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在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
在當(dāng)前中央加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)宏觀調(diào)控的大背景下召開(kāi)這個(gè)會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策的精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨中央部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府確定的既定目標(biāo)上來(lái)，繼續(xù)強(qiáng)力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是項(xiàng)目建設(shè)。就這個(gè)問(wèn)題，下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。?一、正確分析形勢(shì)，果斷抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)為中心的大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭?今年1～5月份，全市經(jīng)濟(jì)仍處在高速增長(zhǎng)的區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居全省前列，這種形勢(shì)來(lái)之不易。按照這樣的發(fā)展勢(shì)頭，可望在池州發(fā)展史上出現(xiàn)一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是我們期盼已久的，也是為之奮斗多年所追求的。因此，我們分析研究形勢(shì)時(shí)更應(yīng)該增強(qiáng)發(fā)展的信心。應(yīng)該看到，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策是在全國(guó)發(fā)展勢(shì)頭結(jié)構(gòu)性過(guò)熱的情況下提出的。這次的宏觀調(diào)控，是理性地調(diào)控，有調(diào)有控，以調(diào)為主。結(jié)合池州這樣一個(gè)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際來(lái)說(shuō)，這里面意味著機(jī)遇，或者說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難，關(guān)鍵在于我們能不能敏銳地捕捉到這一點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)�、巧妙地加以利用。�?dāng)今世
界經(jīng)濟(jì)是一體化的，相互的聯(lián)系是網(wǎng)絡(luò)化的，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩必然會(huì)影響其他地方。但是，從時(shí)間空間上講，它有一個(gè)滯后性，有一個(gè)拐點(diǎn)，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準(zhǔn)自己生存的空間和發(fā)展的方向。這方面，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)是有差距的。往往一遇風(fēng)吹草動(dòng)，還沒(méi)有起步就“剎車(chē)",而人家則是巧妙地
踩“點(diǎn)剎”，繞過(guò)去之后再繼續(xù)加速前進(jìn)。因此，我們不能重復(fù)以往有過(guò)的失誤，要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，迎難而上，奮發(fā)有為，適宜地利用國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新的困難和問(wèn)題是暫時(shí)的、局部的，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)看問(wèn)題，咬定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。今年1～5月份，全省經(jīng)濟(jì)增12.5，高于全國(guó)平均發(fā)展水平，各地都在你追我趕、爭(zhēng)先恐后抓發(fā)展。盡管我們的發(fā)展勢(shì)頭也比較強(qiáng)勁，但我們的經(jīng)濟(jì)總量比較小，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。所以這次會(huì)議就是要幫助大家正確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住這一輪不可多得的發(fā)展機(jī)遇，全力以赴地把以項(xiàng)目建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好，鞏固和發(fā)展當(dāng)前這種大發(fā)展、快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
?二、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處?以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在現(xiàn)階段就是以項(xiàng)目建設(shè)為中心。項(xiàng)目就是招商引資的成果，就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。發(fā)展是硬道理，說(shuō)千道萬(wàn)，最終還要
落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來(lái)支撐的。從匯報(bào)情況看，項(xiàng)目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、工業(yè)、市政、旅游、教育、體育、房地產(chǎn)、賓館酒店等方面的項(xiàng)目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，池州發(fā)展的勢(shì)頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來(lái)。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實(shí)，抓項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí);考核招商引資的成效，不能僅看招商協(xié)議和資金到位，還要看項(xiàng)目是否落地，是否變成形象進(jìn)度，變成實(shí)物量，最后變成生產(chǎn)能力。當(dāng)前，我們有的招商項(xiàng)目合同簽了，注冊(cè)資金也到位了，但是形象進(jìn)度跟不上，到處是工地、是圍墻，就是不見(jiàn)動(dòng)真格的，盡管項(xiàng)目建設(shè)有周期，但也不能無(wú)限期地?cái)[在那里，否則就不得不讓人懷疑你是在搞“圈地”，對(duì)這類項(xiàng)目是要清理的。今后，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要與投資者的投資量相結(jié)合，每畝地必須有一定的投資強(qiáng)度，有關(guān)部門(mén)要注意加強(qiáng)這方面的考核。
盡管當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多，但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁，對(duì)于形成具有池州特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長(zhǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都具有決定性意義。比如池州海螺如能按照預(yù)期規(guī)劃，生產(chǎn)能力達(dá)1800萬(wàn)噸，那就意味著池州將成為世界上單個(gè)工廠最大的水泥熟料生產(chǎn)基地，意味著在這個(gè)行業(yè)里，池州具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這也說(shuō)明了綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐的，尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于加快池州新型工業(yè)化進(jìn)程、提高池州城市化水平、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有戰(zhàn)略性意義。我們常說(shuō)，池州人口不多、人氣不夠旺，這是什么原因?就是因?yàn)楣I(yè)化不夠快，產(chǎn)業(yè)不能集聚所導(dǎo)致的。沒(méi)有工業(yè)化的帶動(dòng)，就談不上城市化。因此，我們抓招商引資，重點(diǎn)要抓工業(yè)項(xiàng)目。我認(rèn)為，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標(biāo)在全省的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考驗(yàn)和檢驗(yàn)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性的大項(xiàng)目建設(shè)。所以，對(duì)干部的考核，就是要把他放到項(xiàng)目建設(shè)的第一線上去，真刀實(shí)槍地比一比、真抓實(shí)干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。今后，組織人事部門(mén)在考核干部時(shí)，除了綜合
素質(zhì)、政治素質(zhì)外，主要以政績(jī)論英雄，特別是要通過(guò)項(xiàng)目工作來(lái)識(shí)別干部，來(lái)衡量干部是不是真想干事、會(huì)干事、能干成大事。
近幾年來(lái)，我們的干部在抓項(xiàng)目上積累了一些經(jīng)驗(yàn)，學(xué)到了不少知識(shí)，辦法也多了，腦子也靈了，逐步上了路子，但與發(fā)達(dá)地區(qū)的干部相比還存在很大的差距，還要繼續(xù)努力�？傊�，要把科學(xué)的發(fā)展觀落到實(shí)處，應(yīng)該在強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)、抓好項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把項(xiàng)目工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。
?三、認(rèn)清差距不足，勇于自我加壓，千方百計(jì)地完成既定目標(biāo)
?年初，市委、市政府下達(dá)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)是比較符合池州實(shí)際的，經(jīng)過(guò)大家的努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的，甚至可以超額完成。但從現(xiàn)在完成的情況看，無(wú)論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量，還是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的障礙、困難和問(wèn)題，都還需要花費(fèi)巨大的力氣去克服、去解決；縣區(qū)之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的，石臺(tái)、東至的進(jìn)展比較慢，市開(kāi)發(fā)區(qū)也不如區(qū)里的民營(yíng)工業(yè)園，希望你們回去后認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策，自我加壓，迎頭趕上。下一步的重點(diǎn)項(xiàng)目工作，要從三個(gè)方面抓起：一是要抓招商引資項(xiàng)目的跟進(jìn)落實(shí)。招商項(xiàng)目要從協(xié)議變成合同，變成資金到位，更重要的是落地。應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)谡劦捻?xiàng)目比較多，要把渾身的解數(shù)都使出來(lái)，扭住不放，盯住不放，確保項(xiàng)目落地，確保成功率。招商中心要加強(qiáng)考核，不僅要考核項(xiàng)目資金到位率，更要考核建設(shè)進(jìn)展。今后通報(bào)各部門(mén)招商引資情況，既要通報(bào)資金到位情況，還要通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是要抓開(kāi)工項(xiàng)目的形象進(jìn)度。要注重抓項(xiàng)目的投資額、實(shí)物量和工作量。項(xiàng)目開(kāi)工后，各主管部門(mén)要抓好督促。據(jù)了解，有的項(xiàng)目從開(kāi)工到現(xiàn)在沒(méi)有什么進(jìn)展，這里就有個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題。政府要講誠(chéng)信，企業(yè)也要講誠(chéng)信。希望今天到會(huì)的企業(yè)要按照會(huì)上講的認(rèn)真抓好項(xiàng)目進(jìn)度，要一諾千金，說(shuō)了就做，確保項(xiàng)目按期完工。三是要抓投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。會(huì)上一些外商反映的投資環(huán)境問(wèn)題，要引起我們高度重視。投訴中心、監(jiān)察局等部門(mén)要一個(gè)一個(gè)地查處。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與外商溝通，及時(shí)了解情況，解決問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
?四、超前研究謀劃，強(qiáng)抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為“十一五”乃至今后池州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)?十六大指出：本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)重要的發(fā)展機(jī)遇期。從現(xiàn)在起，今后十五六年都充滿著機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，就是我們?cè)诟伞笆濉钡耐瑫r(shí)，盯著“十一五”，必須要考慮項(xiàng)目滾動(dòng)問(wèn)題。“十五”期間，我們?cè)谒蠣?zhēng)取了國(guó)債18億，高速公路建設(shè)爭(zhēng)
取國(guó)家、省里102億，這些項(xiàng)目和資金有力地支撐了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，總投資1200多億元，投資規(guī)模很大，但要把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)，還需要我們繼續(xù)不懈地努力。從現(xiàn)在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計(jì)劃編制工作作為一個(gè)非常重要的大事擺上議事日程，組織專門(mén)力量，超前研究謀劃，配合“861”行動(dòng)計(jì)劃，編制、儲(chǔ)備一批牽動(dòng)全局的、高質(zhì)量的項(xiàng)目。我們一定要舍得花氣力、花財(cái)力做好這件事，為順利實(shí)現(xiàn)“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，為在“十一五”期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，乃至在2008年與全省同步實(shí)人均GDP1000美元目標(biāo)，并為我們到2020年全面進(jìn)入小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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