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某縣關(guān)于救災(zāi)救濟(jì)工作的匯報(bào)
首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到××檢查指導(dǎo)工作。下面，按照通知要求，將我縣的救災(zāi)救濟(jì)工作情況作以簡要匯報(bào)。我們＆＆縣位于××省中部，××市東北部，幅員面積4238平方公里，地貌大體為“六山一水三分田”，轄10個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個(gè)村，全縣人口32萬，其中農(nóng)業(yè)人口196958人�！痢量h屬典型的半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，受氣候的影響，每年都遭受不同程度的自然災(zāi)害。特別2005年，不僅遭受了嚴(yán)重的旱災(zāi)、風(fēng)雹和洪澇災(zāi)害，而且受到了大豆菌核病和水稻稻瘟病的侵襲，多種自然災(zāi)害致使全縣農(nóng)作物不同程度受災(zāi)面積達(dá)到86667公頃，占全縣耕地總面積的89%，受災(zāi)群眾達(dá)16.9萬人。面對嚴(yán)重的災(zāi)情，縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，在全力爭取省廳市局支持的同時(shí)，舉全縣之力幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)，解決實(shí)際問題，保證他們的正常生活，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。工作中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：
一、多渠道籌措資金，全力解決冬令期間群眾的基本生活問題。為了讓受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬，我們積極拓寬思路，多元籌措資金，千方百計(jì)保證受災(zāi)群眾的基本生活。一是財(cái)政拿一塊�？h財(cái)政在十分緊張的情況下，通過壓縮節(jié)支、削減項(xiàng)目，盡量為救災(zāi)救濟(jì)提供資金支持。僅2005年，全縣就拿出專項(xiàng)資金20萬元，用于救災(zāi)救濟(jì)工作。二是爭取省廳幫一塊。主要是實(shí)事求是地向省廳反映災(zāi)情，得到了各位領(lǐng)導(dǎo)的理解和同情，給我們撥付了66萬元的冬令救災(zāi)資金，解決了我們的燃眉之急，做到了雪中送碳。對這部分資金，我們在使用上做到了專款專用。其中，拿出30萬元，統(tǒng)一采購120噸糧食，解決了2400戶、8400人的口糧問題；拿出資金18萬元，解決了1900戶災(zāi)民“兩節(jié)”期間的生活困難問題；拿出資金10萬元，為2000人解決了治病款；拿出資金8萬元，為177戶每戶送去一噸煤，解決了冬季取暖問題。三是社會(huì)各界捐一款�？h委、縣政府積極開展為受災(zāi)群眾獻(xiàn)愛心活動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工和社會(huì)各界人士，共為災(zāi)民捐款21萬元，衣物1萬余件。這些款物都及時(shí)下?lián)艿搅烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，放到了災(zāi)民手中，有效解決了他們的實(shí)際困難。四是組織各單位扶貧解困送溫暖。春節(jié)前，從縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做起，全縣機(jī)關(guān)干部都深入基層為貧困戶，特別是受災(zāi)戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，送錢送物折合人民幣40多萬元。
二、建立長效機(jī)制，從根本上幫助受災(zāi)群眾脫貧致富。工作中，我們堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，把重點(diǎn)放在開發(fā)式救濟(jì)上，全力幫助受災(zāi)群眾發(fā)展生產(chǎn)，上項(xiàng)目。一是設(shè)立扶貧基金。主要是通過機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部拿一塊、社會(huì)各界捐一塊等途徑，籌集了上百萬元資金，專門用于扶貧解困，特別是用于農(nóng)村受災(zāi)戶發(fā)展生產(chǎn)。二是開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動(dòng)。組織全縣副科級以上干部，與農(nóng)村受災(zāi)戶、貧困戶結(jié)成“一幫一”對子，包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目、包生活、包子女入學(xué)，力爭經(jīng)過努力，使這些貧困群眾盡快擺脫困境。到目前為止，全縣共為受災(zāi)貧困戶解決資金45萬元，落實(shí)包扶項(xiàng)目200多個(gè)。三是開展“無房特危房會(huì)戰(zhàn)”。在對農(nóng)村群眾進(jìn)行救助的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村極貧戶、受災(zāi)戶的住房現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，有的門窗破損，有頂蓋滲漏，不僅不能遮風(fēng)擋雨，雨季到來還存在安全隱患。極個(gè)別農(nóng)戶甚至無房可住。為從根本上解決困難群眾的生活問題，我們多方籌措資金400多萬元，在全縣開展了解決農(nóng)村無房特危房問題會(huì)戰(zhàn)。截止到2005年底，已經(jīng)為606戶農(nóng)村極貧戶、受災(zāi)戶維修重建了房屋，2000多口人得到了妥善安置，受到了群眾的好評，也得到了上級的認(rèn)可。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，真正把群眾受益的好事辦好。為保證救災(zāi)救濟(jì)工作順利推進(jìn)，使群眾真正享受到黨和政府的溫暖，我們堅(jiān)持把監(jiān)督管理貫穿于工作的全過程，保證工作不跑偏，不出差。一是嚴(yán)把認(rèn)定關(guān)。主要是加強(qiáng)受災(zāi)群眾的審核認(rèn)定，通過深入細(xì)致的調(diào)查摸底，建立了災(zāi)民救助花名冊，將受災(zāi)戶的家庭情況、受災(zāi)程度等情況記錄清楚，為有針對性地進(jìn)行幫扶提供依據(jù)。同時(shí)，還建立了開發(fā)型貧困戶包扶檔案，對具體貧困原因、脫貧項(xiàng)目等進(jìn)行深入細(xì)致的分析落實(shí)，明確包扶人和脫貧時(shí)間。二是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。對救災(zāi)救濟(jì)款實(shí)行財(cái)政專帳專戶管理，資金封閉運(yùn)行。每次下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款物都堅(jiān)持專款專用，重點(diǎn)使用的原則，不搞平均分配。同時(shí)，審計(jì)部門還定期對資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，保證資金運(yùn)行安全。三是嚴(yán)把發(fā)放關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)接到救災(zāi)款物后，都召開村民代表大會(huì)，制定分配方案，嚴(yán)格發(fā)放程序，實(shí)行三公開。即救災(zāi)款物數(shù)量公開，發(fā)放對象公開，條件公開，并公示七天。對村民有異議的重新進(jìn)行調(diào)查處理。無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部簽字后發(fā)放。各鄉(xiāng)、村干部工作中都能夠認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，不擠挪用，不偏親向友，全縣沒有出現(xiàn)因救災(zāi)款物發(fā)放不公平而引發(fā)群眾上訪的問題。
雖然我縣在救災(zāi)救濟(jì)工作中做了大量卓有成效的工作，也取得了一些成績。但實(shí)事求是地說，由于我縣還依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付保工資，過日子，用于救災(zāi)救濟(jì)的資金還十分有限，一些困難群眾還沒有救助到位，工作中還存在很多問題亟待解決。在下步工作中，我們要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以解決受災(zāi)群眾的現(xiàn)實(shí)困難為重點(diǎn)，以開發(fā)式救濟(jì)幫助受災(zāi)群眾脫貧致富為目標(biāo)，緊緊依靠省廳的支持，舉全縣之力，保證受災(zāi)群眾妥善得到安置，早日走入小康行列。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好兩件事：
1、全力抓好春荒期間的救災(zāi)救濟(jì)工作。從當(dāng)前看，我縣春荒期間的救災(zāi)救濟(jì)工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。今年春荒我縣有52940名災(zāi)民需要口糧救濟(jì)，需救濟(jì)糧3094噸，每噸按2400元計(jì)算，共需資金742.6萬元；倒塌房屋652間，每間按3000元計(jì)算，需196 萬元；損壞房屋949間，每間按1000元計(jì)算，需94.9萬元；需傷病治療9661人，每人按50元計(jì)算，需48萬元。以上四項(xiàng)共需救災(zāi)款1081.5萬元，我們盡最大努力能夠解決648.9萬元，尚有432.6萬元的缺口資金無力解決，希望省廳給予大力支持。
2、深入推進(jìn)開發(fā)式救濟(jì)工作。要建立健全副科級以上干部“一幫一”扶貧機(jī)制，并組織社會(huì)各界參與救濟(jì)開發(fā)。今年我們還要對無房、特危房問題進(jìn)行解決，從根本上解決群眾的生活問題。
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