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市“村村通”工程建設經(jīng)驗介紹
三百萬民眾苦戰(zhàn)太行 八千里路網(wǎng)助推小康 ——長治市“村村通”工程建設經(jīng)驗介紹 長治市地處山西省東南部，居太行山之巔，轄13個縣(市區(qū))、132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3481個行政村，總面積13896平方公里，總人口319萬。 長治市境內(nèi)80%為山地丘陵，自古交通不便，山高溝深。當年曹操北征路經(jīng)此地，面對巍峨的太行山，寫下了千古名篇《苦寒行》，“羊腸坂詰屈，車輪為之摧”的感嘆，道出了行路之艱難。改革開放以來，長治市把改善公路交通基礎設施作為興市富民的重要舉措，取得了顯著成績。特別是近兩年來，長治市委、市政府和交通部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，從人民群眾的根本利益出發(fā)，全力實施“村村通”工程，僅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏遠山村修建1299公里，使全市3481個行政村中有3111個實現(xiàn)了“村村通”，通村比例達到了90%，兩年修建農(nóng)村公路的里程是建國52年修建總里程的2.3倍，創(chuàng)出了全國農(nóng)村路網(wǎng)建設的奇跡。國家交通部部長張春賢、原部長黃鎮(zhèn)東、副部長胡希捷、馮振霖、原副部長李居昌和省委書記田成平、原省長劉振華、原副省長杜五安、省交通廳廳長王曉林等領導親臨視察后給予充分肯定，吉林、新疆、湖北、內(nèi)蒙、河北、陜西、福建及全省各地市40多批6000余人次前來參觀學習后，給予了高度的贊揚。人民群眾將寫有“民之路石”、“路在百姓腳下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字樣的錦旗牌匾自發(fā)地送到了交通部門。今年3月30日，省政府隆重表彰全省農(nóng)村公路建設先進縣，我市占到三分之一，分別是壺關縣、屯留縣、沁源縣、平順縣、襄垣縣，其中壺關縣為“標兵縣”。 在實施“村村通”工程建設中，我們的主要做法和體會有以下幾點： 一、典型引路，及時推廣，形成村村通共識 長期以來，農(nóng)村交通條件落后，一直是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的一個“瓶頸”。由于道路交通不便，一些邊遠山區(qū)信息閉塞，通訊落后，農(nóng)民思想觀念陳舊；由于道路交通不便，農(nóng)民種的農(nóng)副產(chǎn)品運不出去，賣不到好價錢；由于道路交通不便，許多旅游景點“藏在深山人未識”，資源優(yōu)勢難以轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢；由于道路交通不便，偏遠的村莊群眾生病得不到及時治療 ，小病拖成大病，甚至喪失了生命；群眾詼諧地說：農(nóng)村公路晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成為人民群眾最迫切的愿望。 “要改變農(nóng)村落后面貌，必須首先解決交通滯后的狀況”，歷屆市委、市政府領導對此都有共識，但由于經(jīng)濟條件、自然環(huán)境等因素的制約，這一愿望一直無法變?yōu)楝F(xiàn)實。2001年，黎城縣自逼加壓，艱苦奮斗，僅用一年時間，完成投資3500多萬元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167個，全縣通水泥路村數(shù)由原來的50個增加到217個，占全縣行政村總數(shù)的86.1%，基本實現(xiàn)了村村通水泥路。黎城縣論財力不算是富縣，論人口不算是大縣，論地形條件不算是平縣，論公路基礎設施也不能算是好縣，能夠在短短一年時間內(nèi)實現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，這充分說明，農(nóng)村公路建設的制約因素最主要的不是經(jīng)濟條件差，自然地理條件差，而是思想不解放，沒有開拓創(chuàng)新精神，沒有艱苦奮斗、自力更生精神。黎城的經(jīng)驗、全市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和人民群眾的迫切要求使我們下決心修建通村水泥路和油路。 市委、市政府經(jīng)過充分研究后確立了用一年左右的時間，使全市85％以上的行政村實現(xiàn)通水泥(油)路的目標。在2002年年初的市委八屆二次全體(擴大)會議上，我們把這項工程列為全市2002年的“五場硬仗”之一，在市十一屆人大一次會議上，又確定為為人民群眾辦的10件實事之一。同時，通過組織到黎城參觀，就地召開現(xiàn)場會、動員會以及在全市大造輿論，廣泛宣傳等措施，有效克服了一些干部群眾的畏難情緒，使干部群眾充分認識到，集中一年時間實施村村通，不僅是客觀需要，而且積極可行，對農(nóng)村乃至全市的經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。并形成了以下五點共識： 第一，村通水泥(油)路是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程從交通這一角度看，可分為江河經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和路橋經(jīng)濟三大階段。江河經(jīng)濟屬于封建社會以前，當時由于生產(chǎn)力水平較低，人們征服自然的能力不強，經(jīng)濟發(fā)展與自然地理條件的關系十分密切，在這一時期，一些大江大河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟中心往往集中在江河兩岸。海洋經(jīng)濟屬于資本主義時代，這一時期生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，資本輸出在經(jīng)濟發(fā)展中占有特別重要的地位，資本輸出地和資本輸入地都集中在交通方便、信息靈通的海陸集合處，由此促進了沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。路橋經(jīng)濟屬于資本主義后期和后資本主義包括社會主義時代，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的基礎上，信息技術改變了人們的思想觀念，不沿江河、不靠海洋的內(nèi)陸地區(qū)迫切要求加快發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)往往交通不便，經(jīng)濟發(fā)展首先需要架橋修路、改善交通，路修到哪里，資金、人才、技術就會流向那里。路橋經(jīng)濟是促進經(jīng)濟均衡發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的必由之舉�？梢哉f，二十一世紀就是路橋經(jīng)濟時代，共產(chǎn)黨人要代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就必須順應世界經(jīng)濟潮流，大力發(fā)展路橋經(jīng)濟。
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