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穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策自查報告
穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策自查報告（一）
根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于報送穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施自查工作的通知》要求，XX縣水務(wù)局對照督查內(nèi)容逐一對2014年下半年以來，國務(wù)院圍繞穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生出臺的一系列政策措施和20**年重點工作進行了自查�，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、自檢自查情況
我局圍繞穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策涉及的重大水利工程、人飲項目和稅費、價格等改革措施等3個方面內(nèi)容開展了自檢自查，各個方面工作均得到了有效落實。
�。ㄒ唬┰诮ㄖ卮笏こ探ㄔO(shè)和今明兩年擬開工重大水利工程的前期工作情況，“十三五”擬開工重大水利工程前期論證情況。
1.在建重大水利工程順利推進。一是繼實施完成三塊石、魚洞2座中型水庫和銀川等7座�。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程后，在國家和省、市各級的關(guān)心、支持、幫助下，2013年6月XX省發(fā)展和改革委員會以云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕1169號文件批準紅谷田水庫立項。2014年5月XX省水利廳、XX省發(fā)展和改革委員會以云水〔2014〕62號文批準建設(shè)。審批概算總投資35727.79萬元，工期46個月。該工程于2014年11月25日開工建設(shè)紅谷田水庫，截止20**年6月15日累計籌措資金9720萬元，完成投資14150萬元。完成修建進場道路10.29千米，修建臨時道路7.4千米；架設(shè)10千伏專用輸電線11.81千米，以及庫內(nèi)輸電線路拆改4.5千米，移動、電信通信線拆改10.8千米；完成樞紐區(qū)棄渣場水土保持工程措施；開挖襯砌導(dǎo)流輸水隧洞1040.644米；開挖大壩左、右岸坡及壩肩基礎(chǔ)。完成溢洪道引渠道、控制段基礎(chǔ)開挖、襯砌及邊坡處理；完成淹沒區(qū)、樞紐、進場永久公路、石料場、土料場征占地處理1697.944畝。移民搬遷安置71戶，總?cè)丝?72人。二是實施善洲水庫建設(shè)。工程總投資6924.93萬元，2014年10月29日XX縣善洲水庫工程建設(shè)監(jiān)理部主持召開了工地第一次會議，并發(fā)布開工令，11月5日樞紐工程開工，11月15日南北干渠開工。截止20**年5月底，善洲水庫工程煙草援建項目南干渠平臺開挖完成11千米（完成77%），渠道支砌完成1.1千米（完成8%）；北干渠平臺開挖完成9.5千米（完成100%），渠道支砌3千米（31%）；樞紐工程輸水隧洞115米（完成44%）；大壩右岸結(jié)合槽開挖完成，并通過驗收，正在進行壓漿蓋板砼澆筑。完成總投資2432.66萬元。三是實施�。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程。2014年下半年至今實施的�。ǘ┬筒‰U水庫除險加固項目共有16座，為2013年第二批10座重點浪壩溝、大落坑、水長、半山、宏圖、干塘子、甸頭、黃草壩、阿河箐、中寨水庫，工程批復(fù)概算總投資2496.35萬元。2014年第一批一般6座為栗子園、石窩鋪、大龍洞、東方紅、石門坎、小山凹水庫，工程批復(fù)概算總投資901.1萬元。水庫除險加固建設(shè)內(nèi)容主要有：大壩上、下游護坡、壩頂整治及排水棱體加固；壩基、壩體及兩壩肩防滲處理；新建啟閉閘室及拉桿道，更換金屬閘門及啟閉設(shè)備；新建輸水隧洞或輸水涵洞加固處理；新建或擴建溢洪道工程；新建管理用房，完善大壩監(jiān)測設(shè)施。16座小（二）型水庫除險加固后，年供水量可達425萬立方米，恢復(fù)防洪庫容142.4萬立方米，恢復(fù)興利庫容545.57萬立方米，恢復(fù)灌溉面積2.6萬畝，保障項目區(qū)0.51萬人的供水需求。保護耕地1.58萬畝，保護人口4.78萬人，同時對下游的公路、電力線路、通信電路等起到有效的防洪保護作用。
2.重大水利建設(shè)前期有序開展。一是舊寨�。ㄒ唬┧畮炜値烊�211.3萬立方米，工程初步設(shè)計概算總投資為17405.25萬元，20**年6月13日，省發(fā)改委對《舊寨水庫工程初步設(shè)計報告》進行復(fù)核，預(yù)計年內(nèi)采取BT模式開工建設(shè)。二是XX箐�。ㄒ唬┬退畮�，設(shè)計總庫容349.8萬立方米，工程估算總投資14950萬元，目前，完成可行性研究階段的外業(yè)測量和地質(zhì)勘探工作，正在進行可行性研究報告的編制工作。三是嵐峰�。ㄒ唬┬退畮�，設(shè)計總庫容80.55萬立方米，概算總投資2755.17萬元，初步設(shè)計報告已批復(fù)，目前，開展施工階段的前期工作。四是芭拉地�。ㄒ唬┬退畮欤O(shè)計總庫容29.10萬立方米，概算總投資為1791.17萬元，目前，初步設(shè)計報告已批復(fù)。五是金星�。ǘ┬退畮欤O(shè)計總庫容20.52萬立方米，估算總投資2562.56萬元，項目初設(shè)已經(jīng)市水利局組織評審批復(fù)；六是岔河底�。ㄒ唬┬退畮�，設(shè)計總庫容150萬方米，估算總投資2562.56萬元，目前，該項目已列入煙草項目計劃，初設(shè)已通過市級評審，待國家煙草總局審查，預(yù)計明年可開工建設(shè)。同時，為順利推進城鎮(zhèn)上山工作，加快水利基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，在縣城以東規(guī)劃新寺等、朝陽2座�。ㄒ唬┬退畮�，現(xiàn)正在開展可研工作，其中朝陽水庫建設(shè)已列入西南五省重點水源工程項目，計劃在“十二五”期間開工建設(shè)�？傊�，為徹底解決全縣工程性缺水問題，2014年，依據(jù)《西南五省重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》和《全國抗旱規(guī)劃實施方案》編制完成《小型水庫建設(shè)規(guī)劃》上報省水利廳，規(guī)劃至2030年，新建小型水庫39座，其中：�。ㄒ唬┬�17座，�。ǘ┬退畮�22座。陰陽代理人之改命師http://www.kubiwu.com/book/4953.html
（二）20**年農(nóng)村飲水安全投資安排和工程實施情況。
20**年全縣計劃解決25000農(nóng)村居民的飲水安全問題，估算投資1325.00萬元，其中中央投資1060.00萬元，省級投資132.50萬元，地方配套及群眾自籌132.50萬元�！�20**-20**年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目實施方案》已由市水利局會同XX市發(fā)展和改革委員會組織評審?fù)ㄟ^，20**年6月8日，通過省級審核。目前，正在進行單件工程的實施方案設(shè)計及優(yōu)化，和其他前期準備工作，待20**年投資計劃及資金下達后即可開工建設(shè)。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“最后一公里”問題等進展情況。
為切實發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財政對水利發(fā)展的保障作用，確�？h財政對水利投入的總量和增幅有明顯提高，我縣在上級加大水利投入的基礎(chǔ)上，不斷完善縣級財政在水利上的投入，探索建立穩(wěn)定的水利投入增長機制。2012年至今，從縣財政撥入項目前期費、項目配套等資金6184萬元（其中：2012年2111萬元，2013年2397萬元，2014年1676萬元）。從土地出讓收入全額計提5%的水利建設(shè)資金1257.58萬元（其中：2012年498.98萬元，2013年472.8萬元，2014年285.8萬元），2012年、2013年按比例上繳中央、省、市級財政517萬元，2014年計提金額229.68萬元尚未上繳，2012年、2013年縣級財政留存194.36萬元，2013年安排148萬元用于解決XX縣清水塘水庫除險加固工程建設(shè)資金缺口。2014年預(yù)計安排611萬元，主要用于以水源工程為重點的“６項工程”建設(shè)、水利項目前期工作、農(nóng)村水利改革和水利自身能力建設(shè)。2014年以來完成水資源費征收173.08萬元，按國家規(guī)定的地方返還比例，由縣財政全額返回2012年度、2013年度水資源費42.84萬元，用于我縣的各項水利建設(shè)，對落實水利工程配套資金，加強水資源開發(fā)、管理、保護提供了資金支持。
二、存在問題和不足
通過自檢自查，我局能夠嚴格按穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的要求落實相關(guān)工作，并取得了一定成效，但也存在一定問題和不足：一是穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生工作需要進一步跟進落實；二是地方財力不足，對部份重點水利工程配套不足，嚴重制約各項工程的開展。
三、下一步打算
針對存在問題和不足，我局在下一步工作將著重抓好整改，確保工作成效。一是搶抓國務(wù)院圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺一系列政策措施機遇和按照國務(wù)院20**年重點工作部暑抓好落實；二是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，確保各項工作有組織機構(gòu)，經(jīng)費得到落實；三加大水資源費征收和計提水利基金力度，建立健全水利穩(wěn)定投入增長長效機制，突出解決民生水利工程資金缺口問題。
穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策自查報告（二）
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況開展全面督查的通知》要求，XX縣深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞國務(wù)院就“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”出臺的一系列政策措施和20**年《政府工作報告》確定的重點工作，明確任務(wù)，強化措施，確保各項政策落實到位，重點工作和重點工程穩(wěn)步推進，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定。
一、主要工作情況
�。ㄒ唬┘霸绨才挪渴�，做到有的放矢
縣委、縣政府及早謀劃，20**年12月31日，召XX縣委十二屆六次全體（擴大）會議和全縣經(jīng)濟工作會議，對全縣20**年重點工作進行了安排部署。 20**年2月19日至21日，召開全縣“兩會”，對全縣20**年重點工作進行了再安排再部署。3月18日、19日，分別召開全縣教育工作、工業(yè)重點項目推進會，對全縣教育和30個工業(yè)重點項目進行安排部署。4月24日、25日，分別召開全縣農(nóng)村、城鎮(zhèn)化重點項目推進會，對全縣“三農(nóng)”工作、40項城鎮(zhèn)化重點項目進行安排部署。為了推進省、市、縣各項工作落實，3月15日，縣政府印發(fā)了《20**年重點工作目標任務(wù)實施方案》的通知（臨政辦發(fā)〔20**〕28號）；以項目和重點工作為載體，全面落實國務(wù)院“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一系列政策措施，明確部門職責、確定包項目領(lǐng)導(dǎo)，并專門成立“三位一體”聯(lián)動督查辦公室，完善聯(lián)動督查機制，實行一月一匯報、一季一小結(jié)、半年一總結(jié)、年終總算賬，跟蹤督促各項重點工作落實。
�。ǘ└叨戎匾暋叭r(nóng)”，抓好五大戰(zhàn)略
著重發(fā)揮“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性、支柱性作用，把黃灌全覆蓋、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、強力推進品牌建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、職業(yè)農(nóng)民培育作為做好“三農(nóng)”工作的五大戰(zhàn)略重點，以產(chǎn)業(yè)提升為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為核心，以社會治理為保障，尤其是針對農(nóng)村社會矛盾和突出問題，在農(nóng)村社會治理中堅持依法行政，處理矛盾，解決問題，教育群眾。
（三）加快推進工業(yè)，強化項目支撐
3月18日，縣委、縣政府出臺《XX縣加快推進工業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商的意見》（臨發(fā)〔20**〕5號），從打造一流園區(qū)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實施重點項目、抓好招商引資等方面，明確目標任務(wù)，強化推進措施。確定工業(yè)重點項目30個，總投資227億元，當年投資37億元，在建項目11個、新建10個、前期9個。下發(fā)了《XX縣20**年縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工業(yè)重點項目表》、《XX縣20**年縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)工業(yè)集群化招商項目表》和《XX縣20**年工業(yè)重點項目進度表》，實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目責任制，要求包項目領(lǐng)導(dǎo)深入一線，親自協(xié)調(diào)，及時解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目按期進行，進展順利。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
4 月25日，縣委、縣政府召開全縣城鎮(zhèn)化重點項目推進會，印發(fā)《XX縣城鎮(zhèn)化重點項目一覽表》，確定城鎮(zhèn)化重點項目40項，前期類項目9項、設(shè)計類7項、開工類6個、在建類10、完工類4個、管理類4個，總投資60億元，今年計劃投資22億元。實行每個項目一個項目推進組、一個縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位，按照“前期類項目抓協(xié)調(diào)、設(shè)計類項目抓完善、開工類項目抓啟動、在建類項目抓進度、完工類項目抓投用、管理類項目抓機制”的思路，加快推進城建化重點項目，推進城鎮(zhèn)化進程。
二、政策措施落實情況
�。ㄒ唬┤∠拖路判姓䦟徟马棥⑼七M簡政放權(quán)的政策措施落實情況（縣編辦牽頭）
1、20**年我縣取消和下放的行政審批事項待省、市下放行政審批事項明確后，我們將做好承接工作，并明確審批部門和工作流程。根據(jù)運城市深化行政審批制度改革方案，結(jié)合我縣實際，目前我縣正在對有行政審批權(quán)限的29個單位的行政審批項目和非行政審批正在摸底調(diào)研中，6月15日將結(jié)束。
2、為推進行政審批服務(wù)向“寬審批，嚴監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，10月底前，對工商登記前置審批事項進行清理。12月底前取消一批沒有法律依據(jù)的工商登記前置審批事項，提出一批擬將部分前置審批事項改為后置審批事項的工商登記審批事項，并提出加強監(jiān)督管理的措施和辦法。
3、我縣現(xiàn)有的行政審批事項、審批流程、審批程序已全部向社會公開。但按照上級要求存在的問題是沒有集中辦理行政審批事項場所，這一問題下半年有望解決。屆時，我們將嚴格按照“兩集中、兩到位”（推進一個行政機關(guān)的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位）要求，實施行政審批行為，提高審批效率。
�。ǘ┘涌炫飸魠^(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度的政策措施落實情況（縣住建局牽頭）
吉祥小區(qū)棚戶區(qū)改造項目，占地20畝，建筑面積12000平方米，計劃總投資3306萬元，20**年7月開工建設(shè)，計劃20**年7月竣工，項目建設(shè)完成后可提供安置住房100套。項目今年計劃投資700萬元，現(xiàn)100套棚戶區(qū)安置住房已基本建成，累計完成投資440萬元。中央財政下達資金109.4萬元。
�。ㄈ┥罨F路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施落實情況（縣人行、縣發(fā)改委牽頭）
涉及我縣的項目有蒙西鐵路，目前，我縣已配合鐵三院完成了臨猗段沿線資料收集、線路勘測、沿線跨橋（涵洞）協(xié)議、取土場檢測等工作，項目初步設(shè)計已由鐵三院完成并報送有關(guān)部門評審；配合省規(guī)劃設(shè)計院完成臨猗段社會穩(wěn)定風險評估調(diào)研（20**年11月穩(wěn)評報告初稿完成，正式報告由XX市政府牽頭）；臨猗段尚未開工，預(yù)計20**年10月份開始征收拆遷工作。
�。ㄋ模┘涌斐鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施落實情況（縣住建局牽頭）
1、在建項目建設(shè)情況
�。�1）縣城道路
今年計劃實施投資2847萬元（不含拆遷費用），西環(huán)路北延、合歡東街、配件廠東路三條2.5公里市政道路工程。目前各條道路的環(huán)評、可研、立項、設(shè)計、財政評審均已完成。合歡東街、配件廠東路正在進行招投標程序；西環(huán)路北延正在進行拆遷，預(yù)計9月份可進行道路施工。
�。�2）污水處理
20** 年我縣啟動污水處理廠提質(zhì)擴容工程，總投資2.1億元。一是投資3000萬元對原污水處理廠進行提標改造，預(yù)計今年9月份完成；二是投資1.8億元新建日處理污水6萬方的污水處理廠，共分兩期實施。一期投資8000萬元，預(yù)計20**年9月完工。完工后可達到日處理污水2萬方。目前可研已編制完成，正在進行施工圖紙設(shè)計。
�。�3）生活垃圾處理
20** 年實施了生活垃圾分揀工程，設(shè)計日處理生活垃圾300噸�？偼顿Y8910萬元，其中20**年投資3910萬元。通過對廢紙、金屬、塑料、橡膠、餐廚垃圾、廢舊電池進行分揀、化解，達到無污染、無殘留、無污水、無廢氣、無廢渣的“五無”標準。目前項目前期手續(xù)已全部辦理完畢，已于4月15日正式進入工程施工階段，預(yù)計10月份將投入運營。
2、后續(xù)項目儲備情況
在市政道路方面，計劃XX縣城繞城路工程、果都大道、體育路，計劃實施西城路、府東街改造工程。在供熱改造方面，計劃實施縣城集中供熱二期工程。在公園綠地方面，計劃實施妙道寺公園、仁壽寺公園。
3、民營資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
20**年，通過招商引資與臨猗利民天燃氣公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，由臨猗利民天燃氣公司獨家經(jīng)營XX縣天燃氣市場，許可經(jīng)營期為30年。
20**年，XX縣人民政府與北京首創(chuàng)股份有限公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，由臨猗首創(chuàng)水務(wù)公司經(jīng)營XX縣自來水生產(chǎn)、銷售；供水管網(wǎng)的建設(shè)和維護，污水處理服務(wù)；給排水工程的設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、運營、技術(shù)咨詢以及其他水處理相關(guān)的業(yè)務(wù)。特許經(jīng)營期限30年。
20**年3月，XX縣人民政府與江蘇雪楓環(huán)保科技有限公司簽訂生活垃圾處理特殊經(jīng)營協(xié)議，由該公司對XX縣生活垃圾進行無害化分揀處理。
（五）促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況（縣經(jīng)信局牽頭）
1、提升產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)節(jié)能創(chuàng)造新成效。一是嚴格準入門檻。對新建、擴建或改建的項目進行嚴格節(jié)能評估和審查。完成了鵬遠彩印年產(chǎn)4000噸塑料彩印軟包裝技改項目和香匯食品公司年產(chǎn)1萬噸空心拉面食品生產(chǎn)加工擴建項目的節(jié)能評估和審查。二是淘汰落后產(chǎn)能。嚴格按照國家和省、市下達的淘汰落后產(chǎn)能計劃，淘汰了華晉印染公司年產(chǎn)1500萬米印花、什色全面燈芯絨生產(chǎn)線落后生產(chǎn)設(shè)備，促進了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
2、加大投入，技術(shù)節(jié)能實現(xiàn)新突破。一是大力實施節(jié)能重點項目。20**年共確定11項工業(yè)節(jié)能改造重點項目，總投資2.89億元，達產(chǎn)達效后可實現(xiàn)節(jié)能量6.73萬噸標煤。截止年底，6個項目建成投入運行，5個跨年度項目按進度加快建設(shè)。二是積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，提高核心競爭力。變壓器公司自主研發(fā)的17個型號的油浸式非晶合金鐵芯配電變壓器榮獲中國質(zhì)量認證中心頒發(fā)的《中國節(jié)能產(chǎn)品認證證書》。
3、健全機制，管理節(jié)能邁上新臺階。一是重點推行合同能源管理華晉印染公司、恒晟紡織公司的電機變頻改造工程均已按照合同能源管理機制運行，年用電量可節(jié)約15%左右。二是加大節(jié)能宣傳力度。在節(jié)能宣傳周和首個低碳日期間，開展了以“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”為主題的宣傳活動，在全縣營造出節(jié)能降耗、持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍。
4、齊抓并舉，社會節(jié)能取得新進展。一是建筑領(lǐng)域節(jié)能方面，嚴把設(shè)計認證、監(jiān)督驗收關(guān)，全年共辦理節(jié)能產(chǎn)品備案7項，完成可再生能源示范項目6項，示范面積50.7萬㎡。同時，大力推廣使用新型墻材，全面禁止使用實心粘土磚，臨猗被省、市列為“禁實試點縣”。二是交通領(lǐng)域節(jié)能方面，開展交通領(lǐng)域節(jié)能減排專項活動，倡導(dǎo)低碳交通運輸方式和消費模式；限制和淘汰技術(shù)等級低、能源消耗大的車輛，新購6輛節(jié)能環(huán)保的公交車輛；出租車全部安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)；對全縣155輛汽車進行了甲醇改造，對135輛汽車進行了油氣兩用改造。全年交通領(lǐng)域可節(jié)約燃油800余噸。
�。┘涌彀l(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實情況（縣民政局、縣衛(wèi)生局牽頭）
1、關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實情況結(jié)合全縣實際，根據(jù)國家養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可條件，批準了北辛、東張兩所民辦敬老院，改擴建了16所農(nóng)村社區(qū)日間照料中心，目前，全縣共有養(yǎng)老機構(gòu)9所。共有床位1050張，入住老人553人。共有農(nóng)村社區(qū)日間照料中心16所，床位數(shù)550張，接收各類老人 300余人。今年，我縣考查評估，又確定了39個村為今年的日間照料項目村，已上報市發(fā)改委和市民政局，一半以上的村已開始動工建設(shè)。年底前39個村全部完成建設(shè)任務(wù)，投入使用。
2、每年為全縣65歲以上老年人免費提供b超、心電、血壓測量、血常規(guī)、肝功、腎功等19項體檢項目，健康體檢達6萬余人次，共投入經(jīng)費500余萬元；對全縣老年慢性病患者提供健康幫助，每年由新農(nóng)合為高血壓病、冠狀動脈粥樣硬化性心臟病、風濕性心臟病等28種慢性病補償達9萬余人次，補償金額652萬元；每年通過電視講座、散發(fā)傳單、義務(wù)坐診等渠道為居民義務(wù)健康教育宣傳普及人次達52萬人，經(jīng)費投入120萬元。
（七）促進信息消費的政策措施落實情況（縣經(jīng)信局牽頭）
“寬帶山西”和“三網(wǎng)”融合建設(shè)方面。①聯(lián)通公司20**年計劃投資1000萬元建設(shè)寬帶1萬5千線，建設(shè)完成后縣城80%以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)寬帶光纖覆蓋，臨晉、廟上、牛杜三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地全部為光纖覆蓋。另外，投資1200萬元新建基站60個。②電信公司計劃投資150余萬元，在縣城規(guī)劃建設(shè)4g基站14個；農(nóng)村寬帶入戶首批計劃覆蓋楚侯、廟上、嵋陽三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加快提升寬帶速率，由2兆、4兆向8兆、10兆、20兆升級。③移動公司已建成4g基站73個，4g用戶達到8000多個，實際使用3000多個，可同時提供30萬個用戶同時通話和上網(wǎng)。
“兩化”融合建設(shè)方面，3月份，組織推薦我縣青山化工、卓里集團、恒晟紡織3家企業(yè)參加了20**年“信息化工業(yè)化”融合管理體系貫標試點企業(yè)的申報，材料已上報省經(jīng)信委。3家企業(yè)的貫標達標驗收，將加快我縣企業(yè)“兩化”融合的步伐。
�。ò耍┩七M文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施落實情況（縣文體廣新局牽頭）
縣委、縣政府提出了“依托產(chǎn)業(yè)建協(xié)會、依托協(xié)會強產(chǎn)業(yè)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確定了文化拉動三產(chǎn)，提升gdp的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于進一步加強全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等文件，開通發(fā)展綠燈，實施優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展壞境，動員文化、計委、工商、稅收等部門，摸清家底，理順思路，培育財源，扶持龍頭。通過舉辦首屆文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展，找資源優(yōu)勢，挖人才資源，尋發(fā)展?jié)摿�，拓市場空間，打市場平臺，闖外銷渠道，全縣文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成八大板塊14個門類，即：演藝業(yè)、書畫業(yè)、印刷業(yè)、傳統(tǒng)工藝業(yè)、廣告策劃業(yè)、影視傳媒業(yè)、藝術(shù)培訓業(yè)、休閑娛樂業(yè)，內(nèi)含彩印、刺繡、書畫流通、剪紙、布衣、雕刻、藝術(shù)蘋果、影視制作、網(wǎng)吧等14個門類。
在20**年山西省首屆文化產(chǎn)業(yè)交易博覽會上，我縣新興文化產(chǎn)業(yè)玉芳愛潤信繡藝公司參展的作品《將星升起的地方》獲“神工杯工藝美術(shù)精品獎”銀獎、《義炳乾坤》獲銅獎；郭景勝盛藝軒剪紙公司的參展作品《武圣關(guān)公》獲“神工杯工藝美術(shù)精品獎”銀獎。
�。ň牛┞鋵嵠髽I(yè)投資自主權(quán)，向非國有資本退出一批投資項目的政策措施落實情況（縣發(fā)改委牽頭）
目前，權(quán)限下放正由市、縣編辦牽頭摸底，預(yù)計年底下放；政府內(nèi)網(wǎng)由市發(fā)改委牽頭，正在編制實施規(guī)劃；XX縣未承建國務(wù)院首批80個示范項目；企業(yè)投資核準辦法、外商投資核準備案辦法由省級部門制定，縣級尚未接到相關(guān)通知。
�。ㄊ┙鹑谥С謱嶓w經(jīng)濟特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政策措施落實情況（縣人行牽頭）
一是存、貸款規(guī)模和增速雙增長。今年，在全國經(jīng)濟下行壓力加大，全縣化工、紡織等主導(dǎo)行業(yè)需求不旺的情況下，全縣金融機構(gòu)各項存、貸款持續(xù)增加。截至五月末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額106.6億元，較年初增加5.9億元，增長5.85 %，各項貸款余額74.9億元，較年初增加7.57億元，增長 11.24 %。
二是加大支持小微企業(yè)力度，滿足融資需求。如縣建行近年先后為18家小微企業(yè)累計投放貸款6億元。
三是改善信貸結(jié)構(gòu)，“三農(nóng)”新增貸款占比加大。截至五月末，全縣“三農(nóng)”貸款余額19.4億元，占到全部貸款74.9億元的25.9%，較年初增加2.57億占全縣新增貸款7.57億元的33.95%。涉農(nóng)貸款在增速及增量上實現(xiàn)了快速增長。
四是加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境。實現(xiàn)了支付清算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)全覆蓋。目前全縣設(shè)立atm機28臺、pos機125臺，發(fā)放銀行卡28萬張。特別是安裝轉(zhuǎn)賬電話1830戶，年交易量8.6億元。
五是恢復(fù)發(fā)行庫業(yè)務(wù)，確保現(xiàn)金供應(yīng)充足。在全市率先恢復(fù)發(fā)行庫業(yè)務(wù)，今年共從XX市人行調(diào)入發(fā)行基金4.5億元，凈投放現(xiàn)金3.8億元，有力地保證了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的現(xiàn)金供應(yīng)。
�。ㄊ唬┐龠M對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施落實情況（縣商務(wù)局牽頭）
積極用好金融機構(gòu)對我縣進出口企業(yè)的幫扶政策。繼續(xù)落實我縣重點進出口企業(yè)的貸款問題，繼續(xù)加強出口信保工作，通過出口信用保險，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)出口，探索建立中小外貿(mào)企業(yè)“統(tǒng)擔、統(tǒng)保、統(tǒng)借通還” 平臺，提高企業(yè)運用金融工具規(guī)避市場和匯率風險能力，增強國際市場競爭力。
（十二）以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策措施落實情況（縣發(fā)改委、縣科技局牽頭）
20**年我縣擁有高新技術(shù)企業(yè)7家，分別是山西卓里集團有限公司、山西翔宇化工有限公司、山西青山化工有限公司、山西金宇粉末冶金有限公司、山西永恒集團有限公司、山西華晟粉末冶金有限公司、山西衛(wèi)氏魚康實業(yè)有限公司。20**年全縣共申報專利79件，其中發(fā)明專利21件、實用新型專利51件、外觀設(shè)計專利7件，企業(yè)申報58件、個人申報21件，全縣有效發(fā)明專利持有量23件。
20**年全縣科技支出2129萬元，其中專項資金1100萬元，縣級資金1029萬元�？h級資金中用于果樹間伐支出600萬元，用于設(shè)施棗支出360萬元，用于企業(yè)獎勵69萬元。
20** 年實施企業(yè)技術(shù)改造項目三項，分別是總投資9000萬元的山西永恒集團有限公司年產(chǎn)1000臺防爆柴油機鋼輪普軌機車系列產(chǎn)品技改項目，投資5400萬元山西恒晟紡織有限公司年產(chǎn)7200噸棉筒紗染色生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，投資9600萬元的山西東睦華晟粉末冶金有限公司年產(chǎn)400萬套柴油機輸油泵內(nèi)外轉(zhuǎn)子項目。共爭取扶持資金2400萬元。
20**年實施企業(yè)信息化項目2項，分別是總投資3000萬元的山西兵娟制衣有限公司建設(shè)服裝生產(chǎn)數(shù)字化信息管理控制系統(tǒng)項目，總投資4900萬元的山西變壓器有限公司企業(yè)信息化建設(shè)項目。共爭取扶持資金700萬元。
�。ㄊ┖粚嵽r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況（縣農(nóng)委牽頭）
20**年，我縣糧食目標任務(wù)2.38億公斤。目前，我縣小麥收獲面積41.13萬畝，完成全年目標任務(wù)51%，實現(xiàn)了任務(wù)過半的目標。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過加大產(chǎn)地認定、堅持每月到各大超市和基地進行抽檢，目前我縣抽檢合格率為100%，超過市要求的96%四個百分點。
去年，我縣一村一品專業(yè)村達到132個。20**年，我縣向省申報了一村一品專業(yè)村38個，目前正在審批之中。
制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了農(nóng)民培育認定管理辦法及優(yōu)惠扶持政策，圍繞糧食、果林、養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，分類分層次培育新型職業(yè)農(nóng)民。按照規(guī)劃，全縣培育新型職業(yè)農(nóng)民1000名，其中生產(chǎn)經(jīng)營型600名，專業(yè)技能型100名，社會服務(wù)型300名。目前，前期準備工作已經(jīng)就緒，實施方案正在等待省上批復(fù)。
�。ㄊ模┘涌熘卮笏こ探ㄔO(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題的政策措施落實情況（縣水務(wù)局牽頭）
一是北趙灌區(qū)渠道節(jié)水工程建設(shè)�？偼顿Y2666萬元，新建防滲斗渠 239條、191.3km，配套建筑物4506座。目前已防滲斗渠113條，91公里，完成投資1270萬元。
二是北趙引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范區(qū)。投資1109.11萬元，目前項目招投標工作已全面啟動。
三是回龍灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。投資1744萬元，工程完工后可改善灌溉面積7.13萬畝。目前項目招投標工作已全面啟動。
四是北趙四支、五支防滲配套。四支需新建渠道7.3公里，五支需新建渠道5.98公里�？偼顿Y779萬元。目前渠道土方工程已全部完工，四支完成防滲配套2公里，五支完成1.74公里，完成投資219萬元。
五是夾馬口池溝水源站和干渠改造工程。池溝水源工程總投資600萬元，目前土方工程已基本完工，干渠改造位于四支到耽子段，總長5公里，總投資700萬元，目前工程設(shè)計工作已接近尾聲。
涑水河綜合治理。涑水河臨猗段全長37.4公里，總投資4967萬元。工程主要建設(shè)內(nèi)容為整修加固堤防71.96公里數(shù)，新建堤防2.84公里，土堤 50.03公里，河道疏浚37.4公里，修建泥結(jié)石堤頂?shù)缆?4.45公里，改造機耕橋62橋，倒虹1座。目前河道工程占地和清障工作已全部完成，省水利廳正在批復(fù)，予計6月份即可招標。
水土保持工程進展情況。孤峰山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目，總投資272萬元。完成水土流失治理面積680公頃，修建配套供水管道5.5 km，修建道路 6km。工程已于4月底完工。西張岳小流域壩灘聯(lián)合整治工程，總投資190萬元。墊灘造地120畝，修排洪管道600米，修生產(chǎn)路1370米，建小型淤地壩1座。目前，實施方案已上報市水務(wù)局，等待批復(fù)。
20** 年，我縣計劃投資636萬元，解決15個自然村，10559人和3所學校、2000名學生的飲水安全。目前，工程方案已通過省、市組織的專家評審，我們已委托設(shè)計單位進行施工設(shè)計。但由于工程批復(fù)資金尚未下達，工程尚未開工建設(shè)。在批復(fù)資金到達基礎(chǔ)上，我們將積極組織施工人員，深入到基層，包村組、包項目、進一步落實工程建設(shè)資金和建設(shè)方案，確保今年十月底前全部完成年度計劃任務(wù)。
�。ㄊ澹⿲嵭芯珳史鲐�，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上的政策措施落實情況（縣農(nóng)委牽頭）
XX縣扶貧辦按照省市下達的貧困指標和貧困標準，確定了25個貧困村，貧困人口22310人。縣扶貧辦確定的貧困村主要是20**年XX縣村人均收入后25 名，集中在沿黃一線和自然條件比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，扶貧辦正處于對確定的貧困村和貧困人口摸排和入戶走訪階段。下一階段對識別出來的貧困村和貧困人口進行造冊登記。
�。ㄊ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護的政策措施落實情況（縣環(huán)保局牽頭）
一是實施大氣污染防治行動計劃，進一步改善空氣質(zhì)量。認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山西省大氣污染防治條例》和李克強總理“向污染宣戰(zhàn)”的指示，積極履行保護環(huán)境的法律職責，狠抓工業(yè)污染治理，大氣污染物排放總量大幅削減。加大城市環(huán)境綜合治理，采取“多部門聯(lián)動，全方位治理”的措施，嚴控煙塵、粉塵、建筑施工揚塵、城市道路揚塵及堆煤場、堆料場揚塵污染，凈化城市空氣質(zhì)量。制定并實施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污物（vocs）治理計劃，督促陽煤豐喜化臨猗分公司、山西翔宇化工有限公司、山西青山化工有限公司等排放揮發(fā)性有機廢氣的化工企業(yè)，安裝揮發(fā)性有機廢氣回收凈化設(shè)施，減輕或者消除污染。加強空氣質(zhì)量自動監(jiān)測能力建設(shè)，投資100余萬元，對空氣質(zhì)量日報站儀器設(shè)備進行了提升改造，在原有tsp、so2、no2儀器的基礎(chǔ)上，新增了pm2.5、co、o3儀器設(shè)備，使監(jiān)測項目由原來的3項增加到6項，并與市監(jiān)測站進行了聯(lián)網(wǎng)，每天上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，為全面掌握空氣質(zhì)量狀況，分析污染成因，采取有針對性的措施提供了技術(shù)支撐。
二是加強水污染防治工作，不斷改善涑水河斷面水質(zhì)。為了進一步改善涑水河水質(zhì)，20**年，我們對涑水河沿線重點排污企業(yè)實施了污水處理設(shè)施提升改造工程。目前，山西華晉紡織印染有限公司投資1200萬元的污水處理設(shè)施改造工程已投入運行，并完成了驗收監(jiān)測。山西澳邇藥業(yè)有限公司污水處理工程，總投資500 萬元，該工程將在8月底建成投入使用。山西陽煤豐喜臨猗分公司高氨氮污水超低排放工程，總投資1000余萬元，將在6月底完成。
同時，加強飲用水源地保護，完善了飲用水水源地環(huán)境突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，在黃河灘吳王水源地保護區(qū)周圍和道路旁設(shè)立了界標和交通警示標志。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，督促畜禽養(yǎng)殖場采取干清糞、建設(shè)沼氣池、生產(chǎn)有機肥等方式，對畜禽糞便進行綜合利用，減輕污染。
（十七）擴大“營改增”試點、減輕和公平企業(yè)稅負的政策措施落實情況（縣財政局牽頭）
1. “營改增”推行情況。20**年5月和20**年5月，根據(jù)財稅[20**]86號文件和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[20**]43號）確定的營業(yè)稅改增值稅的應(yīng)稅范圍，我縣國地兩稅部門從征管軟件年逐戶確定移交名單，并根據(jù)實際情況填寫《“營改增”納稅人基礎(chǔ)信息表》，至20**年7月兩稅部門共移交和接受管戶142戶，其中交通運輸業(yè)31戶，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)110戶。截至20**年5月底，交通運輸業(yè)共入庫稅款752萬元，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共入庫稅款202萬元。自20**年1月1日起，我省試點納稅人提供的鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)服務(wù)，繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。兩稅部門共移交和接收郵政業(yè)營改增試點納稅人1戶。自20**年6月1日起，我省試點納稅人提供的電信業(yè)服務(wù)，繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。兩稅部門移交和接受電信業(yè)營改增試點納稅人4戶。
2.暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅有關(guān)工作落實情況，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施情況。
根據(jù)財稅[20**]52號文規(guī)定，自20**年8月1日起，對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)單位，暫免征收增值稅。20**年 8月至12月享受該優(yōu)惠的小微企業(yè)共計237戶，減免增值稅67.63萬元；20**年一 季度享受該優(yōu)惠的小微企業(yè)共計251戶，減免增值稅41.76 萬元。
根據(jù)財稅[20**]117號文規(guī)定，自20**年1月1日起至20**年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。20**年享受該優(yōu)惠的小型微利企業(yè)共計135戶，減免企業(yè)所得稅34.38萬元。
根據(jù)財稅[20**]34號文規(guī)定，自20**年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。20**年一季度享受該優(yōu)惠的小型微利企業(yè)共計186戶，減免企業(yè)所得稅15.9萬元。
3.清理取消對企業(yè)不合理不合法的行政事業(yè)性收費情況。
今年以來，我們根據(jù)省財綜（20**）35號文件等精神，清理取消了：工商部門的企業(yè)年度檢驗費、企業(yè)注冊登記、個體工商戶注冊登記；統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員崗位培訓費；林業(yè)及城建部門的綠化費；民兵訓練費；稅務(wù)發(fā)票工本費；酒類批發(fā)許可證工本費等。
�。ㄊ耍┐龠M高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施落實情況（縣人社局牽頭）
1、 20**屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。目前，我縣翔宇化工有限公司已與60名20**屆高校畢業(yè)生簽訂三方就業(yè)協(xié)議，待正式畢業(yè)即可安排上班。對回鄉(xiāng)未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)，我們將采取多項舉措，一是實名登記，二是免費推薦就業(yè)，三是免費參加就業(yè)培訓，全方位為其提供就業(yè)服務(wù)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4400個以上，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
對全縣“5+15”園區(qū)內(nèi)的53家企業(yè)進行了用工和空崗情況調(diào)查，全部錄入市局創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)，并組織參加了全市為期一周的“5+15”園區(qū)專場招聘會；成功舉辦XX縣第九屆春季勞務(wù)交流大會，參加企業(yè)32家，提供就業(yè)崗位6000余個，達成用工意向1100余人；積極開展小額擔保貸款工作，鼓勵各類失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，目前正在報名審核階段；對全縣未就業(yè)338名高校畢業(yè)生進行實名制登記，全部錄入人才儲備庫，并進行崗位推薦，承諾只要不挑不揀，一個月內(nèi)保證推薦就業(yè)；積極開發(fā)就業(yè)崗位，為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺各招聘一名就業(yè)困難高校畢業(yè)生；大力開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)活動，成功創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項目庫服務(wù)平臺，共征集零售業(yè)、手工制造業(yè)等項目200個，并籌建XX市首個創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)。
�。ㄊ牛┘訌娚鐣戎⒈Ｕ侠щy群眾基本生活的政策措施落實情況（縣民政局牽頭）
我縣已建立健全了社會救助體系，完善了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。
1、特困人員供養(yǎng)。今年以來，我們按照《山西省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》，對全縣今年新申請的五保戶進行入戶調(diào)查，將符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的老人66人納入農(nóng)村五保，從20**年元月發(fā)放生活費用，目前，全縣共有特困供養(yǎng)人員1945人。同時，根據(jù)省市文件精神，對五保供養(yǎng)標準提高10%，集中供養(yǎng)標準達到 3300元，分散供養(yǎng)2310元，對全縣去世的10名農(nóng)村五保供養(yǎng)老人，發(fā)放喪葬費30000元。
2、城鄉(xiāng)低保救助。落實城鄉(xiāng)低保提標。全縣20**年享受城市低保4768戶7242人，享受農(nóng)村低保16775戶23453人，根據(jù)上級文件精神，我們從 20**年1月1日起，農(nóng)村居民最低生活保障標準每人每月提高 22 元，城市居民最低生活保障標準每人每月提高25元，隨二季度低保金已全部發(fā)放到位。
3、臨時救助。我縣根據(jù)上級精神，早在20**年10月縣政府辦公室就出臺了《XX縣臨時救助管理辦法》，把因病、因災(zāi)、家庭突發(fā)變故造成生活困難的家庭，納入臨時救助范圍，發(fā)揮民政部門救急托底作用，給生活困難群眾以希望。今年以來，先后臨時救助困難群眾245戶，發(fā)放救助資金9.8萬元，確保了困難群眾基本生活。
4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。按照上級要求，我們對全縣城鄉(xiāng)低保戶、五保戶實施凡住院就給予醫(yī)療救助，對社會戶實施對癌癥、白血病、急性腦梗和心梗等31個病種進行救助，今年以來，全縣給城鄉(xiāng)328人辦理了大病醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金100.98萬元。同時，我們?yōu)槌青l(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶和重點優(yōu)撫對象繳納個人合作醫(yī)療保險， 資助參合參保率達到100%。
5、流浪救助。今年以來，我們在日常接待外來流浪人員救助同時，主動出擊，春節(jié)前后，組織人員到客流集中的汽車站、廣場、購物超市巡視檢查，發(fā)現(xiàn)人員及時救助，今年先后救助社會流浪人員38人，發(fā)放衣服12件，被褥5件，資金近2萬元。河南XX縣流浪人員韋冬冬，2005年走失，20**年3月流浪到我縣時雙腳已致殘，流濃潰爛，無法行走，我們一方面將其安排到牛杜敬老院生活，同時，請醫(yī)生給予治療，一方面詢問查找其走失地，因其有智力障礙，在反復(fù)與河南方面溝通后，將流浪人員韋冬冬送到久別的家，父親專程從河南來我縣送錦旗一面，表示感謝。
6、受災(zāi)人員救助。今年年初，我們按照上級要求，在全縣上下組織開展了“送溫暖、獻愛心”活動，全縣干部群眾踴躍捐款，我縣慈善會先后收到愛心捐款29萬元，對城鄉(xiāng)受災(zāi)困難戶500戶實施救助。在省民政廳和省市慈善總會支持下，我縣慈善會組織對閆家莊、北景、三管、廟上、七級、臨晉等受災(zāi)嚴重的400戶困難群眾，每戶給予500元生活救助。今年全縣還組織下發(fā)救災(zāi)面粉3000袋，棉被褥1500床，災(zāi)款120萬元。使受災(zāi)群眾生活得到了有效保障。
三、存在問題及下一步打算
目前，經(jīng)濟運行還存在著一些問題。一是土地瓶頸制約明顯。工業(yè)用地指標緊張，耕地占補平衡壓力大，部分項目存在等地現(xiàn)象，影響了項目建設(shè)進度。二是資金缺口仍然較大。許多企業(yè)不僅項目資金不足，而且流資短缺嚴重，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣工業(yè)企業(yè)流資缺口在7.5億元左右。三是企業(yè)用工成為難題。企業(yè)一線技術(shù)工人和熟練工人比較緊缺，特別是一些勞動密集型的紡織企業(yè)，年后招工成為首要問題，據(jù)統(tǒng)計，目前各企業(yè)短缺員工在1800人左右。
下一步，我們要重點抓好以下五方面工作：
�。ㄒ唬┳ズ棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭通過2-3年時間，實現(xiàn)全縣農(nóng)田黃灌全覆蓋。大力發(fā)展畜牧業(yè)，主動對接正大集團，積極推廣“豐淋養(yǎng)殖”新模式，增加土壤有機質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大職業(yè)農(nóng)民培訓力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶頭人示范帶動作用，每年培養(yǎng)千余名職業(yè)農(nóng)民，力爭每人掌握2-3門實用技術(shù)。實施品牌戰(zhàn)略，以科技提升促進果業(yè)上檔升級，以宣傳帶動提升臨猗品牌知名度，以市場建設(shè)拓展品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)助推品牌壯大，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治、完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、宜居示范四大工程，改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境。
�。ǘ┘訌妶@區(qū)建設(shè)。加快道路、供水、排水、供電等基礎(chǔ)建設(shè)，投資2000萬元，實施楚侯工業(yè)園南一街、科技路、東一路等4條6公里道路建設(shè)工程和臨猗工業(yè)園創(chuàng)業(yè)街東擴、東2號路建設(shè)工程；投資4500萬元，實施楚侯工業(yè)園鋪設(shè)20公里供水管道工程、污水收集池及管網(wǎng)改造工程和臨猗工業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)改造工程；繼續(xù)推動姚村和荊陽變電站建設(shè)，確保年內(nèi)投入運行；投資 4000萬元，建設(shè)供電管網(wǎng)20公里，解決楚侯工業(yè)園用電問題。臨猗工業(yè)園力爭新上項目8-10個；楚侯工業(yè)園力爭新上項目10-15個，投產(chǎn)企業(yè)達到 10個以上。
�。ㄈ╅_展集群招商。圍繞三大主攻產(chǎn)業(yè)八大專業(yè)化鏈條，橫向配套，縱向延伸，全力做大做強主攻產(chǎn)業(yè)集群。按照精心包裝的86個符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目，特別是以投資億元以上的項目為重點，依托本土企業(yè)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，經(jīng)信、發(fā)改、招商、中小企業(yè)和兩個工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將，組成招商小分隊，瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等發(fā)達地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群中的頂尖企業(yè)、前沿技術(shù)、一流產(chǎn)品，開展定向化招商、專業(yè)化招商。
�。ㄋ模┘涌祉椖拷ㄔO(shè)。繼續(xù)把項目建設(shè)作為“一號工程”、“一把手工程”，放到突出位置，全力推動項目建設(shè)。對華晉紡織2000萬米全棉數(shù)碼噴墨印花布及功能性整理生產(chǎn)線項目、翔宇化工5萬噸橡膠防老化劑rd項目、青山化工5萬噸新型熒光增白劑及助劑項目等一批在建項目，要切實搞好跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)及時解決在建項目中遇到的各種困難和問題，加快推進項目建設(shè)；對華晉紡織1500萬米噴氣織布項目、兵娟制衣200萬套西服生產(chǎn)線項目、恒耀玻璃160萬平方米低輻射鍍膜玻璃項目等一批竣工投產(chǎn)項目，要協(xié)助企業(yè)解決電力供應(yīng)、流資需求、原料采供及市場開拓等問題，使其盡快達產(chǎn)達效，形成新的增長點。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。積極申報省市重點工程和標桿項目，爭取專項土地指標。建立土地儲備機制，為產(chǎn)業(yè)集群預(yù)留足夠的發(fā)展空間，規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地不少于1000 畝；加大金融機構(gòu)對工業(yè)的支持力度，通過開展政銀企合作等形式，與之建立長期、穩(wěn)定、高效的銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)金融機構(gòu)新增工業(yè)貸款余額增幅達到10 %以上%；幫助企業(yè)引進高新技術(shù)人才，建立對口高校學生實習基地，實現(xiàn)企業(yè)與人才的有效對接，努力壯大支撐工業(yè)發(fā)展的成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。同時在創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、整治施工環(huán)境、營造輿論環(huán)境上狠下功夫，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供堅強保障。
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