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發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會經(jīng)驗材料
發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會經(jīng)驗材料
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農村集約化的發(fā)展，農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會應運而生，并在解決“三農”問題和促進農村經(jīng)濟發(fā)展方面起著積極而重要的作用。目前農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會已經(jīng)在我市形成了各級黨委政府重視，市、縣民政部門服務到位，廣大農民積極參與，協(xié)會自身運作規(guī)范的良好態(tài)勢。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會帶給廣大農村強大的生機和活力，它創(chuàng)造性地探索了一些為農民服務的好做法。截止××年月，全市已登記農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會個，涉及種植、養(yǎng)殖、用水、加工、銷售等多個領域，入會萬多人，惠及農民多萬人。
一、黨委政府高度重視，培育扶持措施得力
�、奔{入議事日程。培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在我市納入了各級黨委政府的重要工作議事日程，寫進了市、縣（市、區(qū)）兩級政府的工作報告，要求“積極支持興辦農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會”。宜昌市政府辦公室專門發(fā)文，對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會這項政府重點工作進行分解，要求各部門協(xié)調配合，年初拿出工作措施，年中匯報落實情況。夷陵區(qū)為了弄清全區(qū)農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展狀況和趨勢，區(qū)委、區(qū)政府三次聽取區(qū)民政局專題匯報，兩次召集民政、農業(yè)、特產、畜牧、水利等有關部門和各農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會座談，共商促進農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會健康發(fā)展的辦法。××年初，區(qū)委二屆二次擴大會議要求全區(qū)把培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會作為培育市場主體的重要部分來抓，大力培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，不僅要在經(jīng)濟上給予扶持，還要提高協(xié)會政治地位。夷陵區(qū)小溪塔誠信農產品產銷協(xié)會成立周年慶典大會上，副區(qū)長、區(qū)人大副主任等領導都出席了大會，并在會上發(fā)表了重要講話，會長楊喜聲也被評為××年度區(qū)十大標兵。區(qū)委副書記宋秀鈿、副區(qū)長劉新平先后到郭家灣柑桔產業(yè)協(xié)會、小溪塔誠信農產品產銷協(xié)會、鴉鵲嶺鎮(zhèn)生豬協(xié)會、鴉鵲嶺鎮(zhèn)梅店用水者協(xié)會現(xiàn)場辦公，為協(xié)會解決實際困難和問題。宜都市××年政府工作報告和宜都市委、市人民政府下發(fā)的“關于加強農業(yè)綜合生產能力建設促進農民增收的意見”中規(guī)定：“大力發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。力爭新發(fā)展農村經(jīng)濟協(xié)會個，完善提高個，有個進入全省強�！秉c軍區(qū)成立了分管副書記、副區(qū)長為正副組長，農業(yè)、民政、科技、科協(xié)、稅務、工商等部門負責人為成員的領導小組，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關于加快培育和發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會的通知》，對培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的重要性、指導思想和基本原則、農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的基本條件、組織類型和管理規(guī)章及組織領導和扶持措施都進行了明確規(guī)定。五峰縣仁和坪鎮(zhèn)為了讓生豬協(xié)會健康發(fā)展出臺了扶持政策，協(xié)會成立時縣委書記鄒正金親自到會祝賀。枝江市政府、市民政局多次召開專題會議研究部署培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作，并組建工作專班，安排專職工作人員，集中培訓，確保此項工作抓出實效。伍家崗區(qū)伍家鄉(xiāng)成立了以黨委副書記、副鄉(xiāng)長擔任組長的培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作領導小組。
�、差I導認識到位。我市各級領導對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會有很高的認識和評價。宜昌市委副書記文成國在視察宜都市瓜果產銷協(xié)會時對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的評價是“構建了市場主體，綠化了文化沙漠，縫合了科技斷層，架起了產業(yè)橋梁，鞏固了執(zhí)政基礎�！币牧陞^(qū)委副書記宋秀佃在撰寫的《加快農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會建設，促進農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展》的調研文章中說：“農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是促進農村經(jīng)濟健康發(fā)展的有效形式，在推動農村經(jīng)濟發(fā)展中的巨大影響已初步顯現(xiàn)，優(yōu)化了產業(yè)結構、提高了農產品質量、提高了農民進入市場的組織化程度、降低了農民的生產經(jīng)營成本、維護了農民的合法權益、提高了農民科技素質，推進了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、有利于政府轉變職能。”點軍區(qū)委副書記陳宏彥、副區(qū)長陳祖義合作撰寫的《發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會，促進農民增收致富》文章中說：“點軍區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會工作牢牢拿在手上，加強領導，精心指導，大力扶持，規(guī)范管理，依托產業(yè)建協(xié)會，以協(xié)會壯大產業(yè)，以協(xié)會推動經(jīng)營，以協(xié)會提高效益，有效地促進了廣大農民增收致富的積極性。創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會雖然是農民自己的事，但光靠農民自己卻難以辦到，難以辦好。因此黨委、政府必須加強領導和指導。”當陽市、宜都市、枝江市、伍家區(qū)等地的黨政領導都通過不同的形式表示：農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)揮了政府不可替代的作用，政府應當積極支持。
�、持贫ㄅ嘤�。我市許多縣市區(qū)都專門制定了培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的文件。夷陵區(qū)××年區(qū)政府辦公會議決定，從××年開始，區(qū)政府每年拿出一定資金用于評比獎勵“十佳”農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。區(qū)政府辦還向全區(qū)印發(fā)了《關于培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的通知》，要求財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、科技、工商、稅務以及新聞宣傳部門要從資金和項目扶持、信息和技術服務、稅費優(yōu)惠、典型宣傳等方面給予農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會支持。切實為農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。宜都市人民政府“關于印發(fā)《××年農業(yè)和農村發(fā)展扶持獎勵政策》的通知”中規(guī)定，“對進入實質
性運作的農村專業(yè)協(xié)會給予獎勵，每個獎勵元�！币硕际兄Τ擎�(zhèn)在“關于制定××年經(jīng)濟社會發(fā)展考核獎勵辦法的通知”中規(guī)定，“建立各類專業(yè)協(xié)會，有章程、有活動、效益明顯，且驗收合格的一個協(xié)會獎元”。宜都市松木坪鎮(zhèn)在“關于××年經(jīng)濟社會發(fā)展獎勵辦法的通知”中也明確規(guī)定了對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的獎勵措施。當陽市政府制定了末端灌溉建設以獎代補政策，獎勵對象就是實施末端灌溉渠系節(jié)水改造的農民用水合作組織。點軍區(qū)委區(qū)政府為了形成全社會關心專業(yè)協(xié)會建設、支持專業(yè)協(xié)會發(fā)展的良好環(huán)境，在《關于加快培育和發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會的通知》中規(guī)定，農村信用社等金融部門積極向專業(yè)協(xié)會提供信貸資金，稅務部門對協(xié)會為農民提供產前、產中、產后服務和勞務所得的收入、對銷售自產農產品以及經(jīng)其簡單加工的農產品實行最大稅收優(yōu)惠，協(xié)會享受農業(yè)開發(fā)及農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的有關優(yōu)惠政策，其臨時用地參照農業(yè)設施用地辦理，建設用地優(yōu)先安排，組織運輸?shù)霓r產品享受綠色通道政策。對每一個農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會補足到元。每年評選家農村專業(yè)協(xié)會，給予元的獎勵。五峰縣仁和坪鎮(zhèn)人民政府在“關于印發(fā)《仁和坪綠色生豬產業(yè)大鎮(zhèn)建設實施方案》的通知”中專門制定了對生豬專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的獎勵政策。
�、唇o予資金扶持。宜都市政府去年一次性獎勵宜都市無公害水產品養(yǎng)殖協(xié)會萬多元；宜都市松木坪鎮(zhèn)政府去年對該鎮(zhèn)三個協(xié)會獎勵元，同時對新入會會員獎勵元，對母豬初產會員戶獎勵元頭；宜都市枝城鎮(zhèn)政府今年對新登記注冊的農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會獎勵元；夷陵區(qū)政府今年為個協(xié)會撥付資金萬元。點軍區(qū)××年底，區(qū)政府對發(fā)展好的協(xié)會給予了元—元的獎勵，共萬元，今年以來，又通過向上爭取和協(xié)調資金，優(yōu)先為點軍蜜柚協(xié)會、艾家特種養(yǎng)殖協(xié)會等提供開發(fā)新品種和開發(fā)新包裝等扶持資金共萬元。當陽市對農民用水者協(xié)會給予了萬元的獎勵。
�、挡扇〉湫鸵�。各地黨委政府在給予農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會政策、資金扶持的同時，還采取以點帶面、典型引路的方式培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。夷陵區(qū)委、區(qū)政府在今年上半年召開了農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作現(xiàn)場會，實地參觀了郭家灣柑桔產業(yè)協(xié)會和小溪塔誠信農產品產銷協(xié)會，要求全區(qū)以典型為示范，努力推進農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展。宜都市委、宜都市人民政府下發(fā)的“關于加強農業(yè)綜合生產能力建設促進農民增收的意見”中指出，“大力推廣松木坪遠大瓜菜產銷協(xié)會和清江高壩洲水產養(yǎng)殖協(xié)會的經(jīng)驗和做法�！敝袨榱送茝V典型經(jīng)驗，通過當?shù)貜V播電臺用一周的時間連續(xù)報道該市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展情況，并將獲得省農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會強的兩個協(xié)會──安福寺養(yǎng)蜂協(xié)會、棉花協(xié)會的喜訊，通過電臺巡回在十八個電視臺的電視欄目下面打出滾動字幕，以典型促發(fā)展，帶動全市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會快速健康發(fā)展。點軍區(qū)××年月，區(qū)政府組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦分管農業(yè)、民間組織的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、區(qū)農經(jīng)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等相關部門負責人，在蜜柚協(xié)會召開現(xiàn)場辦公會議，推廣其好的做法。
�、恫块T協(xié)調配合。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會離不開政府職能部門的支持和指導。全市各級涉農部門緊緊圍繞農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育和發(fā)展做文章。一是農業(yè)、畜牧、水利部門積極主動開展技術培育，發(fā)放技術資料，請專家授課，在技術、市場等方面給予幫助；二是工商、公安、技術監(jiān)督等部門，加強對農資市場的管理，為無公害農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；三是財政、稅收、發(fā)展計劃等部門積極配合，安排農業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑項目資金、減免稅收等，有力地推動了全市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展。
二、民政部門服務到位，培育發(fā)展規(guī)范管理
全市各級民政部門在培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作中，樹立了服務第一的思想，對申請加入和組建協(xié)會的農戶，主動上門服務，送去表格，幫助起草申請和章程，及時登記，在法律法規(guī)允許范圍內簡化辦證手續(xù)，將登記證書送到農民手中，免收登記費和公告費；對準備加入和組建協(xié)會的農戶，實行電話預約制度，工作人員接電話后２４小時內登門服務，確保各項工作到位。
�、敝贫ǚ桨�。市民政局專門下發(fā)了《關于做好農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的通知》，同時，根據(jù)我市農村用水者協(xié)會較多的情況，與市水利局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強我市農民用水者協(xié)會登記管理工作的意見》。全市十三個縣市區(qū)絕大多數(shù)均下發(fā)了培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的文件，對培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作進行了認真部署和安排。
⒉摸清底數(shù)。我們在培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會之初，市民政局召開專題會議，部署農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會調查摸底工作。要求縣市區(qū)民政局民管干部深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當?shù)卣I導一起認真研究分析當?shù)剞r村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的情況，哪些協(xié)會可以成立，哪些協(xié)會還需繼續(xù)培育，哪些協(xié)會暫時不具備成立的條件，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導和民管干部都做到心中有數(shù)。通過深入了解，我們掌握了全市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會情況、產業(yè)結構情況。對暫不具備登記條件的農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會進行備案管理，幫助其早日達到登記條件。
�、痴{查研究。理論是實踐的先導。培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是一項新的工作，既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，也沒有成熟的理論，因此，在整個工作過程中民管干部特別注重調查研究，全市的個縣市區(qū)在認真開展調查研究的基礎上都寫出了有份量的調研文章。文章中有數(shù)據(jù)、有分析，找出了存在的問題，提出了解決問題的辦法。有的調查報告還被《中國社會報》采用。市民政局為鼓勵民管干部開展調查研究的積極性，對個調研搞的好的縣市區(qū)民管干部專門給予了獎勵。在我們民管干部開展調查研究的同時，還有部分黨政領導也加入了我們調研的行列，并將文章發(fā)在“宜昌民間組織網(wǎng)”上進行宣傳。
⒋爭取政策。民政部門對農村專業(yè)經(jīng)濟進行登記，賦予其合法的組織資格，這是對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的一種扶持。但農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會需要支持的方面很多。因此，各地都采取切實措施，爭取各級領導對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的支持，使農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會有一個良好的發(fā)展環(huán)境。各地一方面是積極爭取黨委政府的重視和支持。通過認真調查，撰寫調查報告，向黨委、政府全面反映了農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及建議，引起了黨委、政府的高度重視，出臺了一系列的培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的重要文件，使農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展有了政策保障。有的地方，通過政府辦轉發(fā)了區(qū)民政局關于培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的通知，要求財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、科技、工商、稅務以及新聞宣傳部門要從資金和項目扶持、信息和技術服務、稅費優(yōu)惠、典型宣傳等方面給予農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會支持，切實為農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面是爭取政府各部門的支持和配合。我市各級民政部門主動到水電、農業(yè)、科技、質量監(jiān)督、財政、公安等部門進行溝通和交流，共同探討發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的對策和措施，取得了各部門的支持和配合。
⒌加大宣傳。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會對農民仍是新事物，他們對協(xié)會重要性的認識、協(xié)會的性質、作用、登記的條件、程序、管理職責，組織形式、服務內容等比較模糊。為此，我市在培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作中，宣傳工作各地各有高招。一方面積極宣傳黨和政府對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的扶持政策。夷陵區(qū)民政局通過新聞媒體、宜昌民間組織網(wǎng)、印制宣傳資料，使社會各界真正認識農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，了解它的性質、特點及作用，國家的有關方針政策。尤其是民政部、省民政廳關于培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的有關文件，更為農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會提供了政策依據(jù)，為農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展起到了極大的推動作用。枝江市通過出動宣傳車、散發(fā)宣傳單、開辦電視專題節(jié)目、開通電話咨詢熱線等形式，向廣大群眾講解農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的性質、職能和作用，講清利用協(xié)會優(yōu)勢，講明政府與協(xié)會之間是推動而不強迫、指導而不包辦、管理而不插手的關系，協(xié)會與會員之間是指導而不干預、協(xié)調而不強制、監(jiān)督而不管卡、服務而不營利的關系。自去年以來，該局共散發(fā)各類宣傳資料份，遍布全市９％的行政村，進一步引導農民統(tǒng)一思想，提高認識，自覺地融入到發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會之中。當陽市也大力向群眾宣傳了省政府、當陽市人民政府關于對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的好政策。同時，利用村組的各種會議向群眾講明什么是農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，成立協(xié)會的目的、好處，使農戶家喻戶曉。另一方面，積極宣傳農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會先進典型。各地注意收集外地農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展情況，經(jīng)整理歸納后及時將有用的信息傳遞給各農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，使農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會不出門就能了解全國乃至國外各地農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展狀況。夷陵區(qū)民政局通過夷陵區(qū)郭家灣柑桔產業(yè)協(xié)會、鄧村鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、誠信農產品產業(yè)協(xié)會、鴉鵲嶺鎮(zhèn)梅店用水者協(xié)會等典型，召開現(xiàn)場會、座談會等形式，發(fā)揮典型引導示范作用，促進了全區(qū)農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會快速健康發(fā)展。遠安縣近兩年來共寫稿篇，其中在市以上報刊上發(fā)表稿件篇，在民政部報刊上發(fā)表篇。
⒍規(guī)范管理。隨著農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的不斷發(fā)展，農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的服務范圍不斷擴展。目前，除開展技術服務培訓、提供生產服務等常規(guī)性服務工作外，有的已經(jīng)涉及為會員維權、為會員提供信用擔保、對外經(jīng)濟貿易等服務，服務范圍的擴展對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的服務水平和管理水平也提出了更高的要求，這就需要農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會不斷完善自身建設，以適應新形勢的需要。為此，各地在規(guī)范管理方面下了一番功夫。夷陵區(qū)民政局從會員入會環(huán)節(jié)就進行規(guī)范，要求入會的會員提交書面申請，確保會員是入會自愿。在協(xié)會中大力開展三項建設：一是完善協(xié)會內部建設。建立健全規(guī)范的組織機構，確保協(xié)會工作分工負責，有條不紊。建立健全自律制度，完善協(xié)會章程、財務管理、理事會職責、會員大會或會員代表大會等內部管理制度，使協(xié)會各項工作有章可循、依章辦事。二是加強協(xié)會外部管理。該局一年召開兩次工作會議，對協(xié)會負責人、財務人員進行業(yè)務培訓，增強協(xié)會規(guī)范管理意識，自覺按照章程開展活動。三是開展自律與誠信建設。將自律與誠信建設活動擴展到農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。鄧村鄉(xiāng)茶葉協(xié)會向全體會員發(fā)出倡議書：不摻雜使假，不以次充優(yōu)，不濫用品牌，不擾亂市場，不蒙騙客商，不牟取暴利，統(tǒng)一包裝計量，杜絕殘毒農藥，噴施有機生物肥，發(fā)展高標準無公害茶園。通過自律，維護了鄧村茶葉產業(yè)形象，同時也維護了會員的共同利益。小溪塔誠信農產品產業(yè)協(xié)會向會員提出“誠信為你服務，你對誠信負責”，協(xié)會以“便農、幫農、利農、服務于農”為宗旨的發(fā)展思路，以“管理調順，產業(yè)調優(yōu)，市場調活，規(guī)模調大，農民致富”為奮斗目標，通過一年多的努力工作，得到廣大農民的認同。西陵區(qū)民政局三次深入到養(yǎng)雞協(xié)會座談，并同其主管部門窯灣鄉(xiāng)聯(lián)系，幫助其完善新修訂了規(guī)章制度，指導協(xié)會召開會員代表大會，理順了關系。點軍區(qū)民政局對已成立的協(xié)會幫助其完善制度，研究規(guī)范管理。個農村專業(yè)協(xié)會都有固定的辦公場所，有各項規(guī)章制度，有公開公示欄，有牌子，章子（公章、財務章），有會員證和會員手冊，按照相關的法律法規(guī)，設置了會計賬目，制定了財務管理制度，有專（兼）職財會人員，按照相關的會計法規(guī)進行會計核算。并自覺接受登記管理機關和業(yè)務主管單位財務監(jiān)督。
三、農民群眾積極參與，協(xié)會作用發(fā)揮顯著
通過近兩年的實踐，我市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會深受農民的歡迎，在推動農村經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。
�、蓖苿恿宿r業(yè)結構調整。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會一頭連著市場，一頭連著農戶，以市場為依托，大力推廣名特優(yōu)新品種，帶動品種改良，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)�；�(jīng)營、市場化銷售，社會化服務，推進了主導產業(yè)產、供、加、銷一條龍，農、工、科、貿一體化的進程；協(xié)會合理安排生產季節(jié)、種養(yǎng)規(guī)模和區(qū)域布局，有計劃地開拓市場，指導會員有序競爭和加強合作，搶占市場份額，形成了產業(yè)結構依托市場自覺調整的機制；協(xié)會在組織生產營銷過程中，嚴格產品質量要求，推行農產品無公害標準化生產，有效推動無公害農業(yè)生產建設；協(xié)會組織會員簽訂訂單，以銷定產，推動訂單農業(yè)的發(fā)展。目前我市已形成了茶葉、柑桔、蜜柚、漁業(yè)、生豬、蔬菜、食用菌、養(yǎng)蜂、棉花、板栗等一大批有規(guī)模的優(yōu)勢產業(yè)。
⒉增加了農民收入。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會都不同程度地增加了農民收入，有的甚至是成倍增長。夷陵區(qū)郭家灣柑桔協(xié)會每年為會員共增收萬元；枝江市水產品產銷協(xié)會成立一年來，為漁民增收萬元以上；宜都市松木坪鎮(zhèn)遠大瓜果協(xié)會每年可增收多萬元。宜都市無公害水產品養(yǎng)殖協(xié)會每年為會員直接增收萬元。當陽市壩陵蔬菜協(xié)會年產蔬菜萬噸，實現(xiàn)產值萬元；當陽市兩河農副產品產銷協(xié)會，營銷額萬元以上的農村經(jīng)紀人余人。枝江市安福寺養(yǎng)蜂協(xié)會，會員人均年純收入由原來元上升到現(xiàn)在元。點軍區(qū)蜜柚協(xié)會，××年會員直接收入達萬元以上，為會員人均增加收入元以上。點軍區(qū)茶葉產業(yè)協(xié)會，畝平由元，提高到元。五峰縣仁和坪生豬協(xié)會，生豬出欄周期由原來的一年以上縮短到—天，在同等條件下可使養(yǎng)殖戶增效一倍以上。遠安縣花園果業(yè)協(xié)會會員人均收入比未入會的農民高。
⒊提高了農業(yè)組織化程度。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會通過“企業(yè)＋農戶”等模式，把從事同一產品的農民聯(lián)成緊密的統(tǒng)一體，緊扣產前、產中、產后環(huán)節(jié)，有效指導會員、企業(yè)和農戶加強對生產、流通的管理，有力推進產供銷一體化經(jīng)營，形成了技術、生產、市場、規(guī)模效益一體化，使農民在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營方面走上了專業(yè)化、商品化、產業(yè)化、集體化、社會化之路。夷陵區(qū)郭家灣村柑桔產業(yè)協(xié)會在××年柑桔銷售中，在柑桔上市前就組建了一支人的銷售隊伍，分赴河南、河北、山東、山西、北京、天津、內蒙及東北三省了解市場行情，開辟銷售市場，引進外地客商。
�、丛鰪娏宿r產品市場競爭力。協(xié)會在質量、成本、品牌、技術和營銷等方面下功夫，極大提高了產品的市場競爭力。枝江市水產品產銷協(xié)會其外銷價格比當?shù)貎r格每公斤高出元以上。宜都市遠大瓜果協(xié)會成立之前，鎮(zhèn)政府要求農民種西瓜，幫助農民賣西瓜，既賣不出去，也賣不出好價錢。協(xié)會成立后，西瓜既好賣，價錢又好。伍家區(qū)伍家鄉(xiāng)柑桔協(xié)會成立后，不僅解決了銷售難的問題，每公斤銷售價還提高了元。
�、狄�(guī)避了農業(yè)經(jīng)營風險。協(xié)會聯(lián)合千家萬戶闖市場，加強互助合作，擴大產銷規(guī)模，降低產銷成本，提高市場競爭份額，有效抵御市場風險。在遭遇自然災害時，協(xié)會能集眾之長，一方有難，八方支援，通過生產互助自救，迅速恢復生產，有效降低災害損失程度。如安福寺養(yǎng)蜂協(xié)會在會員中開展扶貧幫困活動，每遇會員有困難，協(xié)會總是“幫”字當前。會員宋海紅的蜜蜂中毒，理事會組織技術骨干先后多次前往他的蜂場會診，幫助查找問題的根源，尋求解決的辦法，理事長張大貴還一次性借給他元，幫助他恢復生產走出了困境，次年他的養(yǎng)蜂收入達多元。伍家區(qū)柑桔協(xié)會，通過與各地客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員生產、包裝、銷售，很好地解決了銷售問題，會員只管搞好生產而沒有了其他后顧之憂。
⒍推動了政府職能轉變。以往政府不僅要考慮農民種什么、養(yǎng)什么，種多少、養(yǎng)多少，而且還要考慮怎樣為農民銷售。農產品銷不出去，農民群眾不滿意，產業(yè)結構調整推不動。協(xié)會的出現(xiàn)，承擔了農業(yè)生產中的一些具體事務，滿足了農民群眾的需要，解決了許多政府無暇顧及、想辦而辦不好的事情，幫助農民解決了許多技術性問題，產生傳幫帶教的效應，拓寬了市場。在訂單農業(yè)發(fā)展過程中，協(xié)會還可以代表會員與農戶、客商簽訂訂單，代表會員協(xié)調、解決合同糾紛。
⒎加強了農村基礎設施建設。這主要體現(xiàn)在農民用水者協(xié)會。農民用水者協(xié)會的成立，組建護渠隊伍，加大了水利設施的整修力度。當陽市個用水者協(xié)會籌措資金萬元，組織會員對水庫、堰塘、溝渠進行了全面整治。當陽市黃林農民用水者協(xié)會近幾年來，籌措資金萬余元，農閑時間投勞力人次，完成土石方近方，重修緩沖式三面光硬化進水渠米，對處涵閘的鋼門鐵鎖進行了維修，對四大渠系部分滲透嚴重的“篩子堤”實行了三面硬化工程近米，對灌區(qū)內荒廢的口堰塘進行全面整治。遠安有個農民用水者協(xié)會，都積極籌措資金，組織會員維護水利設施。遠安洋坪鎮(zhèn)三板村屢豐堰灌區(qū)用水者協(xié)會籌資萬元，組織個會員義務投工興建了一個長米，高米、寬米、面寬米的大壩，崔家沖灌區(qū)用水者協(xié)會修建了一條米的三面光水渠。
⒏提高了勞動者的素質。協(xié)會通過舉辦培訓班，請專家講課、現(xiàn)場技術指導、組織參觀學習等方式，加強了對協(xié)會會員的技術培訓。通過培訓，不僅有效地提高了農民的科技素質，而且還大大激發(fā)了農民學科技、用科技的熱情。夷陵區(qū)下堡坪柑桔產業(yè)協(xié)會組織會員到游路崗柑桔場參觀學習后，讓許多農民感受到了差距，改變了把柑桔當副業(yè)的觀念，加強了本村柑桔的技術管理工作。伍家區(qū)柑桔協(xié)會共舉辦實用技術培訓期，培訓人員人次，發(fā)放有關資料余份，培養(yǎng)了一批技術骨干，帶動和提高了產業(yè)勞動力的整體素質。伍家鄉(xiāng)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會，舉辦水產實用技術培訓期，培訓人員人次。培訓和評定了水產養(yǎng)殖農業(yè)技術職稱人員名，還組織協(xié)會會員外出參觀學習。當陽市壩陵蔬菜協(xié)會積極組織菜農開展技術培訓，聘請專家深入田間地頭進行技術指導。當陽市兩河鎮(zhèn)農副產品產銷協(xié)會為會員統(tǒng)一引種，購買無公害農藥，每年以村為單位給農民上技術課場次，農民通過培訓，掌握了科學種植紅皮大蒜技術。秭歸縣柑桔協(xié)會聘請世界柑桔協(xié)會主席阿爾布里哥先生，中國柑桔協(xié)會理事長、長江學者鄧秀博士給柑農進行技術講座，介紹國內外先進柑桔生產技術；協(xié)會還通過“秭歸農業(yè)信息網(wǎng)”，為會員提供技術、價格、銷售信息。長陽縣清江水產養(yǎng)殖協(xié)會，自××年成立以來，開展養(yǎng)魚技術培訓期，培訓人數(shù)多人次，為養(yǎng)魚戶解決難題起，并制作大水面魚無公害網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術光碟，試驗成功了斑鱖的網(wǎng)箱人工馴化養(yǎng)殖等四個項目。
�、箘�(chuàng)建了一批農產品品牌。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會成立后，在各自相關產業(yè)推廣了一大批新技術、新品種，開展無公害生產，建立了一批示范點、示范基地。并積極向相關部門申報產品認證和注冊商標。宜都市水產品養(yǎng)殖協(xié)會對“回魚”申報了無公害農產品產地，宜都市茶葉協(xié)會的大溝茶葉、松云白尖茶、天然富鋅茶、大風口茶葉獲得了“無公害農產品認證”，宜都市柑桔協(xié)會注冊了宜都蜜桔、溫州蜜桔商標，并獲得了無公害農產品認證。枝江市無公害水產品養(yǎng)殖協(xié)會的水產品已獲湖北省綠色食品辦公室認證；枝江市“瑪瑙河”牌活鮮魚已通過國家工商總局商標局注冊，并已獲省質量技術監(jiān)督局公示為湖北省名牌產品，其生產基地標準化已向國家標準化委員會提出申報。伍家鄉(xiāng)柑桔產銷協(xié)會創(chuàng)建了“花艷密桔”品牌。興山縣榛子鄉(xiāng)農副產品產銷協(xié)會申報了“榛子鄉(xiāng)牌”蘿卜、大白菜、辣椒、結球甘藍并被中國綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品級產品，許可使用“綠色食品標志”，并頒發(fā)了證書。當陽市兩河農副產品產銷協(xié)會的所有產品注冊了“長坂坡”品牌。夷陵區(qū)鄧村茶葉協(xié)會注冊了“鄧村綠茶”商標，夷陵區(qū)郭家灣柑桔協(xié)會申報了“無公害生產基地”標識。點軍區(qū)茶葉協(xié)會注冊了“車溪翠芽”商標，被評為宜昌市十大名茶，湖北省名優(yōu)產品。點軍區(qū)密柚協(xié)會的“泉水密柚”被認定為宜昌市科學技術成果和湖北省重大科技成果，并被農業(yè)部柑桔及苗木質量監(jiān)督檢驗測試中心授予“優(yōu)質果品”證書。
我市培育農村專業(yè)協(xié)會的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。如，農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展還很不平衡，規(guī)模有待進一步加大，有的地方還沒有實質性的扶持政策，民政部門人少事多，深入研究、具體指導不夠。在今后的工作中，我們要發(fā)揚成績，繼續(xù)努力，把我市培育農村專業(yè)協(xié)會工作提高到新的水平。
性運作的農村專業(yè)協(xié)會給予獎勵，每個獎勵元�！币硕际兄Τ擎�(zhèn)在“關于制定××年經(jīng)濟社會發(fā)展考核獎勵辦法的通知”中規(guī)定，“建立各類專業(yè)協(xié)會，有章程、有活動、效益明顯，且驗收合格的一個協(xié)會獎元”。宜都市松木坪鎮(zhèn)在“關于××年經(jīng)濟社會發(fā)展獎勵辦法的通知”中也明確規(guī)定了對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的獎勵措施。當陽市政府制定了末端灌溉建設以獎代補政策，獎勵對象就是實施末端灌溉渠系節(jié)水改造的農民用水合作組織。點軍區(qū)委區(qū)政府為了形成全社會關心專業(yè)協(xié)會建設、支持專業(yè)協(xié)會發(fā)展的良好環(huán)境，在《關于加快培育和發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會的通知》中規(guī)定，農村信用社等金融部門積極向專業(yè)協(xié)會提供信貸資金，稅務部門對協(xié)會為農民提供產前、產中、產后服務和勞務所得的收入、對銷售自產農產品以及經(jīng)其簡單加工的農產品實行最大稅收優(yōu)惠，協(xié)會享受農業(yè)開發(fā)及農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的有關優(yōu)惠政策，其臨時用地參照農業(yè)設施用地辦理，建設用地優(yōu)先安排，組織運輸?shù)霓r產品享受綠色通道政策。對每一個農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會補足到元。每年評選家農村專業(yè)協(xié)會，給予元的獎勵。五峰縣仁和坪鎮(zhèn)人民政府在“關于印發(fā)《仁和坪綠色生豬產業(yè)大鎮(zhèn)建設實施方案》的通知”中專門制定了對生豬專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的獎勵政策。
⒋給予資金扶持。宜都市政府去年一次性獎勵宜都市無公害水產品養(yǎng)殖協(xié)會萬多元；宜都市松木坪鎮(zhèn)政府去年對該鎮(zhèn)三個協(xié)會獎勵元，同時對新入會會員獎勵元，對母豬初產會員戶獎勵元頭；宜都市枝城鎮(zhèn)政府今年對新登記注冊的農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會獎勵元；夷陵區(qū)政府今年為個協(xié)會撥付資金萬元。點軍區(qū)××年底，區(qū)政府對發(fā)展好的協(xié)會給予了元—元的獎勵，共萬元，今年以來，又通過向上爭取和協(xié)調資金，優(yōu)先為點軍蜜柚協(xié)會、艾家特種養(yǎng)殖協(xié)會等提供開發(fā)新品種和開發(fā)新包裝等扶持資金共萬元。當陽市對農民用水者協(xié)會給予了萬元的獎勵。
�、挡扇〉湫鸵�。各地黨委政府在給予農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會政策、資金扶持的同時，還采取以點帶面、典型引路的方式培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。夷陵區(qū)委、區(qū)政府在今年上半年召開了農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作現(xiàn)場會，實地參觀了郭家灣柑桔產業(yè)協(xié)會和小溪塔誠信農產品產銷協(xié)會，要求全區(qū)以典型為示范，努力推進農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展。宜都市委、宜都市人民政府下發(fā)的“關于加強農業(yè)綜合生產能力建設促進農民增收的意見”中指出，“大力推廣松木坪遠大瓜菜產銷協(xié)會和清江高壩洲水產養(yǎng)殖協(xié)會的經(jīng)驗和做法�！敝袨榱送茝V典型經(jīng)驗，通過當?shù)貜V播電臺用一周的時間連續(xù)報道該市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展情況，并將獲得省農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會強的兩個協(xié)會──安福寺養(yǎng)蜂協(xié)會、棉花協(xié)會的喜訊，通過電臺巡回在十八個電視臺的電視欄目下面打出滾動字幕，以典型促發(fā)展，帶動全市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會快速健康發(fā)展。點軍區(qū)××年月，區(qū)政府組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦分管農業(yè)、民間組織的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、區(qū)農經(jīng)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等相關部門負責人，在蜜柚協(xié)會召開現(xiàn)場辦公會議，推廣其好的做法。
�、恫块T協(xié)調配合。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會離不開政府職能部門的支持和指導。全市各級涉農部門緊緊圍繞農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育和發(fā)展做文章。一是農業(yè)、畜牧、水利部門積極主動開展技術培育，發(fā)放技術資料，請專家授課，在技術、市場等方面給予幫助；二是工商、公安、技術監(jiān)督等部門，加強對農資市場的管理，為無公害農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；三是財政、稅收、發(fā)展計劃等部門積極配合，安排農業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑項目資金、減免稅收等，有力地推動了全市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展。
二、民政部門服務到位，培育發(fā)展規(guī)范管理
全市各級民政部門在培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作中，樹立了服務第一的思想，對申請加入和組建協(xié)會的農戶，主動上門服務，送去表格，幫助起草申請和章程，及時登記，在法律法規(guī)允許范圍內簡化辦證手續(xù)，將登記證書送到農民手中，免收登記費和公告費；對準備加入和組建協(xié)會的農戶，實行電話預約制度，工作人員接電話后２４小時內登門服務，確保各項工作到位。
�、敝贫ǚ桨�。市民政局專門下發(fā)了《關于做好農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的通知》，同時，根據(jù)我市農村用水者協(xié)會較多的情況，與市水利局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強我市農民用水者協(xié)會登記管理工作的意見》。全市十三個縣市區(qū)絕大多數(shù)均下發(fā)了培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的文件，對培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作進行了認真部署和安排。
⒉摸清底數(shù)。我們在培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會之初，市民政局召開專題會議，部署農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會調查摸底工作。要求縣市區(qū)民政局民管干部深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當?shù)卣I導一起認真研究分析當?shù)剞r村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的情況，哪些協(xié)會可以成立，哪些協(xié)會還需繼續(xù)培育，哪些協(xié)會暫時不具備成立的條件，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導和民管干部都做到心中有數(shù)。通過深入了解，我們掌握了全市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會情況、產業(yè)結構情況。對暫不具備登記條件的農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會進行備案管理，幫助其早日達到登記條件。
�、痴{查研究。理論是實踐的先導。培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是一項新的工作，既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，也沒有成熟的理論，因此，在整個工作過程中民管干部特別注重調查研究，全市的個縣市區(qū)在認真開展調查研究的基礎上都寫出了有份量的調研文章。文章中有數(shù)據(jù)、有分析，找出了存在的問題，提出了解決問題的辦法。有的調查報告還被《中國社會報》采用。市民政局為鼓勵民管干部開展調查研究的積極性，對個調研搞的好的縣市區(qū)民管干部專門給予了獎勵。在我們民管干部開展調查研究的同時，還有部分黨政領導也加入了我們調研的行列，并將文章發(fā)在“宜昌民間組織網(wǎng)”上進行宣傳。
�、礌幦≌摺Ｃ裾块T對農村專業(yè)經(jīng)濟進行登記，賦予其合法的組織資格，這是對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的一種扶持。但農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會需要支持的方面很多。因此，各地都采取切實措施，爭取各級領導對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的支持，使農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會有一個良好的發(fā)展環(huán)境。各地一方面是積極爭取黨委政府的重視和支持。通過認真調查，撰寫調查報告，向黨委、政府全面反映了農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及建議，引起了黨委、政府的高度重視，出臺了一系列的培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的重要文件，使農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展有了政策保障。有的地方，通過政府辦轉發(fā)了區(qū)民政局關于培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的通知，要求財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、科技、工商、稅務以及新聞宣傳部門要從資金和項目扶持、信息和技術服務、稅費優(yōu)惠、典型宣傳等方面給予農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會支持，切實為農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面是爭取政府各部門的支持和配合。我市各級民政部門主動到水電、農業(yè)、科技、質量監(jiān)督、財政、公安等部門進行溝通和交流，共同探討發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的對策和措施，取得了各部門的支持和配合。
⒌加大宣傳。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會對農民仍是新事物，他們對協(xié)會重要性的認識、協(xié)會的性質、作用、登記的條件、程序、管理職責，組織形式、服務內容等比較模糊。為此，我市在培育農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作中，宣傳工作各地各有高招。一方面積極宣傳黨和政府對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的扶持政策。夷陵區(qū)民政局通過新聞媒體、宜昌民間組織網(wǎng)、印制宣傳資料，使社會各界真正認識農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，了解它的性質、特點及作用，國家的有關方針政策。尤其是民政部、省民政廳關于培育發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的有關文件，更為農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會提供了政策依據(jù)，為農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展起到了極大的推動作用。枝江市通過出動宣傳車、散發(fā)宣傳單、開辦電視專題節(jié)目、開通電話咨詢熱線等形式，向廣大群眾講解農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的性質、職能和作用，講清利用協(xié)會優(yōu)勢，講明政府與協(xié)會之間是推動而不強迫、指導而不包辦、管理而不插手的關系，協(xié)會與會員之間是指導而不干預、協(xié)調而不強制、監(jiān)督而不管卡、服務而不營利的關系。自去年以來，該局共散發(fā)各類宣傳資料份，遍布全市９％的行政村，進一步引導農民統(tǒng)一思想，提高認識，自覺地融入到發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會之中。當陽市也大力向群眾宣傳了省政府、當陽市人民政府關于對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的好政策。同時，利用村組的各種會議向群眾講明什么是農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，成立協(xié)會的目的、好處，使農戶家喻戶曉。另一方面，積極宣傳農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會先進典型。各地注意收集外地農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展情況，經(jīng)整理歸納后及時將有用的信息傳遞給各農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，使農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會不出門就能了解全國乃至國外各地農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展狀況。夷陵區(qū)民政局通過夷陵區(qū)郭家灣柑桔產業(yè)協(xié)會、鄧村鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、誠信農產品產業(yè)協(xié)會、鴉鵲嶺鎮(zhèn)梅店用水者協(xié)會等典型，召開現(xiàn)場會、座談會等形式，發(fā)揮典型引導示范作用，促進了全區(qū)農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會快速健康發(fā)展。遠安縣近兩年來共寫稿篇，其中在市以上報刊上發(fā)表稿件篇，在民政部報刊上發(fā)表篇。
⒍規(guī)范管理。隨著農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的不斷發(fā)展，農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的服務范圍不斷擴展。目前，除開展技術服務培訓、提供生產服務等常規(guī)性服務工作外，有的已經(jīng)涉及為會員維權、為會員提供信用擔保、對外經(jīng)濟貿易等服務，服務范圍的擴展對農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的服務水平和管理水平也提出了更高的要求，這就需要農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會不斷完善自身建設，以適應新形勢的需要。為此，各地在規(guī)范管理方面下了一番功夫。夷陵區(qū)民政局從會員入會環(huán)節(jié)就進行規(guī)范，要求入會的會員提交書面申請，確保會員是入會自愿。在協(xié)會中大力開展三項建設：一是完善協(xié)會內部建設。建立健全規(guī)范的組織機構，確保協(xié)會工作分工負責，有條不紊。建立健全自律制度，完善協(xié)會章程、財務管理、理事會職責、會員大會或會員代表大會等內部管理制度，使協(xié)會各項工作有章可循、依章辦事。二是加強協(xié)會外部管理。該局一年召開兩次工作會議，對協(xié)會負責人、財務人員進行業(yè)務培訓，增強協(xié)會規(guī)范管理意識，自覺按照章程開展活動。三是開展自律與誠信建設。將自律與誠信建設活動擴展到農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。鄧村鄉(xiāng)茶葉協(xié)會向全體會員發(fā)出倡議書：不摻雜使假，不以次充優(yōu)，不濫用品牌，不擾亂市場，不蒙騙客商，不牟取暴利，統(tǒng)一包裝計量，杜絕殘毒農藥，噴施有機生物肥，發(fā)展高標準無公害茶園。通過自律，維護了鄧村茶葉產業(yè)形象，同時也維護了會員的共同利益。小溪塔誠信農產品產業(yè)協(xié)會向會員提出“誠信為你服務，你對誠信負責”，協(xié)會以“便農、幫農、利農、服務于農”為宗旨的發(fā)展思路，以“管理調順，產業(yè)調優(yōu)，市場調活，規(guī)模調大，農民致富”為奮斗目標，通過一年多的努力工作，得到廣大農民的認同。西陵區(qū)民政局三次深入到養(yǎng)雞協(xié)會座談，并同其主管部門窯灣鄉(xiāng)聯(lián)系，幫助其完善新修訂了規(guī)章制度，指導協(xié)會召開會員代表大會，理順了關系。點軍區(qū)民政局對已成立的協(xié)會幫助其完善制度，研究規(guī)范管理。個農村專業(yè)協(xié)會都有固定的辦公場所，有各項規(guī)章制度，有公開公示欄，有牌子，章子（公章、財務章），有會員證和會員手冊，按照相關的法律法規(guī)，設置了會計賬目，制定了財務管理制度，有專（兼）職財會人員，按照相關的會計法規(guī)進行會計核算。并自覺接受登記管理機關和業(yè)務主管單位財務監(jiān)督。
三、農民群眾積極參與，協(xié)會作用發(fā)揮顯著
通過近兩年的實踐，我市農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會深受農民的歡迎，在推動農村經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。
�、蓖苿恿宿r業(yè)結構調整。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會一頭連著市場，一頭連著農戶，以市場為依托，大力推廣名特優(yōu)新品種，帶動品種改良，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)�；�(jīng)營、市場化銷售，社會化服務，推進了主導產業(yè)產、供、加、銷一條龍，農、工、科、貿一體化的進程；協(xié)會合理安排生產季節(jié)、種養(yǎng)規(guī)模和區(qū)域布局，有計劃地開拓市場，指導會員有序競爭和加強合作，搶占市場份額，形成了產業(yè)結構依托市場自覺調整的機制；協(xié)會在組織生產營銷過程中，嚴格產品質量要求，推行農產品無公害標準化生產，有效推動無公害農業(yè)生產建設；協(xié)會組織會員簽訂訂單，以銷定產，推動訂單農業(yè)的發(fā)展。目前我市已形成了茶葉、柑桔、蜜柚、漁業(yè)、生豬、蔬菜、食用菌、養(yǎng)蜂、棉花、板栗等一大批有規(guī)模的優(yōu)勢產業(yè)。
⒉增加了農民收入。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會都不同程度地增加了農民收入，有的甚至是成倍增長。夷陵區(qū)郭家灣柑桔協(xié)會每年為會員共增收萬元；枝江市水產品產銷協(xié)會成立一年來，為漁民增收萬元以上；宜都市松木坪鎮(zhèn)遠大瓜果協(xié)會每年可增收多萬元。宜都市無公害水產品養(yǎng)殖協(xié)會每年為會員直接增收萬元。當陽市壩陵蔬菜協(xié)會年產蔬菜萬噸，實現(xiàn)產值萬元；當陽市兩河農副產品產銷協(xié)會，營銷額萬元以上的農村經(jīng)紀人余人。枝江市安福寺養(yǎng)蜂協(xié)會，會員人均年純收入由原來元上升到現(xiàn)在元。點軍區(qū)蜜柚協(xié)會，××年會員直接收入達萬元以上，為會員人均增加收入元以上。點軍區(qū)茶葉產業(yè)協(xié)會，畝平由元，提高到元。五峰縣仁和坪生豬協(xié)會，生豬出欄周期由原來的一年以上縮短到—天，在同等條件下可使養(yǎng)殖戶增效一倍以上。遠安縣花園果業(yè)協(xié)會會員人均收入比未入會的農民高。
�、程岣吡宿r業(yè)組織化程度。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會通過“企業(yè)＋農戶”等模式，把從事同一產品的農民聯(lián)成緊密的統(tǒng)一體，緊扣產前、產中、產后環(huán)節(jié)，有效指導會員、企業(yè)和農戶加強對生產、流通的管理，有力推進產供銷一體化經(jīng)營，形成了技術、生產、市場、規(guī)模效益一體化，使農民在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營方面走上了專業(yè)化、商品化、產業(yè)化、集體化、社會化之路。夷陵區(qū)郭家灣村柑桔產業(yè)協(xié)會在××年柑桔銷售中，在柑桔上市前就組建了一支人的銷售隊伍，分赴河南、河北、山東、山西、北京、天津、內蒙及東北三省了解市場行情，開辟銷售市場，引進外地客商。
�、丛鰪娏宿r產品市場競爭力。協(xié)會在質量、成本、品牌、技術和營銷等方面下功夫，極大提高了產品的市場競爭力。枝江市水產品產銷協(xié)會其外銷價格比當?shù)貎r格每公斤高出元以上。宜都市遠大瓜果協(xié)會成立之前，鎮(zhèn)政府要求農民種西瓜，幫助農民賣西瓜，既賣不出去，也賣不出好價錢。協(xié)會成立后，西瓜既好賣，價錢又好。伍家區(qū)伍家鄉(xiāng)柑桔協(xié)會成立后，不僅解決了銷售難的問題，每公斤銷售價還提高了元。
�、狄�(guī)避了農業(yè)經(jīng)營風險。協(xié)會聯(lián)合千家萬戶闖市場，加強互助合作，擴大產銷規(guī)模，降低產銷成本，提高市場競爭份額，有效抵御市場風險。在遭遇自然災害時，協(xié)會能集眾之長，一方有難，八方支援，通過生產互助自救，迅速恢復生產，有效降低災害損失程度。如安福寺養(yǎng)蜂協(xié)會在會員中開展扶貧幫困活動，每遇會員有困難，協(xié)會總是“幫”字當前。會員宋海紅的蜜蜂中毒，理事會組織技術骨干先后多次前往他的蜂場會診，幫助查找問題的根源，尋求解決的辦法，理事長張大貴還一次性借給他元，幫助他恢復生產走出了困境，次年他的養(yǎng)蜂收入達多元。伍家區(qū)柑桔協(xié)會，通過與各地客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員生產、包裝、銷售，很好地解決了銷售問題，會員只管搞好生產而沒有了其他后顧之憂。
�、锻苿恿苏毮苻D變。以往政府不僅要考慮農民種什么、養(yǎng)什么，種多少、養(yǎng)多少，而且還要考慮怎樣為農民銷售。農產品銷不出去，農民群眾不滿意，產業(yè)結構調整推不動。協(xié)會的出現(xiàn)，承擔了農業(yè)生產中的一些具體事務，滿足了農民群眾的需要，解決了許多政府無暇顧及、想辦而辦不好的事情，幫助農民解決了許多技術性問題，產生傳幫帶教的效應，拓寬了市場。在訂單農業(yè)發(fā)展過程中，協(xié)會還可以代表會員與農戶、客商簽訂訂單，代表會員協(xié)調、解決合同糾紛。
⒎加強了農村基礎設施建設。這主要體現(xiàn)在農民用水者協(xié)會。農民用水者協(xié)會的成立，組建護渠隊伍，加大了水利設施的整修力度。當陽市個用水者協(xié)會籌措資金萬元，組織會員對水庫、堰塘、溝渠進行了全面整治。當陽市黃林農民用水者協(xié)會近幾年來，籌措資金萬余元，農閑時間投勞力人次，完成土石方近方，重修緩沖式三面光硬化進水渠米，對處涵閘的鋼門鐵鎖進行了維修，對四大渠系部分滲透嚴重的“篩子堤”實行了三面硬化工程近米，對灌區(qū)內荒廢的口堰塘進行全面整治。遠安有個農民用水者協(xié)會，都積極籌措資金，組織會員維護水利設施。遠安洋坪鎮(zhèn)三板村屢豐堰灌區(qū)用水者協(xié)會籌資萬元，組織個會員義務投工興建了一個長米，高米、寬米、面寬米的大壩，崔家沖灌區(qū)用水者協(xié)會修建了一條米的三面光水渠。
�、柑岣吡藙趧诱叩乃刭|。協(xié)會通過舉辦培訓班，請專家講課、現(xiàn)場技術指導、組織參觀學習等方式，加強了對協(xié)會會員的技術培訓。通過培訓，不僅有效地提高了農民的科技素質，而且還大大激發(fā)了農民學科技、用科技的熱情。夷陵區(qū)下堡坪柑桔產業(yè)協(xié)會組織會員到游路崗柑桔場參觀學習后，讓許多農民感受到了差距，改變了把柑桔當副業(yè)的觀念，加強了本村柑桔的技術管理工作。伍家區(qū)柑桔協(xié)會共舉辦實用技術培訓期，培訓人員人次，發(fā)放有關資料余份，培養(yǎng)了一批技術骨干，帶動和提高了產業(yè)勞動力的整體素質。伍家鄉(xiāng)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會，舉辦水產實用技術培訓期，培訓人員人次。培訓和評定了水產養(yǎng)殖農業(yè)技術職稱人員名，還組織協(xié)會會員外出參觀學習。當陽市壩陵蔬菜協(xié)會積極組織菜農開展技術培訓，聘請專家深入田間地頭進行技術指導。當陽市兩河鎮(zhèn)農副產品產銷協(xié)會為會員統(tǒng)一引種，購買無公害農藥，每年以村為單位給農民上技術課場次，農民通過培訓，掌握了科學種植紅皮大蒜技術。秭歸縣柑桔協(xié)會聘請世界柑桔協(xié)會主席阿爾布里哥先生，中國柑桔協(xié)會理事長、長江學者鄧秀博士給柑農進行技術講座，介紹國內外先進柑桔生產技術；協(xié)會還通過“秭歸農業(yè)信息網(wǎng)”，為會員提供技術、價格、銷售信息。長陽縣清江水產養(yǎng)殖協(xié)會，自××年成立以來，開展養(yǎng)魚技術培訓期，培訓人數(shù)多人次，為養(yǎng)魚戶解決難題起，并制作大水面魚無公害網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術光碟，試驗成功了斑鱖的網(wǎng)箱人工馴化養(yǎng)殖等四個項目。
�、箘�(chuàng)建了一批農產品品牌。農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會成立后，在各自相關產業(yè)推廣了一大批新技術、新品種，開展無公害生產，建立了一批示范點、示范基地。并積極向相關部門申報產品認證和注冊商標。宜都市水產品養(yǎng)殖協(xié)會對“回魚”申報了無公害農產品產地，宜都市茶葉協(xié)會的大溝茶葉、松云白尖茶、天然富鋅茶、大風口茶葉獲得了“無公害農產品認證”，宜都市柑桔協(xié)會注冊了宜都蜜桔、溫州蜜桔商標，并獲得了無公害農產品認證。枝江市無公害水產品養(yǎng)殖協(xié)會的水產品已獲湖北省綠色食品辦公室認證；枝江市“瑪瑙河”牌活鮮魚已通過國家工商總局商標局注冊，并已獲省質量技術監(jiān)督局公示為湖北省名牌產品，其生產基地標準化已向國家標準化委員會提出申報。伍家鄉(xiāng)柑桔產銷協(xié)會創(chuàng)建了“花艷密桔”品牌。興山縣榛子鄉(xiāng)農副產品產銷協(xié)會申報了“榛子鄉(xiāng)牌”蘿卜、大白菜、辣椒、結球甘藍并被中國綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品級產品，許可使用“綠色食品標志”，并頒發(fā)了證書。當陽市兩河農副產品產銷協(xié)會的所有產品注冊了“長坂坡”品牌。夷陵區(qū)鄧村茶葉協(xié)會注冊了“鄧村綠茶”商標，夷陵區(qū)郭家灣柑桔協(xié)會申報了“無公害生產基地”標識。點軍區(qū)茶葉協(xié)會注冊了“車溪翠芽”商標，被評為宜昌市十大名茶，湖北省名優(yōu)產品。點軍區(qū)密柚協(xié)會的“泉水密柚”被認定為宜昌市科學技術成果和湖北省重大科技成果，并被農業(yè)部柑桔及苗木質量監(jiān)督檢驗測試中心授予“優(yōu)質果品”證書。
我市培育農村專業(yè)協(xié)會的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。如，農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展還很不平衡，規(guī)模有待進一步加大，有的地方還沒有實質性的扶持政策，民政部門人少事多，深入研究、具體指導不夠。在今后的工作中，我們要發(fā)揚成績，繼續(xù)努力，把我市培育農村專業(yè)協(xié)會工作提高到新的水平。
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