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實施意見格式
在日復一日的學習、工作或生活中，大家常常都會有一些意見，需要聽取一些建議，下面是小編收集整理的實施意見格式，歡迎大家分享。
實施意見格式
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。
實施方案的特點
1、廣泛性。實施方案的應用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2、具體性。實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負責、領(lǐng)導及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3、規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認真組織實施，具有強制性。
實施方案的寫法
實施方案通常由標題、主送機關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。
1、標題。制作實施方案的標題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實施的內(nèi)容＋文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法，即“制文機關(guān)＋實施的內(nèi)容＋文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學教師職務崗位考核實施方案”；上述例文的標題就是屬于這一類型。第三種是四要素法，即“制文時間＋制文機關(guān)＋實施的內(nèi)容＋文種”，如“xx年牡丹江科技進步工作目標考核實施方案”。
2、主送機關(guān)。實施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。
3、正文。實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
（1）前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭；然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習慣語“根據(jù)……，結(jié)合本（我）單位的實際，制定本實施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達出來。
�。�2）主體。主體部分是實施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性；二是闡明實施某項工作的指導思想、目標要求及指導原則；三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等；四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負責落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導思想、目標要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負責的部門及要求等都做了非常具體、詳細而又明確的布署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。
�。�3）結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對貫徹實施方案提出明確的要求，要求受文機關(guān)認真貫徹執(zhí)行，要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結(jié)尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。
實施意見
4、落款。在正文右下角寫上發(fā)文機關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標題中寫明發(fā)文機關(guān)的，可以省略不寫發(fā)文機關(guān)，直接寫發(fā)文日期。
實施意見范文（一）
按照《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[20xx]26號）統(tǒng)一部署，為進一步深入推進建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑，促進城鄉(xiāng)建設模式轉(zhuǎn)型升級，特制定以下實施意見：
一、充分認識綠色建筑發(fā)展的重要意義
綠色建筑是指滿足《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-20xx），在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設快速發(fā)展的歷史時期，深入推進建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑面臨難得的歷史機遇。目前，我國城鄉(xiāng)建設增長方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。大力發(fā)展綠色建筑，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導城鄉(xiāng)建設，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環(huán)境，有效轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設發(fā)展模式，緩解城鎮(zhèn)化進程中資源環(huán)境約束；能夠充分體現(xiàn)以人為本理念，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間，顯著改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高人民滿意度，并在廣大群眾中樹立節(jié)約資源與保護環(huán)境的觀念；能夠全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護等多種技術(shù)，極大帶動建筑技術(shù)革新，直接推動建筑生產(chǎn)方式的重大變革，促進建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，拉動節(jié)能環(huán)保建材、新能源應用、節(jié)能服務、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要充分認識到推動發(fā)展綠色建筑，是保障改善民生的重要舉措，是建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)容，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入貫徹落實科學發(fā)展觀都具有重要的現(xiàn)實意義。要進一步增強緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的歷史機遇，盡快制定有力的政策措施，建立健全體制機制，加快推動我國綠色建筑健康發(fā)展。
二、推動綠色建筑發(fā)展的主要目標與基本原則
（一）主要目標。切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，到20xx年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平�！笆濉逼陂g，加強相關(guān)政策激勵、標準規(guī)范、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)支撐、認證評估等方面能力建設，建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機制，以新建單體建筑評價標識推廣、城市新區(qū)集中推廣為手段，實現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，到20xx年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，力爭到20xx年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。
（二）基本原則。加快推動我國綠色建筑發(fā)展必須遵循以下原則：因地制宜、經(jīng)濟適用，充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點，合理制定地區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標準體系，實施有針對性的政策措施。整體推進、突出重點，積極完善政策體系，從整體上推動綠色建筑發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持重點城市及政府投資公益性建筑在加快綠色建筑發(fā)展方面率先突破。合理分級、分類指導，按照綠色建筑星級的不同，實施有區(qū)別的財政支持政策，以單體建筑獎勵為主，支持二星級以上的高星級綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑質(zhì)量水平；以支持綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展為主要抓手，引導低星級綠色建筑規(guī)�；l(fā)展。激勵引導、規(guī)范約束，在發(fā)展初期，以政策激勵為主，調(diào)動各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，加快標準標識等制度建設，完善約束機制，切實提高綠色建筑標準執(zhí)行率。
三、建立健全綠色建筑標準規(guī)范及評價標識體系，引導綠色建筑健康發(fā)展
（一）健全綠色建筑標準體系。盡快完善綠色建筑標準體系，制（修）訂綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行管理及相關(guān)產(chǎn)品標準、規(guī)程。加快制定適合不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑評價標準。研究制定綠色建筑工程定額及造價標準。鼓勵地方結(jié)合地區(qū)實際，制定綠色建筑強制性標準。編制綠色生態(tài)城區(qū)指標體系、技術(shù)導則和標準體系。
�。ǘ┩晟凭G色建筑評價制度。各地住房城鄉(xiāng)建設、財政部門要加大綠色建筑評價標識制度的推進力度，建立自愿性標識與強制性標識相結(jié)合的推進機制，對按綠色建筑標準設計建造的一般住宅和公共建筑，實行自愿性評價標識，對按綠色建筑標準設計建造的政府投資的保障性住房、學校、醫(yī)院等公益性建筑及大型公共建筑，率先實行評價標識，并逐步過渡到對所有新建綠色建筑均進行評價標識。
�。ㄈ┘訌娋G色建筑評價能力建設。培育專門的綠色建筑評價機構(gòu)，負責相關(guān)設計咨詢、產(chǎn)品部品檢測、單體建筑第三方評價、區(qū)域規(guī)劃等。建立綠色建筑評價職業(yè)資格制度，加快培養(yǎng)綠色建筑設計、施工、評估、能源服務等方面的人才。
四、建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制，引導更高水平綠色建筑建設
�。ㄒ唬┙⒏咝羌壘G色建筑獎勵審核、備案及公示制度。各級地方財政、住房城鄉(xiāng)建設部門將設計評價標識達到二星級及以上的綠色建筑項目匯總上報至財政部、住房城鄉(xiāng)建設部（以下簡稱“兩部”），兩部組織專家委員會對申請項目的規(guī)劃設計方案、綠色建筑評價標識報告、工程建設審批文件、性能效果分析報告等進行程序性審核，對審核通過的綠色建筑項目予以備案，項目竣工驗收后，其中大型公共建筑投入使用一年后，兩部組織能效測評機構(gòu)對項目的實施量、工程量、實際性能效果進行評價，并將符合申請預期目標的綠色建筑名單向社會公示，接受社會監(jiān)督。
�。ǘ⿲Ω咝羌壘G色建筑給予財政獎勵。對經(jīng)過上述審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標準要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標準為：二星級綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等情況進行調(diào)整。
�。ㄈ┮�(guī)范財政獎勵資金的使用管理。中央財政將獎勵資金撥至相關(guān)省市財政部門，由各地財政部門兌付至項目單位，對公益性建筑、商業(yè)性公共建筑、保障性住房等，獎勵資金兌付給建設單位或投資方，對商業(yè)性住宅項目，各地應研究采取措施主要使購房者得益。
五、推進綠色生態(tài)城區(qū)建設，規(guī)�；l(fā)展綠色建筑
（一）積極發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。鼓勵城市新區(qū)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進行規(guī)劃設計，充分體現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境保護的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑。中央財政支持綠色生態(tài)城區(qū)建設，申請綠色生態(tài)城區(qū)示范應具備以下條件：新區(qū)已按綠色、生態(tài)、低碳理念編制完成總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及建筑、市政、能源等專項規(guī)劃，并建立相應的指標體系；新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標準》中的一星級及以上的評價標準，其中二星級及以上綠色建筑達到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設規(guī)模不少于200萬平方米。
（二）支持綠色建筑規(guī)�；l(fā)展。中央財政對經(jīng)審核滿足上述條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助。資金補助基準為5000萬元，具體根據(jù)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設水平、綠色建筑建設規(guī)模、評價等級、能力建設情況等因素綜合核定。對規(guī)劃建設水平高、建設規(guī)模大、能力建設突出的綠色生態(tài)城區(qū)，將相應調(diào)增補助額度。補助資金主要用于補貼綠色建筑建設增量成本及城區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃、指標體系制定、綠色建筑評價標識及能效測評等相關(guān)支出。
六、引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生
（一）鼓勵保障性住房按照綠色建筑標準規(guī)劃建設。各地要切實提高公租房、廉租房及經(jīng)濟適用房等保障性住房建設水平，強調(diào)綠色節(jié)能環(huán)保要求，在制定保障性住房建設規(guī)劃及年度計劃時，具備條件的地區(qū)應安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標準進行設計建造。
（二）在公益性行業(yè)加快發(fā)展綠色建筑。鼓勵各地在政府辦公建筑、學校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設中，率先執(zhí)行綠色建筑標準。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，在公益性建筑中開展強制執(zhí)行綠色建筑標準試點，從20xx年起，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。
（三）切實加大保障性住房及公益性行業(yè)的財政支持力度。綠色建筑獎勵及補助資金、可再生能源建筑應用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，達到高星級獎勵標準的優(yōu)先獎勵，保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補助。
七、大力推進綠色建筑科技進步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加強綠色建筑綜合能力建設
�。ㄒ唬┓e極推動綠色建筑科技進步。各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要鼓勵支持建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設，積極支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究。加大高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材的推廣力度。要根據(jù)綠色建筑發(fā)展需要，及時制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄，促進行業(yè)技術(shù)進步。
�。ǘ┐罅ν七M建筑垃圾資源化利用。積極推進地級以上城市全面開展建筑垃圾資源化利用，各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要系統(tǒng)推行垃圾收集、運輸、處理、再利用等各項工作，加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，實行建筑垃圾集中處理和分級利用，建立專門的建筑垃圾集中處理基地。
�。ㄈ┓e極推動住宅產(chǎn)業(yè)化。積極推廣適合住宅產(chǎn)業(yè)化的新型建筑體系，支持集設計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設；加快建立建筑設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準體系，實現(xiàn)住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要按照本意見的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認識，認真抓好各項政策措施的落實，要與發(fā)改、科技、規(guī)劃、機關(guān)事務等有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，落實工作責任，及時研究解決綠色建筑發(fā)展中的重大問題，科學組織實施，推動我國綠色建筑快速健康發(fā)展。
財政部住房和城鄉(xiāng)建設部
實施意見范文（二）
20xx年，西路街道辦事處消防工作以黨的十八大精神為指導，以貫徹落實《市人民政府貫徹落實國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見的實施意見》和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市十二五消防工作發(fā)展規(guī)劃的通知》為主線，以創(chuàng)新社會消防管理為動力，以杜絕重特大火災事故、遏制較大亡人火災、嚴防亡人火災為目標，深入實施消防安全網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設、社會化防控，切實提升公共消防安全管理水平和綜合應急救援能力，為西路街道經(jīng)濟和社會建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、深化消防安全責任制落實，構(gòu)建社會化火災防控體系
�。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩熑�。20xx年將消防工作納入街道綜合目標管理、平安建設、綜治考評、文明創(chuàng)建和各級領(lǐng)導干部政績考評內(nèi)容，逐級簽訂目標責任書，半年督導，年終考核，落實獎懲；實行消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決重大消防安全問題，對各相關(guān)部門履行消防職責情況進行監(jiān)督檢查，認真分析和解決制約本轄區(qū)消防工作的突出問題，建立行政村、社區(qū)消防安全形勢分析評估機制，每半年開展一次消防安全形勢分析評估工作，落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》要求，每年組織對各行政村、社區(qū)年度消防工作完成情況進行考核。
�。ǘ┘哟笙拦ぷ鞅Ｕ狭Χ�。落實政府專職消防隊人員經(jīng)費保障標準；加強消防裝備建設，對裝備器材進行更新升級。
�。ㄈ┙⒉块T聯(lián)動機制。明確街道各相關(guān)職能部門消防安全監(jiān)管職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、文物保護單位以及危險化學品等的消防安全管理；建立消防安全不良行為公布制度，綜治辦、城管辦、規(guī)劃辦、長效辦等部門建立信息互通互認機制。督促社會單位、物業(yè)企業(yè)建立健全消防安全組織，落實檢查、巡查、宣傳報告以及消防安全自我評估機制等職責制度。
（四）深化火災隱患排查整治。針對重要節(jié)點、重大活動，以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災隱患，及時部署開展消防安全專項治理；加強對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現(xiàn)場以及城中村、“三合一”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治；健全完善火災隱患有獎舉報投訴機制，每月公布一批典型案例；政府掛牌督辦重大隱患年內(nèi)全部整改銷案。
�。ㄎ澹┨岣咝麄髋嘤柍尚�。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會消防宣傳教育規(guī)定》，發(fā)揮行業(yè)、部門主導作用，開展消防安全宣傳教育工作，年底統(tǒng)一考評。主流媒體常態(tài)播發(fā)消防公益廣告，火災易發(fā)高發(fā)期提醒提示消防安全。實施“家庭學校消防安全計劃”和“消防安全教育示范學�！眲�(chuàng)建，指導中小學校每學期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業(yè)，年內(nèi)“消防安全教育示范學�！边_到2所。組織開展消防宣傳“五進”活動，加強消防宣傳櫥窗建設。強化消防知識宣講普及，開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會化消防教育培訓工作，落實消防安全培訓合格上崗制度，年內(nèi)重點單位消防安全責任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓一遍。
�。﹪栏窕馂呢熑巫肪�。按照《市消防安全問責辦法》，嚴格火災事故責任追究，對亡人火災實行責任倒查和責任追究；凡發(fā)生一起較大亡人火災，取消消防工作評先資格；發(fā)生兩起以上較大亡人火災（含2起），或者發(fā)生重特大火災，消防工作不達標。
二、推進消防管理規(guī)范化建設，提升社會消防管理水平
�。ㄒ唬﹪栏裣腊踩搭^管控。強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理，建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關(guān)標準規(guī)范要求。配合區(qū)消防、質(zhì)監(jiān)、工商部門嚴格落實消防產(chǎn)品監(jiān)管職責，推進消防產(chǎn)品企業(yè)信用評價機制和質(zhì)量信息公告制度建設，完善消防產(chǎn)品及滅火器維修企業(yè)監(jiān)管平臺，實施召開聯(lián)席會議，定期開展打假行動。
�。ǘ┩怀錾鐣䥺挝幌腊踩芾�。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設，督促單位落實11類場所消防安全管理地方標準。全面推進消防安全“戶籍化”管理工作，推廣應用消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，年內(nèi)街道80%以上的重點單位達標。推動社會單位建立落實員工崗前培訓和每天提示、每月考核，季度演練制度，規(guī)范消防標識化管理。認真落實《消防控制室管理技術(shù)規(guī)程》，開展消防控制室達標創(chuàng)建活動，推行自動消防設施維保單位責任卡和建筑消防設施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度，按照不少于8人的標準配備值班操作人員，年內(nèi)80%的消防控制室達標。規(guī)范加強建筑消防設施年度檢測工作，年內(nèi)設有建筑消防設施的重點單位檢測率不低于90%。
三、深化消防安全網(wǎng)格化管理，夯實基層消防工作基礎(chǔ)
（一）落實網(wǎng)格化管理機制。各行政村、社區(qū)成立消防管理辦公室，確定消防管理人員，逐級備案登記；推行消防專管員制度，各行政村、社區(qū)配齊消防專管員；健全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度，逐一明確街道辦事處、社區(qū)、行政村、居民樓院（村組）分包人員，定期開展蹲點指導。完善落實街道辦每月，村（居）民委員會每周，網(wǎng)格人員每天防火巡查檢查制度，每季度對轄區(qū)小單位、小場所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負責人消防培訓，年內(nèi)全部培訓一遍。
�。ǘ┙∪W(wǎng)格化管理保障體系。街道辦事處將消防工作經(jīng)費納入財政預算，保障基礎(chǔ)消防力量建設和火災隱患治理等消防安全投入需求。加強村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設施建設，每個社區(qū)、行政村至少再設置1處公共消防器材點和1處消防水源。
（三）深化網(wǎng)格化管理職責。繼續(xù)完善消防安全“一崗雙責”，推動各領(lǐng)域消防安全工作的開展。各村、社區(qū)要加強綜合應急救援工作，強化綜合應急救援，落實聯(lián)席會議、聯(lián)合演練、聯(lián)勤聯(lián)保等制度，確保一旦發(fā)生災害險情，能夠第一時間集結(jié)、第一時間出動、第一時間處置。
實施意見范文（三）
考試招生制度是國家基本教育制度。黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作報告》提出了明確要求。改革開放30多年來，我國考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，對提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進社會縱向流動、服務國家現(xiàn)代化建設發(fā)揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性社會認可，但也存在一些社會反映強烈的問題，主要是唯分數(shù)論影響學生全面發(fā)展，一考定終身使學生學習負擔過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學機會存在差距，中小學擇�，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，現(xiàn)就深化考試招生制度改革提出如下實施意見。
一、總體要求
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高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，認真總結(jié)經(jīng)驗，突出問題導向，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國提供有力保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才支撐。
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堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
體現(xiàn)科學高效，提高選拔水平。增加學生選擇權(quán)，促進科學選才，完善政府監(jiān)管機制，確�？荚囌猩ぷ鞲咝�、有序?qū)嵤?/p>
加強統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進。整體設計從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩(wěn)步推進。
�。ㄈ┛傮w目標。
20xx年啟動考試招生制度改革試點，20xx年全面推進，到20xx年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
二、主要任務和措施
（一）改進招生計劃分配方式。
1、提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。綜合考慮生源數(shù)量及辦學條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執(zhí)行招生計劃。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。20xx年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從20xx年的6個百分點縮小至4個百分點以內(nèi)。
2、增加農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學生。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村學生進入重點高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學生上重點高校的長效機制。
3、完善中小學招生辦法破解擇校難題。推進九年義務教育均衡發(fā)展，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。改進高中階段學�？荚囌猩绞健嵭袃�(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。
�。ǘ└母锟荚囆问胶蛢�(nèi)容。
1、完善高中學業(yè)水平考試。學業(yè)水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)�？荚嚪秶采w國家規(guī)定的所有學習科目，引導學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科。學業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施，確保考試安全有序、成績真實可信。各地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。20xx年出臺完善高中學業(yè)水平考試的指導意見。
2、規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價主要反映學生德智體美全面發(fā)展情況，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。建立規(guī)范的學生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實準確。20xx年出臺規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價的指導意見。各�。▍^(qū)、市）制定綜合素質(zhì)評價基本要求，學校組織實施。
3、加快推進高職院校分類考試。高職院�？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。20xx年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，20xx年成為主渠道。
4、深化高考考試內(nèi)容改革。依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內(nèi)容，增強基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構(gòu)、國家題庫和外語能力測評體系建設。20xx年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。
（三）改革招生錄取機制。
1、減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，20xx年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本�。▍^(qū)、市）所屬高校在本�。▍^(qū)、市）招生。加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。20xx年底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。
2、完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生。申請學生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴格控制自主招生規(guī)模。20xx年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。
3、完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標準、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立招生問責制，20xx年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負責。
4、改進錄取方式。推行高考成績公布后填報志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
5、拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業(yè)學�？蓪嵭凶匀雽W，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”。20xx年研究出臺學分互認和轉(zhuǎn)換的意見。
�。ㄋ模└母锉O(jiān)督管理機制。
1、加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，健全分級負責、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復查結(jié)果等信息。進一步擴大信息公開的范圍，接受考生、學校和社會的監(jiān)督。
2、加強制度保障。健全政府部門協(xié)作機制，強化教育考試安全管理制度建設，構(gòu)建科學、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規(guī)，提高考試招生法制化水平。
3、加大違規(guī)查處力度。加強考試招生全程監(jiān)督。嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴格追究當事人及相關(guān)人員責任，及時公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
（五）啟動高考綜合改革試點。
1、改革考試科目設置。增強高考與高中學習的關(guān)聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。
2、改革招生錄取機制。探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，研究提出對考生高中學業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。
3、開展改革試點。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的�。ㄊ校╅_展高考綜合改革試點。及時調(diào)整充實、總結(jié)完善試點經(jīng)驗，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發(fā)展。20xx年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從20xx年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。試點要為其他省（區(qū)、市）高考改革提供依據(jù)。
三、加強組織領(lǐng)導
（一）細化實施方案。各地各有關(guān)部門要高度重視考試招生制度改革，切實加強領(lǐng)導。教育部等有關(guān)部門要抓緊研究制定配套文件。各�。▍^(qū)、市）要結(jié)合實際制訂本地考試招生制度改革實施方案，經(jīng)教育部備案后向社會公布。
（二）有序推進實施。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整完善措施。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑АＲ哟髮Ω母锓桨负驼叩男麄鹘庾x力度，及時回應社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好改革氛圍。
實施意見范文（四）
為了切實減輕醫(yī)療機構(gòu)臨床護士的書寫護理文件的負擔，體現(xiàn)“以病人為中心”的護理理念，做到把時間還給護士，把護士還給病人，提高臨床護理質(zhì)量和服務水平，現(xiàn)就我省推行表格式護理文件提出如下實施意見。
一、推行表格式護理文件的目的和意義
通過改革現(xiàn)有護理文件的形式，簡化護士書寫的內(nèi)容和數(shù)量，以保證護士有足夠的時間承擔臨床護理工作，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生，努力提高護理質(zhì)量，改善護理服務，滿足人民群眾日益多樣化、多層次的醫(yī)療保健需求。
二、表格式護理文件的適用范圍
與臨床護理工作相關(guān)的各種文字記錄，尤其是護理記錄，都可根據(jù)�？铺攸c設計采用表格的形式。
三、表格式護理文件的設計原則
�。ㄒ唬┍砀袷阶o理文件應當遵循相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的基本要求。
�。ǘ┍砀袷阶o理文件應以數(shù)字和符號取代文字描述，力求客觀、簡明、易懂、節(jié)時。
�。ㄈ┍砀袷阶o理文件應與其它病歷資料保持一致性，避免矛盾、重復及錯誤。
�。ㄋ模┍砀袷阶o理文件應包括患者姓名、科別、住院病歷號（或病案號）、床位號、頁碼、記錄日期和時間、護士簽名等一般項目，病情觀察情況、護理措施和效果等內(nèi)容可根據(jù)�？铺攸c細化具體項目。
�。ㄎ澹┤缬刑厥鈱？撇贿m合采用表格的記錄形式，可延用文字描述，或采用表格、文字描述相結(jié)合的形式，總之，以簡化實用為原則。
�。╅L期醫(yī)囑的執(zhí)行，由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)實際采取相應的記錄形式。
四、護理文件的執(zhí)行與管理
（一）各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照上述原則結(jié)合本單位實際，自行確定護理文件的種類并設計表格式護理文件的樣版。醫(yī)療機構(gòu)原則上不得設立歸檔護理文件以外的其他護理相關(guān)表單。
�。ǘ┌凑辗旨壒芾淼脑瓌t，二級醫(yī)院的護理文件經(jīng)省轄市衛(wèi)生行政部門審核后，報省級衛(wèi)生行政部門備案。三級醫(yī)院的護理文件報省級衛(wèi)生行政部門審核備案。醫(yī)療機構(gòu)新增、刪減或修改護理文件，須報衛(wèi)生行政部門審核備案。
�。ㄈ┦〖壭l(wèi)生行政部門設立專家咨詢委員會，負責護理文件設計、書寫和規(guī)范的指導服務工作。
�。ㄋ模┰搶嵤┮庖娪墒⌒l(wèi)生廳負責解釋。
五、實施要求
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要高度重視護理工作，緊緊圍繞“以病人為中心”，切實有效改善護理服務。各級護理管理人員要深入臨床充分調(diào)查研究，周密安排部署，要認真聽取一線護士、臨床醫(yī)師、其他醫(yī)務人員和相關(guān)部門的意見，研究制定并不斷完善適合本單位實際的表格式護理文件，切實減輕臨床護士書寫負擔。
各級衛(wèi)生行政部門要把簡化護理文件書寫作為工作抓手，切實履行審核、指導的職責，加強對各級各類醫(yī)療機構(gòu)護理工作的監(jiān)督管理；要根據(jù)本地區(qū)實際穩(wěn)步推進表格式護理文件的實施，注意收集實施過程中的問題和建議；要通過簡化護理文件書寫工作，進一步突出護理管理工作的重點，不斷提高護理質(zhì)量和服務水平。
各三級醫(yī)院要在今年9月底前完成申報工作并正式實施，各二級醫(yī)院要在今年年底前完成申報工作并正式實施。
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