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創(chuàng)建新型公安機關(guān) 服務(wù)建設(shè)小康社會
在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的實踐中，公安機關(guān)要適應(yīng)新形勢、尋求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，肩負起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，必須以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、誠信型、開拓型、服務(wù)型公安機關(guān)，大力推進公安工作和隊伍建設(shè)，服務(wù)全面建設(shè)小康社會。
一、內(nèi)強素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安機關(guān)。黨的十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”的重要思想。當前，社會治安面臨的許多新情況、新問題，也對公安民警的綜合素質(zhì)提出了新的更高的要求。只有改進和加強教育培訓(xùn)工作，堅持學(xué)以致用，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科（大隊）、學(xué)習(xí)型警組、學(xué)習(xí)型民警，全力打造學(xué)習(xí)型公安機關(guān)，不斷提高公安民警的整體素質(zhì)，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
1、學(xué)理論。把學(xué)習(xí)貫徹好黨的十六大精神，作為公安隊伍思想建設(shè)的一項長期的政治任務(wù)，以十六大精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作。首先堅持黨支部中心組學(xué)習(xí)日制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭研討，放好樣。其次開辟學(xué)習(xí)園地，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實踐相結(jié)合等形式，分層次、有重點地組織民警認真學(xué)習(xí)，通過舉辦征文演講，知識競賽等富教于樂的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)民警的學(xué)習(xí)熱情。用科學(xué)的理論武裝民警頭腦，促進民警進一步解放思想、創(chuàng)新思路、奮發(fā)進取，從傳統(tǒng)的公安工作方式、思維定勢中解放出來，牢固確立“發(fā)展是第一要務(wù)”的觀念，自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，在思想上和行動上真正做到“深懷愛民之心、恪守為民之責，多做利民之事”，努力實踐“三個代表”重要思想。 2、學(xué)業(yè)務(wù)。圍繞加強公安基層基礎(chǔ)工作，按照“學(xué)中干、干中學(xué)”和“缺什么，補什么”的原則，開展在職學(xué)歷教育，組織好公安業(yè)務(wù)、知識更新培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟、科技、歷史、文化等知識，使民警不斷得到“充電”，拓寬視野。大力培植業(yè)務(wù)典型，促進業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。如選樹基礎(chǔ)工作標兵、執(zhí)法辦案能手、優(yōu)秀橋區(qū)民警、窗口服務(wù)模范等。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。立足民警“能講、能寫、能跑、能打、能辦案”的基本技能，把扎扎實實的崗位練兵活動落實到人、落實到位，要不斷完善突發(fā)事件處置預(yù)案，建立適應(yīng)實戰(zhàn)
需要的訓(xùn)練科目，加大訓(xùn)練力度，確保拉得出、打得響、控得住、戰(zhàn)得贏。 3、學(xué)技能。大力實施科教強警、人才興警戰(zhàn)略。在建立局域網(wǎng)和信息中心的基礎(chǔ)上，加快金盾工程建設(shè)。著力抓好英語、電腦和駕駛等工具性知識的學(xué)習(xí)。通過英語和電腦工具性知識的學(xué)習(xí)，提高全體民警自學(xué)的能力和對外交流的能力，適應(yīng)信息社會的需要，更好地為對外開放和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 二、外樹形象，創(chuàng)建誠信型公安機關(guān)。加強誠信建設(shè)，是社會道德規(guī)范的重要內(nèi)容，是與國際接軌的必然趨勢，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安機關(guān)的一貫要求。公安機關(guān)要圍繞打造“誠信公安”的目標，強化誠信理論，構(gòu)建誠信平臺，以誠信保高效，以誠信贏民心。 1、以提高思想政治素質(zhì)為基礎(chǔ)，修誠信之德。廣泛開展“立警為公、執(zhí)法為民”主題教育；廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠實守信、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全局民警充分認識新形勢下加強誠信建設(shè)的重要意義，增強誠信意識和責任，恪守誠實守信的道德準則，努力做新時期誠實守信的模范。由此建立公安機關(guān)的信譽，贏得人民群眾的信賴。 2、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點，樹誠信之風(fēng)。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，察民情，知民意，講真話，出實招，為群眾多辦實事，多辦好事。把對黨負責、對人民負責與對法律負責統(tǒng)一起來，本著有什么問題就重點解決什么問題的原則，認真排查在規(guī)范執(zhí)法和為民服務(wù)中存在的不足，認真排查在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造良好的治安環(huán)境方面存在的突出問題。深化警務(wù)公開，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證執(zhí)法活動的公開、公平、公正。始終把勤政為民、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾作為公安民警最基本的道德要求，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。 3、以人民滿意為標準，踐誠信之行。認真落實《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》，進一步完善警務(wù)公開制度。大力開展“講誠實守信、創(chuàng)文明窗口”競賽活動，選建一批文明標兵，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用，做到誠信為本，有諾必踐；深化“青年文明號”、“文明單位”創(chuàng)建活動，以文明塑造人；開展“向特困群眾和弱勢群體送溫暖”活動，進一步密切警民關(guān)系；認真抓好省公安廳服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)“雙十條”和我局“六條便民利民措施”規(guī)定的落實，結(jié)合本地實際，進一步細化、深化服務(wù)措施；繼續(xù)深化人民滿意創(chuàng)建活動，集中力量解決群眾反映的治安等方面的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的滿意度。 三、與時俱進，創(chuàng)建開拓型公安機關(guān)。當前，公安工作面臨著國內(nèi)外復(fù)雜的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織。作為公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在實踐中勇于探索，不斷摸索規(guī)律，講究領(lǐng)導(dǎo)方法，才能達到事半功倍的效果，才能實現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的目標，不斷開創(chuàng)公安工作新局面。 1、抓創(chuàng)新，與時俱進。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力，是時代發(fā)展的要求。創(chuàng)新就必須立足實際，解放思想，實事求是，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新管理
模式。創(chuàng)新的動力是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要有敢為人先的勇氣，敢于突破老框框、老觀念、老模式的束縛，善于深入細致地分析問題，把握本質(zhì)規(guī)律，大膽提出新的設(shè)想，總結(jié)出新的工作方法，迎接新的挑戰(zhàn)。 2、抓責任，獎懲分明。有責任才能有壓力，有壓力才能有動力，有動力才能切實履行好職責。抓工作一定要抓責任落實，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任制。一是要明確責任。把目標任務(wù)落實到人，明確時限進度，及時督導(dǎo)檢查，使責任人充分認識自身應(yīng)履行的職責，形成工作壓力。二是要目標管理。以推行等級化管理和考核為重點，積極抓好公安工作綜合考評和民警績效考核等級評定工作，實行部門和民警等級管理制度，細化各個等級的部門和民警獎懲措施，努力構(gòu)建符合隊伍實際、科學(xué)合理的考核激勵機制。三是要嚴格責任追究。落實責任，就不能怕得罪人，做“老好人”。對責任不落實者，不能姑息遷就，不搞下不為例。要通過嚴格的責任追究，使工作不力者“丟面子”，不認真執(zhí)行者“挪位置”，失職失責者“挨板子”，進一步增強廣大民警干好工作的責任心和緊迫感，以高度負責的精神，認真抓好各項措施的落實。 3、抓發(fā)展，爭創(chuàng)一流。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展是推動我們工作上臺階的不竭動力，只有公安工作發(fā)展了，才能掌握社會治安工作的主動權(quán)，實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。因此，各個崗位的公安民警都要根據(jù)形勢任務(wù)的變化，不斷確立新的發(fā)展目標，實現(xiàn)自身價值。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在隊伍業(yè)務(wù)上求發(fā)展，而且要在硬件軟件上求發(fā)展，為官一任，發(fā)展一方。堅決克服“不求有功，安享太平”思想，只爭朝夕地抓發(fā)展，跟高的攀，跟強的比，爭創(chuàng)一流，推動工作不斷實現(xiàn)新的跨越，為富民強市作貢獻。 四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建服務(wù)型公安機關(guān)。服務(wù)全面建設(shè)小康社會，就必須著力提高公安機關(guān)的服務(wù)和執(zhí)法水平，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，努力建設(shè)服務(wù)型公安機關(guān)，推動公安工作全面“提速”，進一步提升人民群眾滿意度。 1、強化“三個意識”。一是大局意識。立足于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局是公安機關(guān)實踐“三個代表”、貫徹十六大精神、堅持執(zhí)法為民的第一要務(wù)，要牢固樹立“創(chuàng)建安定的社會治安環(huán)境就是為經(jīng)濟建設(shè)最好的服務(wù)”、“公安工作也要出生產(chǎn)力”等觀念，正確處理公安工作與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，摒棄就治安抓治安、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的狹隘思想，積極主動地投入全面建設(shè)小康社會的偉大實踐。二是服務(wù)意識。正確處理管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，切實把公安工作視角從單純的打擊管理轉(zhuǎn)變到管理與服務(wù)并重上來，自覺圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標思考、籌劃和部署各項公安工作，提高公安工作適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的水平。三是形象意識。樹立“人人都是投資環(huán)境、個個都是執(zhí)法形象”的意識，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，努力為促進經(jīng)濟建設(shè)作貢獻。 2、正確處理“三個關(guān)系”。一是維護社會治安與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。堅決克服“抓穩(wěn)定是本行、搞服務(wù)是幫忙”的片面認識，牢固樹立圍繞發(fā)展抓穩(wěn)
定、抓好穩(wěn)定促發(fā)展的思想，在穩(wěn)定環(huán)境中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保穩(wěn)定。二是物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的關(guān)系。堅持兩手抓，兩手都要硬。堅決克服“改善投資環(huán)境，就要放任黃、賭、娼”的錯誤認識，通過凈化社會風(fēng)氣來優(yōu)化投資環(huán)境。三是嚴格公正執(zhí)法與積極主動服務(wù)的關(guān)系。堅決克服“要放開搞活，法律、政策就要松綁”的模糊認識，牢固樹立按政策辦事和依法行政的思想，牢固樹立依法支持投資者發(fā)展、保障其合法權(quán)益的思想，在執(zhí)法中積極主動服務(wù)，在服務(wù)中嚴格公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
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