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在加強高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)座談會上的講話
標本兼治 懲防并舉 全面推進高校
學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)
——在加強高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)座談會上的講話
2009-03-15
周 濟
同志們：
今天，我們召開學(xué)風(fēng)建設(shè)座談會，就是要在新的形勢下，進一步分析高校學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的新情況、新問題、新任務(wù)，全面推進高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
多年來，教育部一直致力于加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，先后印發(fā)了《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范》、《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《關(guān)于樹立社會主義榮辱觀進一步加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》等一系列文件，成立了學(xué)風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)，開展了多方面的工作。高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。廣大教學(xué)科研人員堅持理論聯(lián)系實際，潛心研究，嚴謹治學(xué)，做出了重要貢獻，為發(fā)展科學(xué)、繁榮學(xué)術(shù)、教書育人、建設(shè)高等教育強國奠定了基礎(chǔ)。然而，高校學(xué)風(fēng)建設(shè)方面也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些嚴重的問題，學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象、學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生，有的性質(zhì)還非常惡劣。我們必須高度重視并認真解決這一突出問題。
當前，按照中央的統(tǒng)一部署，全國高校正在全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。教育部黨組明確要求各高等學(xué)校，把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)實踐活動，全面推進學(xué)校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。剛才，各位專家學(xué)者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)談的許多體會意見和建議都很好，使大家很受啟發(fā)。下面，我談幾點意見。
一、深刻認識加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
科學(xué)事業(yè)的發(fā)展過程，既是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的過程，也是學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程。加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，對弘揚科學(xué)精神、繁榮發(fā)展學(xué)術(shù)事業(yè)，凈化校園環(huán)境、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，踐行社會主義榮辱觀、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，具有非常重要的意義。
加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高科研水平、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求�？茖W(xué)研究是光榮偉大的事業(yè)，也是艱苦的事業(yè)。馬克思有一句名言：“在科學(xué)上沒有平坦的大道可走，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有可能到達光輝的頂點。”科學(xué)研究以創(chuàng)新為靈魂，以質(zhì)量為生命，心浮氣躁、急功近利，不勞而獲、投機取巧是沒有出路的，也是不可能取得高水平研究成果的。古人云：“沒有規(guī)矩不能成方圓”，學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德就是科學(xué)研究的規(guī)矩。只有遵循學(xué)術(shù)研究的程序、方法和規(guī)范，發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，才能出精品力作，推動科學(xué)事業(yè)的繁榮與發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展、學(xué)術(shù)繁榮必須建立在良好的學(xué)風(fēng)和道德基礎(chǔ)上。學(xué)風(fēng)不正是科學(xué)的大敵，學(xué)術(shù)不端行為更是對科學(xué)的褻瀆，危害十分巨大，必須堅決予以制止。
加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)高等教育強國的必然要求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國實現(xiàn)了從人口大國到人力資源大國的轉(zhuǎn)變，進入了向人力資源強國邁進的新階段，進入了全面提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)高等教育強國的新時期。提高高等教育質(zhì)量，最根本的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，多出人才，出好人才，出創(chuàng)新拔尖人才，這是高等學(xué)校首要的核心任務(wù)，是每位教師義不容辭的神圣使命。教師為人師表、行為世范，教師的思想品德、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，對大學(xué)生的健康成長影響巨大。誠信是一代新人的基本素質(zhì)。要求學(xué)生誠信，首先教師要誠信�！捌渖碚�，不令而行；其身不正，雖令不從。”教師的學(xué)術(shù)風(fēng)氣端正了，人才培養(yǎng)的方向才有保證，教育教學(xué)質(zhì)量才有保證，實現(xiàn)建設(shè)高等教育強國的目標才有保證。如果教師品行不端、學(xué)風(fēng)不正，就會誤導(dǎo)學(xué)生、貽害無窮，培養(yǎng)誠實的勞動者無從談起，培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人更無從談起。
加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是引領(lǐng)社會風(fēng)尚、建設(shè)社會主義核心價值體系的必然要求。胡錦濤提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要組成部分，其中特別強調(diào)要“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，對我們加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)具有很強的針對性和重要指導(dǎo)意義。學(xué)風(fēng)是校風(fēng)、社會風(fēng)氣的引導(dǎo)力量，學(xué)風(fēng)既受社會風(fēng)氣的影響，又影響著社會風(fēng)氣。通過良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)服務(wù)并引領(lǐng)社會，是社會主義大學(xué)和廣大高校師生的光榮使命和神圣職責(zé)。人民教師要愛國敬業(yè)、志存高遠，率先垂范、言傳身教，真正成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；另一方面，也要努力成為社會主義核心價值體系的實踐者、推動者、示范者，成為具有優(yōu)秀思想品德和人格尊嚴的社會道德楷模。教師是知識的擁有者和創(chuàng)造者，理應(yīng)成為社會風(fēng)氣的表率和典范，道德標準應(yīng)該更高，要求應(yīng)該更嚴。學(xué)術(shù)道德是社會道德的基礎(chǔ)防線，學(xué)術(shù)道德出了問題，社會道德和國家民族的發(fā)展就會受到嚴重影響，所以我們必須嚴肅對待，切不可等閑視之。
從總體上說，高校的學(xué)風(fēng)是好的，教師隊伍的主流是積極向上的。廣大教學(xué)科研工作者獻身科學(xué)，甘于寂寞，無私奉獻，開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)了良好的師德風(fēng)范，維護了高校教學(xué)科研人員的學(xué)術(shù)聲譽和良好形象。但是我們也必須清醒地認識到，高校學(xué)術(shù)失范、學(xué)風(fēng)不正現(xiàn)象仍然存在，在有些方面還比較嚴重。這些現(xiàn)象的表現(xiàn)形式是多種多樣的，性質(zhì)也不盡相同。在這當中，有兩個層面的問題：一個層面是學(xué)風(fēng)不正，不能嚴守學(xué)術(shù)規(guī)范，比如學(xué)風(fēng)浮躁、理論脫離實際、低水平重復(fù)，甚至粗制濫造、急功近利；另一個層面是學(xué)術(shù)不端，違背科學(xué)研究的基本原則，比如抄襲剽竊、偽造事實、篡改數(shù)據(jù)等等。這些不良現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，阻礙了學(xué)術(shù)進步，影響了學(xué)術(shù)聲譽，損害了學(xué)術(shù)形象，造成了嚴重的負面影響。對此，我們必須旗幟鮮明，態(tài)度堅決，必須采取切實有力的措施，及時制止，決不能任其滋長蔓延；必須采取堅決果斷的行動，在學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)方面不斷取得新的進展。
二、著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的懲防學(xué)術(shù)不端行為的工作體系
加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)、遏制學(xué)術(shù)不端行為，必須懲防并舉、標本兼治、綜合治理、多管齊下，自律與他律相統(tǒng)一，內(nèi)部治理與社會監(jiān)督相結(jié)合。要以最堅定的決心，最快速的行動、最果斷的措施，盡快將教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的懲防學(xué)術(shù)不端行為的工作體系建立起來、有效運轉(zhuǎn)起來。當前，要重點加強以下三方面的工作：一是加強教育引導(dǎo)，提高道德自律水平，借助道德力量，使之不愿違背學(xué)術(shù)道德；二是加強制度約束，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，借助制度力量，使之不能違背學(xué)術(shù)道德；三是加強社會監(jiān)督，形成良好社會氛圍，借助社會力量，使之不敢違背學(xué)術(shù)道德。
第一，加強教育引導(dǎo)，提高科研人員的道德自律水平。增強自律意識、嚴守學(xué)術(shù)誠信是開展學(xué)術(shù)研究、維護學(xué)術(shù)道德的基礎(chǔ)。廣大科研工作者要樹立正確的榮辱觀，增強歷史使命感、政治責(zé)任感，始終堅守社會正義，在科學(xué)探索的過程中，修身正己、自我約束，學(xué)高為師、身正為范，自覺維護科研工作者的良好形象和人格尊嚴，努力做優(yōu)良學(xué)風(fēng)的維護者和弘揚者，以誠實守信和嚴謹治學(xué)精神走在社會道德的前列。要堅持實事求是、追求真理，反對急功近利、弄虛作假；堅持潛心研究、嚴謹治學(xué)，反對心浮氣躁、粗制濫造；堅持尊重勞動、客觀公正，反對虛榮浮夸、徇私舞弊；堅持甘于奉獻、尊重他人，反對唯利是圖、損人利己。要勇于擔(dān)當學(xué)術(shù)責(zé)任和義務(wù)，正確行使學(xué)術(shù)權(quán)力，在各種學(xué)術(shù)評價活動中，認真履行職責(zé)，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，客觀公正、不徇私情，徹底杜絕權(quán)學(xué)、錢學(xué)交易，自覺抵制不良社會風(fēng)氣的侵蝕。要積極開展學(xué)術(shù)批評，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。高校要大力宣傳優(yōu)良學(xué)風(fēng)和高尚師德典型人物的優(yōu)秀事跡，發(fā)揮好身邊榜樣的教育激勵和示范引導(dǎo)作用。一旦出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為，要高度重視，及時處理，公布于眾，使之產(chǎn)生警示教育作用。要通過加強宣傳教育，提高科研工作者遵守學(xué)術(shù)道德、規(guī)范學(xué)術(shù)行為的自覺性。對于新聘教師和博士生、碩士生，要進行專門的學(xué)術(shù)規(guī)范培訓(xùn)教育，一方面提高認識，加強自律；一方面也要使他們知曉學(xué)術(shù)規(guī)范，自覺遵守，防微杜漸。
第二，加強制度建設(shè)，強化學(xué)術(shù)行為的制度約束。加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)是保證。建立健全科學(xué)有效的學(xué)風(fēng)制度，對規(guī)范學(xué)術(shù)行為、防范學(xué)術(shù)不端行為具有重要作用。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性；制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至?xí)呦蚍疵�。鄧小平同志關(guān)于制度建設(shè)的論述，對于我們加強學(xué)風(fēng)建設(shè)具有重要的啟迪和指導(dǎo)作用。
高等學(xué)校要高度重視學(xué)風(fēng)制度建設(shè)。一方面，要建立健全學(xué)術(shù)不端行為的預(yù)防制度。要不斷加強學(xué)術(shù)道德教育，明確學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范和道德準則，改進科研評價制度，建立起以質(zhì)量為導(dǎo)向、科學(xué)合理的評價體系。高校出版社、學(xué)術(shù)期刊要加強對學(xué)術(shù)出版的規(guī)范化管理，建立起嚴格的審讀制度，在出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)上筑起防火墻、把好出口關(guān)，防范學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生�？傊�，要統(tǒng)籌好方方面面，建立加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的長效機制。
另一方面，要建立健全學(xué)術(shù)不端行為的懲處制度。高等學(xué)校對本校學(xué)術(shù)不端行為的查處負有直接責(zé)任。要建立健全對學(xué)術(shù)不端行為的懲處機制，制定處理辦法和實施細則，做到有法可依、有章可循。要認真受理對學(xué)術(shù)不端行為的舉報并及時妥善處理。對學(xué)術(shù)不端行為要像體育界反興奮劑一樣，像對待假冒偽劣產(chǎn)品一樣“零容忍”，實行“一票否決”。發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。無論涉及什么人、什么事，都要態(tài)度堅決、一查到底，做到不護短、不姑息、不手軟。要根據(jù)學(xué)術(shù)不端行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，依據(jù)法律法規(guī)，對違規(guī)者予以懲處。在調(diào)查處理過程中，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，遵循客觀、公正、合法的原則，做到事實清楚、定性準確、處理恰當。
第三，加強社會監(jiān)督，營造學(xué)風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境。陽光是最好的防腐劑，要進一步推進“陽光工程”，在教師聘任、職稱評定、職務(wù)晉升、著作出版、論文發(fā)表、成果獎勵等過程中，實行信息公開，增強公開性和透明度，自覺接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)團體的監(jiān)督作用，形成以遵守學(xué)術(shù)道德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍，使大家對堅持什么、反對什么、提倡什么、抵制什么，是非清楚，旗幟鮮明；在輿論氛圍上對學(xué)術(shù)不端行為始終保持高壓態(tài)勢，使違規(guī)者身敗名裂、得不償失，使更多的人引以為戒、自尊自律。
三、提高認識，狠抓落實，切實加強高校學(xué)風(fēng)建設(shè)
培育優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)嚴謹規(guī)范的學(xué)術(shù)行為，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，學(xué)者自律是根本，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，社會監(jiān)督是保證。高等學(xué)校是推進學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動員、形成合力，建立健全工作機制，形成良好的政策導(dǎo)向，在提高認識上下功夫，在狠抓落實上下功夫，在學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化上下功夫，力求在全面推進高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)方面取得實效。
第一，要認識到位，切實增強遵守學(xué)術(shù)道德的自覺性和堅定性。
高校要站在提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)人力資源強國的戰(zhàn)略高度，充分認識、深刻領(lǐng)會加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步提高認識，強化責(zé)任。要始終把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)維護學(xué)校聲譽，確保高等教育健康發(fā)展全局的大事，列入議事日程，放在重要位置，切實抓緊抓實。當前，要把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要任務(wù)，認真分析檢查在學(xué)風(fēng)方面存在的問題，有針對性地開展教育，努力通過這次活動使學(xué)風(fēng)建設(shè)上一個新臺階。高校各級黨組織都要召開學(xué)風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，統(tǒng)一思想，提高認識，形成共識，切實提高遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范的自覺性和堅定性。
第二，要組織到位，建立健全學(xué)風(fēng)建設(shè)的體制機制。
教育部科學(xué)技術(shù)委員會、社會科學(xué)委員會成立了學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，作為高校學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和咨詢機構(gòu)，多年來在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面做了許多工作，對推進高校學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，起到了積極作用。高校黨委和行政部門以及紀檢監(jiān)察部門要切實擔(dān)負起學(xué)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全學(xué)風(fēng)監(jiān)督專門機構(gòu)。沒有學(xué)風(fēng)建設(shè)專門機構(gòu)的高校，要盡快成立；已經(jīng)建有專門的學(xué)風(fēng)監(jiān)督機構(gòu)的高校，要進一步明確職責(zé)，規(guī)范制度，加大工作力度。要按照有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，從本校實際出發(fā)，制定并完善加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，從而形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督到位的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體制機制。
第三，要措施到位，確保學(xué)風(fēng)建設(shè)取得實效。
各高校要定期對本單位的學(xué)風(fēng)建設(shè)進行自查自糾，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為，要及時果斷、嚴肅處理，敢于下猛藥，不得推諉和隱瞞。對學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理要掌握政策尺度，實事求是，嚴肅認真。對檢舉不實、受到不當指控的單位和個人要予以保護。要嚴格區(qū)分學(xué)術(shù)不端與不同觀點爭論的界限，正確把握受到處理的學(xué)術(shù)不端行為與其它學(xué)術(shù)失范行為的界限，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。要把學(xué)術(shù)規(guī)范方面的知識作為教師培訓(xùn)尤其是青年教師崗前培訓(xùn)的必修內(nèi)容，將學(xué)術(shù)道德教育納入高校思想道德和其它專業(yè)課程教育教學(xué)之中。要把學(xué)風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評的重要內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)建設(shè)績效作為高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面。
高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)任重而道遠，我們要繼續(xù)努力，為全面推進高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)而共同奮斗！
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