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創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗總結(jié)
創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗總結(jié)
近年來,XX鄉(xiāng)圍繞既定的工作目標(biāo)，全鄉(xiāng)干群團結(jié)拼搏，穩(wěn)中求進(jìn)，扭轉(zhuǎn)了過來工作被動的局面，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的和諧、長足發(fā)展。
特別是今年，XX鄉(xiāng)著力加強干部隊伍建設(shè)，努力營造務(wù)實的工作氛圍，致力保持良好的進(jìn)取狀態(tài)，調(diào)動了鄉(xiāng)、村、部門各級干部的積極性，推進(jìn)了全鄉(xiāng)“六個一”工作目標(biāo)任務(wù)完成。一是招商引進(jìn)來勢較好。全鄉(xiāng)新上招商項目2個，續(xù)建項目1個，完成項目資金投入670萬元，占全年計劃總投資額88.2%。另有在談項目3個。二是項目實施進(jìn)展順利。全市良種肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)落戶XX，投入園區(qū)建設(shè)資金近500萬元，成為XX鄉(xiāng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一個新亮點,促動了全鄉(xiāng)種、養(yǎng)、加新特色的形成。八一校簡易啟動，為教育資源有效整合搭建了平臺。鄉(xiāng)衛(wèi)生院國債資金改造項目完成資金投入60余萬元，對完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起著積極重要的作用。全鄉(xiāng)通村道路、農(nóng)田水利等基本建設(shè)成為群眾自發(fā)組織的一大樂事。三是計劃生育水平提升。至9月底，全鄉(xiāng)四大手術(shù)完成624例，其中引產(chǎn)手術(shù)46例，計劃生育率達(dá)94.1%，力度加大，水平提升，得到了市委羅典蘇副書記和市、縣計生委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。四是財政運行趨于平緩。元至9月，全鄉(xiāng)共完成國、地、財稅任務(wù)146.7萬元，占全年總?cè)蝿?wù)的86.9%。鄉(xiāng)、村、部門三級財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，確保了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和工資按月發(fā)放。五是社會大局較為穩(wěn)定。XX鄉(xiāng)切實加強防范工作，著力建立長效機制，積極開展專項行動，成為了全縣綜治工作的典型。
用XX鄉(xiāng)黨委書記xxxx的話說，這些工作成績的取得，是全鄉(xiāng)干群努力的結(jié)果，是和諧機關(guān)創(chuàng)建的推動。
以人為本，致力打造和諧團隊
以人為本，是社會主義和諧社會的基本特征的集中體現(xiàn)。在XX鄉(xiāng)“六個一”的年度目標(biāo)任務(wù)中，“凝聚一方人心”作為了全鄉(xiāng)工作的基點，致力打造和諧團隊列為創(chuàng)建和諧機關(guān)的首要內(nèi)容，以人為本的團隊精神成為了XX鄉(xiāng)黨委、政府工作的有效動力。
一、加強黨政班子自身建設(shè)
一個班子，一面旗幟。XX鄉(xiāng)把抓好黨政班子自身建設(shè)，讓負(fù)責(zé)干部以身作則、率先垂范作為帶動全鄉(xiāng)干群團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的力量源泉，使班子集體凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。鄉(xiāng)黨委書記王靖在全鄉(xiāng)黨員、鄉(xiāng)村組干部會上鄭重承諾：己所不欲，勿施于人。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)首先要解決表率的問題。凡是要求同志們做到的，黨政班成員先做到；凡是要求黨政班子成員做到的，我自己先做到。
一是堅持民主集中制。團結(jié)就是合力。合力是活力的基礎(chǔ)。年初班子就位后，XX鄉(xiāng)先后召開了議計會、議財會、計企會、議教會和議衛(wèi)會等專題會議，在班子集體中發(fā)揚民主議事的作風(fēng)，使決策民主化、合理化、科學(xué)化，更增強了領(lǐng)導(dǎo)班子合力。會議分項討論全年各項工作，定調(diào)子，拿盤子，并納入年度分線工作目標(biāo)管理考評，讓全體負(fù)責(zé)干部感到個個有責(zé)任，人人有壓力。每個月的黨政干部會，集中通報工作進(jìn)展和工作效果，集中商議存在問題的解決辦法，要求黨政負(fù)責(zé)干部在做好各自分管工作的同時，做到分工不分家，遇到難事、大事互相支持配合，一起想辦法、出點子、拿主意，做到求大同存小異，補臺而不拆臺，到位而不越位，形成一條心，擰成一股繩，在班子集體中發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。每季度的民主生活會，對每個負(fù)責(zé)干部的工作進(jìn)行評議，敦促工作落實。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部堅持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，不搞“獨斷專行”，不搞“一言堂”，充分發(fā)揚民主，開展批評和自我批評，維護(hù)班子團結(jié)，爭做干部的表率，工作的模范，務(wù)實的先鋒。
二是實行包片負(fù)責(zé)制。全鄉(xiāng)XX、白羊、燎原、京廣、宏圖五大片由五個負(fù)責(zé)干部管理，實行包片負(fù)責(zé)制，并簽訂責(zé)任狀，既給予權(quán)，又賦予責(zé)。一個片就是一個小集體，就是一個小團隊。片長負(fù)責(zé)每個片聯(lián)村干部的管理和工作的協(xié)調(diào)，分片管理和機關(guān)管理使干部管理雙重化，提高了整片工作的聯(lián)動性。例如，今年全鄉(xiāng)30個村（胡山村在舊歷年前完成）支、村兩委換屆工作，五個片同時啟動，片長統(tǒng)一調(diào)度和安排，集中了整片聯(lián)村干部的智慧，確保了選舉依法、依規(guī)、依程序順利進(jìn)行。計劃生育集中服務(wù)行動分片管理尤為明顯。片長既當(dāng)指揮官，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，各片比進(jìn)度、比效果，全鄉(xiāng)手術(shù)落實率、“三查”到位率和社會撫養(yǎng)費征收情況均好于往年。
三是推行每周值班制。XX鄉(xiāng)創(chuàng)新管理模式，在機關(guān)推行負(fù)責(zé)干部值周制。黨政負(fù)責(zé)干部輪流值周，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)機關(guān)內(nèi)務(wù)管理、制度執(zhí)行和每周工作的落實，并在機關(guān)每周督查欄公布值周情況。值周領(lǐng)導(dǎo)每天8點前負(fù)責(zé)干部簽到出勤監(jiān)督，并按制度簽字審批對缺勤人員和處罰措施；每周一為領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪日，負(fù)責(zé)接信、處訪工作，并要求做到承辦、督辦、導(dǎo)辦“三到位”，在每個月的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會會議上通報辦理情況，或提出辦理意見，切實解決了信訪工作的難題；每周日例會前負(fù)責(zé)機關(guān)各片責(zé)任區(qū)衛(wèi)生驗收，并負(fù)責(zé)在每周督查欄中通報情況，小事做到細(xì)微處；每周日晚上的機關(guān)例會由值周領(lǐng)導(dǎo)主持，并對上周工作進(jìn)行調(diào)度和講評，總結(jié)工作情況，指出存在問題，既對事也對人。這樣，既加強了負(fù)責(zé)干部與機關(guān)干部職工的相互交流，也強化了負(fù)責(zé)干部工作責(zé)任和以身作則、率先垂范的要求，促進(jìn)了工作的落實。
二、加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)
一支隊伍，一種精神。XX鄉(xiāng)在干部隊伍建設(shè)上，激活工作機制，致力打造和諧團隊，在全體干部中倡導(dǎo)一種“團結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、務(wù)實求為、自強爭先”的精神。
一是分工調(diào)整，發(fā)揮骨干力量潛能。年初，XX鄉(xiāng)將一批中層骨干安排到重要崗位，設(shè)立計生辦主任、辦公室副主任、紀(jì)檢副書記、民政助理、武裝部副部長、經(jīng)管站長、林業(yè)專干、城建站長等崗位，讓這些工作熱情高、創(chuàng)新意識強的干部能夠更好地發(fā)揮潛能。
二是業(yè)績衡量，引入干部競爭機制。對每項工作任務(wù)的落實跟蹤督查，抓整改，促提高；對照規(guī)定動作嚴(yán)要求，日核定，促到位。在XX鄉(xiāng)機關(guān)，干部職工感覺到了“干與不干不一樣，干多干少不相同，干好干壞大不同”。精神狀態(tài)大有改觀，營造了積極上進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，達(dá)到干部職工思想上擰成一股繩，工作上勁往一處使的良好態(tài)勢。
三是活躍氣氛，展現(xiàn)機關(guān)團隊精神。工作之余，鄉(xiāng)機關(guān)開展的籃球賽、卡拉OK比賽等活動，讓干部團隊精神和個人特長同時得到體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與活動，更讓干部感覺到一種親和力的存在。
以效為先，致力營造務(wù)實氛圍
XX鄉(xiāng)從制度建設(shè)入手，完善了一系列的干部管理制度和工作制度。強化責(zé)任，敦促落實，提高了干部工作效能。
一、突出制度建設(shè)，管理上抓改進(jìn)
沒有規(guī)矩，不成方圓。開年的第一個會，XX鄉(xiāng)機關(guān)干部發(fā)的不是紅包，而是簽名書籍。一本是由鄉(xiāng)黨委書記簽名的《細(xì)節(jié)決定成敗》，發(fā)出了干部管理和工作要求上的信號；另一本是由鄉(xiāng)長簽名的《機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》，將全鄉(xiāng)年度工作目標(biāo)和具體措施、國家公務(wù)員行為規(guī)范及22項機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度公布于眾，做到人手一冊，一目了然，讓干部時刻對照，有章可循。在社會穩(wěn)定這一工作重心上，XX鄉(xiāng)將綜治工作的相關(guān)制度也進(jìn)行了匯編，讓鄉(xiāng)村干部明確了維穩(wěn)長效機制構(gòu)建的重要性。
二、突出責(zé)任機制，工作上促落實
一是實施辦公“四公開”制度�！八墓_”即值班掛牌上崗，公開干部身份；明確分工管理，公開崗位職責(zé)；推行誠信政務(wù)，公開辦事程序；強化工作責(zé)任，公開監(jiān)督電話。辦公室人員、信訪、司法人員實行掛牌上崗，公開干部身份，約束了干部行為，接待熱情和事情處理妥當(dāng)讓群眾受到感動，也促進(jìn)了辦事效率的提高。分工管理，做到了在其位，謀其政，善其事。辦事程序公開化，使群眾明白、干部清白。如XX鄉(xiāng)推行的重點工程“三制”管理，即開工前的招投標(biāo)制、施工中的代表監(jiān)理制、竣工后的集中審結(jié)制，使建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資金投入到位和群眾滿意率高。完善監(jiān)督措施，設(shè)立意見建議箱，公開監(jiān)督電話，使干部感覺到行政工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
二是引入“末位淘汰制”。XX鄉(xiāng)完善了工作目標(biāo)管理考核機制，并將年初制訂的各項目標(biāo)管理分解到季度，對每個干部工作績效量化管理，建立了干部考核臺帳，使干部記日志、下村組、住農(nóng)戶變?yōu)樽杂X行動，干部辦實事的多了，游手好閑的少了。在執(zhí)行中，XX鄉(xiāng)實行每周匯報、逐月督查、季度講評、半年評估、年度考核的管理辦法，使管理更為規(guī)范。在考核上，對在半年評估中排名倒數(shù)一至三名的干部予以黃牌警告；年終考評排名倒數(shù)第一的干部，來年無條件分流下崗，只發(fā)基本生活費，硬化措施，讓干部有了危機感，講務(wù)實，求進(jìn)取。
以學(xué)為進(jìn)，致力保持進(jìn)取狀態(tài)
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位是創(chuàng)新單位思想政治工作、提升單位學(xué)習(xí)力、提高單位核心競爭力、增強單位總體素質(zhì)的有效載體，是一項以學(xué)習(xí)提升核心能力的創(chuàng)新工程。XX鄉(xiāng)機關(guān)干部以學(xué)為進(jìn)，形成了育才、薦才、用才的良好機制和環(huán)境，造就一支思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、崗位技能、創(chuàng)新能力全面發(fā)展的干部隊伍。
一、營造學(xué)習(xí)氛圍抓創(chuàng)建
在XX鄉(xiāng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是每個干部自覺的行動。鄉(xiāng)黨委、政府十分重視干職學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，為機關(guān)干職創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。一是設(shè)立中心學(xué)習(xí)組，黨政負(fù)責(zé)干部帶頭，深學(xué)政治理論、精學(xué)本職業(yè)務(wù)、勤學(xué)修身知識，讓領(lǐng)導(dǎo)干部做到能帶頭示范，言傳身教。二是改善學(xué)習(xí)條件，冬暖夏涼的機關(guān)學(xué)習(xí)室成為干部工作之余的舒適場地，機關(guān)大院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)使網(wǎng)絡(luò)資源、遠(yuǎn)程IP課件、專家講座、老干部講課成為學(xué)習(xí)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是學(xué)習(xí)、交流結(jié)合，在七一支部生活會上，老干部許祖元上了一堂精彩的傳統(tǒng)教育課，讓機關(guān)黨員干部深刻了解共產(chǎn)黨員一路走來的艱辛歷程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)在斗爭中成長。圍繞主題，大家結(jié)合工作交際，踴躍發(fā)言，提出了一系列的觀點：“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搞好工作，不斷發(fā)展，尋求進(jìn)步的源泉和動力”、“把脈自我”、“提高素質(zhì)、堅定信念”、“多一點干勁，少一點牢騷”、“多一份責(zé)任感，少一份失落感”等。四是解決工學(xué)矛盾，以交調(diào)查報告、寫論文、談體會和工作講評、年終總結(jié)等多種形式，給干部一定的壓力，在干部心目中樹立自我否定、自我超越的思想，追求自我實現(xiàn)，使干部自學(xué)成為主流，填補了集中學(xué)習(xí)的局限性，學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合提高了學(xué)習(xí)效果。
二、鼓勵人才輸出抓學(xué)習(xí)
一是鼓勵競聘。針對干部求進(jìn)步、求發(fā)展的實際需要，XX鄉(xiāng)鼓勵干部參與市、縣競聘，提倡干部利用工作空余時間自學(xué)、函授，并及時向干部公開聘用信息，在招聘考試前適當(dāng)給予足夠的學(xué)習(xí)時間。2003年應(yīng)聘縣直單位崗位5個，今年又向縣直單位輸送人才2名。
二是鼓勵分流。今年，XX鄉(xiāng)對部分有專業(yè)特長和開拓創(chuàng)業(yè)精神的干部放寬條件，鼓勵他們自愿分流，保留分流人員崗位，使個人潛能得到充分發(fā)揮。年初，18名有專業(yè)特長的干部自愿分流到上海、深圳、岳陽等地就業(yè)，分流比例達(dá)30%，新崗位上他們發(fā)揮更出色。
三、結(jié)合工作要求促提高
一是結(jié)合干部工作的適應(yīng)性要求。一方面，按照縣定的學(xué)習(xí)補助方案，XX鄉(xiāng)鼓勵干部自學(xué)，今年，機關(guān)干部中19名干部參加法律專業(yè)本科函授和自考學(xué)習(xí)。另一方面，針對農(nóng)村工作的新形勢和適應(yīng)性要求，XX鄉(xiāng)利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)組織干部學(xué)政策法規(guī)，做到不落伍；學(xué)農(nóng)村適用專業(yè)技術(shù)，做到能指導(dǎo)；學(xué)法律、法規(guī)，做到解決實際問題得心應(yīng)手。
二是結(jié)合上級活動的嚴(yán)肅性要求。一方面，XX鄉(xiāng)積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，將集中學(xué)習(xí)、干部自學(xué)有機結(jié)合，著力加強干部政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的學(xué)習(xí)。在XX鄉(xiāng)參訓(xùn)率100%的40個課時集中學(xué)習(xí)和到目前為止干部平均2萬字的自學(xué)筆記，推進(jìn)了活動開展，收到了良好的學(xué)習(xí)效果。另一方面，XX鄉(xiāng)認(rèn)真抓好科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，讓干部參與到農(nóng)函大培訓(xùn)上來，提高了干部農(nóng)村工作的服務(wù)水平，也為作好XX“四篇文章”（糧食生產(chǎn)大頭文章、西瓜種植品牌文章、養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模文章、林地林業(yè)效益文章）提供了科學(xué)依據(jù)。
XX鄉(xiāng)干部職工以學(xué)為進(jìn)的學(xué)習(xí)熱情進(jìn)一步高漲，學(xué)習(xí)效果十分明顯，90%的人員拿到了大專文憑，本科和本科在讀人員達(dá)60%，會計等專業(yè)技術(shù)職稱的也有15人。干部職工政治理論素養(yǎng)以及實際工作的能力進(jìn)一步提高，干部職工黨性意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強。一支求進(jìn)取學(xué)習(xí)型隊伍正在形成。
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