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在全縣實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，召開(kāi)這次兩綱實(shí)施工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)一年來(lái)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的情況和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后推進(jìn)實(shí)施綱要和婦女兒童工作任務(wù)。剛才，××同志代表縣婦兒工委全面總結(jié)了"十五"新兩綱實(shí)施一年多來(lái)的工作，找出了存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。各單位要按照（上級(jí)縣）及我縣婦兒工委的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高我縣婦女兒童工作水平。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感
婦女兒童的發(fā)展是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，是貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，動(dòng)員社會(huì)各方面力量齊抓共管，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，是推進(jìn)我縣提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。"十五"新兩綱實(shí)施一年多來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，兩綱實(shí)施取得了明顯成效，婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。到目前，兩綱實(shí)施已進(jìn)入監(jiān)測(cè)評(píng)估第一階段。最近，省、（上級(jí)縣）縣婦兒工委相繼召開(kāi)成員會(huì)議和示范縣座談會(huì)，對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作作了安排部署，提出了明確任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表",加快小康社會(huì)建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義，增強(qiáng)緊迫感，提高貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的自覺(jué)性。
�。ㄒ唬⿱D女兒童發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。婦女兒童占我國(guó)總?cè)丝诘娜种瑡D女兒童的發(fā)展事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局�！翄D女兒童發(fā)展綱要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面，致力于提高婦女兒童的整體素質(zhì)，促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展，符合婦女兒童發(fā)展的客觀需要，符合全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。
�。ǘ⿱D女兒童是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要人力資源。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的第一資源。×作為一個(gè)人口大縣，要在新一輪發(fā)展中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全面開(kāi)發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)從人口大縣向人力資源強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。婦女作為一支重要的人力資源，兒童作為人力資源的"后備庫(kù)",其教育程度、健康水平、綜合素質(zhì)，在很大程度上影響著我縣人力資源狀況，影響著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和效益。從這個(gè)意義上講，實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，努力提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)，就是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，就是抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
（三）婦女兒童是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要推動(dòng)力量。今年以來(lái)，縣委、縣政府確定了以十六大精神為指針，以"四化"戰(zhàn)略為總抓手，以"縣內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國(guó)內(nèi)進(jìn)百?gòu)?qiáng)"為三年奮斗目標(biāo)，提出了解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)破難，努力實(shí)現(xiàn)全縣大投入、大招商、大發(fā)展的新要求。廣大婦女兒童作為兩個(gè)文明建設(shè)的生力軍和國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。因此，全面完成既定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我縣由經(jīng)濟(jì)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越，迫切需要廣大婦女兒童的廣泛參與和共同奮斗。各級(jí)各部門(mén)要更加自覺(jué)、主動(dòng)地把兩綱實(shí)施工作做好，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大婦女的積極性，共同致力于×的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
二、加大宣傳力度，努力營(yíng)造實(shí)施兩綱的良好氛圍
要繼續(xù)加大新兩綱宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。在宣傳過(guò)程中要突出三個(gè)面向。一是要面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞好宣傳，使他們及時(shí)了解掌握這項(xiàng)工作，切實(shí)納入本部門(mén)的總體工作之中，真正擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同步落實(shí)。二是要面向各個(gè)層面搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施涉及到方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，需要上下配合，齊抓共管，因此，社會(huì)各界全面參與是實(shí)現(xiàn)綱要各項(xiàng)目標(biāo)的重要保證。從面上情況看，婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各級(jí)各部門(mén)特別是輿論宣傳部門(mén)，要采取多種形式，堅(jiān)持不懈地搞好宣傳，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要深入實(shí)施。三是面向婦女干部群眾搞好宣傳。婦女兒童發(fā)展綱要是保障婦女兒童根本利益的綱領(lǐng)性文件，廣大婦女兒童作為主要受益者，必須以高度的自覺(jué)性，對(duì)發(fā)展綱要的指標(biāo)和要求有一個(gè)全面具體的了解，抓住機(jī)遇，主動(dòng)參與，在各級(jí)各部門(mén)的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要的任務(wù)要求。
三、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作
根據(jù)省、（上級(jí)縣）縣婦兒工委的統(tǒng)一安排，今年下半年，省、（上級(jí)縣）縣將組織力量，采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查檔案等形式，對(duì)全縣兩綱實(shí)施情況進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重，各單位一定要高度重視，采取得力措施，按時(shí)完成階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)。
一要集中力量搞好自查。監(jiān)測(cè)評(píng)估是實(shí)施兩綱的一個(gè)重要步驟，也是推動(dòng)綱要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。從現(xiàn)在起，各單位要對(duì)照《監(jiān)測(cè)評(píng)估方案》要求，認(rèn)真搞好自查工作。對(duì)已達(dá)標(biāo)的，要繼續(xù)抓好鞏固提高，確保不下滑。對(duì)未達(dá)標(biāo)的，要認(rèn)真分析，找出原因。對(duì)于在短期內(nèi)能夠達(dá)標(biāo)的，要盡快采取措施，實(shí)現(xiàn)突破；對(duì)短期內(nèi)難以達(dá)標(biāo)的，也要盡快制定工作方案，明確達(dá)標(biāo)期限。
二要著力解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。婦女參政議政、生育基金社會(huì)統(tǒng)籌、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)等方面，一直是實(shí)施綱要的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從我縣看，縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部、村兩委女干部配備比例偏低，婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育基金社會(huì)統(tǒng)籌還沒(méi)有全面實(shí)行，婦女兒童活動(dòng)中心沒(méi)有成立，女職工"四期"保護(hù)還沒(méi)有完全落實(shí)。這些指標(biāo)既是省、（上級(jí)縣）縣檢查的重點(diǎn)，也是我縣兩綱實(shí)施中的難點(diǎn)。組織、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，要按照兩綱要求，采取針對(duì)性措施，加大工作力度，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，力爭(zhēng)在這些方面取得突破。
三要搞好統(tǒng)計(jì)分析。做好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，有利于科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要抽調(diào)得力人員，做好數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)匯總。既要突出重點(diǎn)，又要反映全面，對(duì)可量化的指標(biāo)，要認(rèn)真搞好數(shù)字統(tǒng)計(jì)，不能量化的指標(biāo)，也要搞好定性分析，以全面準(zhǔn)確地反映我縣兩綱實(shí)施情況。要堅(jiān)持實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，決不能弄虛作假、搞形式主義。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供可靠保障
這次階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估，既是省、（上級(jí)縣）婦兒工委對(duì)我縣婦女兒童工作的檢查，也是我縣婦女兒童工作成就的全面展示。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供可靠的組織保障。
一要嚴(yán)格責(zé)任。抓好兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，是各級(jí)各部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須明確責(zé)任，狠抓落實(shí)�？h婦兒工委辦公室要對(duì)全縣的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作及時(shí)調(diào)度檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題和困難。成員單位負(fù)責(zé)人作為本單位監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的主要責(zé)任人，要盡職盡責(zé)，做到思想上重視，工作上支持，行動(dòng)上落實(shí)，積極創(chuàng)造條件支持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作人員作為直接責(zé)任人，要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，定量分析要準(zhǔn)確，定性分析要到位，全面、客觀、真實(shí)地反映我縣婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。
二要齊抓共管。綱要實(shí)施是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作，涉及到黨委政府各部門(mén)和社會(huì)許多方面，必須依靠各成員單位的通力協(xié)作，共同努力。婦兒工委辦公室要加強(qiáng)與成員單位的協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握情況，溝通信息。財(cái)政部門(mén)要為實(shí)施兩綱提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)兩綱實(shí)施工作的宣傳。組織、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、政法等部門(mén)要密切配合，各負(fù)其責(zé)。總之，要加強(qiáng)部門(mén)之間的分工與全作，齊心協(xié)力，確保"十五"新兩綱第一次階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估工作圓滿(mǎn)完成。
三要配強(qiáng)隊(duì)伍。各婦兒工委成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作班子建設(shè)，確保專(zhuān)人專(zhuān)抓，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供有力的組織保證。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的順利進(jìn)行。婦兒工委辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的指導(dǎo)和檢查，督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
同志們，做好新形勢(shì)下的婦女兒童工作，任務(wù)光榮而艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，把我縣婦女兒童工作提高到一個(gè)新水平，為我縣提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
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