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求真務(wù)實(shí)開拓進(jìn)取,推進(jìn)裝飾裝修行業(yè)全面發(fā)展
同志們：
今天在這里召開登封市裝飾裝修行業(yè)工作會議。會議的主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，優(yōu)化服務(wù)理念，規(guī)范裝飾市場。提高裝飾工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，同時聯(lián)系我市裝飾裝修行業(yè)的實(shí)際，研究部署今后一個時期的工作，進(jìn)一步推動我市裝飾裝修業(yè)的健康快速發(fā)展。一、當(dāng)前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開放的不斷深入，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出和我市旅游名城的建設(shè)推進(jìn)，裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī)，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快，不斷向規(guī)范化科學(xué)化邁進(jìn)。我市裝飾裝修業(yè)的發(fā)展，預(yù)計近幾年內(nèi)將以20—30的增量遞增，將會成為我市重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時，為了實(shí)現(xiàn)我市裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，進(jìn)一步整頓、規(guī)范行業(yè)市場秩序，推動裝飾裝修業(yè)的全面發(fā)展，按照市政府三定方案，2003年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統(tǒng)一歸口建設(shè)管理局，實(shí)現(xiàn)了裝飾裝修行業(yè)的統(tǒng)一管理，結(jié)束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。
規(guī)范資質(zhì)管理工作，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知》和鄭州市建委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設(shè)廳關(guān)于全省室內(nèi)裝飾施工企業(yè)資質(zhì)換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開始，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)證進(jìn)行了統(tǒng)一審核上報，經(jīng)鄭州市建委和河南省建設(shè)廳逐級審定，有8家室內(nèi)裝飾施工企業(yè)符合換證條件，給予換發(fā)新證，為促進(jìn)我市裝飾施工企業(yè)資質(zhì)管理工作和行業(yè)管理工作開展提供了有力的保障。
二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
（一）裝飾裝修行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
當(dāng)前，裝飾業(yè)隨著房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展已成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興行業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的增長起著重要的作用。就全國來講，2003年裝飾裝修工程總產(chǎn)值達(dá)到7500億元，占到國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的7，其中居民裝修達(dá)到4200億元，年平均增長速度達(dá)20左右，提供了1400萬個就業(yè)機(jī)會。就其它城市而論，上海2003年完成裝飾裝修總產(chǎn)值500億元，北京500億元，廣州450億元，濟(jì)南80億元，鄭州近45億元。通過以上數(shù)字，不難看出，裝飾裝修行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。一是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，推動城市化水平的提高；二是刺激消費(fèi)，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是提升城市文化品位，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)精神需求。
（二）目前我市裝飾裝修行業(yè)快速發(fā)展的有利因素
1、城市化進(jìn)程的加快和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前我市城區(qū)人口近12萬，按照全面建設(shè)小康社會的整體規(guī)劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時，隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴(kuò)展，帶動了基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內(nèi)容的公共建筑和配套設(shè)施的檔次。
2、我市全面建設(shè)小康社會的要求。隨著小康社會建設(shè)的推進(jìn)，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質(zhì)的提高，人們對居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。
3、旅游飯店業(yè)、文化娛樂業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展，不僅要求與之相適應(yīng)的裝飾裝修從內(nèi)容到風(fēng)格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規(guī)模將不斷提高。
4、裝飾行業(yè)獨(dú)特的持續(xù)性發(fā)展?jié)摿�。房屋建筑的使用年限�?0—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構(gòu)造的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅游飯店業(yè)、娛樂休閑服務(wù)業(yè)、餐館服務(wù)業(yè)的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—15年就要重新裝修。
根據(jù)以上情況分析，可以預(yù)見在未來20—30年內(nèi)，裝飾行業(yè)將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發(fā)展速度，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
（三）目前我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中存在的問題
盡管目前我市裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問題制約著行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
1、在行業(yè)管理上。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結(jié)束，但是多頭管理的負(fù)面影響仍然干擾著整個行業(yè)的正常發(fā)展。同時裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂，一方面裝飾工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)以及合同欺詐行為比較嚴(yán)重；另一方面是無證施工現(xiàn)象和無證設(shè)計比較嚴(yán)重，無證施工的企業(yè)承擔(dān)的工程量占整個家裝市場工程總量的60左右。
3、在企業(yè)管理上。一是從業(yè)人員的管理不規(guī)范，沒有進(jìn)行執(zhí)業(yè)人員的資格管理；二是行業(yè)整體隊伍素質(zhì)比較低，絕大多數(shù)的裝飾施工的一線工人都是農(nóng)民工，缺乏基本的技術(shù)素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力；三是從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)不合理，給施工帶來不應(yīng)有的破壞和安全隱患；四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)
用不夠，行業(yè)科技貢獻(xiàn)率低下；五是企業(yè)經(jīng)營管理人員的理念落后，目光短淺，造成投訴率極高。
4、在現(xiàn)場管理上。一是施工工序管理混亂；二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴(yán)重；三是施工對原有建筑破壞性大，破壞房屋的原有功能和節(jié)能設(shè)施，降低使用功能和節(jié)能功能；四是施工材料有害物質(zhì)超標(biāo)、材料質(zhì)量得不到有效的控制；五是不能嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)質(zhì)量較差；六是工程竣工沒有驗(yàn)收、沒有備案。
展望裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，努力做好本職工作，為促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力做好今年的重點(diǎn)工作
今后一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹十六大、十六屆三中全會和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)理念，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范裝飾市場；增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高工程技術(shù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)整個裝飾裝修行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
重點(diǎn)要做好以下三個方面的工作：
（一）優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)加大對裝飾裝修行業(yè)的市場調(diào)研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)行業(yè)管理工作盡快納入法制化軌道，為企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運(yùn)作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的意識。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事，簡化辦事程序，提高行政效率，提高服務(wù)水平；外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規(guī)范各方主體行為，提高社會滿意程度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。堅持依法管理，依法行政，努力營造一個企業(yè)依法經(jīng)營、市場依法運(yùn)作、管理人員依法行政的法制環(huán)境。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，完善工程建設(shè)行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規(guī)范化管理軌道，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅持正確的輿論導(dǎo)向，客觀真實(shí)地宣傳先進(jìn)的裝飾裝修企業(yè)，推介優(yōu)質(zhì)的裝飾裝修材料，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（二）強(qiáng)化市場監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對建筑裝飾裝修市場的監(jiān)管，規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出。按照專項(xiàng)治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則，進(jìn)一步整頓裝飾裝修市場，規(guī)范市場各方主體行為。重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的監(jiān)督檢查：一是業(yè)主的市場行為，檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序情況，是否存在有規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)及合同欺詐行為，是否嚴(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等法律法規(guī)制度；二是執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，是否有偷工減料、使用劣質(zhì)材料的行為；三是外地進(jìn)登施工企業(yè)的備案情況；四是施工現(xiàn)場污染情況。同時要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，對進(jìn)入市場的企業(yè)從資質(zhì)審批到施工許可都要嚴(yán)格把關(guān)，保證裝飾裝修工程的安全和質(zhì)量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業(yè)要堅決清出登封市場。
（三）加強(qiáng)現(xiàn)場管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環(huán)境污染；二是要加強(qiáng)對室內(nèi)環(huán)境檢測工作，提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量，保證人們居住和使用安全；三是要加強(qiáng)對裝飾材料質(zhì)量的控制，對裝飾材料進(jìn)行備案管理；四是要加強(qiáng)工程管理，裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收后必須依法進(jìn)行備案管理；五是要更新設(shè)計理念，創(chuàng)新設(shè)計思路，提高裝飾裝修設(shè)計品位，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的應(yīng)用；六是要大力推廣裝飾裝修行業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高裝飾裝修工程的科技含量；七是要推行裝飾裝修工程監(jiān)理，逐步建立完善政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會監(jiān)督、用戶評價四位一體的質(zhì)量控制體系。
同志們，面對新的形勢，裝飾裝修行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞裝飾裝修工作目標(biāo)，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)我市裝飾裝修行業(yè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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