在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議，是全市人民站在新的歷史起點(diǎn)上，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、奮力推進(jìn)“三大目標(biāo)”的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件和全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委工作會(huì)議的總體要求，回顧總結(jié)“十五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，研究部署“十一五”時(shí)期全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市委、市政府高度重視這次會(huì)議，李書記、張市長(zhǎng)親自參會(huì)并將作重要講話，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、“十五”時(shí)期“三農(nóng)”工作回顧
“十五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大突破的時(shí)期，也是我市“三農(nóng)”工作把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新突破的時(shí)期。五年來，市委、市政府始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，逐年加大“三農(nóng)”傾斜扶持力度。全市上下緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”目標(biāo)，沉著應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻干旱、市場(chǎng)波動(dòng)、疫病侵襲等不利因素影響，創(chuàng)造性地推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作發(fā)展，始終保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。其標(biāo)志主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：
一是“三農(nóng)”投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，長(zhǎng)效投入機(jī)制初步形成。堅(jiān)持“以財(cái)扶農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、以項(xiàng)支農(nóng)、以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)”的方針，不斷拓寬“三農(nóng)”投入渠道，在“多予”上體現(xiàn)“重中之重”。五年來，市鄉(xiāng)兩級(jí)“三農(nóng)”投入達(dá)到8.5億元，重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。市級(jí)農(nóng)發(fā)資金由240萬(wàn)元增加到640萬(wàn)元。設(shè)立農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，五年累計(jì)達(dá)到1010萬(wàn)元。率先建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)工礦企業(yè)支持“三農(nóng)”發(fā)展，基金總額突破5000萬(wàn)元。對(duì)種糧農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、良種繁育等實(shí)行直接補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)戶資金620余萬(wàn)元。爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目50余項(xiàng)，涉及投資1.6億余元。積極協(xié)調(diào)金融部門加大支農(nóng)貸款力度。2008年，與中國(guó)農(nóng)發(fā)行山西分行達(dá)成5億元貸款協(xié)議，重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，已到位資金1500萬(wàn)元�！笆濉钡奈迥瓿蔀槲沂小叭r(nóng)”投入力度最大、范圍最廣、效果最好的時(shí)期。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。圍繞“糧油、畜禽、林果、蔬菜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食總產(chǎn)由2000年的8129萬(wàn)斤增加到2.01億斤，年均增長(zhǎng)30，糧食生產(chǎn)向規(guī)�；�、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化邁進(jìn)，列為全省小麥種籽繁育基地示范縣，涌現(xiàn)出一批規(guī)模種糧大鄉(xiāng)、大村、大戶。以油菜、雜糧、牧草為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量逐年攀升，分別比2000年增長(zhǎng)42.4、2.7和93。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，豬、雞、牛、羊飼養(yǎng)量年均增長(zhǎng)23.5、13.5、21和7.9；肉蛋奶產(chǎn)量年均增長(zhǎng)16.4、22和32.8，涌現(xiàn)出一批農(nóng)民養(yǎng)殖狀元，為全市農(nóng)民樹立了養(yǎng)殖增收的典范。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的1755元增加到3817元，凈增2062元，年均增長(zhǎng)21.4。連續(xù)兩年獲得全省農(nóng)民人均純收入增幅先進(jìn)市。全市70以上的農(nóng)村農(nóng)民人均收入突破3000元，西王屯村人均收入突破1萬(wàn)元，成為全市首富村。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具雛形。堅(jiān)持把“龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、特色基地”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。五年來，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，逐步成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的一支重要力量。金綠禾燕麥深加工項(xiàng)目入選全省“1311”計(jì)劃，榮獲全省十佳高科技品牌企業(yè)，昌圓、晶然、華祿、華美、金利緣等企業(yè)產(chǎn)品已走出孝義，走向國(guó)內(nèi)外。此外，三源、盛苑、綠鈺、蓮花、嘉禾、山丹綠源等一批龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全市已有1項(xiàng)產(chǎn)品獲得國(guó)家“健”字號(hào)證書，3項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，5項(xiàng)產(chǎn)品通過國(guó)家綠色食品認(rèn)證，5項(xiàng)產(chǎn)品獲得國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（QS），實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到70個(gè)，開發(fā)面積4.7萬(wàn)畝，特別是高陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)成為展現(xiàn)孝義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌的最大亮點(diǎn)，目前已吸納優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8戶，完成投資1.3億元，列入省級(jí)示范園區(qū)行列。通過“行政推動(dòng)搞服務(wù)、政策優(yōu)惠給獎(jiǎng)補(bǔ)”的辦法，全市正在加快推進(jìn)45萬(wàn)畝核桃林、10萬(wàn)頭養(yǎng)豬、10萬(wàn)頭肉羊養(yǎng)殖、萬(wàn)頭牛養(yǎng)殖、萬(wàn)畝毛白楊片林等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，特別是核桃林基地建設(shè)成效顯著，跨入“全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣市”。
四是大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。五年新增和改善節(jié)水面積7.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積1.3萬(wàn)畝，水土流失初步治理面積10.7萬(wàn)畝；張家莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程獲得省級(jí)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)工程，城排渠橋涵改建工程如期完工，引文入孝工程即將啟動(dòng)。2002年，首次奪得
全省農(nóng)建“禹王杯”，并連續(xù)三年獲全省農(nóng)建“紅旗縣”稱號(hào)。穩(wěn)步推進(jìn)土地復(fù)墾整理工程，累計(jì)新增耕地1.2萬(wàn)畝。大力推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，示范推廣到4鄉(xiāng)28村，面積達(dá)到4.3萬(wàn)畝，列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，建成了全省最大的萬(wàn)畝連片作業(yè)區(qū)。制定并實(shí)施《關(guān)于加快造林綠化的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)“綠色孝義”建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、日元協(xié)力、三北防護(hù)林等重點(diǎn)造林工程，全面推進(jìn)“荒山造林、核桃產(chǎn)業(yè)、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、社會(huì)綠化”五大林業(yè)工程，五年新增人工造林20萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)林6萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“九五”末期的13.5提高到18.2。動(dòng)物疫病防控能力切實(shí)增強(qiáng)，成功奪取了防控高致病性禽流感疫情的全面勝利，保持了畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村小康建設(shè)蓬勃發(fā)展。連續(xù)兩年大辦鄉(xiāng)村公路，完成村村通油路及村內(nèi)街道硬化775公里，全市82的行政村近20萬(wàn)農(nóng)民告別了不通油路歷史；開通36條鄉(xiāng)村固定公交線路，公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市180個(gè)農(nóng)村；投資8000余萬(wàn)元大力改善飲水狀況，解決了農(nóng)村10萬(wàn)人的吃水困難；大力推廣農(nóng)村戶用沼氣工程，沼氣用戶發(fā)展到6鄉(xiāng)22村150戶；大力改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校170所，發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校44所；市鄉(xiāng)兩級(jí)投資1500萬(wàn)元用于文化村建設(shè)，發(fā)展文化村16個(gè)；投資7600萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院、計(jì)生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)村中小學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改建；采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目正式啟動(dòng)，一批沉陷區(qū)農(nóng)村正在加緊實(shí)施遷村新建工程；投資1.5億元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改建，城鄉(xiāng)用電實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋85以上的農(nóng)村。五年來，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，農(nóng)村面貌正在逐步改變。農(nóng)村小康建設(shè)取得階段性成效，全市農(nóng)村整體跨入小康行列。涌現(xiàn)出西王屯、樓東、賈家莊等一批寬裕型小康村建設(shè)典型。西王屯村跨入“山西十大名村”行列，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康目標(biāo)。農(nóng)村小康建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，民主法制建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)。從2008年起，全部取消農(nóng)業(yè)稅及其附加，使廣大農(nóng)民從此告別了“皇糧國(guó)稅”的歷史，僅此一項(xiàng)每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)400余萬(wàn)元。同時(shí)，以轉(zhuǎn)移支付的形式彌補(bǔ)村級(jí)附加收入減少部分，累計(jì)安排轉(zhuǎn)移支付資金4700萬(wàn)元。圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，制定并實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，全市379個(gè)村全部推行了賬前憑證審核制度，368個(gè)村建立了民主理財(cái)制度，351個(gè)村實(shí)現(xiàn)了收款憑證統(tǒng)一管理使用，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個(gè)村實(shí)行了村賬鄉(xiāng)代管制度，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)村實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化。農(nóng)村村務(wù)公開制度深入開展，公開形式和公開內(nèi)容更加貼近群眾要求，為保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
剛剛過去的“十五”時(shí)期，是我市在“政策好、市場(chǎng)旺、天幫忙”的有利形勢(shì)下，大力度推動(dòng)“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展速度最快、扶持傾斜力度最大、農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這一成績(jī)的取得，來之不易，彌足珍貴。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、傾力扶持的結(jié)果，是廣大農(nóng)村戰(zhàn)線的各級(jí)干部群眾無私貢獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗的結(jié)果，更是社會(huì)各界、方方面面關(guān)心支持、大力幫助的結(jié)果。這既是我們過去工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，也是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的寶貴財(cái)富。在此，我向多年來支持關(guān)心我市“三農(nóng)”發(fā)展并為“三農(nóng)”發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)與任務(wù)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求作出的重大戰(zhàn)略部署，有著鮮明的時(shí)代特征，集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期，對(duì)于我們進(jìn)一步做好新時(shí)期、新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
第一，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹立爭(zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。黨的十六屆五中全會(huì)重新提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一賦予全新涵義的歷史課題，是黨的十六大以來中央促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的一系列農(nóng)村基本政策的最終落腳點(diǎn)，是“三農(nóng)”工作任務(wù)的集成和拓展，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的延伸和強(qiáng)化，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)根本解決“三農(nóng)”問題的決心和魄力。這一重大戰(zhàn)略決策的提出，立即在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，全國(guó)各地正在以更新的思路、更大的力度如火如荼地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在剛剛結(jié)束的全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，張寶順書記、于幼軍省長(zhǎng)分別作了重要講話，明確提出今后“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要把主要精力和工作重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上，要把新農(nóng)村建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容”。從2008年起，在全省組織實(shí)施“千村試點(diǎn)、萬(wàn)村治理”工程，選擇1000個(gè)有代表性的村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村、示范村、重點(diǎn)村�！笆晃濉逼陂g，要對(duì)全省10000個(gè)農(nóng)村進(jìn)行人居環(huán)境治理，每年治理2000個(gè)左右，到“十一五”期末，全省要有20個(gè)左右經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）基本達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)力度和工作要求是空前的。從我市周邊縣市來看，柳林、中陽(yáng)、介休等縣市，新農(nóng)村建設(shè)工作已經(jīng)全面鋪開，而且力度很大。我市作為全省119個(gè)縣（市、區(qū)）中的一流強(qiáng)市，是全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)市，也是全省上下關(guān)注的“焦點(diǎn)”市。我們必須立足于這一基本形勢(shì)，強(qiáng)化爭(zhēng)先發(fā)展、率先發(fā)展的意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署上來，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，全面推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的跨越式發(fā)展。
第二，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須立足我市發(fā)展實(shí)際，牢固樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，當(dāng)前工農(nóng)失調(diào)、城鄉(xiāng)失衡狀況，在我市這樣一個(gè)資源主導(dǎo)型城市顯得尤為突出。一是工業(yè)突飛猛進(jìn)與農(nóng)業(yè)緩慢發(fā)展形成鮮明對(duì)比�！笆濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由“九五”末期的11.4下降到3.2，五年下降了8.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管在工業(yè)化發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)占比下降是一個(gè)大的趨勢(shì)。但對(duì)于全市60左右直接或間接依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民而言，農(nóng)業(yè)的緩慢發(fā)展意味著收入減少，生活困難。同時(shí)，工業(yè)化加速推進(jìn)所伴生的環(huán)境污染、水源銳減、耕地減少、土地塌陷等問題更使農(nóng)業(yè)發(fā)展“雪上加霜”。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)支持方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。二是城鎮(zhèn)居民收入高增長(zhǎng)與農(nóng)民人均收入低徘徊形成鮮明對(duì)比�！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的差距，由“九五”末期的2750元擴(kuò)大到4693元。此外，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在分享教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)資源上差距更加明顯。三是城市功能完善與農(nóng)村設(shè)施落后形成鮮明對(duì)比。盡管近年來市委、市政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度是空前的，但實(shí)事求是地講，改變農(nóng)村嚴(yán)重落后局面，仍需付出更加艱辛的努力。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立憂患意識(shí)，認(rèn)清差距，找準(zhǔn)目標(biāo)，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感，下大力氣加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根本改變我市城鄉(xiāng)極不協(xié)調(diào)的“尷尬”狀況，下大力氣改變農(nóng)村落后面貌、改革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民生活條件，建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新孝義。
第三，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作的使命感。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”要求中，“生產(chǎn)發(fā)展”是重要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，“生活富�！笔歉灸繕�(biāo)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是重要內(nèi)容，“村容整潔”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“管理民主”是有力保障。根據(jù)這一總體要求，市委、市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（討論稿），提出了我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求、基本標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)和工作機(jī)制，并將“二十字”要求分解為42項(xiàng)具體發(fā)展指標(biāo)。希望大家會(huì)后認(rèn)真研究，廣泛討論，集思廣益，使其更加成熟完善�？偟囊笫牵笆晃濉逼陂g，全市上下要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一總體目標(biāo)，推進(jìn)“五新一好”，實(shí)施“三百”工程，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變”。
“五新一好”，一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要按照工業(yè)園區(qū)型、商貿(mào)服務(wù)型、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)家園型、旅游文化型五種不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)，努力發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)農(nóng)村；二是建設(shè)新環(huán)境，就是在規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，按照“城市社區(qū)、城鎮(zhèn)中心村、獨(dú)立中心村、整村搬遷、生態(tài)家園、環(huán)境整治”六種新農(nóng)村建設(shè)模式，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，完善農(nóng)村服務(wù)設(shè)施；三是建立新機(jī)制，核心是要建立新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定投入機(jī)制。根據(jù)省委、省政府的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子，創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬籌資渠道。從我市實(shí)際來看，更有必要走統(tǒng)籌發(fā)展的路子。經(jīng)市委、市政府研究決定，從2008年起，借鑒“大辦公路”的成功經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年要從煤、焦、鋁、鐵等資源開采加工型企業(yè)中籌集新農(nóng)村建設(shè)資金，設(shè)立專戶，主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市委、市政府每年從中統(tǒng)籌使用1/3，即2000萬(wàn)元左右，用于全市新農(nóng)村建設(shè)。今后，籌資共建新農(nóng)村工作，要作為廣大民營(yíng)企業(yè)家致富思源，富而思進(jìn)，義利兼顧，回報(bào)社會(huì)的重要途徑，作為對(duì)民營(yíng)企業(yè)家物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)和政治待遇的重要依據(jù)；四是培養(yǎng)新農(nóng)民，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、技能型、守法型、創(chuàng)業(yè)型、文明型“五型”農(nóng)民；五是塑造新風(fēng)貌，建設(shè)和諧型農(nóng)村；六是建好村班子，就是要使農(nóng)村基層組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”目標(biāo)。
“三百”工程，到“十一五”期末，全市有100個(gè)村建成高級(jí)水平的新農(nóng)村，達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)；100個(gè)村建成中級(jí)水平的新農(nóng)村，達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)；100個(gè)村建成初級(jí)水平的新農(nóng)村，落后面貌得到根本改觀。
五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變，通過大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到“十一五”期末，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民生活水平明顯提高、農(nóng)村面貌明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提升、鄉(xiāng)村治理機(jī)制明顯完善。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是祖祖輩輩農(nóng)民的所思、所想、所盼，廣大農(nóng)民群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的極大熱情和巨大的創(chuàng)造性。只要我們堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，心系百姓、扎實(shí)工作，就一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。
三、2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)
2008年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大、責(zé)任重大。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，按照市委工作會(huì)議的安排部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)為動(dòng)力，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務(wù)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，確保我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。
根據(jù)上述總體要求，今年“三農(nóng)”工作要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三大突破、實(shí)施“四十”工程、抓好八項(xiàng)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)三大突破
�。ㄒ唬﹩�(dòng)之年大規(guī)劃。今年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之年。年內(nèi)，全市所有農(nóng)村要全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，以規(guī)劃為龍頭引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)大規(guī)劃關(guān)鍵要抓好“五定”。一是定重點(diǎn)。今年，市委、市政府在全市選擇“兩委”班子強(qiáng)、有代表性的30個(gè)中心村作為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。前半年，所有試點(diǎn)村要聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位全面完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并通過評(píng)審，三年內(nèi)建成高級(jí)水平的新農(nóng)村。7個(gè)建制鎮(zhèn)要確保前半年通過小城鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審，下半年鋪開建設(shè)，五年內(nèi)大見成效。在此基礎(chǔ)上，7個(gè)建制鎮(zhèn)要各申報(bào)一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各申報(bào)確定兩個(gè)鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，確保年內(nèi)通過規(guī)劃評(píng)審并鋪開建設(shè)，五年內(nèi)建成高級(jí)水平的新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于3月20日前將鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)村名單申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)辦公室。二是定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市農(nóng)村區(qū)位和產(chǎn)業(yè)差別，分別確定不同建設(shè)模式。賈家莊、居義等17個(gè)“城中村”要重點(diǎn)發(fā)展園林化的高層單元樓住宅小區(qū)，加快城市化；平川城郊村重點(diǎn)發(fā)展低層別墅小區(qū)；山區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)村應(yīng)以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)家園為主，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；山區(qū)資源主導(dǎo)村，以環(huán)境整治和造林綠化為主，處于采空區(qū)有條件的農(nóng)村應(yīng)實(shí)行整村搬遷，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合所轄村實(shí)際情況，緊緊圍繞“十一五”“三百”建設(shè)目標(biāo)，盡快聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)制定本轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總盤子，因地制宜、逐村逐年確定建設(shè)模式和建設(shè)目標(biāo)，咬住不放，一抓到底，確保五年內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)大見成效。上半年，市政府要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是定機(jī)構(gòu)。市級(jí)已經(jīng)成立了全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組，由書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)和第一副組長(zhǎng)，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)辦公室，從相關(guān)部局抽調(diào)專人組成常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要盡快成立專門機(jī)構(gòu)，由一把手掛帥，選派熟悉農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部到試點(diǎn)村進(jìn)行駐村指導(dǎo)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作。四是定政策。對(duì)市級(jí)確定的30個(gè)試點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)村按期通過規(guī)劃評(píng)審并鋪開建設(shè)的，經(jīng)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室驗(yàn)收合格后，由市政府按實(shí)際情況給予規(guī)劃費(fèi)50的資金補(bǔ)助，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村補(bǔ)助規(guī)劃費(fèi)的30，除此之外的中心村補(bǔ)助規(guī)劃費(fèi)的20。對(duì)市政府已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，減免征收所涉費(fèi)用；城市規(guī)劃區(qū)外的，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。今后市鄉(xiāng)兩級(jí)爭(zhēng)取到的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上要向試點(diǎn)村傾斜。對(duì)不按規(guī)定建設(shè)，甚至未批先建的，要嚴(yán)管重罰，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。五是定考核。市級(jí)確定的30個(gè)試點(diǎn)村，實(shí)行市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭包扶，市直部門協(xié)助包扶，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲村包扶的工作機(jī)制，逐村明確年度建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)。對(duì)按要求完成建設(shè)內(nèi)容的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)或完成質(zhì)量差的要通報(bào)批評(píng)，直至取消試點(diǎn)村資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要參照這一辦法，落實(shí)人員、落實(shí)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
�。ǘ┏青l(xiāng)造林大綠化。造林綠化是實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切要求。從生態(tài)環(huán)境建設(shè)上講，造林綠化對(duì)我市這樣的資源主導(dǎo)型工業(yè)城市更具特殊意義。造林地被譽(yù)為“制氧廠、造水機(jī)和吸塵器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每一畝林地每天可吸取二氧化碳674克、釋放氧氣494克，一個(gè)月可吸取二氧化硫44克，一年可吸走灰塵22噸，可比無林地多蓄水20噸。造林綠化不僅僅是為了美化城市、綠化家園，更主要的是建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造健康的人居環(huán)境。為此，從今年起，在城鄉(xiāng)造林綠化上要有大動(dòng)作、大突破、大成效。一是投入力度要大。市林業(yè)部門初步規(guī)劃今年重點(diǎn)植樹造林工程涉及投資4000余萬(wàn)元，市財(cái)政計(jì)劃投資700萬(wàn)元。按照市委、市政府《關(guān)于加快造林綠化的實(shí)施意見》（孝發(fā)[2008]74號(hào)）規(guī)定，對(duì)單位或個(gè)人承包購(gòu)買宜林荒山荒坡，屬民營(yíng)造林的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助鄉(xiāng)村苗木費(fèi)50元；對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)行“新開路、新造林”，按200畝一個(gè)網(wǎng)格高標(biāo)準(zhǔn)完成林網(wǎng)建設(shè)的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每株補(bǔ)助鄉(xiāng)村10元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)制，多渠道加大造林綠化投入。在鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立造林綠化基金，專項(xiàng)用于造林綠化獎(jiǎng)補(bǔ)；充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、駐市企業(yè)、有實(shí)力村的綠化積極性，推行“一礦綠化一山”“一企綠化一村”“一村綠化一片”的“六個(gè)一工程”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、村企籌資實(shí)施。二是造林力度要大。3月底前，全市所有村村通油路要全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化；下堡河、兌鎮(zhèn)河兩側(cè)第一山脊線綠化工程要按照“當(dāng)年栽樹、當(dāng)年見綠、一次成形”的要求，組織專業(yè)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量管護(hù)，栽植側(cè)柏20萬(wàn)株；核桃造林工程涉及全市中西部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，具體目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手規(guī)劃實(shí)施，確保年內(nèi)新增核桃面積5萬(wàn)畝。以上工程是市級(jí)重點(diǎn)扶持的三大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“平川突出林網(wǎng)通道、建設(shè)景觀型林業(yè)，垣區(qū)突出核桃刺槐、建設(shè)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，山區(qū)突出封山育林、建設(shè)生態(tài)型林業(yè)”的要求，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定5處以上高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化工程，并作為市級(jí)督查考核的重點(diǎn)。繼續(xù)大力開展由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市直機(jī)關(guān)干部全員參與的機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng)，定點(diǎn)定量，盡快鋪開。三是造林質(zhì)量要高。城區(qū)迎賓南北路、三皇路、永盛北路、永安路等主干街路要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)連片綠化；鄉(xiāng)村主干油路要按照“挖大坑、栽大樹、澆大水、施大肥”和“一路兩壕四行樹”的要求，建成高標(biāo)準(zhǔn)“綠色長(zhǎng)廊”。市鄉(xiāng)主干公路兩側(cè)第一山脊線綠化，原則上要實(shí)行“專業(yè)隊(duì)整地、專業(yè)隊(duì)栽植、專業(yè)隊(duì)管護(hù)”的模式，確保栽植質(zhì)量。同時(shí)，林業(yè)部門要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)綠化成效。四是督查力度要大。市政府將組織成立專門的造林綠化督查小組，對(duì)鄉(xiāng)村造林綠化工作實(shí)行不定期檢查考核，檢查結(jié)果定期通報(bào)。同時(shí)，前半年，市政府要組織2-3次全市性的植樹造林大觀摩、大評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)考核、現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)罰。對(duì)超額完成造林綠化任務(wù)的進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)按期完成任務(wù)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)不達(dá)60的，要建議組織部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予免職、息職、建議辭職等組織處理。最后要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次會(huì)議也是全市春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，會(huì)議之后立即安排部署，迅速掀起全市大造林、大綠化高潮。
（三）村容村貌大整治。村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合工程，必須堅(jiān)持不懈、數(shù)年狠抓。總的要求是，從今年起，用兩年左右時(shí)間，采取“政府出資補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資實(shí)施、農(nóng)村全面發(fā)動(dòng)”的辦法，使全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“四化五改”，即：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化和改水、改院、改廚、改圈、改廁。今年，要以治理農(nóng)村“臟、亂、差”為主題，以“一城兩河四路”整治為重點(diǎn)，全面掀起農(nóng)村村容村貌大整治高潮。一城，即環(huán)城沿線新義、中陽(yáng)樓、振興、高陽(yáng)所涉農(nóng)村，重點(diǎn)是按照“四化五改”要求，清除沿街沿路影響市容村容的破舊設(shè)施；拆除村內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場(chǎng)所的違章建筑；杜絕村內(nèi)垃圾亂倒、煤泥亂堆現(xiàn)象，做到垃圾以村定點(diǎn)、以戶建池、封閉滅蠅處理、煤泥入院、街道整潔。所涉鄉(xiāng)村兩級(jí)要指導(dǎo)制定村規(guī)民約，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，探索有效途徑保持農(nóng)村整潔衛(wèi)生。城建及綜合執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)“城中村”村容環(huán)境的監(jiān)督管理力度，切實(shí)維護(hù)城市良好形象。兩河，即下堡河和兌鎮(zhèn)河。重點(diǎn)是整治修復(fù)和清淤除障。沿河所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門的整治隊(duì)伍，盡快組織實(shí)施。同時(shí)，要建立有效的懲處機(jī)制，對(duì)在河道內(nèi)傾倒垃圾、亂占亂建、亂挖濫采的行為，要依法嚴(yán)懲、從重處罰。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)，全力以赴，確保汛期前完成河道整治任務(wù)，恢復(fù)河道整潔暢通。水利部門要派出專人指導(dǎo)督促整治清障工作，并定期通報(bào)整治清障情況。四路：即340國(guó)道、孝午路、新、舊汾介路。沿線農(nóng)村重點(diǎn)是清理規(guī)范沿線違規(guī)建設(shè)的簡(jiǎn)易門面，加大村莊內(nèi)綠化美化亮化，特別是要結(jié)合沼氣入戶工程的實(shí)施，加大改廚、改廁、改圈力度，做到村村有綠化工程、村村有整治重點(diǎn)、村村有明顯改變。以上“一城兩河四路”所涉鄉(xiāng)村要盡快制定整治方案，落實(shí)整治重點(diǎn)，分解整治任務(wù)，盡快組織實(shí)施。前半年，市政府要組織召開農(nóng)村村容村貌整治觀摩會(huì)，對(duì)整治工作力度大、成效顯著的，市政府將給予一定資金補(bǔ)助。年內(nèi)，確保全市農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改觀。
實(shí)施“四十”工程
“四十工程”即：“十一五”期間，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全市重點(diǎn)培育發(fā)展十大龍頭企業(yè)、十大示范園區(qū)、十大特色基地和十大專業(yè)合作社。這次會(huì)議已經(jīng)向大家印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“四十”工程的實(shí)施意見》，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
�。ㄒ唬┨嵘堫^企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力�？傮w講，我市龍頭企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力還比較弱，必須進(jìn)一步加大扶持，鞏固提升，促其做大做強(qiáng)。一是著力提升企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是打造高陽(yáng)園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，提高門檻，優(yōu)中選優(yōu)，圍繞“2332”發(fā)展目標(biāo)，再引進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。年內(nèi)，重點(diǎn)支持園區(qū)內(nèi)華祿鹿茸養(yǎng)生湯、金利緣20萬(wàn)噸生物燃料、惠農(nóng)12萬(wàn)噸玉米淀粉、天一晶1萬(wàn)噸馬鈴薯醋酸淀粉、金綠禾燕麥深加工二期工程、旺達(dá)花卉批發(fā)市場(chǎng)、昌圓多不飽和脂肪酸等一批新建、續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)全部投產(chǎn)，使入園企業(yè)突破10戶，產(chǎn)值突破3億元，建成全省一流的農(nóng)副產(chǎn)品加工集群基地。同時(shí)，要積極與特達(dá)、天淵等市外知名企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)系，力爭(zhēng)在招商引資上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是著力提升企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。今年，要繼續(xù)加大對(duì)品牌產(chǎn)品的宣傳和推介力度，積極組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)、省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品展覽、展銷、推介等大型活動(dòng)。擴(kuò)大品牌影響力。龍頭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加快國(guó)家綠色食品、QS、健字號(hào)等品質(zhì)認(rèn)定，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)，全市龍頭企業(yè)要再爭(zhēng)取3-5項(xiàng)國(guó)家級(jí)認(rèn)證。三是著力提升企業(yè)帶動(dòng)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心是要帶動(dòng)農(nóng)民增收，這也是龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的土壤。龍頭企業(yè)要強(qiáng)化這一觀念，正確處理與農(nóng)戶的關(guān)系，建立穩(wěn)定、規(guī)范的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)產(chǎn)增收。涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)與我市農(nóng)民構(gòu)建和諧的利益關(guān)系，促進(jìn)龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的雙贏。
�。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)專業(yè)化和集約化。根據(jù)我市現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，今后農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展要在“體現(xiàn)特色、提高效益”上下功夫。一是加快園區(qū)專業(yè)化發(fā)展。按照“一園帶動(dòng)一業(yè)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展四種類型的農(nóng)業(yè)園區(qū)，以恒泰、新鐵城、神農(nóng)莊園為重點(diǎn)，發(fā)展綜合類園區(qū)；以開金、宇豐、凱樂、豐裕、紅溝為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)類園區(qū)；以垣頭、金豐、臨黃、鴻達(dá)為重點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖類園區(qū)；以京西、金義、四龍神、開京、神龍、城興為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)果類園區(qū)。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照發(fā)展類別要求，積極指導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，努力打造一批精品園區(qū)、亮點(diǎn)園區(qū)。二是加快推進(jìn)園區(qū)集約化發(fā)展。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，新引進(jìn)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)要優(yōu)先向重點(diǎn)園區(qū)傾斜，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和新技術(shù)新品種示范推廣基地。各類農(nóng)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化科學(xué)管理，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在提升經(jīng)營(yíng)效益上作文章。
�。ㄈ┩七M(jìn)特色基地規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體�！笆晃濉逼陂g，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，集中力量建設(shè)十大特色產(chǎn)業(yè)基地，采取政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)傾斜、動(dòng)態(tài)管理的辦法，推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)基地向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以中西部丘陵山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)全市核桃生產(chǎn)基地，每年新增核桃栽植面積5萬(wàn)畝，“十一五”期末，全市建成45萬(wàn)畝核桃生產(chǎn)基地。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出密植豐產(chǎn)林和地埂栽植模式，盡快分解目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，組織實(shí)施。林業(yè)部門要積極申報(bào)核桃示范園及綜合豐產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金和政策傾斜；以高陽(yáng)、東許、兌鎮(zhèn)、下柵為重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)畝柿子基地；以環(huán)城綠化、城區(qū)綠化、園區(qū)綠化、低產(chǎn)污染田綠化為重點(diǎn)，每年新增豐產(chǎn)林1000畝，建設(shè)3萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地；以高陽(yáng)百萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，推廣機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖，建設(shè)200萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖基地；以發(fā)展50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，建設(shè)10萬(wàn)頭肉豬養(yǎng)殖基地；以10戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，扶持西部山區(qū)大力發(fā)展草食畜飼養(yǎng)，到“十一五”期末，建成10萬(wàn)只肉羊、1萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)糧食生產(chǎn)、無公害蔬菜水果、機(jī)械化保護(hù)性耕作、優(yōu)質(zhì)牧草種植加工等特色生產(chǎn)基地建設(shè)。以上十大特色產(chǎn)業(yè)基地，是“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，農(nóng)牧部門要盡快將基地建設(shè)目標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到年度；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和操作辦法，確�；亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)。
�。ㄋ模┨岣邔I(yè)合作社的市場(chǎng)化程度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是今年及今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把發(fā)展農(nóng)民合作社列入“四十”工程，就是要使農(nóng)民合作社真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、提高農(nóng)民收入水平的重要載體。按照“四十”工程的發(fā)展要求，從今年起，要在全市重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)密切相關(guān)的四大類15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。初步規(guī)劃種植業(yè)重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜、土特產(chǎn)3個(gè)合作社；養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞及特種養(yǎng)殖5個(gè)合作社；林果業(yè)重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)水果、毛白楊豐產(chǎn)林、核桃、柿子4個(gè)合作社，其他行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展土地、農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸3個(gè)合作社。年內(nèi)，力爭(zhēng)發(fā)展十個(gè)規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范、成員增收水平高、輻射帶動(dòng)范圍廣、發(fā)展前景好的合作社，市政府將在資金、政策、服務(wù)、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)傾斜。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)樹立扶持農(nóng)民合作社就是扶持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念，對(duì)農(nóng)民合作社的發(fā)展給予大力支持和傾斜幫助。要積極引導(dǎo)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶及社會(huì)能人領(lǐng)辦以合作社為主的合作經(jīng)濟(jì)組織，市政府每年安排一定資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。市農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，推動(dòng)合作社的規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作。
八項(xiàng)重點(diǎn)工作
就是要圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工程的實(shí)施。
一是機(jī)械化保護(hù)性耕作工程。實(shí)踐證明，機(jī)械化保護(hù)性耕作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中一項(xiàng)革命性技術(shù)，其節(jié)本增效、抗旱保墑的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更適應(yīng)我市這樣的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。在去年我市遭受嚴(yán)峻旱災(zāi)的情況下，示范推廣區(qū)玉米基本全苗，小麥接近正常年份，而傳統(tǒng)耕作區(qū)小麥基本絕收，玉米減產(chǎn)五成以上，保護(hù)性耕作抗旱效果充分顯現(xiàn)。為此，“十一五”期間，要繼續(xù)大力推廣，擴(kuò)大實(shí)施面積。今年重點(diǎn)在高陽(yáng)、大孝堡、梧桐、兌鎮(zhèn)、振興5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道28個(gè)村，再推廣示范面積4.2萬(wàn)畝，使全市示范推廣面積達(dá)到8.5萬(wàn)畝。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在抓好新增面積的同時(shí)，繼續(xù)鞏固提升作業(yè)質(zhì)量，迎接好國(guó)家級(jí)第一輪項(xiàng)目驗(yàn)收。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)秸桿粉碎還田工程，年內(nèi)，新增作業(yè)機(jī)具25臺(tái)，作業(yè)面積達(dá)到全市玉米、小麥面積的80以上。繼續(xù)執(zhí)行新購(gòu)農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼的政策。
二是土地復(fù)墾工程。今年，重點(diǎn)抓好官窯國(guó)家級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目和大王莊、仲家山省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目。官窯土地復(fù)墾項(xiàng)目，年內(nèi)要完成第三期引水上山工程，完成投資400余萬(wàn)元，新建蓄水池6座。大王莊省級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目，年內(nèi)要完成工程驗(yàn)收；仲家山土地復(fù)墾項(xiàng)目在完成一期1200畝的基礎(chǔ)上，今年要積極鋪開二期2400畝的復(fù)墾工程。在此基礎(chǔ)上，再規(guī)劃實(shí)施市級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目20余處，新增耕地1500畝。
三是農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。要以市級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心為基地，建立完善各種培訓(xùn)制度，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和用工企業(yè)需求，對(duì)癥下藥，講求實(shí)際，做到讓農(nóng)民“學(xué)了就會(huì)，會(huì)了就用”，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。要將農(nóng)民培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)幫助農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)能力，切實(shí)做到“培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移一批、就業(yè)一批、帶動(dòng)一批、致富一批”，年內(nèi)再轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1萬(wàn)人。
四是“科技入戶”工程。年內(nèi)，重點(diǎn)在大孝堡、振興、驛馬、杜村等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定50個(gè)示范村，全面推進(jìn)以玉米、燕麥、谷子、豆類為主的小雜糧基地建設(shè)，培養(yǎng)示范戶1000戶，示范面積10000畝。按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，通過實(shí)施示范工程，大力推廣運(yùn)用測(cè)土配方施肥、良種使用、科學(xué)輪作、化學(xué)除草、病蟲害綜合防治等8項(xiàng)新型適用技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
五是農(nóng)村安全飲水及水利工程。年內(nèi)，重點(diǎn)鋪開平川氟病改水工程，再解決9村1.57萬(wàn)人的安全飲水問題。同時(shí)，水利部門及振興街道要盡快組織實(shí)施城排渠土方拓寬及砌石護(hù)岸工程，確保汛期前如期完工。要積極協(xié)調(diào)配合上級(jí)有關(guān)部門，加快引文濟(jì)孝工程建設(shè)，爭(zhēng)取2008年實(shí)現(xiàn)一期500萬(wàn)方的供水目標(biāo)。
六是農(nóng)村戶用沼氣工程。從今年起，中央和省將大幅度增加農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣。五年內(nèi)，全省60以上的適宜農(nóng)戶要普及戶用沼氣。經(jīng)過多方努力，我市已爭(zhēng)取到農(nóng)村戶用沼氣工程國(guó)債項(xiàng)目。去年全市已完成沼氣池建設(shè)150座，形成了點(diǎn)上的示范典型。今年要繼續(xù)擴(kuò)大推廣范圍，在面上全面鋪開。年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高標(biāo)準(zhǔn)完成100座沼氣池建設(shè)，前半年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成60座以上，并配套實(shí)施改圈、改廁、改廚工程。這項(xiàng)工作要作為前半年重點(diǎn)考核內(nèi)容，全市一條龍排隊(duì)，對(duì)完成質(zhì)量較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按積分情況分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、6000元和3000元。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高度重視，精心組織，確保按質(zhì)按量按期完成任務(wù)。
七是兌鎮(zhèn)南垣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。初步規(guī)劃投資660萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田1.4萬(wàn)畝，對(duì)梁家垣水庫(kù)、紅旗高灌站進(jìn)行維修改造，實(shí)施疏水涵洞清淤加高，大壩除險(xiǎn)加固，修建啟動(dòng)萬(wàn)方蓄水池，配套田間管灌系統(tǒng)，新增和改善節(jié)水面積6000畝。推廣旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作8000畝。工程的實(shí)施對(duì)于改善兌鎮(zhèn)南垣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有積極的推動(dòng)作用。兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)要強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，及早籌足自籌資金，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)。
八是完善畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)。去年發(fā)生的高致病性禽流感疫情，給我市的畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)敲響了警鐘。今年，要在充實(shí)完善基層畜牧獸醫(yī)人員的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)免疫監(jiān)督體系建設(shè)。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏只、只不漏針”的要求，實(shí)行強(qiáng)制免疫全程跟蹤監(jiān)督制度。今后，如因密度不達(dá)標(biāo)、免疫不到位、注射不足量等現(xiàn)象發(fā)生動(dòng)物疫病，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，一律由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要全面落實(shí)“兩免兩補(bǔ)”重大畜禽疫病免疫優(yōu)惠政策。加快完成畜牧綜合大樓建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，配備完善先進(jìn)的動(dòng)物化驗(yàn)檢驗(yàn)設(shè)備，全面提升我市的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫能力。同時(shí)，要借鑒防控高致病性禽流感的經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)動(dòng)物重大疫病的防控工作，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)養(yǎng)殖，確保養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四、當(dāng)前工作重點(diǎn)
當(dāng)前，驚蟄已過，農(nóng)時(shí)催人。各級(jí)各有關(guān)部門在按照這次會(huì)議精神謀劃好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大盤子的同時(shí)，要扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)緊要工作。
一是立即著手春耕備耕和小麥春管工作。這項(xiàng)工作張市長(zhǎng)已在市委工作會(huì)議上作了安排。當(dāng)前，鄉(xiāng)村兩級(jí)要廣泛組織動(dòng)員群眾，立即開展耙耱保墑、頂凌追肥、病蟲防治、小麥春管及春澆工作，農(nóng)資供應(yīng)部門要備足備齊種籽、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，為夏糧豐收打好基礎(chǔ)。
二是千方百計(jì)確保森林防火安全。特別是南陽(yáng)、杜村及國(guó)營(yíng)林場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，要警鐘常鳴、防患于未然，嚴(yán)格落實(shí)好護(hù)林防火的各項(xiàng)防范措施；要加強(qiáng)值班巡邏制度，做到嚴(yán)防死守；要嚴(yán)格落實(shí)重處重罰規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即采取果斷措施，按照打小、打早、打了的原則，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，絕不允許發(fā)生任何重大火災(zāi)事故。
三是全面完成春季畜禽防疫任務(wù)。這項(xiàng)工作已于3月1日全面鋪開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格按照“保證時(shí)間、確保密度的要求，在4月20日前必須全面完成所有畜禽強(qiáng)制免疫任務(wù)，免疫密度必須達(dá)到100。重申一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本地免疫密度的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行“保密度、保質(zhì)量”的職責(zé)，堅(jiān)決杜絕“假免疫、不免疫”的行為，對(duì)拒不執(zhí)行強(qiáng)制免疫的養(yǎng)殖戶，要依法拘留，絕不姑息。當(dāng)前，氣候多變、氣溫驟升，是各種畜禽疫病的高發(fā)期，各級(jí)各有關(guān)部門一定要保持高度警惕，進(jìn)一步加大防范力度，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，全面落實(shí)好阻擊高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病的防控措施，確保不發(fā)生疫情。
四是關(guān)鍵在于落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。首先是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。今天會(huì)議的召開標(biāo)志著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前的關(guān)鍵任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓落實(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作放在重中之重的地位，親自抓，負(fù)總責(zé)，確定專人具體抓，深入抓，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。其次是工作任務(wù)落實(shí)。今天會(huì)議講的“三個(gè)突破”、“四十工程”、“八項(xiàng)重點(diǎn)”以及李書記、張市長(zhǎng)即將作的重要講話精神，各級(jí)各有關(guān)部門都要對(duì)號(hào)入座，心中有數(shù)，盡快制定相應(yīng)的工作方案和工作步驟，明確落實(shí)到人，落實(shí)到村，落實(shí)到每一項(xiàng)工作中。第三是獎(jiǎng)罰措施落實(shí)。要根據(jù)這次會(huì)議的精神，進(jìn)一步修改完善今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的獎(jiǎng)補(bǔ)措施及考核辦法，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，做到有安排、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，以狠抓落實(shí)的精神全力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。
同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們?cè)谶@一偉大號(hào)召的引領(lǐng)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力以赴，努力開創(chuàng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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