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百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)——長(zhǎng)春市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)巡禮
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)——長(zhǎng)春市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)巡禮作者/王曉雨 李新義
人勤春來早，福禧花爭(zhēng)艷。2010年的5 月，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在長(zhǎng)春市全面啟動(dòng)，猶如一朵綻放的奇葩，引來了春城大地的姹紫嫣紅。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的兩年，正值“十二五”全面謀劃、開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是長(zhǎng)春振興發(fā)展的關(guān)鍵階段。長(zhǎng)春市委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的重大機(jī)遇，緊緊圍繞中央確定的目標(biāo)任務(wù)，以“筑牢堡壘、推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧”為主題，以“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、“一創(chuàng)三爭(zhēng)”為主要載體，組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)服務(wù)民生之優(yōu)。
全市1.8 萬個(gè)基層黨組織和29.7萬名黨員積極行動(dòng)起來，迅速掀起了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮，形成了科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、每個(gè)單位都見成效的生動(dòng)局面：在機(jī)關(guān)單位的平凡崗位，涌現(xiàn)出一個(gè)個(gè)敬業(yè)奉獻(xiàn)、執(zhí)政為民的先進(jìn)模范；在工廠農(nóng)村的車間田埂，涌動(dòng)著一股股幫扶共進(jìn)的爭(zhēng)創(chuàng)熱流；在各條戰(zhàn)線的服務(wù)窗口，譜寫著一曲曲傾心為民的時(shí)代勁歌……
領(lǐng)導(dǎo)重視作表率
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是基層組織的活動(dòng)載體，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。長(zhǎng)春市委以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，多次召開常委會(huì)議進(jìn)行研究、謀劃、部署，提出明確要求，常委班子率先垂范，帶頭做出“五項(xiàng)承諾”，帶頭做“五個(gè)表率”。市委專門成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、市委書記高廣濱同志親自掛帥，并多次就創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署做出重要指示、批示，市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立工作聯(lián)系點(diǎn)，帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛行動(dòng)起來，全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立的3196 個(gè)聯(lián)系點(diǎn)基本都成為了示范點(diǎn)。
精心組織求實(shí)效
市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，積極營造輿論氛圍，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，確�；顒�(dòng)不流于形式，不走過場(chǎng)，取得扎實(shí)成效。
為了讓黨政機(jī)關(guān)把“頭”帶起來，在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中廣泛開展“三滿意”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，知民情、解民憂、暖民心。
為了使縣（市）區(qū)委把責(zé)任“擔(dān)”起來，長(zhǎng)春市委明確縣（市）區(qū)委書記是第一責(zé)任人，并提出“七個(gè)一”要求，形成了“書記抓、抓書記”、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
為了讓黨員把身份“亮”出來，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，要求做到“三有兩公開六設(shè)立一統(tǒng)一”，不斷規(guī)范服務(wù)行為。
為了使公開承諾“實(shí)”起來，要求基層黨組織圍繞服務(wù)民生提出至少1件“記得清、說得明、做得到、好評(píng)價(jià)”的承諾事項(xiàng)，并建立起“務(wù)實(shí)定諾、公開承諾、積極踐諾、民主評(píng)諾”的公開承諾機(jī)制。
為了把黨群共建“帶”起來，通過組織共建、陣地共建、隊(duì)伍共建，充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，抓住“五一”、“五四”、“三八”等重要節(jié)日，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工、青年和婦女開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)的生動(dòng)局面。
為了使活動(dòng)氛圍“濃”起來，通過在市直新聞媒體開辟專題專欄、在網(wǎng)站開設(shè)專題網(wǎng)頁、編印工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，加強(qiáng)典型宣傳。先后推出東站十委社區(qū)、錦城街道、永興街道、同鑫熱力公司等基層黨組織和王紹精、王志霞、翟樹全、楊淑洋、葛長(zhǎng)江、林青遠(yuǎn)等黨員先進(jìn)典型，營造了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
科學(xué)發(fā)展結(jié)碩果
科學(xué)發(fā)展是黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國最重要、最具體的體現(xiàn)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的首要著力點(diǎn)。長(zhǎng)春市委堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)融為一體，大力推進(jìn)“三化統(tǒng)籌”，大力實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“三大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展謀劃爭(zhēng)創(chuàng)主題，聯(lián)系基層實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，努力把全市各級(jí)黨組織、黨員的智慧和力量凝聚到推動(dòng)長(zhǎng)春更好更快發(fā)展上來。
通過開展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，探索出一條科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的路子。長(zhǎng)春市委自覺把長(zhǎng)春發(fā)展放到全省、全國乃至更大的布局中去定位、去謀劃、去推動(dòng)。
今年3 月，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)長(zhǎng)春市黨政代表團(tuán)再次赴京，開啟新一輪招商引資之旅。7 天里，長(zhǎng)春代表團(tuán)先后拜會(huì)央企、名企12 家，推動(dòng)雙方合作向更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展；舉行簽約儀式、參加推介活動(dòng)10 余場(chǎng)，敲定重點(diǎn)項(xiàng)目16 個(gè)。
通過開展以“筑牢堡壘創(chuàng)先進(jìn)，履職敬業(yè)爭(zhēng)優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的實(shí)踐載體活動(dòng)，凝聚基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量。在縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“一學(xué)兩創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用；在市直部門認(rèn)真開展“查找改”活動(dòng)，全面優(yōu)化長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境；在市直機(jī)關(guān)廣泛開展“我為長(zhǎng)春發(fā)展獻(xiàn)金點(diǎn)子”活動(dòng)，匯集機(jī)關(guān)黨員智慧，共謀長(zhǎng)春發(fā)展大計(jì)。
2010 年以來，長(zhǎng)春市全面實(shí)行以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，重視考評(píng)結(jié)果的分析、運(yùn)用和公開，真正做到以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
幾年來，長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。2011 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4040 億元，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)803 億元，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)283 億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居15 個(gè)副省級(jí)城市前列。
促進(jìn)和諧保穩(wěn)定
社會(huì)和諧穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的前提與保證，也是人民群眾的愿望與要求。長(zhǎng)春市各級(jí)黨組織堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)基層黨組織和黨員到情況最復(fù)雜、矛盾最集中的地方去體現(xiàn)戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。
圍繞排查化解社會(huì)矛盾糾紛創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，廣泛開展“大排查、大走訪、大接訪”活動(dòng)，設(shè)立局長(zhǎng)接待日，創(chuàng)辦“百姓說事點(diǎn)”，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，一大批社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。深入開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，2011年全市信訪積案結(jié)案率達(dá)到95%。
圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新，大力推行“人性化、網(wǎng)格化、信息化”社會(huì)服務(wù)管理新模式，創(chuàng)造了一批新鮮經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了長(zhǎng)春和諧穩(wěn)定。
幫貧扶困惠民生
天下百事民為先，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解民憂。長(zhǎng)春市委堅(jiān)持把基層黨組織服務(wù)民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐載體，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐特色，不斷健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系和制度體系，形成了上下銜接、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層黨組織服務(wù)民生運(yùn)行機(jī)制。
長(zhǎng)春連續(xù)實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“萬戶特困戶結(jié)對(duì)救助”和“三幫扶”活動(dòng)，一大批困難黨員、困難群眾生產(chǎn)生活問題得到了有效解決。發(fā)放“幸�；菝窨ā�38000 張，直接惠及10 萬多特困群眾。
綠園區(qū)積極探索服務(wù)民生的有效實(shí)現(xiàn)形式，率先建立起服務(wù)民生大廈，專門成立民生工作局，總攬協(xié)調(diào)民生事務(wù)；繪制服務(wù)民生地圖，實(shí)施黨員服務(wù)民生責(zé)任田制度，開通黨組織服務(wù)民生工作網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)服務(wù)民生工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
凈月開發(fā)區(qū)永興街道黨工委積極探索壯大服務(wù)民生力量的渠道，實(shí)施紅細(xì)胞工程，先后組建紅細(xì)胞服務(wù)隊(duì)48 支，注冊(cè)志愿者890 名，開展活動(dòng)400 余次，惠及居民群眾7800 余人。
危急時(shí)刻，黨員干部就是群眾的主心骨。2010 年長(zhǎng)春市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，全市干部群眾上下一心，眾志成城。領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，堅(jiān)守抗洪一線，一大批黨員在抗洪前線成為抵擋洪峰的勇士，22 萬受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移，19 座水庫無一垮壩、1094 公里國堤無一潰堤，黨組織在群眾心中的形象再一次高大。
固本強(qiáng)基譜新篇
加強(qiáng)基層組織既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要目標(biāo)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。長(zhǎng)春市委緊緊抓住基層組織建設(shè)年這一有利契機(jī)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，全力抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度和場(chǎng)所陣地建設(shè)，開創(chuàng)了基層組織建設(shè)工作的新局面。
在農(nóng)村，以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，全面落實(shí)“一定三有”政策，開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面提高村黨組織書記致富帶富能力，全市1683 個(gè)村黨組織中，項(xiàng)目支書達(dá)到1576 人，占村黨組織書記總數(shù)的94.3%。
在社區(qū)，圍繞落實(shí)“三有一化”和“五有一創(chuàng)”目標(biāo)要求，加大經(jīng)費(fèi)投入，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織帶頭人，建立區(qū)域化黨建志愿者隊(duì)伍，推廣黨員中心戶和黨建責(zé)任田經(jīng)驗(yàn)，城市區(qū)域化黨建工作格局初步形成。
在非公企業(yè)和社會(huì)組織中，以“雙覆蓋、雙增強(qiáng)”為主題，充分發(fā)揮匯通駕校、同鑫熱力公司黨建典型示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，強(qiáng)化黨組織作用發(fā)揮，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨在非公企業(yè)和社會(huì)組織中的影響力、吸引力和凝聚力。
在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，加大在生產(chǎn)一線的工人、農(nóng)民和青年中發(fā)展黨員力度，全面實(shí)施黨員“十大重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目”，探索“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理機(jī)制，進(jìn)一步提高了黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
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