嚴格落實信訪工作責任制，深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，堅決遏制群體上訪和越級上訪事件發(fā)生，切實把群眾反映的問題解決好。
　　三、堅定信心，振奮精神，以有為的精神狀態(tài)推進工作落實
　　當前，正是各項工作全面落實的關鍵時期。我們必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加務實的作風推動工作落實。一要振奮精神。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位要圍繞完成年初既定各項工作目標任務，進一步振奮精神，把精力集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上。要以完成目標任務、推進突破發(fā)展為己任，無論在哪個崗位，從事什么工作，都要有務實的思路，做到理性思考，科學謀劃，創(chuàng)造性地開展工作。以不達目的不罷休、不見成效不松手的工作態(tài)度，搶時間、趕進度，高標準、嚴要求，一項一項地把工作落到實處。二要明確任務。對于今年的各項目標任務，縣上已將任務進行了分解，并與各部門分別簽訂了責任狀，將實行新的目標責任制考核辦法促進工作落實，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位要按照縣上的統(tǒng)一安排部署，結合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門、單位實際，進一步將考核指標分解、細化、量化，把任務落實到月份、到人頭，逐一定人員、定責任、定時間、定進度，堅決杜絕看似都在抓實則沒人抓，看似都在管實則無人管，看似都在負責實則無人負責的現(xiàn)象，確保事事有人管、人人有擔子、項項有落實。三要強化督查�？h領導要對照年初地區(qū)與我縣簽訂的各項目標責任狀，按照分管工作，逐項督促檢查，要一項一項地認真梳理，全面掌握各項工作任務落實了沒有，落實到了什么程度，還有什么問題�！皟赊k”督查科也要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作督查，及時向縣領導反饋各項工作進展情況。四要勤政廉潔。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守各項廉政規(guī)定、制度，把廉政工作與其它各項工作同安排、同部署、同落實，切實把黨風廉政建設貫徹到各項工作中去，做到秉公用權、廉潔從政。要大力改進工作作風，積極倡導八個方面的良好風氣，為縣域經濟發(fā)展營造良好的氛圍。
　　同志們，下半年的工作任務十分艱巨，讓我們瞄準目標任務，抓住發(fā)展重點，找準突破口，以真抓實干的工作作風，以務求實效的工作要求，努力完成和超額完成全年的各項工作任務，為實現(xiàn)突破發(fā)展、構建和諧富蘊做出新的貢獻！以優(yōu)異的成績向黨的十七大獻禮！

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