以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

　　學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是把當(dāng)代國際先進(jìn)管理理念與機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、生活、工作融于一體，最大限度地挖掘開發(fā)個人及機(jī)關(guān)的智力潛能，形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和發(fā)展?jié)夂穹諊�的一種學(xué)習(xí)互動模式。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，是提高社會成員綜合素質(zhì)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一條重要途徑。黨的十六大報告提出了“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的目標(biāo)，這是黨的歷史任務(wù)和時代發(fā)展向我們提出的新要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)和最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。要通過深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使機(jī)關(guān)干部隊伍以嶄新的面貌、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、高效的形象，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會及各項事業(yè)健康快速發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

　　一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)對推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義[文秘寫作-www,wmxz.cn,找范文請到范文先生網(wǎng)]

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，直接關(guān)系到全體機(jī)關(guān)黨員干部和工作人員的素質(zhì)、能力和水平的動態(tài)提高程度，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的親和力和滿意度的問題，也關(guān)系到認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有的放矢推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及各項工作措施的真正落實(shí)。效能提高，人是主體，干部素質(zhì)是關(guān)鍵。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，樹立新的學(xué)習(xí)理念，積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型的工作方式和生活方式，正是提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)整體效能發(fā)揮的治本之舉，對推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)具有十分重要的意義。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是知識經(jīng)濟(jì)時代的必然要求。二十一世紀(jì)是一個由知識和信息主導(dǎo)的知識經(jīng)濟(jì)時代，知識和人才成為最寶貴的資源。有資料顯示，現(xiàn)在知識正以每年10%的速度更新，我們今天的科技知識在2050年將只占到1%。這對于黨和政府的各級機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部都是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有通過不斷地學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用新的知識，不斷地“充電”，才能應(yīng)對新環(huán)境的挑戰(zhàn)，才能使國家機(jī)關(guān)始終與外部環(huán)境的變化同步甚至超前地運(yùn)行，才能不斷地自我創(chuàng)新和進(jìn)步，才能在知識經(jīng)濟(jì)時代挺立潮頭、與時俱進(jìn)。

　�。ǘ�）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)能培養(yǎng)機(jī)關(guān)隊伍良好的思想作風(fēng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就是通過培養(yǎng)機(jī)關(guān)內(nèi)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，注重全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)激發(fā)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，以適應(yīng)不斷變化的客觀實(shí)際，進(jìn)一步堅定信念，鼓足勇氣，真正把求真務(wù)實(shí)的精神熔鑄到機(jī)關(guān)干部的世界觀、人生觀和價值觀中去。具體地講，就是增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的原動力，要求機(jī)關(guān)干部把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)、解決自身發(fā)展后勁的一種有效手段，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部工作和生活的重要組成部分，成為工作和生活質(zhì)量、效率的體現(xiàn)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)能培養(yǎng)機(jī)關(guān)隊伍良好的工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和辦事效能直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系。工作作風(fēng)一方面取決于“德”的問題，即思想作風(fēng)的具體化，同時也取決于“能”的問題，即服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。“德”、“能”失調(diào)或心有余而力不足的問題是機(jī)關(guān)干部隊伍中帶有普遍性的問題，具體表現(xiàn)為“三個不強(qiáng)”和“三個不夠”：一是操作能力不強(qiáng)，操作到位的自我意識和把握能力不夠；二是抓過程、抓階段、有序推進(jìn)的節(jié)奏感不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)把握、把關(guān)的穩(wěn)定性、持續(xù)性不夠；三是宏觀指導(dǎo)、貼近中心的意識不強(qiáng)，微觀把握、具體把關(guān)能力不夠。因此，有時會出現(xiàn)上下級工作思路一般粗，或以文件指導(dǎo)文件，以會議貫徹會議，因吃不透上情和摸不準(zhǔn)下情而出現(xiàn)“刻舟求劍”的問題。鑒于此，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部隊伍良好的工作作風(fēng)，從根本上提高與時俱進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的能力和機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)，從而為機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供不竭的動力源泉。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)能提高機(jī)關(guān)隊伍開拓創(chuàng)新的能力。實(shí)踐告訴我們，創(chuàng)新的智慧要靠學(xué)習(xí)來點(diǎn)燃，創(chuàng)新的平臺要靠學(xué)習(xí)來支撐，創(chuàng)新的進(jìn)程要靠學(xué)習(xí)來指導(dǎo)，創(chuàng)新的能力要靠學(xué)習(xí)來培育。面對新的形勢和新的任務(wù)，機(jī)關(guān)干部只有勤學(xué)習(xí)、善思考，用科學(xué)知識武裝自己的頭腦，才能不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性，才能牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和開拓創(chuàng)新的能力。也只有通過不斷學(xué)習(xí)和積累，面對新情況才會有新思路，面對新困難才會有新辦法，解決實(shí)際問題的能力才能不斷提高，最終實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

　　（五）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)隊伍廉政建設(shè)的重要保障。近年來，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部腐敗丑聞屢禁不止，廉政警鐘時時在我們耳邊回響。一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對各種誘惑，貪贓枉法、徇私舞弊，喪失了黨性與原則，令國家財產(chǎn)遭受巨大損失，嚴(yán)重敗壞了黨和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放松了自身的學(xué)習(xí)，放棄了“三觀”的改造。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)正是“以人為本”管理思想在廉政建設(shè)中的具體運(yùn)用，是強(qiáng)化“三觀”教育、筑牢思想道德防線的治本之舉，為拒腐防變、全面增強(qiáng)隊伍“體質(zhì)”提供了一劑良藥。

　　二、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思考

　　學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)不是自發(fā)產(chǎn)生的，它的創(chuàng)建也不是一蹴而就的過程，而是一個持續(xù)的系統(tǒng)工程，需要堅持穩(wěn)健推進(jìn)的原則，需要觀念、學(xué)習(xí)機(jī)制的創(chuàng)新和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，需要覆蓋全社會的各類學(xué)習(xí)型載體來實(shí)現(xiàn)，并以此為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供有力的支撐點(diǎn)和保證。

　�。ㄒ唬┐_定創(chuàng)建目標(biāo)，樹立“共同愿景”�！肮餐�愿景”是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的一個新理念。有“愿”才有“力”，才有內(nèi)在動力和自覺性。根據(jù)我縣實(shí)際，我們應(yīng)當(dāng)把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的“共同愿景”定位在以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，從根本上提高全體機(jī)關(guān)干部的工作水平和綜合素質(zhì)上；定位在提高機(jī)關(guān)效能、建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)形象上；定位在時刻保持黨員先進(jìn)性、切實(shí)提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)上；定位在提高立黨為公、執(zhí)政為民的能力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉目標(biāo)上。并在具體工作中組織機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞目標(biāo)，立足本職，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)“共同愿景”。

　�。ǘ�）構(gòu)筑創(chuàng)建載體，組織團(tuán)隊學(xué)習(xí)。團(tuán)隊學(xué)習(xí)，是發(fā)揮團(tuán)體智慧的重要途徑之一。在實(shí)踐中，必須高度重視機(jī)關(guān)團(tuán)隊學(xué)習(xí)。要以創(chuàng)新載體為抓手，構(gòu)筑多元化的學(xué)習(xí)的平臺，廣泛組織開展機(jī)關(guān)團(tuán)隊學(xué)習(xí)活動。一是在縣、鄉(xiāng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上建立機(jī)關(guān)干部黨員理論夜校基地，實(shí)行夜學(xué)，堅持并完善縣、鄉(xiāng)夜訪、夜談制度，并將其作為落實(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部黨員活動的重要載體，建立機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制。二是整合社會教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是努力倡導(dǎo)“8＋2”學(xué)習(xí)模式和“三學(xué)”活動，即倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在上班8小時工作中集中精力工作、學(xué)習(xí)，在業(yè)余2小時學(xué)習(xí)中認(rèn)真總結(jié)提高，學(xué)外語、學(xué)電腦、學(xué)科技業(yè)務(wù)知識。四是以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建帶動和輻射學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建，并在此基礎(chǔ)上積極組織舉辦學(xué)習(xí)節(jié)，開辦機(jī)關(guān)干部論壇，開展萬人評議學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，在機(jī)關(guān)中推行快樂學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。

　�。ㄈ�）健全激勵機(jī)制，鼓勵自我超越。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須建立健全鼓勵廣大機(jī)關(guān)干部不斷自我超越的政策激勵機(jī)制。對在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是通過學(xué)習(xí)提高系統(tǒng)思考能力、有創(chuàng)新成果的集體和個人，給予必要的獎勵，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等活動有機(jī)地結(jié)合起來，將機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力作為任職、晉升的重要依據(jù)，通過建立和完善激勵機(jī)制，激發(fā)機(jī)關(guān)干部不斷學(xué)習(xí)、奮力超越的緊迫感和進(jìn)取心，形成“干一行、愛一行、鉆一行、精一行”的良好格局，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供有力的保障。

　�。ㄋ模�營造學(xué)習(xí)氛圍，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要基礎(chǔ)。一是要建立合理的組織機(jī)構(gòu)，建立和形成和諧的人際關(guān)系，時時處處為機(jī)關(guān)個體的發(fā)展給予足夠的關(guān)心和重視。二是要在學(xué)習(xí)方面舍得物質(zhì)投資，不遺余力地創(chuàng)造有利于組織學(xué)習(xí)所需的物質(zhì)條件，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備上以新技術(shù)的應(yīng)用為起點(diǎn)，在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上增加投入，如建立機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、安裝寬帶等，為組織學(xué)習(xí)提供良好的物質(zhì)環(huán)境。三是要積極營造輿論氛圍，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的理念，努力實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，從“工作忙沒時間學(xué)”到“工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中提高”，從階段性學(xué)、被動性學(xué)到“活到老、學(xué)到老”，使學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)不斷顯現(xiàn)出新的生機(jī)與活力，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)應(yīng)處理好幾個關(guān)系

　　（一）在學(xué)習(xí)的觀念上，處理好鞏固與更新的關(guān)系。更新觀念是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的靈魂和先導(dǎo)，只有樹立正確的觀念才會有正確的行動。不能否認(rèn)，傳統(tǒng)型的機(jī)關(guān)也要學(xué)習(xí)，但以往的學(xué)習(xí)，有些是重形式不重效果，喜歡“運(yùn)動式”學(xué)習(xí)，難以持久的學(xué)習(xí)，缺少主動學(xué)習(xí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就要積極適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，及時解放思想，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，充分發(fā)揮“耳、眼、口、手、腦”的功能，通過聽、觀、講、動、思等，不斷獲得更多更新的知識，切實(shí)提高機(jī)關(guān)隊伍應(yīng)對能力、創(chuàng)新能力、捕捉信息能力、知識鑒別能力、資料篩選匯集能力、調(diào)查研究能力、總結(jié)歸納能力及實(shí)際應(yīng)用的能力。

　�。ǘ�）在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，處理好學(xué)與用的關(guān)系。胡錦濤指出“學(xué)習(xí)的目的全部在于運(yùn)用中，只有與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，才能把理論學(xué)深學(xué)透�！睂W(xué)習(xí)的過程就是發(fā)掘潛能，提高能力，解決實(shí)際問題的過程。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排上要重視計劃性，對全年的學(xué)習(xí)重點(diǎn)、專題、措施等都要提出明確的要求和安排，按照“用什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，突出重點(diǎn)，合理安排，盡量做到學(xué)以致用。既要政治理論，又要學(xué)學(xué)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、計算機(jī)、外語等知識和先進(jìn)的管理思想、管理制度、科學(xué)技術(shù)等促進(jìn)機(jī)關(guān)發(fā)展的知識，廣泛涉獵，不斷進(jìn)行知識積淀，豐富文化底蘊(yùn)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)培養(yǎng)一批志堅技精的專家型和復(fù)合型人才。

　�。ㄈ�）在學(xué)習(xí)方法上，處理好規(guī)定和自選的關(guān)系。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，應(yīng)把規(guī)定動作和自選動作有機(jī)地結(jié)合起來，堅持一手抓規(guī)定動作，明確學(xué)習(xí)必須完成的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，圍繞“共同愿景”，做好學(xué)習(xí)的長效部署，抓好交流發(fā)言、典型示范、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等，同時，又要一手抓自選動作，使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)對象立足各自實(shí)際，根據(jù)自己的實(shí)際需求和學(xué)習(xí)愿望制訂個人學(xué)習(xí)目標(biāo)，使機(jī)關(guān)人人思學(xué)、思進(jìn)、思干，“多點(diǎn)開花”，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)邁上新臺階。

　�。ㄋ模┰趯W(xué)習(xí)制度上，把握好軟和硬的關(guān)系。為保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)�；�、系統(tǒng)化、規(guī)范化，必須通過建立硬性的約束制度來促進(jìn)柔性學(xué)習(xí)機(jī)制的形成。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。機(jī)關(guān)單位“一把手”要有強(qiáng)烈的“校長意識”，切實(shí)履行創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的部門、科室層層負(fù)責(zé)，形成分工明確、職責(zé)清晰的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并在創(chuàng)建活動中帶頭學(xué)習(xí)，使自己真正成為機(jī)關(guān)抓學(xué)習(xí)、出人才的模范組織者和帶頭實(shí)踐者，使自己所領(lǐng)導(dǎo)的單位變成一所學(xué)習(xí)氛圍濃厚、人才輩出的“學(xué)�！保�使自己所培養(yǎng)的部屬個個成為勤學(xué)習(xí)、肯鉆研、勇創(chuàng)新的知識型、復(fù)合型人才。二是建立全員學(xué)習(xí)機(jī)制。積極動員機(jī)關(guān)全員參與，提高機(jī)關(guān)每一個“鏈條”的強(qiáng)度，保障機(jī)關(guān)這臺高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“機(jī)器”不停轉(zhuǎn)。三是建立教育資源共享機(jī)制。整合各級教育資源，打破條條和條塊分割，避免或減少重復(fù)建設(shè)，逐步建立教育培訓(xùn)、信息交流和成果共享的學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺，最大限度優(yōu)化資源配置，為學(xué)習(xí)的可持續(xù)開展和提高機(jī)關(guān)效能提供保障。四是不斷創(chuàng)新機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真探索相互促進(jìn)的機(jī)制和模式，以工作任務(wù)為主體，進(jìn)行“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)，以用促學(xué)，以學(xué)促用；以難點(diǎn)弱點(diǎn)為牽引，進(jìn)行“研究式”學(xué)習(xí)，解決工作的“瓶頸”問題；以實(shí)踐鍛煉為基礎(chǔ)，進(jìn)行“體驗式”學(xué)習(xí)；以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)行“拓展式”學(xué)習(xí)等。并采取有力的措施，搭建舞臺，提供平臺，構(gòu)建起學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的體系。

　�。ㄎ澹┰趯W(xué)習(xí)效果上，要處理好工和學(xué)的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的機(jī)關(guān)干部把學(xué)習(xí)與工作當(dāng)作是兩回事、兩張皮，自覺不自覺地對立起來。有的一談到學(xué)習(xí)，就會說工作太忙，沒有時間；有的干脆把工學(xué)矛盾作為忽視學(xué)習(xí)、放松學(xué)習(xí)的擋箭牌，這其實(shí)是對學(xué)習(xí)認(rèn)識的誤區(qū)。實(shí)際上，學(xué)習(xí)與工作應(yīng)該是辯證統(tǒng)一的。干好工作需要學(xué)習(xí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)更離不開學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的是為了更好的工作，工作的過程其實(shí)就是學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)的過程正是增強(qiáng)素質(zhì)、提高效能的過程，兩者相互滲透，相互促進(jìn)，相得益彰。也只有這樣，機(jī)關(guān)各項工作才會有新思路、新舉措，才能開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，反之，勢必造成知識恐慌、本領(lǐng)恐慌，貽誤工作。

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