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民生工程建設(shè)情況的調(diào)研報告范文
隨著個人素質(zhì)的提升，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的民生工程建設(shè)情況的調(diào)研報告范文，希望能夠幫助到大家。
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我縣民生工程全面有序推進，由原來的民生八大工程拓展為民生十大領(lǐng)域，涉及范圍之廣、惠及人群之多、得到的社會效應(yīng)前所未有。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房建設(shè)、惠民補貼等一些事關(guān)全縣老百姓貼心利益的項目投入都得以徹底的改善和充分的落實，使得全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，有效地促進了全縣的和諧與穩(wěn)定，促進了縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展�，F(xiàn)就20xx—20xx年來民生工程的投入情況做以下匯報：
一、近年民生投入情況：
20xx年民生總計投入26819.14萬元，其中縣級投入3171.36萬元，共實施民生項目47個;
20xx年民生總計投入29874.08萬元，其中縣級投入4073.11萬元，共實施民生項目48個;
20xx年民生總計投入50394.84萬元，其中縣級投入6836.56萬元，共實施民生項目69個。
二、民生工程的落實情況和取得的經(jīng)驗
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法規(guī)制度，確保民生工作有條不紊開展
民生工程的實施是黨和政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)做出的重大決策，是造福人民的德政工程。早在民生工程起步實施的前期，我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度，成立了以常務(wù)副縣長為組長的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生資金和民生項目管理兩個辦公室，民生資金管理辦公室設(shè)在財政局，項目管理辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，各司其責，各盡其能，全縣各級各部門也積極組織領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作配合，著眼當前、立足長遠，本著立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，研究并出臺一系列適合我縣民生長遠發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。確保了民生工程項目的順利實施，為以后民生工程的良好運作提供了有利的先決條件，使得民生之路能夠走的更遠、更好、更出色。
2.加大投入力度，保證各項政策全面落到實處
民生工程一直都是全民矚目的焦點，它的成長時時刻刻關(guān)系到廣大人民群眾的利益。近年來，在黨和政府的親切關(guān)懷下，各級財政不斷增加投入，連續(xù)多年投入巨資支持民生工程建設(shè)，并且逐年遞增，我縣在財力異常緊張的情況下，全力保障民生支出。同時，每年縣級新生財力的80%都用于民生工程。XX年我縣民生投入為2.68億元，XX縣為2.99億元，XX為5.04億元，年均增幅達40.07%。民生工程的積極投入，深刻地改變著我縣特別是貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)面貌，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，已成為近年來老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。
3.全力協(xié)作配合，明確責任追究，護航各類補貼及時足額到位
為保證涉及民生項目的資金能夠及時足額發(fā)放到項目實施單位或需要發(fā)放的群眾手中，我們要求各項目實施單位、財政、經(jīng)發(fā)、銀行、施工單位之間根據(jù)各自職責，明確責任，各司其責，相互配合。特別是財政部門一直能夠特事特辦，急事急辦的原則，優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項目有錢用，并做好資金的使用監(jiān)督;各相關(guān)部門也能按照項目要求按期完成各項工作。在實施蛋奶工程中，根據(jù)市上統(tǒng)一部署，按照“重實效、可操作、易督查、能問責”的原則，縣試點辦統(tǒng)一修訂完善了專人接收、專庫存放、專業(yè)加工、專人發(fā)放、專柜留樣、專案應(yīng)急、專門回收和專賬備查八項安全運行制度，并要求試點學(xué)校統(tǒng)一裝框上墻。同時落實“四定”制度保安全運行。即每學(xué)期定期召開兩次專題工作會，每月定期召開一次供應(yīng)商專題會，每學(xué)期定期檢查最少三次，每年定期考核、表彰。計生、合療、糧食直補、農(nóng)機具補貼等扶助資金也是直接通過“直通車”的形式發(fā)放到受益人手中，既減少了中間環(huán)節(jié)又保證了資金的落實兌現(xiàn)，尤其避免了延遲發(fā)放、擠占挪用及資金不到位現(xiàn)象。充分保障了受益者的合法權(quán)益，讓人民群眾在第一時間內(nèi)感受到民生政策帶來的溫暖，讓民生的力量在廣大人民群眾心目中源遠流長。
4.健全考核機制，優(yōu)化監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進民生工程全面開花
目前的民生涵蓋十大領(lǐng)域，總計266個項目，項目繁多復(fù)雜。在項目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。因此，我們對各個項目都根據(jù)項目要求制定了詳實細致的考核辦法，定期考核。根據(jù)考核結(jié)果撥付財政資金，部分項目我們根據(jù)省市要求保留了一定比例的質(zhì)保金，在省市業(yè)務(wù)部門核準驗收后及時撥付，通過一路的跟蹤監(jiān)督，保證了資金安全和使用效率。
三、民生工程落實環(huán)節(jié)中存在的困難和問題
(一)省市財政投入不足。
民生工程資金的主要來源在省級，比如我們常說的城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等等。這些救助類項目，都是以省級投入為主，省市投入的多少直接影響城鄉(xiāng)困難群眾的受助程度和受助水平。XX年度，按照市政府規(guī)定的最低標準，我縣農(nóng)村居民最低生活保障標準85元/人·月，這樣的救濟水平還難以滿足農(nóng)村特困戶和貧困戶的最低生活需求。
(二)縣級財政配套困難。
民生工程項目繁多，內(nèi)容豐富，除個別項目外，大多數(shù)項目都要縣級財政投入與配套。而縣財政又十分困難，就拿XX年來說，全縣地方財政收入預(yù)算僅為2.08億，而人員工資、津貼等剛性支出就多達5.4億，再要騰出財力投入民生工程更是雪上加霜，因此對縣級財政來說，常常是拆東墻、補西墻，運轉(zhuǎn)十分艱難。
(三)資金來源渠道繁多，且隨意性較大。
民生工程實施在不同的部門、不同的單位，資金的來源尤其是上級�？畹膿苋耄拓斦块T內(nèi)部而言，分別來自不同的單位股室，既有從預(yù)算內(nèi)通過預(yù)算指標下達，又有通過各職能股室專戶下達，對民生工程牽頭單位來講，一是難以及時掌握各項目的進展情況及資金的撥付進度;二是給日常的業(yè)務(wù)統(tǒng)計造成了較大的麻煩，每統(tǒng)計一次報表要說好多話，走許多彎路，費時費力，事倍功半。
(四)基層工作經(jīng)費短缺。
民生工程的實施主要在基層，服務(wù)對象在基層。在眾多的民生工程項目中除個別項目可提取工作經(jīng)費外，其它民生工程項目幾乎很少或者根本沒有工作經(jīng)費。比如農(nóng)村低保工作，管理部門要面對全縣18000人，6000余戶農(nóng)村困難群眾，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險要面對全縣近60000人，XX余戶城鎮(zhèn)居民，還有糧食直補資金的兌付、退耕還林資金的兌付等等，方方面面的工作，要承受的工作任務(wù)可想而知。
(五)上級檢查隨意性較大。
民生工程是大事、是實事，加強監(jiān)督檢查，當然這是應(yīng)該的。但是由于工程項目的主管部門不同，監(jiān)督單位不同，每一個民生工程項目，特別是救濟救助類項目，一年到頭不知要應(yīng)付多少次檢查，縱向方面，既有省市檢查，又有縣上督察;橫向方面，既有主管部門，又有審計、監(jiān)察部門，市委、市政府年終又要統(tǒng)一考核檢查，每個檢查組都有不同的工作任務(wù)，多次檢查，重復(fù)檢查、政出多門，應(yīng)該說每年應(yīng)付上級檢查成了項目主管單位和實施單位日常工作的一項主要內(nèi)容。
(六)民生資金管理機構(gòu)未明確，管理存在真空。
雖然上級財政部門相繼成立了民生資金管理辦公室，但縣級財政部門至今未明確規(guī)定民生工程到底由哪個股室管理，只是電話通知由社保股協(xié)調(diào)，組織日常民生工程數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報。民生資金的管理、撥付等口徑難以統(tǒng)一，工作起來異常困難。
民生工程傾注了黨和政府的心血，傾注著全縣40萬人民的殷切期望，它嚴明的政策原則要求我們不斷去總結(jié)、去分析、去完善、去改進，最終使民生工程成為完美工程、放心工程。
四、落實民生工程的意見和建議
(一)加大省市財政投入力度。
分稅制財政體制大大削弱了地方財政的財權(quán)，縣級財政的運轉(zhuǎn)根本離不開省級轉(zhuǎn)移支付、離不開上級財政的支持，民生工程的實施同樣需要上級財政的大力支持，只有這樣工程實施起來才能及時、得力、到位，老百姓才能得到真真正正的實惠。
(二)建立“民生工程”財政專戶。
要對民生工程實行有效監(jiān)督，要及時掌握民生工程進度，首先要從資金來源渠道上給予必要的規(guī)范，建議能否從省到縣都要設(shè)立唯一的民生資金財政專戶，以保證政令暢通，考核監(jiān)督方便。
(三)給與必要的經(jīng)費支持。
省市財政這幾年也不太寬松，這我們也能理解，但任何一個項目沒有工作經(jīng)費是很難開展的。所以建議省市能給工作經(jīng)費的項目盡量給一點，不能給的，可以給政策，在全市統(tǒng)一規(guī)定，在項目資金中按比例提取，我們認為城市低報的經(jīng)驗就可取，盡管少了點，但有總比沒有好得多。
民生工程就是為民辦實事、辦好事，是“民心工程”，是“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。作為縣級財政部門，我們要不斷發(fā)揮自身職能，對每一個民生項目都盡可能在財力上給予最大支持，強化預(yù)算約束，堅持事前研究、事中監(jiān)督、事后問效。要在上級政策允許的范圍內(nèi)盡量的減少資金流通環(huán)節(jié)，提高辦事效益，使我們財政部門真正成為民生工程的保駕者、護航者。
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