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時(shí)代的走向：反省中國(guó)改革之路
無(wú)疑，我們的時(shí)代無(wú)論從歷史的還是從現(xiàn)實(shí)的角度看，都是非常重要的。歷史的問(wèn)題是，我們一方面不能不從現(xiàn)實(shí)的需要、民族生存的需要，著重于現(xiàn)實(shí)利益的調(diào)整，以取得社會(huì)整體物質(zhì)效益的急速提高。另一方面，我們又不得不努力保持民族的價(jià)值理念、積極思考未來(lái)的價(jià)值取向。很顯然，這里是有深刻的矛盾的，至少現(xiàn)在已反映在思想界面上了。我們的責(zé)任在于用和諧的思辨化解這些矛盾。不盡快的思辨這些，矛盾的各要素就會(huì)僵硬的保持在思想界面上的對(duì)峙，一直到實(shí)踐進(jìn)入轉(zhuǎn)折階段時(shí)，矛盾就會(huì)在現(xiàn)實(shí)中激化。這是歷史賦予我們的責(zé)任。那種認(rèn)為不需過(guò)多的思考，實(shí)踐自然會(huì)解決問(wèn)題的傾向不僅缺乏歷史責(zé)任感，也是文化底蘊(yùn)不足的表現(xiàn)�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，種種跡象表明我們變革的實(shí)踐已經(jīng)走到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們?cè)撊绾螕烊v史的、創(chuàng)新的、未來(lái)的（代表我們的價(jià)值理想）各種社會(huì)要素，該如何建立一個(gè)和諧的理念體系，以促進(jìn)我們歷史變革的完美結(jié)束。這是現(xiàn)實(shí)嚴(yán)肅的要求。那種持“不斷改革論”者，實(shí)際上是不假思索的已有了一個(gè)“理想”，故要求不斷的“破除式改革”。這種對(duì)現(xiàn)實(shí)的漠視，既是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)民族的不負(fù)責(zé)。
一、歷史的變革已經(jīng)入新階段：改革基本完成使命，復(fù)興才是我們新的主題。
改革是以破除舊的東西為著眼點(diǎn)的，以破壞為價(jià)值取向。復(fù)興是以重建為著眼點(diǎn)的，以建設(shè)為價(jià)值取向。這是歷史變革的兩個(gè)階段，當(dāng)然不是斷然劃分，是以現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的主題劃分的。兩個(gè)階段互有侵?jǐn)_，但由于價(jià)值取向不同，因而代為操辦的東西似是而非。比如改革初期的新建的一些東西，現(xiàn)在又成了改革對(duì)象。
改革已完成了自己的使命，表露在如下社會(huì)特征上：
1、原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系已打破，就經(jīng)濟(jì)體系、環(huán)境而言，經(jīng)濟(jì)資源的自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)主體的自由活動(dòng)空間都已實(shí)現(xiàn)。
原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的打破可以說(shuō)已超過(guò)“基本打破”的標(biāo)準(zhǔn)。不符合“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的多在虛擬經(jīng)濟(jì)上，在此之所以“慢”，那更多的是務(wù)實(shí)的要求。比如，貨幣兌換。經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)主體的“自由流動(dòng)”、“自由活動(dòng)”還受到許多困擾，但不在經(jīng)濟(jì)體系本身，在更廣泛的社會(huì)環(huán)境。而且這些困擾更多的是來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟階段的社會(huì)特性，并不是社會(huì)本身的排斥。比如，腐敗問(wèn)題，地方保護(hù)問(wèn)題。
2、構(gòu)成基本的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的諸要素已從原體系中釋放出來(lái)，并以更具活力的面目出現(xiàn)。這是建立新的社會(huì)形態(tài)所必需的。這些諸要素也已有了一些初步的結(jié)合。
人，作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最基本的要素，其屬性發(fā)生了反天地夫的變化。作為勞動(dòng)力資源，其本身已有了自主選擇的空間，下一步在于提高自由選擇的有效性。作為消費(fèi)者，其自我引導(dǎo)的消費(fèi)傾向給經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的動(dòng)力提供了極為豐富的市場(chǎng)。人的活力得到釋放的就在于放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中只是一個(gè)“磚頭”的屬性。個(gè)體業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理、勞動(dòng)者普遍自主對(duì)素質(zhì)提高的追求，這都是極具活力的表現(xiàn)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)將整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系制作成一個(gè)機(jī)械機(jī)器。各經(jīng)濟(jì)主體只是其中的一個(gè)部件，金融只是其中的潤(rùn)滑劑。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的打破，意味著這些要素也獲得了自主的性格。民營(yíng)企業(yè)、外資涌入、資本市場(chǎng)的建立就體現(xiàn)了基本要素的新面目。
3、國(guó)計(jì)民生的著眼點(diǎn)更多地落在發(fā)展問(wèn)題上。
結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在于資源更為有效的、更符合現(xiàn)在需求的使用。此問(wèn)題出在過(guò)去，但今天的改正并不具有多少改革的意義。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系都會(huì)不斷的需要調(diào)整過(guò)取得的政策。比如，三線建設(shè)時(shí)形成的產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，紡織業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。解決國(guó)有企業(yè)所經(jīng)辦的社會(huì)事務(wù)系統(tǒng)，實(shí)際上是社會(huì)調(diào)整的問(wèn)題。因?yàn)�，無(wú)論從單純經(jīng)濟(jì)部分分析，還是從整體情況分析，一個(gè)沒(méi)有分離社會(huì)事務(wù)的國(guó)有企業(yè)都是更有效的。比如一個(gè)具有2000人的國(guó)有企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模與一個(gè)只具有200人的民營(yíng)企業(yè)相當(dāng)。普遍的看法是認(rèn)為國(guó)營(yíng)企業(yè)的效益不如民營(yíng)企業(yè)，衡量的指標(biāo)是利潤(rùn)與人均收入。單純的就他們所經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析，前者完全可以剝奪1000名閑置人員的收入，年節(jié)省1000萬(wàn)的成本，再加上相應(yīng)的附加費(fèi)和其他對(duì)社會(huì)事務(wù)的補(bǔ)貼，又可節(jié)省1000萬(wàn)。這2000萬(wàn)足以抵消民營(yíng)企業(yè)的“高效益”特征。從整體情況看，國(guó)有企業(yè)實(shí)際上是個(gè)小社會(huì)，在目前社會(huì)不能有效承擔(dān)起全部責(zé)任的情況下，它是解決這個(gè)問(wèn)題的最簡(jiǎn)潔辦法。認(rèn)識(shí)到解決這個(gè)問(wèn)題只是社會(huì)調(diào)整問(wèn)題，而不是企業(yè)改革問(wèn)題是很關(guān)鍵的。因?yàn)橹笇?dǎo)思想的不同，涉及我們的行為不同。前兩年形成的許多社會(huì)矛盾本可在一定程度上化解，就是我們一味地認(rèn)為這是企業(yè)改革問(wèn)題，需要強(qiáng)行闖關(guān)，減員下崗是主要手段，激化了矛盾。沒(méi)有仔細(xì)分析調(diào)整與改革的區(qū)別還反映在這樣一個(gè)方面：政府把主要注意力放在了如何促進(jìn)企業(yè)減員下崗上，甚至直接制定屬于企業(yè)規(guī)定范疇的政府政策。而企業(yè)一方面當(dāng)然知道真正減員下崗的好處，另一方面現(xiàn)實(shí)的社會(huì)管理方式又迫使具有理性的國(guó)有企業(yè)管理者采取“減員不增效”的方式方法來(lái)應(yīng)付兩方面的壓力。政府操企業(yè)的心，企業(yè)操政府的心就是前幾年的寫真。社會(huì)矛盾激化首先發(fā)生在一部分企業(yè)，還由于一些衍生的原因。因?yàn)橛谩案母铩弊髦笇?dǎo)思想，在企業(yè)管理者中普遍倡導(dǎo)了漠視群眾疾苦、過(guò)分強(qiáng)調(diào)高收入的作風(fēng)。在政府、政策研究者中倡導(dǎo)了不切實(shí)際的、一意孤行的理想主義作風(fēng)。這個(gè)問(wèn)題下面還要分析。
西部開(kāi)發(fā)問(wèn)題。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，也是一個(gè)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。我們要敏銳的認(rèn)識(shí)到，只有一個(gè)完成了革命性改革任務(wù)的國(guó)家，才會(huì)重點(diǎn)關(guān)注這些問(wèn)題，才會(huì)具體落實(shí)這些戰(zhàn)略。
4、經(jīng)濟(jì)特區(qū)已失去了示范意義。H4o65 51cVx`.W$?f(ik;$~%&zT?1x[\^免費(fèi)論文網(wǎng) }T_]~_#}y|I:XClccg$ KE{&
目前的重點(diǎn)不在破除什么，在重建新機(jī)制。而重建有兩個(gè)特點(diǎn)，一是重建所需的各要素都已存在，外界不能發(fā)揮主要作用。地理因素已不重要；二是重建重點(diǎn)在于社會(huì)調(diào)整，像深圳這樣的特區(qū)，完全沒(méi)有典型意義。
5、革命性改革已結(jié)束的本質(zhì)含義。
自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，破除式的改革無(wú)論多么激進(jìn)，無(wú)論用以替代的東西多么不成熟，只要破除舊的、效益低下顯而易見(jiàn)的東西，就會(huì)使絕大多數(shù)人民受益。革除舊方法，是各階層共同的愿望。追求效益第一是社會(huì)急需的要求�？傊�，在改革的大旗下，社會(huì)利益追求有普遍的一致性。很明顯，目前以復(fù)興建設(shè)為主，社會(huì)調(diào)整為輔最能取得普遍的一致性。仍將破除式改革作為思路，用臨時(shí)的、簡(jiǎn)單的方法作為后續(xù)的替補(bǔ)，這將失去普遍的一致性，社會(huì)的分裂將進(jìn)一步激化深層次矛盾。
二、沒(méi)有系統(tǒng)理念指導(dǎo)的改革，其盲目性給社會(huì)造成的危害極大。
首先說(shuō)明兩點(diǎn)：一是，持“不斷改革論”者，并不承認(rèn)自己沒(méi)有思想指導(dǎo)。在我看來(lái)，他們的“思想”要么是先天就確定的西方社會(huì)理想，要么就是改革初期的思維（比如摸著石頭過(guò)河，白貓黑貓論）。前一類先不做批評(píng)。對(duì)后一類需要說(shuō)明，那是改革初期所必需的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)破除最急需的，替代的辦法可以使臨時(shí)的、不成熟的，過(guò)多的爭(zhēng)論與思辨在當(dāng)時(shí)可能還有害于改革；二是，盲目的改革已在多方面有害于現(xiàn)實(shí)了，不能不將其羅列進(jìn)行分析、批判。論文時(shí)代的走向：反省中國(guó)改革之路來(lái)自WWW.66WEN.COM免費(fèi)論文網(wǎng)
1、荒謬的命題——“需求改革的動(dòng)力”。
這個(gè)命題的提出，顯然是出現(xiàn)了這樣一種情況：進(jìn)一步的改革失去了動(dòng)力。一方面，進(jìn)一步的改革措施引起了整體利益的不均衡，失去了一致性，也就失去了廣泛的熱情。另一方面，該改得都已改了，意識(shí)到改革的對(duì)象嘎然而止。對(duì)此，不善思想必然急躁。改革只是手段，變革只是時(shí)代特征，社會(huì)和諧、民族復(fù)興才是我們的事業(yè)�！耙愿母餅槭聵I(yè)”是偏執(zhí)者的異化。
“不斷改革論者”還有一個(gè)較為理性的根源：對(duì)未來(lái)的模式很明晰，所以下一步該怎樣做也很清楚。這個(gè)模式就是西方社會(huì)體系，下一步就是繼續(xù)破除式改革。我們不能斷然認(rèn)定這就是錯(cuò)的，但我們可以指出，這不是在分析了社會(huì)實(shí)際而得出了的結(jié)論。二十年的破除式改革，在破除舊的東西的同時(shí)，基本上是用西方現(xiàn)成的做法來(lái)替補(bǔ)被破除的東西。那時(shí)有效的，但也是淺層次的。這就使得一部分理論家天然的認(rèn)定現(xiàn)在西方資本主義就是目標(biāo)。從學(xué)術(shù)的角度講，這更多的是思想作風(fēng)問(wèn)題。
2、關(guān)于“政治體制改革”。
現(xiàn)在還有一種普遍的情緒，認(rèn)為目前社會(huì)矛盾已涉及很深，問(wèn)題出的也很廣，只有進(jìn)行較深入的政治體制改革才能解決問(wèn)題。之所將其稱之為“情緒”，是因?yàn)榇私Y(jié)論的感覺(jué)成分較大。因?yàn)槊鎸?duì)幾乎所有的矛盾，當(dāng)然將目光集中于出具政策的政治體制。而政府還存在的腐敗問(wèn)題、效率低下問(wèn)題，更是佐證了這一點(diǎn)。實(shí)際上分析每一個(gè)腐敗的、效率低下的例子，你都可以找到用管理技術(shù)解決的辦法，甚至可以借鑒西方資本主義的管理技術(shù)。不喜歡認(rèn)真分析實(shí)際的理論家，就會(huì)急切地提出“民主”、“自由”為理念的政體改革要求。無(wú)疑，我們社會(huì)人民的民主、公民的自由還需要在有效性上面做許多工作。但是面對(duì)我們社會(huì)實(shí)際，從人民實(shí)際的需求方面研究問(wèn)題，才是我們提出解決辦法的根基。建立在透明化、信息化基礎(chǔ)上的管理里技術(shù)可以有效地解決管理上的實(shí)際問(wèn)題。
3、關(guān)于“二元經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題。
最近，全社會(huì)都很關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。有些問(wèn)題的提出是有深度的。比如，給農(nóng)民以“國(guó)民待遇”，涉及農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題、農(nóng)民工待遇問(wèn)題。一個(gè)有意思的想象是：聚集在城里的學(xué)者、要員、熱心的民眾大聲呼吁這些問(wèn)題，甚至有些地方政府還出臺(tái)了農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)的辦法�？烧嬲齺�(lái)自農(nóng)村的代表要么對(duì)此不做聲，要么談的就是自己所在區(qū)域如何發(fā)展的問(wèn)題（“兩會(huì)”情況）。中國(guó)的城鎮(zhèn)與農(nóng)村一直以來(lái)遵循這兩個(gè)完全不同的規(guī)則，統(tǒng)屬兩個(gè)不同的范疇，是典型的“二元結(jié)構(gòu)”。這種結(jié)構(gòu)的本質(zhì)就是農(nóng)村尚未商品經(jīng)濟(jì)化。土地到戶不可能資本化，農(nóng)村公用設(shè)施的資金來(lái)源、建造過(guò)程也沒(méi)有商品化，農(nóng)產(chǎn)品基本上沒(méi)有商品化銷售，或者說(shuō)沒(méi)有有效的商品化。在這種情況下，我們首先應(yīng)該搞清楚什么是“國(guó)民待遇”。進(jìn)城的農(nóng)民工如果也要辦理失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么城市下崗工人是否也可以要求分配一塊農(nóng)田。眼光不從地下看，一味的強(qiáng)調(diào)“不斷改革論”是有害的。
“三農(nóng)”問(wèn)題確實(shí)很重要，但我們應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)民們的切實(shí)要求，從農(nóng)村實(shí)際來(lái)研究解決之道。很明顯，“二元結(jié)構(gòu)”不是我們想變就變的，它的消失應(yīng)是完成自己使命后的自然結(jié)果，我們只能促進(jìn)這個(gè)過(guò)程，而不能斷然認(rèn)定它就是不合理的。
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