- 相關(guān)推薦
農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言
文章標題:農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言
**市地處江漢平原腹地,全市人口102萬,面積2004平方公里,市境內(nèi)318國道和滬蓉高速公路橫貫東西,省道潛監(jiān)線和荊新線縱跨南北,交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。近年來,我市以交通部全國農(nóng)村公路建設(shè)示范工程和省交通廳農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點為契機,通過培育發(fā)展農(nóng)村道路客運市場、開展農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強規(guī)范管理等舉措,有力地推動了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,為全省農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做了一些有益的嘗試。目前,全市公路通車里程已達到1708公里,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路、管理區(qū)通油路及村村通公路,形成了以宜黃高速公路和318國道為主動脈,以二級公路為骨架,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等級公路為分支,輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時,農(nóng)村客運也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。目前,全市擁有農(nóng)村客運線路65條,運行車輛387輛7175座,日發(fā)班次1161個,城區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達率達100,所有通公路的村都通了客車,實現(xiàn)了“讓農(nóng)民從家里出發(fā),步行15分鐘有車乘,乘車30分鐘可到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘車1小時能到市政府所在地”,一個以城區(qū)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷,多種選擇的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
一、加強農(nóng)村客運市場硬件建設(shè),為農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)
道路客運市場是以客車為運輸工具,以公路為運行基礎(chǔ),以客運站點為作業(yè)基地,以旅客為運輸對象的有機結(jié)合體。因此,要發(fā)展農(nóng)村客運市場,要實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化,就必須建好“三網(wǎng)”,即路網(wǎng)、站網(wǎng)、車網(wǎng)。一是建好路網(wǎng)。2000年以來,全市先后投入交通建設(shè)資金4.5億元,使全市建成二級公路和三、四級公路分別達到327公里和1335公里,構(gòu)筑起市域內(nèi)干線公路“五橫三縱”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架,形成了干支相通、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了在市域內(nèi)任何一個地方一個小時內(nèi)就可上高速公路,從而達到了交通發(fā)達地區(qū)的交通公路水平。二是建好站網(wǎng)。全市按照“誰投資誰受益”的辦法,廣辟建設(shè)資金,充分發(fā)揮各方面的積極性,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)進程。目前,全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站19個、候車棚15個,基本實現(xiàn)了客車通到哪里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站就建到哪里。三是布好車網(wǎng)。在以城區(qū)為始點發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道路客運線路上,大力發(fā)展中檔舒適型客車,在宏觀調(diào)控的前提下,鼓勵車輛加快報廢更新、提檔升級的步伐,為人民群眾提供“安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷”的客運服務(wù)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間的鄉(xiāng)村道路客運線路上,積極爭取市政府出臺了《關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運市場的意見》,明確規(guī)定對鄉(xiāng)村客運車輛給予3年的培育發(fā)展期,在培育期內(nèi)各種稅費視同農(nóng)用車對待,培育期滿后再根據(jù)經(jīng)營情況適當收取稅費。大力鼓勵車頭向下,充分利用行政和經(jīng)濟手段,降低稅費標準,讓經(jīng)營者在利益驅(qū)動下,主動將購車資金投向鄉(xiāng)村客運市場,以方便農(nóng)民出行為目標,大力提高鄉(xiāng)村客運班車通達率,為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟、方便、安全”的客運服務(wù),實現(xiàn)了路修到哪里,客運車輛就通到哪里。
二、加強農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量
從2000年開始,全市就著手從“運輸組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)、車輛技術(shù)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)”三個方面進行調(diào)整,從而實現(xiàn)了農(nóng)村客運市場運輸組織優(yōu)化、運力結(jié)構(gòu)合理、車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)提高、農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的總體目標。
1、優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)。全市在農(nóng)村客運市場的早期培育和發(fā)展上,由于提倡“有路大家行車,國有、集體、個體一起上”,從而導致經(jīng)營主體過多,弱小分散,服務(wù)質(zhì)量低,抗風險能力差,很不利于市場健康發(fā)展。為此,全市積極穩(wěn)妥地推行了農(nóng)村客運線路公司化改制,引導經(jīng)營者以線路為依托,以資產(chǎn)為紐帶,組建公司制客運企業(yè),通過推行一線一公司、一公司多線的管理模式,即一條客運線路統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營,一家公司可以經(jīng)營多條客運線路,從而逐步實現(xiàn)了農(nóng)村客運市場主體公司化。經(jīng)過調(diào)整,全市農(nóng)村客運經(jīng)營業(yè)戶由304家調(diào)整為7家,實現(xiàn)了農(nóng)村客運集約化、規(guī);(jīng)營。
2、制定客運發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。針對我市農(nóng)村客運市場運力大于運量以及鄉(xiāng)村客運農(nóng)用車參營、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀,本著實事求是、循序漸進的原則,采取調(diào)查、整頓、調(diào)整等多種方式來合理制定客運發(fā)展規(guī)劃,有效實施運力調(diào)整。一是在對農(nóng)村客運市場整頓中,通過采取報廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。近2年報廢更新客運車輛192輛,占車輛總數(shù)的50,并將原有的105輛農(nóng)巴車平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運市場,以乘坐舒適、運行安全的中巴客車代替了農(nóng)巴車,促使農(nóng)村客運市場運力結(jié)構(gòu)上檔升級。二是結(jié)合我市鄉(xiāng)村客運市場實際,組織專門班子對全市22個鎮(zhèn)、場、處、區(qū)深入實地進行調(diào)查,拿出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路
客運市場調(diào)查說明,形成了一鎮(zhèn)一策一說明,并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運發(fā)展規(guī)劃(2004—2008)》,制定了《鄉(xiāng)村道路客運市場2004年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行,為我市農(nóng)村客運發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過加強對營運客車的技術(shù)性能檢測,禁止技術(shù)狀況不合格或達到報廢規(guī)定的車輛進入農(nóng)村客運市場,通過強制維護,提高在營客車的技術(shù)性能,確保車輛安全運行。同時,對從事農(nóng)村客運的司乘人員必須在開業(yè)、上崗前進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,取得資格證書后方可參營。
三、加強農(nóng)村客運市場規(guī)范管理,促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題,我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車輛運行公交化、客運管理一體化的規(guī)范管理目標,從而進一步加快了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強化農(nóng)村客運市場監(jiān)管,確保運輸秩序良好。在農(nóng)村客運市場監(jiān)督管理上,積極爭取市政府重視,由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標責任狀,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運市場的責任。同時,針對農(nóng)村客運車輛的經(jīng)營場所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用,由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運車輛,市運管處實施業(yè)務(wù)領(lǐng)導。交管站在日常工作中,堅持常年深入到車站、業(yè)戶家中,做到了宣傳運輸法規(guī)到源頭,行業(yè)管理到源頭,辦理營運手續(xù)到源頭。在經(jīng)營行為規(guī)范上,我市對農(nóng)村客運車輛嚴格實行了“十統(tǒng)一”,即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運輸證、統(tǒng)一班次時刻表、統(tǒng)一收費標準、車內(nèi)噴統(tǒng)一的票價、車頭噴統(tǒng)一的線路起止點、車身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車票、辦統(tǒng)一的進站證、簽統(tǒng)一的進站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運班線公交化,提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的步伐,更好滿足和方便人民群眾的出行,我市積極探索推行農(nóng)村客運班車公交化運作。2002年,首先開通了園林至竹根灘公交化客運線路,對經(jīng)營園林至竹根灘的44輛道路客運班車,按照兩條線路分開,每天循環(huán)的方式運行,并嚴格規(guī)定開班、收班時間,統(tǒng)籌安排班次時刻,合理調(diào)度上下班高峰期運行車輛,使該線的客運秩序有了明顯好轉(zhuǎn),沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年,又積極向市政府匯報,取得了市政府的高度重視和大力支持,市政府專門研究出臺了跨區(qū)域公交由交通部門管理的會議紀要,并制定了《東西城區(qū)道路客運公交式運作實施方案》,要求按照總體規(guī)劃,總量控制,保持穩(wěn)定的原則,仿照城區(qū)公交車輛的運行模式,實行公交式運作,公交式管理,最大限度地滿足人民群眾的運輸要求,進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策,對農(nóng)村客運線路實行登記制。作為全省農(nóng)村客運線路報備登記制試點縣市之一,我市在大力開展農(nóng)村客運市場整頓的同時,制定了《**市鄉(xiāng)村客運線路登記制管理暫行辦法》。對于經(jīng)營者申請的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運線路,只要是符合我市長期客運發(fā)展規(guī)劃的,其參營車輛達到二級車況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標準,均可進入農(nóng)村客運市場,并辦理相關(guān)營運手續(xù)。從而進一步增強了經(jīng)營者投資農(nóng)村客運的積極性,極大地促進了農(nóng)村客運的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運發(fā)展上作了一些的探索,但真正實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后,我市將認真貫徹落實《市政府關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運市場的意見》,不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運力度,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,早日把**建成富裕型小康社會而努力奮斗。
《農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言》來源于范文先生網(wǎng),歡迎閱讀農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言。
客運市場調(diào)查說明,形成了一鎮(zhèn)一策一說明,并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運發(fā)展規(guī)劃(2004—2008)》,制定了《鄉(xiāng)村道路客運市場2004年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行,為我市農(nóng)村客運發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過加強對營運客車的技術(shù)性能檢測,禁止技術(shù)狀況不合格或達到報廢規(guī)定的車輛進入農(nóng)村客運市場,通過強制維護,提高在營客車的技術(shù)性能,確保車輛安全運行。同時,對從事農(nóng)村客運的司乘人員必須在開業(yè)、上崗前進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,取得資格證書后方可參營。
三、加強農(nóng)村客運市場規(guī)范管理,促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題,我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車輛運行公交化、客運管理一體化的規(guī)范管理目標,從而進一步加快了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強化農(nóng)村客運市場監(jiān)管,確保運輸秩序良好。在農(nóng)村客運市場監(jiān)督管理上,積極爭取市政府重視,由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標責任狀,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運市場的責任。同時,針對農(nóng)村客運車輛的經(jīng)營場所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用,由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運車輛,市運管處實施業(yè)務(wù)領(lǐng)導。交管站在日常工作中,堅持常年深入到車站、業(yè)戶家中,做到了宣傳運輸法規(guī)到源頭,行業(yè)管理到源頭,辦理營運手續(xù)到源頭。在經(jīng)營行為規(guī)范上,我市對農(nóng)村客運車輛嚴格實行了“十統(tǒng)一”,即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運輸證、統(tǒng)一班次時刻表、統(tǒng)一收費標準、車內(nèi)噴統(tǒng)一的票價、車頭噴統(tǒng)一的線路起止點、車身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車票、辦統(tǒng)一的進站證、簽統(tǒng)一的進站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運班線公交化,提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的步伐,更好滿足和方便人民群眾的出行,我市積極探索推行農(nóng)村客運班車公交化運作。2002年,首先開通了園林至竹根灘公交化客運線路,對經(jīng)營園林至竹根灘的44輛道路客運班車,按照兩條線路分開,每天循環(huán)的方式運行,并嚴格規(guī)定開班、收班時間,統(tǒng)籌安排班次時刻,合理調(diào)度上下班高峰期運行車輛,使該線的客運秩序有了明顯好轉(zhuǎn),沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年,又積極向市政府匯報,取得了市政府的高度重視和大力支持,市政府專門研究出臺了跨區(qū)域公交由交通部門管理的會議紀要,并制定了《東西城區(qū)道路客運公交式運作實施方案》,要求按照總體規(guī)劃,總量控制,保持穩(wěn)定的原則,仿照城區(qū)公交車輛的運行模式,實行公交式運作,公交式管理,最大限度地滿足人民群眾的運輸要求,進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策,對農(nóng)村客運線路實行登記制。作為全省農(nóng)村客運線路報備登記制試點縣市之一,我市在大力開展農(nóng)村客運市場整頓的同時,制定了《**市鄉(xiāng)村客運線路登記制管理暫行辦法》。對于經(jīng)營者申請的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運線路,只要是符合我市長期客運發(fā)展規(guī)劃的,其參營車輛達到二級車況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標準,均可進入農(nóng)村客運市場,并辦理相關(guān)營運手續(xù)。從而進一步增強了經(jīng)營者投資農(nóng)村客運的積極性,極大地促進了農(nóng)村客運的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運發(fā)展上作了一些的探索,但真正實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后,我市將認真貫徹落實《市政府關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運市場的意見》,不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運力度,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,早日把**建成富裕型小康社會而努力奮斗。
《農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言》來源于范文先生網(wǎng),歡迎閱讀農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言。
【農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作經(jīng)驗交流發(fā)言】相關(guān)文章:
養(yǎng)老保險試點工作經(jīng)驗交流材料08-23
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報08-24
鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險試點工作實施方案08-24
縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作匯報08-17
優(yōu)秀農(nóng)村養(yǎng)老院經(jīng)驗交流02-15
節(jié)水建設(shè)試點工作驗收會上的表態(tài)發(fā)言08-24
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流06-01
試點工作匯報06-10