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《我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)》教案
教案示例
復(fù)習(xí)提問(wèn)
（1）國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義、組織體系。
（2）國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)？
（設(shè)計(jì)以上題目目的是：鞏固上一節(jié)學(xué)過(guò)的舊知識(shí)；并用上一節(jié)學(xué)過(guò)的一般意義上的國(guó)家機(jī)構(gòu)的理論知識(shí)作指導(dǎo)，進(jìn)一步研究我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)。）
導(dǎo)入新課
通過(guò)上一切課的學(xué)習(xí)，我們了解了國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系以及國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)。請(qǐng)同學(xué)回答：我國(guó)有哪些國(guó)家機(jī)構(gòu)？我們?yōu)槭裁匆O(shè)置這些國(guó)家機(jī)構(gòu)？（學(xué)生回答，教師歸納。）
二、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)（板書(shū)）
1、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置（板書(shū)）
教師組織學(xué)生看書(shū)第45頁(yè)第1自然段，并引導(dǎo)學(xué)生歸納這一段主要內(nèi)容。
（1）我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是適應(yīng)我國(guó)國(guó)家職能而設(shè)置的。（板書(shū)）
下邊請(qǐng)同學(xué)們回憶：我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)都負(fù)有哪些職能？
我國(guó)設(shè)置一系列國(guó)家機(jī)構(gòu)是為了更好地組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展文化教育事業(yè)和防止國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子的破壞，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)政常的生活、工作、學(xué)習(xí)秩序。
（2）我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成。（板書(shū)）
我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由下列國(guó)家機(jī)關(guān)組成：全國(guó)人民代表大會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府、民族自治地方的機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院等。
（3）我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的分類(lèi)。（板書(shū)，略）
綜合上述圖表分析說(shuō)明我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的分類(lèi)：
從橫向看：國(guó)家機(jī)關(guān)包括：全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)家主席、最高人民法院、最高人檢察院、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)。
從縱向上看：即從國(guó)家機(jī)關(guān)層級(jí)來(lái)看：國(guó)家機(jī)關(guān)分中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)兩大類(lèi)。
在我國(guó)，軍事權(quán)控制在中央，即中央軍委掌握國(guó)家軍事大權(quán)。這有助于保證國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定。
在我國(guó)，地方國(guó)家機(jī)關(guān)分三級(jí)：省、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)—（區(qū)）縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)。
下邊請(qǐng)同學(xué)們辨識(shí)下列國(guó)家機(jī)關(guān)屬于哪一級(jí)：
國(guó)務(wù)院——四川省人民政府——南京市人民檢察院——海淀區(qū)人民政府——羊山鄉(xiāng)人民政府。
教師可以舉學(xué)生熟悉的國(guó)家機(jī)關(guān)分析、辨識(shí)屬于哪個(gè)層級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)。
2、中央國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)（板書(shū)）
（1）全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。（板書(shū)）
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)共同組成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)代行全國(guó)人民代表大會(huì)部分職權(quán)。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高立法權(quán)，包括修改憲法、制定和修改基本法律的權(quán)力。
例如，1993年3月29日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行憲法的部分條款內(nèi)容作了修改，憲法第七條：“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。”修改為：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。攑ar 又，憲法第十六條：“國(guó)營(yíng)企業(yè)在服從國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國(guó)家計(jì)劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營(yíng)管理的自主梳�！毙薷臑椋骸皣�(guó)有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。攑ar 1997年3月14日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議對(duì)刑法的有關(guān)條文作了修改。修改后的刑法由原來(lái)的192條，增至452條。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督憲法的實(shí)施，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高決定權(quán)和最高任免權(quán)，以及應(yīng)該由它行使的其他職權(quán)。
（2）國(guó)家主席是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分。（板書(shū)）
上一節(jié)我們講過(guò)，國(guó)家主席不是代表哪一個(gè)人，國(guó)家主席是我國(guó)重要的國(guó)家機(jī)構(gòu)，我國(guó)國(guó)家主席對(duì)外代表中華人民共和國(guó)，代表國(guó)家接受外國(guó)駐會(huì)大使遞交的國(guó)書(shū)，接待外國(guó)國(guó)家元首來(lái)訪。
在我國(guó)，國(guó)家主席不單獨(dú)決定國(guó)家重大事務(wù)，而是同全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)結(jié)合起來(lái)行使國(guó)家元首職權(quán)。
中華人民共和國(guó)主席行使下列職權(quán)：
公布 法律權(quán)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)法律由國(guó)家主席頒布才能實(shí)施。
發(fā)布命令權(quán)，國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委員會(huì)的決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
外事權(quán)，國(guó)家主席代表中華人民共和國(guó)，接受外國(guó)使節(jié)，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)或廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要決定。
國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
從1954年我國(guó)開(kāi)始設(shè)置國(guó)家主席以來(lái)，至今共有5人擔(dān)任為國(guó)家主席，他們是：毛澤東、劉少奇、李先念、楊尚昆、江澤民。
（3）國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
（板書(shū)）
全國(guó)人大第三次會(huì)議，討論并通過(guò)了《三峽工程》的決定，全國(guó)人大第四次會(huì)議討論通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。那么誰(shuí)去領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施這一計(jì)劃？那就由國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院、各部委去加以貫徹實(shí)施。因此，國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) 的執(zhí)行機(jī)關(guān)。它是以行使機(jī)管理權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力。
國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)組織產(chǎn)生，要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)中華人民共和國(guó)主席提名，選舉產(chǎn)生國(guó)務(wù)院總理。根據(jù)國(guó)務(wù)院總理提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選。
國(guó)務(wù)院作為行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四大方面的工作。
在我國(guó)行使管理經(jīng)濟(jì)職能的部門(mén)有：國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建設(shè)部、冶金部、石油部、化工部、鐵道部、紡織工業(yè)部、煤炭部等。
行使方化職能的機(jī)構(gòu)有：國(guó)家教育委員會(huì)、文化部、廣播電視部、國(guó)家科委、國(guó)家體委。
行使社會(huì)職能的機(jī)構(gòu)：民政部、計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部。
國(guó)務(wù)院還擔(dān)負(fù)一定的政治職能，負(fù)責(zé)管理社會(huì)治安，國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密，并管理對(duì)外事務(wù)，因此，國(guó)務(wù)院下設(shè)公安部、國(guó)家安全部、外交部等。
此外，為管理某些專(zhuān)業(yè)事務(wù)，國(guó)務(wù)院還設(shè)許多直屬機(jī)構(gòu)：國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家工商局、國(guó)家地震局、國(guó)家氣象局、國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家旅游局等。
現(xiàn)在國(guó)務(wù)院下屬共29個(gè)部、9個(gè)委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署、13個(gè)直屬機(jī)關(guān)、6個(gè)辦事機(jī)關(guān)（如國(guó)家事務(wù)管理局、僑務(wù)辦公室、港澳辦公室、對(duì)臺(tái)辦公室等。）9個(gè)直屬事業(yè)單位。
國(guó)務(wù)院組成：總理（1人），副總理（5個(gè)），國(guó)務(wù)委員（若干人），各部部長(zhǎng)若干人，各委員會(huì)主任，審計(jì)長(zhǎng)，秘書(shū)長(zhǎng)等。
以上情況是1998年3月九屆人大一次會(huì)議前的機(jī)構(gòu)狀況。九屆人大一次會(huì)議決定對(duì)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，國(guó)務(wù)院部級(jí)單位由40個(gè)精減為29個(gè)，人員壓縮50%，并做到當(dāng)年分流到位，3年全部解決問(wèn)題。
（4）最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)。（板書(shū)，略）
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，屬于司法機(jī)關(guān)體系。
依憲法規(guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使國(guó)家審判權(quán)。
審判權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分。國(guó)家審判權(quán)是指由法院依照法律規(guī)定的程序，審理和判決刑事案件、民事案件、經(jīng)濟(jì)案件、行政案件的權(quán)力。人民法院通過(guò)審判活動(dòng)，區(qū)分罪與非罪，依地打擊各種犯罪，來(lái)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家職能。
人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。也就是說(shuō)，人民法院審理案件，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事。這樣既能維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又能保證公民在法律面前一律平等。
人民法院獨(dú)立行使審判，是否就意味著它可以不接受?chē)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督呢？
憲法對(duì)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)體制作了明確規(guī)定：“最高人民法院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。敁最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院的審判工作�！比嗣穹ㄔ合到y(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的關(guān)系，是審判監(jiān)督關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。因?yàn)槿嗣穹ㄔ邯?dú)立行政審判權(quán)，這就要求人民法院內(nèi)部上下級(jí)之間不能實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具體說(shuō)就 上級(jí)法院無(wú)權(quán)指令下級(jí)法院對(duì)某個(gè)具體案件作出某種判決，無(wú)權(quán)具體化過(guò)問(wèn)下級(jí)法院的審判工作。
最高人民法院對(duì)案件的審理所作的一審或二審判決都是終審判決。
人民法院對(duì)案件的審理實(shí)行兩審終審制。
地方法法院對(duì)案件的實(shí)嬸 判決為一審判決。當(dāng)事人對(duì)地方法院的判決不服可以依照法律程序向上一級(jí)人民法院提訴或抗訴。上一級(jí)法院對(duì)提起上訴的案件進(jìn)行再審，并作出判決稱(chēng)為二審判決，二審判決或裁定一般情況下就是終審判決，可以發(fā)生法律效力。
另外地方法院判決的死刑案件均須報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院核準(zhǔn)，二審判決才能具有法律準(zhǔn)備力。
最高人民法院對(duì)全國(guó)性的重大民事、刑事和行政案件以及它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由它第一審的案件，進(jìn)行第一審。
它依照第二審程序?qū)徖聿环呒?jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院第一審判決或裁定而提起上訴或抗訴案件，它還審理最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件。最高人民法院負(fù)責(zé)復(fù)核高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的死刑案件。凡由最高人民法院審理判決的案件，一審或二審判決都是終審判決。
各級(jí)人民法院的基本職能：通過(guò)行使審判權(quán)，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾、經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，以保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政制度，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)社會(huì)主義公有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人合法財(cái)產(chǎn)和其他各項(xiàng)合法權(quán)利，從而保證社會(huì)主義現(xiàn)代化順利進(jìn)行。
（5）最高人民檢察院是最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)，人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。（板書(shū)）
1）人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
設(shè)問(wèn)：一個(gè)國(guó)家，制定了憲法和各種較完備的法律，是否就能保證憲法和法律的貫徹設(shè)施？
人民檢察院作炒法律監(jiān)督機(jī)關(guān)就是代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)。法律監(jiān)督權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，人民檢察院通過(guò)行使檢察權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員的違法犯罪行為實(shí)行監(jiān)督，以此來(lái)保證憲法和法律的貫徹實(shí)施，從而維護(hù)憲法和法律的統(tǒng)一與尊嚴(yán)。
2）人民檢察院的組織體系是：
設(shè)問(wèn)：人民檢察院怎樣行使監(jiān)督權(quán)？
3）依憲法規(guī)定，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)，即人民檢察院行使檢察權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制：
最高人民檢察院在檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)中處于最高領(lǐng)導(dǎo)地位，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院的工作。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)；地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)檢察院除對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，還要對(duì)上級(jí)檢察院負(fù)責(zé)，即實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)原則。
人民檢察院的職責(zé)是：
通過(guò)行使檢察權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督，鎮(zhèn)壓一切危害國(guó)家安全、危害公共安全的犯罪活動(dòng)，打擊各種犯罪分子，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政制度，維護(hù)憲法和法律，維護(hù)社會(huì)、生產(chǎn)、工作、教學(xué)科研等秩序，保護(hù)社會(huì)主義公有制財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的合法權(quán)利，從而保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職權(quán)可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：
第一，法紀(jì)監(jiān)督：對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞法律統(tǒng)一實(shí)施的重大案件行使監(jiān)察權(quán)，對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)上的犯罪或利用職務(wù)進(jìn)行犯罪進(jìn)行檢察。
第二，偵查監(jiān)督：對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察的案件進(jìn)行審查，批準(zhǔn)逮捕，決定是否起訴或免于起訴。
第三，提起公訴和審判監(jiān)督：
對(duì)刑事案件提起公訴、派員以國(guó)家公訴人身份出庭支持公訴。對(duì)人民法院的審判活動(dòng)的否合法實(shí)行監(jiān)督。
第四，對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造工作實(shí)行監(jiān)督。
（6）中央軍事委員人是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。（板書(shū)）
中央軍事委員會(huì)的產(chǎn)生：
中央軍事委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)組織產(chǎn)生，中央軍事委員會(huì)主席，由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
中央軍事委員會(huì)的作用：
中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。全國(guó)武裝力量包括：人民解放軍、武裝警察和民兵。其中軍隊(duì)是重要組成部分，是國(guó)家政權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)柱石。它們的根本任務(wù)是：保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保護(hù)國(guó)家安全，防御外敵侵略和國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的填覆活動(dòng)。保衛(wèi)祖國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
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