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人大財工委本屆工作回顧
自1997年底屆以來，區(qū)人大常委會財政經(jīng)濟工作委員會緊緊圍繞常委會開展工作，立足于自身職能，緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心，貼近群眾，突出重點，講求實效，切實履行法定職能，通過對重大問題的審議和調(diào)研，發(fā)揮決策參謀作用；通過執(zhí)法檢查，發(fā)揮監(jiān)督保障作用；通過調(diào)動各方面積極性參與工作監(jiān)督，發(fā)揮促進作用。
一、加強執(zhí)法，注重監(jiān)督的實效性
憲法和《地方組織法》賦予地方國家權(quán)力機關(guān)一項十分重要的職責就是保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。我們根據(jù)市人大常委會和區(qū)人大常委會每年的工作要點，結(jié)合實際，制定工作計劃劃，分期實施。
為了反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假，98年11月9日，我們召開了《統(tǒng)計法》執(zhí)法檢查動員大會，成立了以分管主任為組長的全區(qū)《統(tǒng)計法》執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了檢查方案，明確了執(zhí)法檢查的指導思想、重點內(nèi)容、方法和要求，對沒有按會議通知要求到會的單位進行了通報。在執(zhí)法檢查中，我們充分發(fā)揮專業(yè)部門和專業(yè)人員的作用，既聽取區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法情況的匯報，又深入到基層單位和農(nóng)戶家中開展抽查，做到法制宣傳教育與問題整改落實相結(jié)合，既注重了檢查質(zhì)量，又提高了檢查效果。在執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)在統(tǒng)計工作中還存在許多亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在：1、統(tǒng)計機構(gòu)不健全，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)不高，少數(shù)在崗統(tǒng)計人員缺乏必備的專業(yè)技能，難以正確地填報統(tǒng)計資料，造成統(tǒng)計信息失實。2、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱，部分基層單位原始記錄、臺賬制度不完善，以致上報的數(shù)據(jù)不準確。3、工作作風不實，少數(shù)組織統(tǒng)計調(diào)查的單位和部門，在進行數(shù)據(jù)綜合匯總時把關(guān)不嚴，造成數(shù)據(jù)之間邏輯關(guān)系紊亂。4、少數(shù)單位和少數(shù)人員，無視法紀，填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)憑主觀臆斷，個別單位的領(lǐng)導人在利益的驅(qū)動下，暗示、授意、甚至脅迫統(tǒng)計人員弄虛作假，虛報浮夸，以示政績。為提高全區(qū)統(tǒng)計工作質(zhì)量，針對存在的問題，我們提出：1、要加強統(tǒng)計法制宣傳，提高全社會的思想認識；2、要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，有針對性地建章建制；3、要切實搞好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作；4、要強化對統(tǒng)計執(zhí)法的監(jiān)督。這次執(zhí)法檢查的聲勢和規(guī)模，深度和廣度，影響和效果均是前所未有的，發(fā)現(xiàn)和揭露了一批統(tǒng)計違法行為，并積極穩(wěn)妥地進行依法處理，統(tǒng)計工作的社會地位進一步提高，使全區(qū)上下認識到在統(tǒng)計上弄虛作假是一個嚴重的政治問題，是一種禍國泱民的腐敗行為，進一步推動了對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳學習，推動了《統(tǒng)計法》和《湖北省統(tǒng)計管理條例》在我區(qū)的落實。
《會計法》是我國經(jīng)濟法的重要組成部分。會計工作是一項非常重要的工作，越來越多地參與到社會經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域，并發(fā)揮著積極的作用。1999年，區(qū)人大財工委檢查了全區(qū)《會計法》的貫徹實施情況，指出有些單位領(lǐng)導違法干預會計工作；部分單位會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱，缺乏有效的監(jiān)督制約機制；部分會計人員素質(zhì)較差，知情不報等問題。針對會計信息失真“頑癥”，區(qū)人大財工委提出：1、要深化會計體制改革，實行會計委派制，規(guī)范會計工作秩序。2、要加強會計法制建設(shè)，嚴厲打擊編造虛假會計信息的違法行為，強化會計信息質(zhì)量的監(jiān)控。3、要加強會計隊伍建設(shè)，全面提高會計人員素質(zhì)。
新征管法的頒布實施，是我國稅收法制建設(shè)史上的一件大事，它對于打擊稅收違法行為，整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序，保護納稅人合法權(quán)益，規(guī)范稅務機關(guān)的執(zhí)法行為，促進經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。依法治稅是做好稅收工作的前提和基礎(chǔ)。區(qū)人大財工委聽取了稅務部門貫徹新征管法和依法治稅工作情況的匯報，認為我區(qū)稅收征管工作主要存在如下問題：1、納稅意識差，稅款征收難。2、治稅合力弱，依法治稅難。如何正確貫徹新修訂的《中華人民共和國稅收征收管理法》，解決稅收執(zhí)法中存在的問題，創(chuàng)造一個依法治稅的良好社會環(huán)境。我們認為：1、深化新《征管法》宣傳，增強納稅人意識。樹立違反稅法與刑法同樣要受到法律制裁的思想，改變“企業(yè)倒閉是稅務部門收垮的”錯誤認識。2、要依法治稅，形成執(zhí)法合力。稅收工作涉及面廣、難度大，必須依靠各級領(lǐng)導的重視和有關(guān)部門的配合，依靠廣大納稅人和全社會的理解和支持。3、加強隊伍建設(shè)，樹立稅務形象。建立健全稅務執(zhí)法責任制和過錯追究制，提高稅務人員的業(yè)務技能和執(zhí)法水平，保證新征管法的正確貫徹實施。
四年多來，我們還檢查了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
二、深入調(diào)研，增強監(jiān)督的針對性
協(xié)助人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)，首先要做到總攬全局，明確情況。區(qū)人大常委會財政經(jīng)濟工作委員會把調(diào)查研究既作為一種工作方法，又作為一種監(jiān)督方法來抓。在選題上求“準”、在方法上求“實”、在思維上求“新”，積極開展調(diào)查研究，形成了有份量的調(diào)查報告。
做好企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，事關(guān)廣大職工群眾及其家庭的切身利益，事關(guān)企業(yè)改革的成敗，事關(guān)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。1998年，區(qū)人大財工委歷經(jīng)1個多月，同有關(guān)領(lǐng)導和部分下崗職工進行了座談調(diào)查。了解了下崗職工的基本生活和思想情況，分析了職工下崗主要有以下6個方面的原因：1、職工下崗是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中的必然現(xiàn)象。在計劃經(jīng)濟體制下，勞動力就業(yè)與否，不完全根據(jù)企業(yè)的技術(shù)構(gòu)成和實際需要，而是通過行政安置。這種就業(yè)方式帶來極強的福利色彩，很大程度上刺激了勞動力的供給總量。2、職工下崗是企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。3、職工自身素質(zhì)的不適應。企業(yè)產(chǎn)品的科技含量要求越來越高，對生產(chǎn)崗位人員的文化素質(zhì)及生產(chǎn)技能提出了新的要求，企業(yè)在激烈的市場競爭中求發(fā)展，不得不吐故納新。4、艱苦工作崗位職工隊伍萎縮。部分職工普遍存在“工資低不去三班倒不去，苦臟累不干”，講舒適、圖安逸的思想，形成了企業(yè)職工“有事沒人干，有人沒事干”的局面，企業(yè)只好對外招收臨時工來補缺。5、就業(yè)崗位少。每年都有大量的初中、高中、大專畢業(yè)生及退伍軍人涌向本已緊張的就業(yè)市場，僧多粥少，就業(yè)壓力逐年加大。6、人為因素。企業(yè)中存在著新一任領(lǐng)導進門，職工進出一批人的現(xiàn)象，造成企業(yè)富余職工人數(shù)增多。針對存在的困難和問題，我們在深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，提出了我區(qū)下崗職工再就業(yè)的8條途徑：1、要加大宣傳力度，促進就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。2、把“再就業(yè)服務中心”辦好，使之成為再就業(yè)工作的組織保證。3、企業(yè)對下崗職工不能放任年歷流，要負責到底。4、要建立和完善社會保障體系，解除下崗職工后顧之憂。5、對下崗職工自謀職業(yè)在政策上要給予支持。6、要加強勞動力市場建設(shè)，強化再就業(yè)培訓。7、開闊思路，拓寬再就業(yè)渠道。8、要建立一些保護性措施，確保困難職工的生活。【人大財工委本屆工作回顧】相關(guān)文章：
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