區(qū)國稅局文明稅務所建設標準

XX區(qū)國家稅務局文明稅務所建設標準       為適應社會主義市場經濟體制的建立和稅收事業(yè)改革、發(fā)展的需要,為了建立一個文明、規(guī)范的稅務稅務機關，建設一支過硬的稅務干部隊伍,樹立文明、高效國稅形象，形成良好的稅務行業(yè)作風，特制定文明稅務所建設標準。 一、  稅務所建設標準 稅務所是代表國家履行稅收職能,依法進行稅務管理的基層單位,是體現稅務部門社會形象的“窗口”。稅務所建設要以“三個代表”重要思想為指導,按照“政治堅定、征管規(guī)范、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、任務完成、保障有力”的總要求做好工作。其標準是：  (一)政治堅定。堅決擁護黨的基本路線和方針政策。忠誠稅收事業(yè),熱愛本職工作,認真覆行職責,維護國家利益,全心全意為人民服務。所領導班子堅強有力,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮地好。 (二)征管規(guī)范。認真貫徹落實國家的各項稅收政策、法規(guī),按《征管法》進行征收管理。所內各項征管制度健全,資料完整,各項考核指標達到規(guī)定的要求。查處稅務違法違紀案件有力有效。 (三)業(yè)務過硬。所內稅務干部業(yè)務素質較高，具備“三懂四會”：懂市場經濟知識、懂稅收政策法規(guī)、懂財會知識，會查帳、會計算稅額、會寫專業(yè)文書、會操作現代技術設備。稅收業(yè)務考核成績平均分在良好以上，同時沒有不及格現象。  (四)作風優(yōu)良。能按照文明單位的基本要求，按照文明服務規(guī)范，工作中能自覺做到實事求是,秉公執(zhí)法,廉潔奉公,文明服務,高效務實。 (五)紀律嚴明。以大局為重，服從上級統(tǒng)一指揮；做到令行禁止，遵紀守法；保持秩序良好,稅容嚴整；所內紀律嚴明，獎懲分明。考核年度內無嚴重違紀現象,無嚴重責任事故,無刑事犯罪案件,無計劃外生育。 (六)任務完成。以稅收收入為中心，堅持依法治稅,積極組織收入,保證稅款及時足額入庫,圓滿完成各項稅收工作任務。 (七)保障有力。各項行政管理制度落實。環(huán)境整潔。辦公、生活基本設施齊全,內部、外部關系融洽、協(xié)調。 二、稅務所工作內容  (一)堅持把組織收入作為中心工作,切實加強稅收征收管理 1、千方百計組織稅收收入。要掌握并分析稅源及其變化情況,嚴格執(zhí)行國家的稅收政策法規(guī),應收盡收,保證稅款及時足額入庫,努力完成各項稅收工作任務。 2、努力加強稅收征管工作。要建立一套標準明確,程序規(guī)范，指標細化，責任落實的稅收征管工作規(guī)程、制度，嚴格目標管理考核制度，加強稅務稽核、稽查。 3、不斷加強稅收法制宣傳。要采取多種形式,拓展稅法宣傳渠道,廣泛、深入、持久地開展稅法宣傳活動,增強全民納稅意識。 4、搞好稅收秩序綜合治理。要加強與有關部門的密切配合,依法嚴肅查處稅務違章案件。 (二)抓好思想教育,開展經常性的思想政治工作 1、抓好思想政治教育。認真搞好思想政治教育活動,努力實踐“三個代表”重要思想，牢記全心全意為人民服務的宗旨,發(fā)揚愛國主義、集體主義和奉獻精神,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。 2、做好經常性的思想工作。要經常分析和準確掌握全體人員的現實思想問題,做到及時發(fā)現問題,認真分析問題,正確解決問題。 3、活躍基層文化生活。要建設好“職工之家”和“文化園地”,重視培養(yǎng)業(yè)余文體骨干,積極開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動。  (三)堅持業(yè)務學習,不斷提高干部業(yè)務素質 1、認真組織稅收業(yè)務學習，不斷提高干部業(yè)務素質。組織全所各類人員的業(yè)務基本知識和操作技能的學習,包括稅收基礎理論知識,現行稅收政策法規(guī),財務、會計知識,崗位工作基本要求和征管操作技能等等。 2、開展群眾性的崗位培訓和競賽活動。崗位培訓工作要貫徹理論聯系實際,學用一致,講求實效的原則,不斷提高全員的政策理論水平和實際操作能力。 3、鼓勵勤學苦練,自學成才。除積極動員全所干部不斷提升學歷教育檔次外，還要組織和鼓勵所內干部涌躍參加社會各界組織的會計師、審計師、律師、計算機能級等各項考試，自學成才。 (四)以廉政建設為重點,培養(yǎng)良好的稅風稅紀 1、搞好教育引導。要緊密結合稅務部門的行業(yè)特點,組織干部職工學習職業(yè)道德規(guī)范和有關文件、規(guī)定。 2、加強制度制約。要建立健全各項廉政勤政制度,形成有效的激勵和監(jiān)督制約機制，并嚴格執(zhí)行各項廉政建設制度。 3、嚴格監(jiān)督檢查。要堅持公開廉政制度和辦稅制度,加強社會監(jiān)督檢查,嚴肅查處稅務人員的違法違紀行為。 4、領導以身作則。建立廉政勤政責任制。領導要模范執(zhí)行各項廉政勤政制度,帶頭遵紀守法,做群眾的表率。 5、樹立良好稅風。要勤政務實,在征管工作中,能正確處理好服務與執(zhí)法的關系，與納稅人保持正常的征納關系。  (五)嚴格行政管理,創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境 1、嚴格經費、物資管理。要認真執(zhí)行經費、物資管理制度規(guī)定,注意勤儉節(jié)約。杜絕貪污被盜、虛報冒領和私借、挪用公款,反對浪費。 2、做好生活保障工作。要積極創(chuàng)造條件,逐步改善辦公生活、文化娛樂基本設施和設備，辦好小食堂。搞好環(huán)境綠化、美化工作,不斷改善干部職工的工作生活條件。 3、處理好內部關系。領導要關心每個干部職工的成長進步,注意解決他們生活中的一些實際困難。要尊重干部職工的民主權利。干部職工要尊重領導,服從管理,形成團結友愛的氣氛,增強凝聚力。 4、處理好與有關部門的關系。遵守國家法律、社會公德,積極參加社會公益和社會主義精神文明建設活動，樹立稅務部門的良好社會形象。 (六)加強組織建設,形成團結戰(zhàn)斗的領導集體 1、黨支部要緊緊圍繞黨的中心任務和稅收工作開展活動。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議,保證基層建設的正確方向。 2、搞好基層領導班子的自身建設。要加強“一班人”的思想作風建設,經常開展批評與自我批評,形成堅強的領導集體。要堅持民主集中制,重大問題集體討論決定,不斷提高解決自身矛盾和領導本單位全面建設的能力。 3、黨支部要加強對黨員的教育、管理與監(jiān)督。要堅持“三會一課”制度,做好黨員發(fā)展工作,搞好黨員教育,使每個黨員都能夠發(fā)揮先鋒模范作用，要加強對工、青、婦等群眾組織的領導。 三、  稅務所規(guī)范服務標準 （一）依法辦稅。嚴格執(zhí)行國家各項稅收法規(guī)，依率計征，樹立牢固的法治觀念，征管規(guī)范，各項資料完整、齊全。 （二）服務規(guī)范。統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，文明用語，態(tài)度熱情，舉止大方，設立意見箱（簿），公布舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督，改善服務質量，提高服務水平。 （三）環(huán)境優(yōu)美。服務場所布局合理，辦公用品擺放有序，室內無積塵、水漬，窗明幾凈，桌椅整齊，衛(wèi)生設施齊全，落實門前“三包”，有較為完備的便民設備。 （四）業(yè)務熟練。熟練掌握本崗位必備的稅收業(yè)務知識，懂財會，會查賬，能熟練操作計算機等先進設備。 （五）制度健全。實行“三公開”：公布辦稅流程，公開本所業(yè)務范圍，主要工作崗位、職責，公開服務承諾內容。實行“首問制”，落實定期稅法公告制度。內部管理制度健全，涉及服務納稅人的工作制度上墻公示。 （六）作風優(yōu)良。具有良好的職業(yè)道德素質，敬業(yè)愛崗，公正執(zhí)法，勤政廉政，增強服務意識，提高辦事效率，抵制和糾正官僚主義、形式主義、辦事拖拉、“吃、拿、卡、要、報、玩、借、”等不正之風。 四、服務場所布局要求 （一）     所內環(huán)境布置； 1、        懸掛全所工作人員照片顯示牌； 2、        有全所管理轄區(qū)地段的顯示圖； 3、        有“七率”質量考核記分顯示牌； 4、        有辦稅公示內容宣傳欄； 5、        有創(chuàng)建文明單位標準宣傳內容。 （二）設置所長（主任）值班崗； 各基層稅務所在本單位門（窗）口設置所長（主任）值班崗，由所長（主任）擔負值班任務，每日接待來所辦稅納稅人。值班處備有辦公桌、電話、值班崗位標牌、情況記錄本。 主要職責： 1、負責接待來所納稅人； 2、解答納稅人提出的各種涉稅事宜； 3、妥善處理有關突發(fā)事情； 4、及時向上級匯報、請示辦稅中出現的疑難問題； 5、做好每日工作情況記載。 工作要求： 1、值班所長（主任）應著裝上崗，掛牌服務，儀表端莊，文明禮貌；      2、工作主動，熱情接待每位納稅人，耐心解答納稅人提出的疑難問題； 3、熟悉稅收業(yè)務，清楚辦稅流程，正確指導納稅人辦好每個環(huán)節(jié)的辦稅事宜； 4、堅守崗位，因其他工作離開崗位時必須有人員頂替值班。 （三）建立納稅人接待室 各基層稅務所建立納稅人接待室，主要為納稅人提供臨時辦公場所。 1、必備設施 辦公桌椅、公用電話、茶水茶杯、筆墨紙張、印章印泥、復寫紙等； 2、工作范圍 （1）接待室提供給納稅人臨時辦公； （2）用于稅務干部與納稅人交換意見，聽取納稅人反映意見和建議； （3）輔導納稅人在辦稅中出現的涉稅問題。 五、辦稅指南 各稅務所、辦稅大廳設置固定位置擺放由市局統(tǒng)一印發(fā)納稅人辦稅指南手冊（內容略），免費提供給納稅人以了解辦稅流程及有關事宜。  
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