“人民當(dāng)家做主的法治國(guó)家”的教案

“人民當(dāng)家做主的法治國(guó)家”的教案

　　導(dǎo)入新課：

　　建設(shè)社會(huì)主義政治文明是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，人民當(dāng)家主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本途徑。這節(jié)課我們要詳細(xì)了解這方面的內(nèi)容。

　　一、人民當(dāng)家做主的法治國(guó)家（板書(shū)）

　�。ㄒ唬┤嗣裨鯓赢�(dāng)家做主（板書(shū)）

　　建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就是為了發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使各種民主權(quán)利，使人民群眾更好地當(dāng)家作主，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，體現(xiàn)和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
   人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。在社會(huì)主義社會(huì)，人民民主的發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)相輔相成，共同促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和體現(xiàn)政治文明的發(fā)展。民主是一個(gè)歷史的范疇。由于社會(huì)制度、歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，當(dāng)今世界各國(guó)的民主，在性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和程度等方面都具有很大的差別。在我國(guó)，人民當(dāng)家作主首先意味著保障和實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)和最廣大人民群眾的基本民主權(quán)利。對(duì)于敵視和破壞社會(huì)主義制度的國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，這也是人民民主的另一個(gè)方面的重要體現(xiàn)。

　　人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)的根本政治制度。各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的機(jī)構(gòu)。
   學(xué)生分析如下材料：　

　　材料一：1979年至1999年3月15日，全國(guó)人大及其常委會(huì)審議通過(guò)的法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定見(jiàn)下表。

　　1999年4月29日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)九次會(huì)議以125票全票通過(guò)了一部與老百姓生活密切相關(guān)的法律《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。這是繼行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政處罰法等“民告官”法律之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律。

　　材料二：胡長(zhǎng)清在1994年上半年至1999年8月，擔(dān)任國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局副局長(zhǎng)、江西省人民政府省長(zhǎng)助理和副省長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，先后87次收受、索取他人財(cái)物，共計(jì)人民幣544．25萬(wàn)元；胡長(zhǎng)清還有161．77萬(wàn)元人民幣的巨額財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源，經(jīng)查證亦無(wú)合法來(lái)源的證據(jù)。同時(shí)還查明胡長(zhǎng)清的行賄行為亦構(gòu)成犯罪。判處胡長(zhǎng)清死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，追繳非法所得161．77萬(wàn)元。

　　材料三：國(guó)務(wù)院召開(kāi)的依法行政工作會(huì)議，1999年7月5日~6日在京舉行。

　　材料四：被老百姓稱(chēng)作“民告官”的行政訴訟，近年來(lái)審判工作取得明顯進(jìn)展。1998年至2002年，全國(guó)法院共受理一審行政案件46萬(wàn)余件。以前發(fā)生行政爭(zhēng)議主要靠“上訪”、找黨政領(lǐng)導(dǎo)等方式解決，如今更多的公民則通過(guò)行政訴訟來(lái)解決。河北省邯鄲市某縣孫某在自己家中開(kāi)了一個(gè)小商店，零售煙、酒和一些小百貨。由于服務(wù)熱情周到，小店的生意很不錯(cuò)。孫某所在鎮(zhèn)的工商所到孫某的商店進(jìn)行突擊檢查，認(rèn)為其商店超范圍經(jīng)營(yíng)，并對(duì)其作出責(zé)令限期改正和罰款800元的處罰。對(duì)此，孫某深感不解。他認(rèn)為，自己是按工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)經(jīng)營(yíng)的，并無(wú)違法之處。因此，他向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹆诵姓�訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)工商所的處罰決定。經(jīng)過(guò)審理，事情得到了公正解決，孫某的小商店又開(kāi)始了正常營(yíng)業(yè)。

　　請(qǐng)同學(xué)們分析四則材料各反映了什么政治現(xiàn)象。

　　材料一體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確保各項(xiàng)事業(yè)有法可依。材料二反映司法機(jī)關(guān)公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)志著法律面前人人平等，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)水平的提高。材料三反映了行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。材料四表明在我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)方略的過(guò)程中，由于切實(shí)做好了普法教育工作，廣大普通群眾提高了法律意識(shí)，“民告官”對(duì)政府機(jī)關(guān)和行政工作人員依法行政是一個(gè)有利的鞭策，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)取得了顯著成績(jī)。同時(shí)也說(shuō)明了依法行政，勢(shì)在必行。

　　（二）生活在法治的國(guó)家里（板書(shū)）

　　“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為憲法原則被載入國(guó)家根本大法，以憲法為核心的法律制度日趨健全，社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域和公民各項(xiàng)人權(quán)的保障基本做到了有法可依。1990年至今，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定由172件增加到440多件，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)由700多件增加到900多件，地方人大制定的地方性法規(guī)已經(jīng)達(dá)到9000多件。司法改革和人權(quán)的司法保障明顯加強(qiáng)。公開(kāi)審判程序化、制度化，立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督分立制度全面實(shí)行，行政訴訟、國(guó)家賠償和行政復(fù)議等法律得到實(shí)施，行政執(zhí)法走向規(guī)范化，律師制度、法律援助制度得到健全和發(fā)展，促進(jìn)了司法、執(zhí)法的公正，有效地維護(hù)和保障了公民的合法權(quán)益。

　　依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本途徑。以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系的建設(shè)和實(shí)施也是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本內(nèi)容。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，無(wú)論黨的領(lǐng)導(dǎo)還是人民當(dāng)家作主，都必須在法制的范圍內(nèi)實(shí)行，都必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和任何個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。
　　舉例：北京有線電視收視費(fèi)漲50％ 消協(xié)向物價(jià)局查詢(xún)

　　中新網(wǎng)7月19日電據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司向社會(huì)公示提高收看維修費(fèi)后，引發(fā)消費(fèi)者投訴不斷，紛紛反映該公司此次價(jià)格調(diào)整違反價(jià)格法規(guī)定的聽(tīng)證程序，侵害消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。北京市消協(xié)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，已于17日正式向北京市物價(jià)局發(fā)出查詢(xún)函，要求北京市物價(jià)局七天之內(nèi)對(duì)北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)做出正式答復(fù)。
　　據(jù)悉，7月1日以來(lái)，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)連續(xù)接到消費(fèi)者的咨詢(xún)和投訴，反映北京歌華  有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司有線電視收看維修費(fèi)由原來(lái)的每戶(hù)每月12元調(diào)整為18元，漲幅達(dá)50%，且此次價(jià)格調(diào)整未經(jīng)過(guò)價(jià)格聽(tīng)證。

　　經(jīng)北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)了解，北京歌華電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司電視收看維修費(fèi)的調(diào)整，是經(jīng)過(guò)北京市物價(jià)局批準(zhǔn)的。
　　報(bào)道說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十八條和第二十三條的規(guī)定，對(duì)于有線電視這種重要公益性、自然壟斷經(jīng)營(yíng)和重要的公用事業(yè)的服務(wù)價(jià)格，歸屬于政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的范疇，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十二條消費(fèi)者協(xié)會(huì)有權(quán)“就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)行政部門(mén)反映、查詢(xún)、提出建議”的規(guī)定，為了切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，使價(jià)格調(diào)整的程序公開(kāi)、透明，使事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的公益性行業(yè)收費(fèi)的價(jià)格公平、公正、合理，北京市消協(xié)就該公司調(diào)整有線電視收看維修費(fèi)批準(zhǔn)的依據(jù)和沒(méi)有依據(jù)價(jià)格法的規(guī)定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的原因等問(wèn)題，向北京市物價(jià)局提出查詢(xún)。
　　報(bào)道說(shuō)，北京市消協(xié)為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就物價(jià)問(wèn)題向政府行政部門(mén)發(fā)出正式查詢(xún)函尚屬首次。

　　7月17日，北京市海淀區(qū)人民法院接到北京市遼海律師事務(wù)所郝云峰律師呈交的一紙?jiān)V狀，將歌華股份有線公司告上了法庭。北京市海淀區(qū)人民法院已受理此案。
學(xué)生討論：生活在法治的國(guó)家里，我們應(yīng)該做到什么？

　　學(xué)生小結(jié)。
　　

教案點(diǎn)評(píng)：

　　通過(guò)對(duì)一些文字材料的分析，說(shuō)明各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的機(jī)構(gòu)，人民民主的發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)相輔相成；然后舉例說(shuō)明我國(guó)是法治國(guó)家。這樣的教學(xué)比較詳盡，易于學(xué)生理解，教師還可以結(jié)合媒體素材中的圖片進(jìn)行補(bǔ)充教學(xué)。

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