提高做好群眾工作的本領(lǐng)　構(gòu)建和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，群眾工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。要深刻認識做好群眾工作對構(gòu)建和諧社會的極端重要性，牢牢把握構(gòu)建和諧社會對群眾工作提出的新要求，努力提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。 　　 群眾工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作 　　人民群眾是構(gòu)建社會主義和諧社會的主體。在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，是馬克思主義唯物史觀在社會發(fā)展問題上的具體應(yīng)用。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建這樣的社會，最重要的是要形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。和諧社會的目標體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。和諧，最重要的是人際關(guān)系的和諧，是全體人民之間的和諧，這樣的和諧當然需要人民群眾的共同努力。廣大群眾是社會和諧的受益者，也是建設(shè)和諧社會和維護社會穩(wěn)定的中堅力量。離開人民群眾的主體作用，和諧社會便無從談起。 　　做好黨的群眾工作是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。從根本上講，構(gòu)建和諧社會的過程，就是人民群眾在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)、發(fā)展和完善社會主義的過程。黨的群眾工作體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和發(fā)揮人民群眾主體作用的一致性，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，增強全社會的創(chuàng)造活力；需要在全社會提倡團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境；需要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾；需要推進社會管理體制創(chuàng)新，建立健全新的社會管理格局，更充分地發(fā)揮群眾在參與社會管理和維護社會穩(wěn)定中的作用……所有這些，都需要以強有力的群眾工作為基礎(chǔ)。 　　加強和改進群眾工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們黨在長期實踐中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，積累了群眾工作的豐富經(jīng)驗，這是新形勢下開展群眾工作的寶貴財富。但也要看到，改革開放以來，廣大群眾的思想、工作和生活狀況發(fā)生了深刻的變化。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，不同群體的具體利益呈現(xiàn)出相當明顯的差別，利益需求和價值取向日趨多樣化；廣大群眾在改革和建設(shè)實踐中開闊了眼界，增長了知識、才干，他們的生產(chǎn)經(jīng)營能力、政治參與能力明顯提高，特別是民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，對黨和政府及黨員干部提出了更高的期望與要求；變革時期社會上各種思潮相互激蕩，加之信息社會各種繁雜信息的影響、沖擊，使群眾思想呈現(xiàn)出差異性、多變性、獨立性、選擇性的特點；隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式以及社會管理體制的改革，由各級黨組織和政府通過直接分配資源實現(xiàn)群眾利益的方式逐步弱化，市場機制在資源配置和滿足群眾需求方面的作用日益突出；改革中利益關(guān)系的調(diào)整，難免會使少數(shù)群眾的利益暫時受到影響，由此引發(fā)他們思想情緒的變化；一些涉及群眾利益的改革措施被群眾充分理解和接受，也需要一個過程；工作中的缺點和改革中某些具體措施的失誤，也會使部分群眾產(chǎn)生某種不滿和失望情緒。 　　所有這些都表明，新形勢下的群眾工作，不僅要解決的問題更為復(fù)雜，而且要求更高、難度更大了。面對新情況，一些黨組織和黨員干部存在著種種不適應(yīng)，不善于做群眾工作，甚至出現(xiàn)了群眾工作的“本領(lǐng)恐慌”。例如，與群眾難以溝通，缺少共同語言；工作無的放矢，方法簡單生硬，引起逆反心理；有的甚至對群眾的困難疾苦麻木不仁，對一些群體性事件處置失當，激化矛盾，等等�？梢�，認真研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，切實提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，是擺在各級黨組織和黨員干部面前一項重要而緊迫的任務(wù)。 　　 圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會提高做好群眾工作的本領(lǐng) 　　提高做好群眾工作的本領(lǐng)，涉及干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作要求、工作方法、工作作風(fēng)以及工作機制等問題，需要著重抓好以下環(huán)節(jié)。 　　從世界觀的高度把握群眾路線，打牢做好群眾工作的思想政治基礎(chǔ)。群眾工作是政治性、思想性、政策性很強的工作，群眾工作的本領(lǐng)是以過硬的思想政治素質(zhì)和對群眾路線的深刻理解為基礎(chǔ)的。毛澤東同志早就指出，同人民群眾的關(guān)系不是一般的方法問題，而是根本態(tài)度和根本宗旨問題。只有從世界觀、人生觀、價值觀的高度理解和掌握黨的群眾路線，才能為開展群眾工作奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)，才能做好新形勢下的群眾工作。 　　事實表明，對黨的群眾路線也有一個真學(xué)、真懂、真信、真用的問題。真學(xué)，就是要認真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)群眾路線，理解群眾路線的理論依據(jù)、精神實質(zhì)、歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實要求。真懂，就是要真正懂得，為什么群眾是真正的英雄，怎樣才能把對人民負責與對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責統(tǒng)一起來；為什么領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，而不能靠強迫命令；為什么黨不僅要為人民執(zhí)政，而且要依靠人民執(zhí)政，等等。真信，就是要把群眾路線的道理化為自覺的信念，克服官本位、特權(quán)思想、輕視群眾、驕傲自滿等錯誤思想意識，使群眾路線在自己的思想深處扎下根來，真正成為自己思想、觀點、感情的有機組成部分。真用，就是要把群眾路線的要求變成自己的行為準則，真心實意地貫徹群眾路線，防止和糾正對群眾路線的背離和扭曲，克服官僚主義和形式主義。 　　堅持教育群眾與服務(wù)群眾相統(tǒng)一。教育群眾的基礎(chǔ)是服務(wù)群眾。關(guān)心群眾、代表群眾的利益，絕不是空洞的口號，必須十分具體地落實到解決群眾生產(chǎn)和生活的實際問題上，使群眾得到實實在在的利益，并堅決糾正損害群眾利益的行為。黨員干部只有時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，才能增強群眾對黨的路線方針政策的理解和對黨組織的信任，這是做好教育群眾工作的前提。 　　堅持教育群眾與服務(wù)群眾相統(tǒng)一，就要善于把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來。群眾中各種思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。解決實際問題，一要以群眾關(guān)心的熱點和難點為重點。熱點難點問題往往是影響改革發(fā)展的癥結(jié)所在，也是工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓住這些問題迎難而上，集中力量加以解決，對穩(wěn)定群眾情緒，保持社會的和諧穩(wěn)定有十分重要的意義。二要樹立群眾利益無小事的觀點。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。有些問題看起來細小瑣碎，但小問題不解決，也可能發(fā)展演變成大問題。三要特別關(guān)心困難群體，為他們排憂解難。能不能熱情而有成效地幫助困難群眾，是衡量一個地方黨組織群眾路線貫徹得好不好、群眾工作本領(lǐng)強不強、工作實不實的試金石。應(yīng)該看到，困難群體雖然在人數(shù)上不占多數(shù)，但他們的困難與多數(shù)群眾特別是先富群體生活水平的提高形成明顯對比，政治影響大，社會關(guān)注度高。不解決好這部分人的困難，就會影響到社會的和諧穩(wěn)定。解決問題需要有一定財力物力，但首先是要有正確的態(tài)度和對群眾的深厚感情。真情對待群眾，用心貼近群眾，把困難群眾的疾苦當作自己的疾苦，把困難群眾的呼聲當作工作的第一信號，這是每一個黨員干部應(yīng)有的政治覺悟。 　　提高群眾工作的針對性和有效性。要有針對性地解決不同社會群體、不同人的思想問題，引導(dǎo)群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，在維護整體利益的前提下爭取個人利益，在推動社會發(fā)展中逐步實現(xiàn)個人利益；以理性合法的形式表達利益要求，解決利益糾紛，這是現(xiàn)階段做好群眾工作，構(gòu)建和諧社會的普遍性要求。 　　在不同群體、不同人們中開展工作，要注重解決某些特殊性問題。對先富裕起來的群體，要教育他們堅持勤勞致富、合法致富，致富不忘國家，不忘社會責任；對困難群體，要引導(dǎo)他們正確對待改革中的利益調(diào)整，認清前途，振奮精神，自立自強；對有合理要求而又暫時無法滿足的群眾，要說明原因，得到他們的理解；對有怨氣、可能釀成事端的少數(shù)群眾，要分析原因，及時做好疏導(dǎo)和化解工作�？傊�，針對不同群體、不同人的思想特點，把貫徹普遍性要求和解決特殊性問題結(jié)合起來，就會大大提高群眾工作的實際效果。 　　提高群眾工作的針對性和有效性，要做好說服教育和示范引導(dǎo)工作。群眾工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、關(guān)心人。解決思想問題要靠耐心細致的說服教育。要善于與群眾平等交流，在交流中把道理講清、講透、講深、講實，寓灌輸于交流之中。在這樣的交流中，可以聽到群眾的各種意見，對正確意見虛心接受，對不同意見認真考慮，對錯誤意見進行教育和引導(dǎo)；要努力使自己的感情與群眾的感情融洽起來。感情是教育的“疏導(dǎo)管”，有助于群眾接受意見。要創(chuàng)造良好的氛圍，使有怨氣、有情緒的群眾心平氣和地聽取解釋。示范引導(dǎo)是解決思想問題的有效方法。用群眾中涌現(xiàn)出來的先進人物教育、啟發(fā)群眾，會使群眾感到親切、可信，從而產(chǎn)生很大的鼓舞、激勵作用。在黨風(fēng)政風(fēng)存在一些問題，社會上對此議論頗多的情況下，黨員干部更要懂得，自己做好群眾工作的一個重要前提是得到群眾信任，具有人格力量。要堅持做到親民、務(wù)實、清廉，以實際行動為群眾樹立榜樣，這本身就是無形的、作用無比巨大的思想政治工作。 　　提高群眾工作的針對性和有效性，還要改進和創(chuàng)新群眾工作的方法。群眾工作的新要求呼喚著新的工作方法。要拓寬群眾工作的視野和渠道，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮居民、村民自治組織，社團、行業(yè)和社會中介組織在社會管理和組織、服務(wù)群眾方面的作用，使廣大群眾自己教育和管理自己，形成群眾工作的合力。此外，還應(yīng)利用企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等群眾喜聞樂見的方式把工作做好、做活。 　　建立健全黨群干群溝通機制。健全的黨群干群溝通機制，能夠為黨組織和黨員干部經(jīng)常、密切地聯(lián)系群眾、開展群眾工作提供規(guī)范化的要求和制度化的保證，有助于增強群眾工作的自覺性，減少盲目性，不斷提高群眾工作的本領(lǐng)。 　　健全的黨群干群溝通機制應(yīng)具有全面、及時、準確、雙向、互動的特點。要保證黨和政府全面加強同社會各階層的聯(lián)系，不僅聯(lián)系作為推進社會主義事業(yè)的基本力量的工人、農(nóng)民、知識分子，而且要聯(lián)系作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的新的社會階層；使黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部及時了解群眾思想情緒的變化，準確了解群眾思想情緒的真實情況，把黨的政策和主張原原本本地傳達給基層群眾，把基層群眾的呼聲、意見不打折扣地反映到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾在相互溝通中增進理解，從而增強黨對群眾的凝聚力和吸引力。 　　建立健全黨群干群溝通機制，就要采取多種措施，拓寬黨和人民群眾聯(lián)系交流的渠道。一是健全人民信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾來訪接待日等制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾信訪中提出的重要問題；二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)查研究和定點聯(lián)系群眾的制度，特別是到貧困地區(qū)蹲點、幫助工作的制度；三是提倡領(lǐng)導(dǎo)干部在工人、農(nóng)民、知識分子中結(jié)交一些思想敏銳、敢于講真話的朋友，并逐步使這種做法規(guī)范化；四是充分發(fā)揮黨的基層組織、工會、共青團、婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，優(yōu)先處理他們反映上來的群眾意見要求；五是對通過各種渠道反映上來的社情民意，應(yīng)及時進行綜合性分析和研究；六是建立健全責任追究制度，對反映群眾思想情緒滯后、失真的和瞞報、謊報情況的要嚴肅處理，增強黨組織、黨員干部對群眾思想情緒變化的敏感性和反映群眾思想情緒的主動性、責任心。