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全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化2005年工作總結(jié)和2006年工作要點(diǎn)的報告
關(guān)于全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化2005年工作總結(jié)和2006年工作要點(diǎn)的報告市政府：
2005年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以重點(diǎn)突破、整體提高、開始步入發(fā)展的快車道為主要標(biāo)志。為“十五”劃上了較為圓滿的句號，也為“十一五”時期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、2005年的發(fā)展和主要工作
據(jù)統(tǒng)計，2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)175億元，比上年增長18.2%，比2000年的86.6億元翻了一番，年均增長15.1%；產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到35%；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)戶總數(shù)達(dá)30.1萬戶，比上年增加4萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的50.7%；全市農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)獲得收入1500元,比上年增加300元，比2000年的600元增加了900元，占全市農(nóng)民人均純收入的40％。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平有明顯提高。
(一)堅(jiān)定貫徹實(shí)施市委、市政府確立的發(fā)展思路，加大工作力度
2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破性發(fā)展，得益于市委、市政府確立的正確發(fā)展思路和有力領(lǐng)導(dǎo)�！拔宕蟀l(fā)展戰(zhàn)略”集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)、用項(xiàng)目牽動發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路，切中鐵嶺市情， 為鐵嶺農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化之路確立了思想基礎(chǔ)和行動指南，也為鐵嶺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式提供了機(jī)遇。尤為可喜的是，在這一思路的指導(dǎo)下，全市各級干部和群眾的思維方式和工作方式正在發(fā)生深刻的變化，正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來。
為加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，市委、市政府加強(qiáng)并調(diào)整了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，出臺了《鐵嶺市人民政府關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》和《2005--2010年鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃綱要》，縣(市)區(qū)也分別成立了本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。目前，全市從上到下有了一支專門機(jī)構(gòu)和專門隊(duì)伍，初步建立了市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支撐體系，確立了發(fā)展方向和“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)，市委、市政府和縣(市)區(qū)委和政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展分別列入考核指標(biāo)體系，建立了獎罰激勵機(jī)制。全市形成了求發(fā)展、尋突破的良好氛圍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境也多有改善。
(二)全方位實(shí)施項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)建設(shè)有新突破
2005年，是鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)最多、最快的一年。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到125家，比上年增加51家，比2000年增加102家，固定資產(chǎn)總額27.6億元，銷售收入實(shí)現(xiàn)57.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.1億元，從業(yè)人員3.26萬人。目前，全市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已發(fā)展到8家，當(dāng)年新增加2家，北綠集團(tuán)為國家級，大成、華銀、楊氏、郁青種業(yè)、美麟集團(tuán)、嬴德、福潤7家為省級，有20家龍頭企業(yè)進(jìn)入鐵嶺市市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。2005年全市新上固定資產(chǎn)超過2000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)26家，幾乎相當(dāng)于“十五”前四年新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)的總和。開原大豆蛋白有限公司是當(dāng)年施工當(dāng)年投產(chǎn)的大豆深加工項(xiàng)目，一期工程已于2005年10月竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅5000萬元；昌圖縣新上及改擴(kuò)建的萬順達(dá)、曙光肉禽、盛德肉雞、安家肉聯(lián)、九星食品、文成木業(yè)等相繼竣工投產(chǎn)。全市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，新建畜禽龍頭企業(yè)7家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到了43家。2005年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資到位資金40億元。一批大項(xiàng)目正在運(yùn)作和啟動中，開原市由大連金信集團(tuán)總投資21億元的50萬噸燃料乙醇項(xiàng)目已奠基；鐵嶺縣天宏（鐵嶺）生物科技有限公司投資10億元的10萬噸生物柴油項(xiàng)目已開始啟動。
(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平有新提高
我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化取得了可喜進(jìn)步，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品開發(fā)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理工作取得新進(jìn)展，全市新完成綠色食品認(rèn)證23個，累計達(dá)到44個；取得無公害認(rèn)證69個，累計完成122個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到240萬畝，比上年增加90萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)面積達(dá)到137萬畝，比上年增加57萬畝�！笆}牌”大米、“方興牌”大米、“北綠牌”產(chǎn)品等獲得國家級綠色產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。一批龍頭企業(yè)獲得國內(nèi)和國際質(zhì)量管理認(rèn)證。
(四)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有新進(jìn)展
截止2005年末，全市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品注冊商標(biāo)275個。獲得全國馳名商標(biāo)1個，省級著名商標(biāo)和名牌34個，市級著名商標(biāo)和名牌55個。“北綠”牌商標(biāo)獲得了全國馳名商標(biāo)，填補(bǔ)了我市無全國馳名商標(biāo)的空白�！拌F嶺榛子”獲得國家原產(chǎn)地認(rèn)定�！按蟪甚r雞”、“嬴德”肉禽、“郁青”種子、“豆中寶”調(diào)味品、“文選”葡萄、“帽山”鮮奶等一批產(chǎn)品已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)拿菩?yīng)，市場占有率不斷提高。
(五)堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有新發(fā)展
全市以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為切入點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工總量245萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到了35%，比上年提高了5個百分點(diǎn)，比2000年提高了15個百分點(diǎn)；全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)到了20%。初級產(chǎn)品多、加工產(chǎn)品少，初加工多、精深二次加工少及有產(chǎn)業(yè)無加工的狀況正在發(fā)生改變。
(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作系統(tǒng)工作機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng)和完善
鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室建立以來，緊緊圍繞市委、市政府的工作思路開展工作，將以項(xiàng)目為核心，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，把建立工作機(jī)制、提高工作效率和強(qiáng)化服務(wù)作為建辦之本。在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)建立了統(tǒng)計報表制度、大項(xiàng)目調(diào)度和重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理、運(yùn)行監(jiān)測制度；建立市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫、企業(yè)檔案和鐵嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)；與此同時，加強(qiáng)縱橫交流，積極主動爭取國家、省和各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的指導(dǎo)、支持和合作；積極與金融、稅務(wù)、發(fā)改委、財政、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安、交通等部門協(xié)調(diào)合作，解決龍頭企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金、貸款、納稅、立項(xiàng)、產(chǎn)品質(zhì)量、“綠色通道”等方面難題，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2005年，鐵嶺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室被授予全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)單位。
二、2006年工作要點(diǎn)
2006年乃至“十一五”時期，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作將以建設(shè)鐵嶺優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目牽動和名牌發(fā)展戰(zhàn)略。以龍頭企業(yè)建設(shè)為核心，建設(shè)鐵嶺農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主打品牌，做精十大基地，做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)，做大二十強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造二十個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升鐵嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
(一)以項(xiàng)目年為契機(jī)，爭取龍頭企業(yè)建設(shè)新突破。著力加強(qiáng)項(xiàng)目源建設(shè)，擬在市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室建全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫，縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室建分庫，輻射企業(yè)項(xiàng)目，全市聯(lián)網(wǎng)。同時擬聘請專家和有資質(zhì)的項(xiàng)目設(shè)計單位，每年包裝幾個牽動全市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目，項(xiàng)目共享，積極爭取國家及省資金扶持，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。
(二)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，規(guī)范生產(chǎn)工基地建設(shè)。擬按照國際國內(nèi)市場準(zhǔn)入門坎，全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序。一是組織有關(guān)部門、專家及技術(shù)人員著手制定品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。二是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依據(jù)國家及國際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，帶動農(nóng)戶和基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。三是發(fā)動有條件的龍頭企業(yè)爭取通過國際相關(guān)組織的質(zhì)量、安全衛(wèi)生等認(rèn)證，以取得進(jìn)入國際市場的資格。龍頭企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸、銷售全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級的標(biāo)識，建立產(chǎn)品追溯制度。
(三)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，拓寬國際國內(nèi)市場。今年，中國加入WTO的過渡期即將結(jié)束，面對更加開放的國內(nèi)國際市場，加大組織生產(chǎn)適銷對路、出得去的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的力度。逐步打造鐵嶺農(nóng)產(chǎn)品品牌，擬做大20個知名品牌，成為全國名牌。提高龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，加強(qiáng)產(chǎn)品品牌的深度開發(fā)，增強(qiáng)品牌競爭力。在龍頭企業(yè)中深化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
(四)以發(fā)展各類中介組織為重點(diǎn)，探索鐵嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。以形成穩(wěn)定、緊密的利益共同體為目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)推廣肉禽產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”經(jīng)營方式。
(五)維護(hù)良好的發(fā)展氛圍，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步改變傳統(tǒng)思維定式和工作方法，牢固樹立以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用項(xiàng)目牽動發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想，緊緊圍繞項(xiàng)目開展工作，圍繞為龍頭企業(yè)服務(wù)開展工作。在新鐵嶺、大鐵嶺和鐵嶺社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中逐步建立起新農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新發(fā)展、新提高而努力工作！
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