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共青團(tuán)縣委關(guān)于機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)的制度
共青團(tuán)縣委關(guān)于機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)的制度
共青團(tuán)×縣委關(guān)于機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)的制度
第一條為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的修養(yǎng)和綜合素質(zhì),指導(dǎo)和規(guī)范工作人員行為,文明辦公,提高工作效率和服務(wù)水平,發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)“朝氣蓬勃、實(shí)事求是”的思想作風(fēng),樹立機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)和團(tuán)干部“公道正派、清正廉潔”的良好形象,制定本意見。
第一章書記辦公會議制度
第二條書記辦公會議主要研究日常工作中不便于書記個人決定的各項(xiàng)事宜,以及書記認(rèn)為需同有關(guān)部門共同商量或研究的問題。
第三條書記辦公會議的主要內(nèi)容:
⒈學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及重要會議的精神,提出在團(tuán)內(nèi)貫徹落實(shí)的意見;
、册j釀、研究需提請團(tuán)縣委常委會討論的重大問題;
⒊討論決定與縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等單位的工作協(xié)商,討論決定各單位報送團(tuán)縣委的重要請示以及團(tuán)縣委各部門向書記辦公會請示的重要事項(xiàng);
、磳彾▓F(tuán)縣委報送縣委、縣政府和上級團(tuán)委的重要報告;
、涤懻摏Q定以共青團(tuán)×縣委名義舉行的會議和活動,協(xié)調(diào)上級團(tuán)委或縣委交辦的重大活動、會議的組織落實(shí);
⒍研究加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要事宜;
、酚懻、決定團(tuán)縣委機(jī)關(guān)及直屬單位的干部人事工作及上報的重大事項(xiàng),負(fù)責(zé)按干部管理權(quán)限和任免程序作出推薦、提名、任免、處分決定;
、秆芯繖C(jī)關(guān)及直屬單位思想組織建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題;
、箼C(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)決算的審定和重大開支的決策;
、河懻撔枰獣涋k公會議決定的其它重大事項(xiàng)。
第四條凡需提交書記辦公會議討論的問題,均由各分管的副書記于會前提交辦公室匯總,送書記或主持工作的副書記審定。
第五條凡提交書記辦公會議討論的有關(guān)材料由辦公室會同有關(guān)部門準(zhǔn)備,并于會前送達(dá)與會人員。
第六條書記辦公會議根據(jù)需要由團(tuán)縣委書記或主持工作的副書記決定召開。會議一般由書記主持,當(dāng)書記不在機(jī)關(guān)時,由指定主持工作的副書記主持。
第七條參加書記辦公會的人員為團(tuán)縣委書記、副書記。列席人員由召集會議的書記或副書記根據(jù)議題內(nèi)容確定,由辦公室負(fù)責(zé)通知。
第八條書記辦公會議的與會人員必須在會前就議題準(zhǔn)備意見;凡需辦公會議定的問題,相關(guān)部門必須先提出初步意見。
第九條書記辦公會議紀(jì)要由辦公室整理,經(jīng)主持會議的書記簽發(fā)后,盡快印發(fā)與會人員和有關(guān)部門,書記辦公會研究審定需向上級團(tuán)委或縣委上報的材料,由團(tuán)縣委書記或主持工作的副書記簽署意見后上報。
第十條書記辦公會議決定的事項(xiàng)需督辦的由辦公室負(fù)責(zé)督辦。
第十一條與會人員對會議內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格保密,不得向他人泄露。
第二章崗位責(zé)任制度
第十二條機(jī)關(guān)實(shí)行書記負(fù)責(zé)制。
第十三條機(jī)關(guān)實(shí)行掛牌上班辦公制度。
第十四條機(jī)關(guān)的日常工作按分工負(fù)責(zé)處理;重要事項(xiàng)由書記辦公會議集體討論決定。
第十五條副書記按照各自分工協(xié)助書記工作,可按分管的工作范圍召開專題會議,研究、協(xié)調(diào)工作中的專項(xiàng)問題,處理具體工作。書記外出期間,應(yīng)指定一名副書記主持全面工作。
第十六條各部室要根據(jù)職能范圍和工作分工,將職責(zé)和任務(wù)分解到人,建立健全崗位責(zé)任制,各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第十七條各部室要定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,單位領(lǐng)導(dǎo)要定期向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。發(fā)生事故或者遇到特殊情況要立即報告,執(zhí)行緊急或者重大任務(wù)時,要及時匯報任務(wù)進(jìn)展和完成情況。
第十八條出國(境)、探親或外出執(zhí)行公務(wù),時間較長的要定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報思想工作情況,出現(xiàn)重大問題要及時報告。
第十九條機(jī)關(guān)工作者履行崗位職責(zé)情況作為任免獎懲的重要依據(jù)。
第三章辦事制度
第二十條辦事應(yīng)遵循的基本原則是:準(zhǔn)確、求實(shí)、高效、保密。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,不折不扣地完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第二十一條要講求職業(yè)道德,端正服務(wù)態(tài)度,待人接物要和藹熱情,辦事要誠實(shí)公正,不準(zhǔn)弄虛作假,欺上瞞下。
第二十二條要養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),努力提高辦事效率,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
第二十三條單位實(shí)行辦事承諾制度:
、碑(dāng)天能辦的事決不拖到第二天辦;
、差I(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件力爭當(dāng)天處理完畢,最多不超過天;
⒊明傳電報必須當(dāng)天處理完畢;
、磳ν鈦砣藛T要求辦理的事項(xiàng),有關(guān)工作人員態(tài)度要誠懇,能辦的事要優(yōu)先辦理,不能辦的要給予明確答復(fù),一時無法辦理的要耐心解釋,說明原因。
、挡荒苻k的事不得盲目
承諾,不該承諾的事不要擅自承諾。已承諾的事要抓緊辦理,決不拖延。
第二十四條要簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)按照縣委、縣政府規(guī)定的辦事時限,對基層單位的請示件或應(yīng)該答復(fù)的報告,屬于職權(quán)范圍的必須在規(guī)定的時限內(nèi)給予辦理,逾期無辦理、無答復(fù)、無解釋的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十五條外出辦事要注意維護(hù)單位形象,說話態(tài)度要謙虛、誠懇。
第四章會議制度
第二十六條機(jī)關(guān)單位實(shí)行書記辦公會議,全部工作人員辦公會議制度。
第二十七條書記辦公會議主要研究日常工作中不便于書記個人決定的各項(xiàng)事宜,以及書記認(rèn)為需同有關(guān)部門共同商量或研究的問題。會議由書記召集并主持,副書記參加,若有需要,有關(guān)部室負(fù)責(zé)人列席。會議的主要任務(wù):
、庇懻摏Q定工作中的重大問題;
、灿懻摏Q定管理權(quán)限內(nèi)的人事安排;
、秤懻摬渴艺埵镜闹匾马(xiàng);
⒋分析工作情況、交換意見。
第二十八條全體工作人員辦公會議由書記或書記委托副書記召集,全體工作人員參加。會議的主要任務(wù):
⒈貫徹縣委、縣政府重要指示和決定;
⒉聽取各部室匯報,總結(jié)工作,部署任務(wù);
⒊協(xié)調(diào)各部室工作,討論需要提交領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究的事項(xiàng);
、赐▓笥嘘P(guān)情況,并就重大工作問題征求意見。
第二十九條書記辦公會議和全體工作人員辦公會議的議題和召開時間,由書記或委托的副書記確定。會議的組織工作和記錄由辦公室負(fù)責(zé)。
第三十條會議按通知的時間準(zhǔn)時開始,出席人員要按時到會,不得無故缺席。因特殊情況不能參加會議,需事先向主持會議的書記或副書記請假。與會人員在開會期間要關(guān)閉移動電話、傳呼機(jī)。會議考勤由辦公室負(fù)責(zé),與會人員出勤情況作為年度考核依據(jù)之一。
第五章行文與文電閱批制度
第三十一條機(jī)關(guān)必須認(rèn)真執(zhí)行各級關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定。制發(fā)的文件要求內(nèi)容準(zhǔn)確、簡煉,邏輯清楚,文字(包括標(biāo)點(diǎn)符號)正確,行文一般要求一事一文。
第三十二條文電呈送閱批必須做到“準(zhǔn)確、及時、保密、安全、簡便”。
第三十三條辦公室要負(fù)責(zé)做好文電的接收、登記、送達(dá)、回收、歸檔等工作。
第三十四條文電呈送閱批的各個環(huán)節(jié)都要做到迅速、暢達(dá)、不拖延、不停滯。
第三十五條文電呈送閱批通常由辦公室接收登記后,呈書記或主持工作的副書記批示后,送有關(guān)部室辦理。
第三十六條辦公室應(yīng)及時將領(lǐng)導(dǎo)的批示告知有關(guān)單位和人員,并催促其辦理和反饋辦理結(jié)果。
第三十七條對于閱存性文電機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員應(yīng)按要求進(jìn)行閱存。
第三十八條辦公室要根據(jù)實(shí)際,制定規(guī)范的電腦文印管理制度。
第六章學(xué)習(xí)制度
第三十九條機(jī)關(guān)每周要確保半天時間組織全體工作人員集中學(xué)習(xí)。
第四十條各部室要根據(jù)各自的工作實(shí)際和人員情況,有計劃地組織科室人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識和科學(xué)知識,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
第四十一條機(jī)關(guān)工作人員要積極參加各種形式的業(yè)余學(xué)習(xí)。同時,要有計劃地選派工作人員參加各級舉辦的集訓(xùn)、培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、深造。個人要服從組織的調(diào)訓(xùn)。
第四十二條機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)活動,由黨支部、工會按照上級部署和各自的實(shí)際負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。
第四十三條機(jī)關(guān)每周集中學(xué)習(xí),考勤由辦公室負(fù)責(zé),出勤情況作為工作人員年度考核的依據(jù)之一。
第七章財務(wù)管理制度
第四十四條所有正常經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行一支筆審批制度。重大項(xiàng)目開支應(yīng)事先編造預(yù)算,由書記辦公會議研究決定,書記或主持工作的副書記按權(quán)限簽批。發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明人簽名,并注明用途,經(jīng)書記或主持工作的副書記批準(zhǔn)后,方可報銷。
第四十五條工作人員因公需要借用公款的,應(yīng)按審批程序辦理,簽訂借款協(xié)議,注明還款日期,報正職領(lǐng)導(dǎo)審批,到期要及時歸還,不得拖欠。因公出差需要預(yù)借差旅費(fèi)的,應(yīng)先填寫借款憑據(jù),報正職領(lǐng)導(dǎo)審批。出差回單位后,應(yīng)在五天之內(nèi)報銷并還清預(yù)借款。逾期未還清借款的,每月從本人發(fā)放的工資中如數(shù)扣還。
第四十六條工作人員因公出差乘坐飛機(jī)應(yīng)從嚴(yán)控制,確實(shí)需要的應(yīng)事先提出申請,經(jīng)正職領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可乘坐,但不得乘坐一等艙位。
第四十七條節(jié)約電話費(fèi)開支,嚴(yán)禁公話私用。領(lǐng)導(dǎo)干部電話配備和使用辦法嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他人員不準(zhǔn)公費(fèi)私配電話和報銷電話費(fèi)。
第四十八條機(jī)關(guān)所需的日常辦公用具和招待用品,由辦公室統(tǒng)一采購。
第四十九條嚴(yán)格控制接待費(fèi)開支。接待客人應(yīng)堅持“有利公務(wù)、節(jié)儉簡樸、杜絕浪費(fèi)、從嚴(yán)掌握”的原則,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),控制陪餐人員。
第五十條所有基層收繳的團(tuán)費(fèi)、書刊征訂款、開展活動募捐的現(xiàn)金或其它渠道的臨時性現(xiàn)金除領(lǐng)導(dǎo)指定由某一部門管理外,其他均應(yīng)移交辦公室統(tǒng)一管理。
第五十一條辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報經(jīng)費(fèi)開支使用情況,并根據(jù)財務(wù)制度,監(jiān)督機(jī)關(guān)財務(wù)制度的執(zhí)行。
第五十二條加強(qiáng)對公共財產(chǎn)的管理。所有公物、資金必須登記造冊,專人保管,嚴(yán)格管理。要節(jié)約用電、用水。
第八章機(jī)關(guān)車輛使用管理制度
第五十三條車輛是工作中的一項(xiàng)重要的工具。車輛的使用應(yīng)有效地服務(wù)于機(jī)關(guān)工作,應(yīng)以提高工作效率、方便機(jī)關(guān)同志工作為目的。要用夠、用足、管好。
第五十四條機(jī)關(guān)車輛由辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)度,超過半天需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五十五條書記不設(shè)專車,保證公務(wù)用車。
第五十六條其他干部用車范圍:
、鄙霞増F(tuán)委、兄弟團(tuán)委同志來×出差,可派車接送;
、灿蓤F(tuán)縣委召集的會議、組織的活動,需要用車的,保證會務(wù)用車;
、愁I(lǐng)取大宗郵包、車站提貨、財務(wù)到銀行提款、送款予以派車;
、锤刹柯毠びH屬因病送醫(yī)院予以派車;
⒌干部職工調(diào)動、探親派車到車站接送;
第五十七條各部室符合規(guī)定的用車,應(yīng)填寫派車單,由辦公室根據(jù)車輛情況,用車緩急和先后順序安排車輛。
第五十八條車輛管理規(guī)定:
、眹(yán)格用油制度。建立用車用油登記制度,定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修車輛。
、柴{駛員要自覺遵守交通規(guī)則,保證行車安全。對車輛保管要做到三勤:勤擦洗、勤檢查、勤保養(yǎng);保持車容整潔,技術(shù)狀況良好,保證隨時工作,安全用車。
⒊駕駛員要自覺遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度,在沒有出車任務(wù)時按時上下班,堅守崗位。
第五十九條以上未盡事宜,由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第九章機(jī)關(guān)檔案管理制度
第六十條檔案管理是機(jī)關(guān)工作的組成部分,是提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件,是維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。
第六十一條機(jī)關(guān)各部、室在各種工作活動中所形成的文件材料等(包括收文、收電、發(fā)文底稿、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、會議記錄、出版物原稿、印模、照片、錄像以及各部室文件等),均應(yīng)作為檔案材料。在規(guī)定時限內(nèi),由辦公室集中、統(tǒng)一管理,任何人不得私自保存檔案材料。
第六十二條機(jī)關(guān)各部門工作人員向辦公室調(diào)閱一般文件、材料,均應(yīng)辦理借閱手續(xù),附有秘密、機(jī)密、絕密字樣的文件、材料、電報、領(lǐng)導(dǎo)重要講話稿等,必須根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示傳閱,但不能帶回家中,閱后當(dāng)天歸還。
第六十三條外單位要閱資料,需持有該單位的介紹信并征得領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任批準(zhǔn),方可查閱。
第六十四條絕密文件、材料、密碼電報、領(lǐng)導(dǎo)講話稿,不得翻印、復(fù)制或隨意抄錄。秘密文件如需翻印復(fù)制,應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意,并及時做好登記(日期、份數(shù)、收回時間)核對,同原件一樣保存。
第六十五條調(diào)閱一般文件,材料期限為七天,期滿后均按時退還。如需要繼續(xù)使用,調(diào)閱人應(yīng)說明理由,再行續(xù)借,調(diào)閱人如調(diào)動工作或因事外出、學(xué)習(xí)、出國等,所調(diào)檔案材料不論是否期滿,均須離開機(jī)關(guān)前退還辦公室。
第六十六條調(diào)閱人所調(diào)閱的檔案材料應(yīng)嚴(yán)加保管,注意保密,不得轉(zhuǎn)借、拆卷或修改,若有遺失應(yīng)及時報辦公室并負(fù)全部責(zé)任。
第六十七條調(diào)閱人應(yīng)將檔案材料及時退回,并及時與辦公室人員核對清楚,并在借閱登記本上注銷。
第十章機(jī)關(guān)印章、鋼印的使用和管理制度
第六十八條下列事項(xiàng)使用團(tuán)縣委黨組印章:
、币詧F(tuán)縣委黨組名義向上級的請示、報告;
、惨詧F(tuán)縣委黨組名義發(fā)出的文件、函件和報表等;
⒊需要使用團(tuán)縣委黨組印章的其它事項(xiàng)。
第六十九條下列事項(xiàng)使用團(tuán)縣委印章:
、币詧F(tuán)縣委名義向上級的請示、報告;
、惨詧F(tuán)縣委名義發(fā)出的文件、函件和報表、證書等;
、承枰褂脠F(tuán)縣委印章的其它事項(xiàng)。
第七十條公章使用和保管辦法:
、眻F(tuán)縣委黨組、團(tuán)縣委印章由辦公室專人保管,不得多頭管理。
⒉使用團(tuán)縣委黨組印章,須經(jīng)黨組書記或主持工作的黨組成員審核簽字批準(zhǔn);使用團(tuán)縣委印章須經(jīng)正、副書記或授權(quán)辦公室主任批準(zhǔn);
、硨Σ环鲜褂糜≌乱(guī)定的,監(jiān)印者不予蓋章;
、床坏迷诳瞻准埣翱瞻鬃C書上加蓋公章,特殊情況則須經(jīng)書記批準(zhǔn)。對未用完的加蓋公章的空白紙及空白證書應(yīng)及時上交辦公室銷毀。
第七十一條青聯(lián)、青企協(xié)、少工委以及其它青年社團(tuán)和臨時機(jī)構(gòu),都要制定相應(yīng)的印章使用和管理規(guī)定,并抄送辦公室備查。
第七十二條團(tuán)縣委印章由上級配發(fā),基層團(tuán)(工)委、團(tuán)縣委所轄各團(tuán)體、臨時機(jī)構(gòu)印章的制發(fā)、啟用、銷毀均由辦公室負(fù)責(zé)。
第七十三條團(tuán)縣委鋼印主要用于團(tuán)員證的頒發(fā),由辦公室負(fù)責(zé)管理使用,并登記造冊,便于團(tuán)員管理。
第七十四條監(jiān)印人員要增強(qiáng)紀(jì)律觀念,堅持原則,秉公辦事。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用者,視情節(jié)輕重給予必要的批評教育或紀(jì)律處分。
第七十五條本意見自公布之日起試行。
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