在建設系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會上的講話

        文章標題：在建設系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會上的講話

立足新起點實現(xiàn)新突破推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)再創(chuàng)新輝煌

同志們：
今天，我們在這里隆重召開建設系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會，主要任務是認真貫徹落實市委十屆二次全會精神，回顧總結(jié)2006年建設系統(tǒng)三個文明建設取得的新成績和新經(jīng)驗，表彰獎勵城鄉(xiāng)建設工作中作出突出貢獻的先進單位和先進個人，明確2008年工作思路，分解下達2008年工作目標，動員全系統(tǒng)上下進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，以更加昂揚的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，更加奮發(fā)的精神，團結(jié)一致，奮力拼搏，努力推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)跨上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。下面圍繞會議主題，我講三個方面意見。

★一、認真總結(jié)2006年城建工作所取得成績，為全面完成2008年各項工作目標奠定堅實基礎

2006年，在市委、市政府的正確領導下，全局上下?lián)屪�機遇，加快發(fā)展，城市建設快速發(fā)展，舊城改造穩(wěn)步推進，新農(nóng)村建設不斷深入，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，各項工作取得了令人喜人的成績。全市共完成城鄉(xiāng)建設投入47.8億元，同比增長近15，其中，城市建設完成投入15.5億元，小城鎮(zhèn)建設投入32.3億元。這些成績的取得，原因是多方面的。一個十分重要的原因，就是我們有著一批奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)建設一線，為全市城鄉(xiāng)建設事業(yè)作出突出貢獻的帶頭人和排頭兵，特別是今天受到表彰的先進單位和先進個人。他們以無私的奉獻精神和飽滿的工作熱情，腳踏實地，埋頭苦干，拼搏進取，忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績。在這里，我代表局黨委向榮獲年度先進榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀！并通過大家，向一年來為我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)辛勤勞動、默默奉獻的廣大干部群眾表示崇高的敬意！

（一）以城市創(chuàng)建為載體，大力度攻堅，城市建設步伐明顯加快

1、大力實施城市三大工程，城市綜合服務功能日趨完善。推進路橋工程建設，城區(qū)重點實施了9路4橋建設，完成了米市河路、海池西路北延、橫涇河大橋、公園東橋、西橋、公園駁岸等工程建設，進一步完善了城市內(nèi)環(huán)外通的道路系統(tǒng)，更加方便市民出行。加強市政工程建設，結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設和舊城改造，進一步做大了供水規(guī)模，全年共完成售水量845萬立方米，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600萬元，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實施“一戶一表”制改造2100多戶，繼續(xù)保持了供水事業(yè)的正常發(fā)展態(tài)勢；進一步做大城市管道燃氣規(guī)模，鋪設供氣管道30公里，新增用戶2000戶。開展生態(tài)綠化工程建設，圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標，依據(jù)《創(chuàng)建省級園林城市攻關項目分年度推進計劃》，大力開展了城市綠化工程建設，全市新增綠化面積達87.91萬平方米。實施了長安路、昭陽路、長安轉(zhuǎn)盤等城市主干道及景點綠化種植，完成了春季綠化改造補植工作；對人民公園、拱極臺公園實現(xiàn)了免費開放，并對人民公園沿河圍墻進行拆除透綠，美化了周邊環(huán)境；重點突出了秋季綠化工作，全面完成了米市河路、板橋路、五里支路、興東路改造、杭州路、興臨路等17個政府綠化工程，實施了城北新村沿河、人民公園沿河綠化改造及水務局家屬區(qū)綠化種植，完成了興化大道南延、中和路綠化景觀改造等兩條城市景觀道路建設，加強了城郊結(jié)合部環(huán)境整治和綠化配套，全面推進公共綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設。項目建設過程中，城建科室全體同志發(fā)揚苦干實干巧干精神，對施工計劃進行逐項分解，每個工程項目均明確具體的責任人，做到人人肩上有壓力，千斤重擔大家挑，所有同志擰成一股繩，全力以赴加快工程建設進度，抓好工程建設質(zhì)量，形成了推進項目建設強大合力。

2、協(xié)調(diào)推進城市三大區(qū)域建設，城市發(fā)展格局逐步優(yōu)化。舊城區(qū)改造穩(wěn)步推進，以英武中路二期拆遷工作為重點，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目，全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。其中，英武中路二期總動遷面積達63819平方米，共1058戶，王家塘防洪墻僅用35天就全面完成了58戶計5464.48平方米拆遷任務。在拆遷工作中，系統(tǒng)出涌現(xiàn)出來一批先進個人，張寶榮同志作為拆遷辦主要負責人，靠前指揮，對拆遷工作精心安排，親自動員，頻繁調(diào)度，認真督促，解決拆遷中的實際問題；余劍秋同志身先士卒，三個多月時間一直與廣大拆遷干部一起忙在現(xiàn)場、吃在現(xiàn)場，工作到深夜，感動了拆遷戶，影響帶動了其他拆遷干部；呂新年同志放棄休息時間逐戶走訪動遷戶，解決動遷中遇到的難題，使英武中路C地塊提前完成了拆遷任務；劉巧喜、翟曉棟等同志沒有在辦公室坐一天，一直忙碌在拆遷現(xiàn)場，為了不讓群眾帶著問號動遷，不厭其煩地向群眾宣傳解釋政策，說干了喉嚨、嘮啞了嗓子，朱宏順同志協(xié)助主要領導做

        積極好英武中路C地塊拆遷，協(xié)調(diào)解決動遷中的各種問題，確保了拆遷工作順利進行。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，在短期內(nèi)實現(xiàn)大范圍拆遷，既圓滿完成既定拆遷任務，又取得了良好的社會效應和經(jīng)濟效應，使舊城改造工作成為06年城鄉(xiāng)建設工作一個突出閃亮點。新一輪城市舊城改造，為城市建設注入新的生機和活力，促進了城市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年，城區(qū)新建房地產(chǎn)項目共21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米，總投資達8.75億元；住宅小區(qū)開發(fā)檔次明顯提升，相繼建成了天水華庭、嘉鴻豪庭、國際華城、九洲城中城、時代嘉園等一批環(huán)境宜人、設施配套、功能齊全的住宅小區(qū)。新城區(qū)的開發(fā)力度不斷加大，塑造了城市的新形象。加快了新區(qū)基礎設施建設，完成了五里支路（橋）、興化大道南延、南亭路大橋、杭州路（橋）、中和路橋等道路橋梁建設，實施了興臨路、南亭路東延、宜平路、中和路東延、英武南路南延、文昌路等道路建設，開工建設了長安大橋匝道以及英武大橋及接線；推進了新區(qū)生態(tài)綠化建設，基本完成了雙梅園和市民公園等綠化公園建設，加快了南繞城綠化景觀以及道路綠化建設，啟動了直港河風光帶和中心河風光帶建設，切實改善了新區(qū)面貌和人居環(huán)境。烏巾蕩風景區(qū)開發(fā)建設全面啟動，拓展了城市旅游資源。編制完善了風景區(qū)總體規(guī)劃，啟動了烏巾蕩風景區(qū)一期工程建設。以文物古跡的維修保護為抓手，切實加快了城市人文景觀建設，完成了趙海仙洋樓動遷、李詳故居原址復建和宗臣故居修繕工作，進一步提升了城市文化品位。

3、整體推進三項實事項目，為民舉措得到全面落實。加快了污水處理廠建設，在基本完成廠區(qū)主體工程建設的基礎上，同步配套實施了管網(wǎng)建設，完成管網(wǎng)一期工程廠區(qū)至直港河興東公路1—4標段2500米頂管施工及39座工作井、接收井制作。加大了兩房建設力度，新建城堡經(jīng)濟適用房10幢、295套，近3萬平方米，進一步完善了城市住房保障體系。深入推進農(nóng)村二次改水，完成了對全市169家農(nóng)村自來水廠實地調(diào)研工作，制訂了農(nóng)村供水八條優(yōu)惠政策和《興化市城鎮(zhèn)用水管理辦法》，同時，在陶莊鎮(zhèn)召開了全市改水工作現(xiàn)場會，組織有關部門對農(nóng)村集中式供水水源進行了綜合整治，切實提高了農(nóng)村新建和改擴建自來水廠生產(chǎn)技術水平和農(nóng)村飲用水水質(zhì)標準。這里，我想特別提到一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人，一年來，他們?yōu)槿�面落實為民辦實事項目作出了積極貢獻，王斌、馬建興等優(yōu)秀黨員干部以服務人民為宗旨，主動放棄正常的節(jié)假日休息，一切服從工程建設需要，時刻奮戰(zhàn)在工程一線，吉坤、高彬、黃鑫山、李金劍等先進個人嚴格把好施工操作關鍵程序，確保工程依據(jù)圖紙規(guī)范施工，推進了污水處理廠和兩房建設，劉華、沈夕昭、易書祥等先進個人，經(jīng)常性深入農(nóng)村水廠，加強技術指導，有力推動農(nóng)村二次改水工作，真正將為人民服務實事項目落到實處。

（二）以效能管理為平臺，突出制度化規(guī)范化管理，綜合管理水平不斷提高。

1、市政管理形成制度化。切實加大了市政設施維修力度，完成了對河西大道南延等20多條道路橋梁維修，實施了長安社區(qū)、楚水社區(qū)等10個社區(qū)30多條后街背巷維修，對全市1600余盞路燈進行了修復，配合小區(qū)環(huán)境整治和后街背巷改造，在城北新村、水關社區(qū)新安裝路燈46盞，改造城區(qū)公廁110座，同時將新區(qū)19萬平方米綠化面積正常納入到城市綠化管護范圍，進行了突擊整治，健立長效管理機制，新區(qū)綠化面貌大為改觀。加大了小區(qū)環(huán)境綜合整治力度，對海池花園、海池公寓、張陽小區(qū)進行了綜合環(huán)境整治，切實改善了居民小區(qū)住宅環(huán)境。這里我想提到兩家單位，一家是園林管理處，在去年接管新區(qū)綠化工作后，園林處立即組織了200多人突擊隊，開展了新區(qū)綠化環(huán)境突擊整治，環(huán)境整治過程中，徐鴻同志充分發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒，沖鋒在前，與其他同志一起忙碌在現(xiàn)場，在他的帶領下，僅用了三天時間就完成了對新區(qū)30多萬平方米綠化修剪、除草和治蟲，使新區(qū)綠化管理工作呈現(xiàn)出新的起色，綠化面貌大為改觀，得到了市委、市政府一致肯定。另外一家就是去年剛?cè)苋胛覀兘ㄔO系統(tǒng)大家庭的新成員路燈管理處，全處同志排除了種種干擾，克服了體制調(diào)整的思想波動，繼續(xù)保持了良好精神風貌，一如既往開展工作，加強路燈正常巡查，每晚定期對城區(qū)主次干道路燈進行巡查，尤其是接到報修電話后，總在第一時間趕赴現(xiàn)場，全力以赴進行路燈維修，路燈管理處全體同志通過他們辛勤勞動為全市亮化作出了貢獻，也極大方便市民夜間出行，同時，也樹立了建設系統(tǒng)為民務實良好形象。

2、行業(yè)管理日趨規(guī)范化。加強了對房地產(chǎn)業(yè)管理，年初，成功舉辦了興化市第四屆商品房展銷會，共銷售商品房950套，成交額達2.45億元，對房地產(chǎn)市場進行了清理和整頓，保持了房地產(chǎn)市場的良性運行，對全市30家開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進行了年檢。2006年，共辦理房屋轉(zhuǎn)讓985戶，實施商品房鑒證1208戶，辦理各類房屋登記發(fā)證4726戶，進行商品房測繪95幢，白蟻防治達60多萬平方米。認真開展了對住宅小區(qū)竣工驗收，組織了對彩城一期、時代嘉園一期等7個項目的竣工驗收。加強物業(yè)管理工作，申報物管企業(yè)資質(zhì)5家，培訓物管人員30余人，積極落實小區(qū)管理“三�！狈桨福�開展了平安小區(qū)創(chuàng)建活動。推進公用事業(yè)管理，開展了一水廠、二水廠取水口環(huán)境整治，改善城市水源水質(zhì)，加強了城市供水管理，確保了水質(zhì)綜合合格率達100。切實加大供氣管理檢查力度，全年進行拉網(wǎng)式檢查5次，發(fā)出停業(yè)通知書6份，整改通知書46份，有效地保障了全市液化氣市場安全無事故。認真開展施工圖審查，2006年共審查建筑工程項目232項，建筑面積達1003.5萬平方米，發(fā)現(xiàn)并糾正違反強制性標準1154次，這三項數(shù)據(jù)分別是前年2倍，25倍和10倍，這不僅僅是簡單數(shù)量上增長，而是我們法規(guī)科全體同志共同努力結(jié)果。此外，大力開展建筑節(jié)能檢查，檢查建筑面積50萬平方米。督促各監(jiān)理公司做好資質(zhì)年審工作、監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)資格審查登記、建設工程監(jiān)理合同的鑒證工作、監(jiān)理人員的網(wǎng)上注冊申報工作，共鑒證監(jiān)理合同26份。值得一提的是，城鄉(xiāng)建設檔案06年共辦理責任書76份，進行竣工驗收25次，歸檔1238卷，完成經(jīng)濟創(chuàng)收36萬元，較前年增長近3.6倍，是歷年來之最，這些成績?nèi)〉门c城鄉(xiāng)建設檔案全體工作人員努力是分不開的。

3、建筑業(yè)管理呈現(xiàn)新活力。一是市場管理力度加大。辦理建筑企業(yè)資質(zhì)年檢合格單位63家，其中新報批19家。通過建筑項目經(jīng)理年審703人，其中一級項目經(jīng)理14人，二級項目經(jīng)理122人。2006年全年征收建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌費、建管費計821.45萬元，辦理建筑施工許可證75份，開展建筑市場檢查涉及施工企業(yè)42家，累計230個項目。發(fā)放施工整改通知書10份，勒令停工整治工地11個，違章工程查處取得初步成效。二是質(zhì)量管理扎實推進。2006年，共有15項工程獲泰州市“梅蘭杯”獎，有10項工程獲泰州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，擬定申報2項省優(yōu)工程。加強了對市內(nèi)重點項目監(jiān)管，采取日常抽查、專項檢查和綜合巡查相結(jié)合的方式，先后對市內(nèi)在建167項工程進行了巡查，涉及建筑面積達113.45萬平方米，發(fā)現(xiàn)違紀、違規(guī)問題17起，違反強制性條文28起，簽發(fā)局部暫停通知書3份，全年收取質(zhì)量監(jiān)督費203.4萬元。三是強化工程定額管理。認真做好國有投資工程造價監(jiān)督管理及價款結(jié)算審核成果備案工作，強化造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，認真執(zhí)行《建設工程工程量計量清單計價規(guī)范》，2006年我市執(zhí)行清單的國有投資項目50項，合同金額達12420萬元，非國有投資項目36項，合同金額達9200萬元。去年共征收定額編制費52萬元。四是切實抓好安全工作。以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，加大建筑市場安全管理力度，與39家建筑施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育及“創(chuàng)建文明工地”活動，今年已先后創(chuàng)建6個泰州市級安全文明工地，15個興化市級安全文明工地。五是建筑企業(yè)改革改制成效明顯。截止目前，全市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)改制工作任務。市屬建安公司、二建公司進入改制掃尾階段，蘇興建設工程有限公司在市建安總公司改制基礎上，被批準為國家一級總承包施工資質(zhì)企業(yè)，并獲得外經(jīng)簽約權，公有資本已全部退出，目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。大地監(jiān)理公司經(jīng)過公開拍賣，以110萬元高于底價71萬元拍賣成功。建筑設計院改制方案經(jīng)市事業(yè)單位改革工作領導小組批復亦已付諸實施。至此，建工系統(tǒng)直屬單位改制已置換公有資產(chǎn)1449.3萬元，辦理退休職工醫(yī)療保險近700人，置換職工身份領取經(jīng)濟補償金近800人，企業(yè)改革改制任務基本完成。五是市外建筑市場穩(wěn)步拓展。重點外出施工基地開拓勢頭良好。特別是南京、蘇州市場發(fā)展較快。今年以來，共承接規(guī)模工程26項。在南京承接了2000萬元造價、3.4萬m2的棲霞房產(chǎn)公司住宅工程，造價6529萬元、5.7萬m2框架11層南京天潤城項目，造價3064萬元、6.1萬m2的南京航空航天大學金城學院住宅工程。在蘇州承接了造價5981萬元、7.5萬m2的模濱輪胎有限公司廠房工程，造價1821萬元、3.5萬m2的永新星置地有限公司廠房。同時，積極挖掘新興建筑市場潛力。今年新開拓了浙江寧波及廣東等建筑市場，分別承接了造價4160萬元、3.59萬m2的寧波奇美電子有限公司廠房及造價1790萬元的廣東奇美有限公司的樁基工程。此外，在北京、重慶、蘭州等中西部市場也以勞務輸出及建筑裝璜等專業(yè)承包為重點，承建了一批住宅樓、別墅項目。

（三）以小城鎮(zhèn)建設為龍頭，加強規(guī)劃引導，新農(nóng)村建設開局良好

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率得到明顯提高。召開了全市推進鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋動員會議，部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃有序推進，戴南、張郭完成了小城市規(guī)劃編制，茅山鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)5平方公里的擬規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀圖；進一步加大小城鎮(zhèn)建設各類詳細規(guī)劃編制力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成各類詳細規(guī)劃25個；重點突出了43個示范村莊建設規(guī)劃的編制，其中，31個村已形成建設規(guī)劃成果，10個村已通過規(guī)劃評審。

2、城鎮(zhèn)建設力度持續(xù)加強。不斷加大投入力度，全市城鎮(zhèn)建設繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，2006年，全市村鎮(zhèn)建設累計完成投入32.3億元，同比增長32.3�；�礎設施建設，完成投入3.28億元，新增硬質(zhì)化道路面積91.91萬平方米，新增綠化面積62.58萬平方米。其中，昭陽鎮(zhèn)投入900萬元建成了昭平公路和工業(yè)園三區(qū)內(nèi)部道路，戴南鎮(zhèn)新增硬質(zhì)化路面5萬多平方米，投入500多萬元實施了綠化建設；張郭鎮(zhèn)投入2185萬元，對張廣路、趙萬路、朝陽路進行了改造，對鎮(zhèn)區(qū)主干道的路燈全面進行了更換，完成了6000多棵大香樟樹補植工作。生產(chǎn)性建設完成投入13.2億元，新建生產(chǎn)性建筑126.6萬平方米。張郭鎮(zhèn)園區(qū)建設投入1.36億元，周莊鎮(zhèn)完成園區(qū)建設投入7200萬元；戴南鎮(zhèn)新建各類私營企業(yè)廠房20萬平方米；臨城鎮(zhèn)引進了10家個私企業(yè)，完成建設投入5000萬元；西郊鎮(zhèn)招引了戴園管樁、捷達商混二家投資3千萬元以上的重大項目。房產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁，完成投入5.3億元，開發(fā)商品房51.7萬平方米。周莊鎮(zhèn)投入6600萬元，開發(fā)商品房近7萬平方米；戴南鎮(zhèn)投入1.36億元開發(fā)建成了不銹鋼交易城一期，華爾商業(yè)街一期，天寶大酒店、金澤花園、錦鵬花園一期，建設面積達21萬多平方米；昭陽鎮(zhèn)完成投入8500萬元，開發(fā)商品房6.5萬平方米。一批單個項目投入較大，有一定規(guī)模的標志性建筑也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶，如戴南鎮(zhèn)啟動了萬源商貿(mào)場、成都村的建設，建成了博愛幼兒園；大垛鎮(zhèn)投資600萬元建成了海納賓館；茅山鎮(zhèn)投入360萬元，建設了蘇果超市；沙溝鎮(zhèn)投入418萬元，建設了沙溝百惠超市，投入410萬元，建成了星地賓館、世紀園大酒店；周莊鎮(zhèn)建成了2500平方米的周莊賓館；合陳鎮(zhèn)建設了全鋼結(jié)構(gòu)的“舍陳農(nóng)貿(mào)市場”；安豐鎮(zhèn)建成了安豐中心法庭；竹泓鎮(zhèn)投入151萬元建設了龍騰飯莊、板橋酒店。

3、村莊環(huán)境建設初顯成效。在全市選取了50個試點村集中開展了以治臟、治亂、治污、治黑為重點的村莊環(huán)境建設整治活動。大垛鎮(zhèn)管阮村投入603萬元，實施了道路硬化、排水管道埋設和村莊橋梁建設，開展水沖式公廁、農(nóng)戶改廁和景觀墻地建設，浚深了村內(nèi)河道，消除了垃圾衛(wèi)生死角，拆除了有礙村莊景觀的棚舍18處，在村莊新區(qū)建設了18幢農(nóng)民別墅，大垛鎮(zhèn)管阮村村莊環(huán)境整治成為全市村莊環(huán)境建設一個成功典型。此外，合陳鎮(zhèn)鄧橋村對村內(nèi)主要河道兩側(cè)進行了全面整治，拆除了亂搭亂建的棚點，清理了亂堆亂放的草堆、雜物，對河邊進行了綠化、美化，新建了公廁。海南劉澤村超額完成改廁任務。張郭鎮(zhèn)蔣莊村對環(huán)鎮(zhèn)西路進行全面整治，通過填溝扛土拓寬了環(huán)鎮(zhèn)西路，并在路兩側(cè)補植了綠化，村內(nèi)配置了垃圾箱、垃圾池。戴南鎮(zhèn)張萬村新建了農(nóng)民公寓樓，啟動了同心路的拆遷。沈倫鎮(zhèn)安塘村投資48萬元拆遷改造了村莊內(nèi)的主干道，建成了長2230米長的硬質(zhì)化水泥路面，整體來看，全市試點村的建設整治初顯成效，通過環(huán)境整治，村莊硬質(zhì)化路面得到進一步延伸，村莊綠化和環(huán)衛(wèi)設施實現(xiàn)從無到有，農(nóng)民建房實現(xiàn)從無序到有序，村容村貌有了明顯改善。

4、村鎮(zhèn)建設管理力度不斷加大。加強村鎮(zhèn)建設管理工作人員培訓，編印了《新農(nóng)村建設工作簡報》，組織人員參加了泰州市和興化市兩級新農(nóng)村建設及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理業(yè)務培訓班，對參訓人員分期進行了村鎮(zhèn)建設業(yè)務知識的培訓，切實提高了村鎮(zhèn)建設管理工作人員的管理水平。以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機，加大了城鎮(zhèn)管理力度。市政府于去年9月在昌榮、陶莊兩鎮(zhèn)召開了集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，重點開展環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容秩序、交通秩序、水域環(huán)境、綠化環(huán)境等五個方面的整治管理。昌榮鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治中共拆除12戶違章建筑，13戶非法封閉走廊，148戶亂搭遮陽蓬，清理了100多處亂設小廣告，取消了32個占道經(jīng)營攤點，規(guī)范了68輛亂停機動車輛，初步成效；昭陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、張郭鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、竹泓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也集中開展了違章建筑拆遷工作。同時，出臺了一系列規(guī)范性管理文件，印發(fā)了《關于強化對招商引資項目服務的通知》和《關于規(guī)范村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權、戶籍管理的通知》等兩份文件，進一步規(guī)范了村鎮(zhèn)建設工程申領手續(xù)的程序。同時，加強了對村鎮(zhèn)工程申領“一書一證”、“一書兩證”和“村鎮(zhèn)房屋所有權證”的管理，對未辦手續(xù)的工業(yè)廠房實行邀請辦理制，對未辦手續(xù)的其它工程項目實行督辦制，對申領產(chǎn)權證的單位和個人嚴把材料審核關，村鎮(zhèn)建設管理逐步走上規(guī)范化的管理道路。

2006年，小城鎮(zhèn)建設成績是有目共睹的，通過考核評比，我們評選出了12個先進村鎮(zhèn)建設服務站和46名村鎮(zhèn)建設先進個人，今天在會上我們將一起予以表彰，希望受表彰先進站所和個人在新的一年再接再厲，進一步發(fā)揚成績，同時，也寄希望未受表彰站所和個人發(fā)揚比學趕超精神，切實加大工作力度，為推進我市小城鎮(zhèn)建設，促進新農(nóng)村發(fā)展作出更大貢獻。一年來，我們村建科同志經(jīng)常深入基層，走鄉(xiāng)訪村，對戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務，切實幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設業(yè)主辦理相關建設手續(xù)，翁利榮、侯敏、許蕓等同志經(jīng)常加班加點，舉個現(xiàn)實例子，僅僅為戴南不銹鋼交易城建設業(yè)主辦理產(chǎn)權手續(xù)，村建科全體同志就突擊加班，一天就辦理了600多份產(chǎn)權手續(xù)，受到建設業(yè)主一致好評，充分展現(xiàn)了我們建設部門主動進位、優(yōu)質(zhì)服務，高效運做工作作風。

（四）以招商引資為第一要務，統(tǒng)籌兼顧，各項工作目標圓滿完成

1、突出招商引資，一著不讓抓發(fā)展。堅持把招商引資工作作為第一要務，突出優(yōu)質(zhì)招商項目，不斷加大招商引資工作的力度。全年，重點圍繞歐洲貿(mào)商城招商項目，切實提高了招商服務質(zhì)量，對項目堅持全程跟蹤服務，特事特辦，加快推進項目的立項審批，成功招商了125萬美元，超額完成了市委、市政府下達的招商任務。

2、整合資源，推進城鄉(xiāng)建設管理體制改革與創(chuàng)新。去年9月，市委、市政府作出了城市規(guī)劃建設管理體制調(diào)整決定，為促使全體干部職工思想盡快統(tǒng)一起來，合力推動各項工作開展，局黨委召開了由建設局和建工局中層以上干部參加的工作交流會，通過開展工作交流，介紹各自工作開展情況，進行相互學習，相互借鑒，相互磨合，進一步增進雙方的了解，遞增團結(jié)，形成工作合力。同時，以城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理體制調(diào)整為平臺，切實加強系統(tǒng)自身建設，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面整合資源，形成運轉(zhuǎn)順暢的管理體系，推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展。

3、加強宣傳教育，推進人防事業(yè)新發(fā)展。借助《人防法》頒布實施十周年，在市佰富華商業(yè)廣場設立了人防知識宣傳臺，廣泛開展人防宣傳活動，大力營造人人關心人防、社會支持人防的氛圍。舉行了人防知識有獎問答卷，面向全社會宣傳人防知識。同時，從培訓師資入手，精心組織好教材征訂、發(fā)放工作，切實加強對中小學生人防知識教育，確保全市初中人防知識教育課普及率保持在100。按照“以建為主，以收促建”原則，加強人防設施建設與管理，加強了時代廣場人防工程日常管理，組織了對華盈國際華城商住樓人防工程竣工驗收。并對人防專業(yè)隊調(diào)整，完成了城區(qū)8處警報裝置改造任務，改造后的報警裝置統(tǒng)一為電聲報警，實現(xiàn)了遠程廣播功能，去年10月29日上午成功地進行了防空警報試鳴。

（五）以黨風廉政建設為抓手，全方位推進，三個文明建設成效顯著。

1、抓好班子建設和干部隊伍建設，黨建工作不斷加強。以建設學習型黨委和學習型支部為目標，狠抓學習與培訓，切實提高了廣大黨員干部理論政策水平和思想政治素質(zhì)。重點抓好局黨委班子的自身建設。開展了黨委換屆選舉工作，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主，在重大問題上，一律交黨委集體研究決定。切實加強班子成員作風建設。不斷完善黨建聯(lián)系點制度，班子成員經(jīng)常性深入各下屬單位，加強同職工群眾的聯(lián)系，開展思想政治工作，注意化解矛盾，維護穩(wěn)定大局。以建設實績型班子為目標，切實加強各支部的班子建設，加強對各支部班子成員激勵與考核，圍繞年度城建目標，將責任目標的完成情況與各支部班子成員考核相掛鉤，大力營造奮發(fā)有為、積極向上的工作氛圍。深入推進干部隊伍建設和交流。切實加強后備干部隊伍建設，加大干部培訓工作，認真做好“313”工程培養(yǎng)對象推薦工作，促進年輕干部盡快成才。不斷深化干部人事制度改革，逐步實行局中層干部輪崗制，進一步擴大了干部人事工作的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風。強化黨員發(fā)展工作。2006年，共發(fā)展預備黨員5人，轉(zhuǎn)正7人。在全年黨建工作中，較為突出的是自來水公司支部和房改辦支部，他們積極開展各類組織活動，有力推動系統(tǒng)黨建工作。自來水公司支部積極謀求自身特色，圍繞黨建示范點建設，加強活動陣地建設和支部創(chuàng)爭園地建設，在全公司上下形成了齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。房改辦支部在工程建設中嚴把工程造價管理和質(zhì)量管理，切實做好工程廉政管理，大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)廉”的主題活動，既保證工程既能快速實施推進，又做到廉政高效，實現(xiàn)資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。

2、抓好黨風廉政建設工作，黨風政風明顯改善。切實加強對黨風廉政建設工作的領導，按照黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的總要求，充實完善以局主要負責人為組長的局黨風廉政建設領導小組，并在班子成員中實行了責任分工，形成了一把手負總責，一級抓一級、層層抓落實工作機制，有效地增強了各級黨員干部抓好黨廉建設和反腐敗斗爭的自覺性。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項工作的部署，召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會，成立了治理商業(yè)賄賂領導小組，設立了辦公室，建立與市紀檢監(jiān)察、工商、審計等部門信息通報、情況交流等工作機制，結(jié)合行業(yè)實際制定下發(fā)了《興化市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。通過近6個月的時間專項治理工作，圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項工作，使全體干部職工法紀意識和廉潔自律意識進一步增強，各項規(guī)章制度進一步完善，確保了我局治理商業(yè)賄賂專項工作取得了實效。

3、抓好作風建設，精神文明建設達到新水平。加強制度建設，進一步規(guī)范政務行為。圍繞行政審批制度改革，進一步壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。切實落實服務承諾制，大力推進行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明，加大了系統(tǒng)內(nèi)新的財務制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項制度執(zhí)行力度。加強機關作風建設，切實提高服務水平。加強了行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務大廳管理，實行了全員掛牌上崗制度，建立了來訪首問責任制等，各項服務水平得到有效提高。大力開展行風建設，樹立部門新形象。聘請了12位行風監(jiān)督員，定期督查、指導建設系統(tǒng)行風建設工作。組織參加了兩次市紀委舉辦的行風熱線活動，落實辦理群眾來信來電35件。依托城市創(chuàng)建，開展各類創(chuàng)建活動。結(jié)合“五城同創(chuàng)”，廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機關創(chuàng)建活動，各服務窗口積極參加了全省建設系統(tǒng)“十大”服務窗口優(yōu)質(zhì)服務競賽活動。服務發(fā)展，服務基層，服務群眾，深入推進“三學三創(chuàng)三推進”活動。與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，主動上門幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設業(yè)主辦理相關建設手續(xù)。深入開展黨政干部下訪，對所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀獻策，共同探索發(fā)展思路，積極籌措資金幫扶所鉤村做好發(fā)展生產(chǎn)生活和扶貧濟困，進一步密切了黨群干群關系。

★二、牢牢把握07年城建工作思路，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設工作新局面

今年城鄉(xiāng)建設工作總的指導思想是：緊緊圍繞市委十屆二次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“五城同創(chuàng)”為抓手，以新城區(qū)建設、老城區(qū)改造為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴張城市規(guī)模，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市品位，加快推進城市化進程。

具體工作目標為：

圍繞路橋工程項目建設，進一步完善城市基礎設施。以路橋工程建設為重點，實施15路4橋建設，即五里大橋東側(cè)引道改造、南亭路東延、英武中路(牌樓路—英武大橋)、西公路(牌樓南路—豐收路)、南大街(板橋中學東側(cè))、大溪河路(陽山路～經(jīng)一路)、經(jīng)一路北延、老興東公路改建（英武大橋至五里東路）、張陽路西沿、杭州路北延、食品站路、杭州路南延（中和路至南繞城公路）、興西路(楚水東路～北過境路)、水鄉(xiāng)西路(過境線～英武北路)、張家路等15路，花園橋、張家橋、迎豐橋、興嚴大橋等4橋，進一步構(gòu)建城市道路骨架，完善城市基礎設施，加快城市建設步伐。

圍繞市政公用設施建設，進一步配套城市載體功能。繼續(xù)推進污水處理廠建設，配套廠區(qū)一期工程建設，逐步完善、延伸污水收集管網(wǎng)，加大提升泵站和延伸鋪設管道建設力度，確保07年底城市生活污水處理率》40。結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設和舊城改造，進一步做大供水規(guī)模，延伸供水管網(wǎng)3500米。進一步做大城市管道燃氣規(guī)模，加大供氣管道鋪設力度，提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率，鋪設供氣管道10公里，新增用戶2000戶。進一步加大后街背巷維修力度，維修一類地區(qū)后街背巷91條，二類地區(qū)655條，三類地區(qū)16條，全力打造繼公廁改造后又一惠民、利民、為民之舉。

圍繞舊城改造，進一步優(yōu)化城市發(fā)展空間。重點實施英武中路及兩側(cè)拆遷改造即英武中路三期拆遷，以及張家路拆遷和城東村拆遷，兼顧部分道路、橋梁建設所涉及的拆遷，進一步拓展城市發(fā)展空間，計劃拆遷總面積達20萬平方米，總投入約為4.9億元。同時，為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，進一步完善城市住房保障體系，將建設12萬平方米的農(nóng)民安置房和經(jīng)濟適用房。在城市開發(fā)建設上，進一步加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，改善市民居住條件，把調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的積極性、規(guī)范和促進房地產(chǎn)開發(fā)建設為著眼點，科學引導，規(guī)范管理，計劃新開工面積達40萬平方米，竣工面積為30萬平方米，全面推進房地產(chǎn)開發(fā)市場健康持續(xù)發(fā)展。

圍繞烏巾蕩風景區(qū)建設，進一步拓展城市旅游資源。加大城市旅游開發(fā)力度，推進旅游事業(yè)發(fā)展，強力推進烏巾蕩風景區(qū)一期工程建設，加快風景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設。繼續(xù)推進文物古跡的維修保護工作，實施趙海仙洋樓修繕，新建任大椿讀書樓，啟動古城墻維修。

圍繞生態(tài)綠化建設，進一步提升人居環(huán)境。以園林城市創(chuàng)建為目標，大力開展綠化工程建設，重點實施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設，即朝陽湖、直港河風景帶、中心河風景帶、城市森林公園、板橋竹石園、水上公園工程。同時，對人民公園進行綜合景觀改造，推進長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設，進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

圍繞小城鎮(zhèn)建設，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，編制完成100個村的村莊規(guī)劃，繼續(xù)推進中心鎮(zhèn)建設，以中心鎮(zhèn)建設帶動我市小城鎮(zhèn)建設全局。小城鎮(zhèn)建設計劃投入40億元，其中，生產(chǎn)性建設投入9億元，新增市政道路面積90萬平方米，新增綠化面積45萬平方米，新增住宅面積105萬平方米；注重建設與整治并重，開展50個村莊環(huán)境整治，積極創(chuàng)建省級城市化示范鎮(zhèn)1家，省級康居示范村1家，創(chuàng)建泰州城市化示范鎮(zhèn)1家、泰州市康居示范村2家。

為實現(xiàn)上述目標，要著力抓好七個方面的突破：

第一，堅持科學發(fā)展，在城市建設理念上實現(xiàn)新突破。以科學發(fā)展觀為指導，科學定位城市發(fā)展，將生態(tài)建設、環(huán)保建設、綠化建設的理念充分溶入到城市建設理念中，在推進城市建設時，既要城市建設效應，更要城市建設的環(huán)境效應和社會效應。要加大對城市保護性投入，協(xié)調(diào)好城市建設與城市保護之間關系，防止城市性建設性破壞。要加快我市節(jié)約型城市的建設步伐，堅持建筑節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉，努力提高我市建筑節(jié)能水平。要以城市生態(tài)綠化建設為先導，以城市水源地保護和污水處理廠建設為重點，以城市住宅小區(qū)和農(nóng)村村莊環(huán)境整治為抓手，把生態(tài)建市、生態(tài)立市的城市經(jīng)營理念貫穿于今年城市建設的全過程，進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，塑造城市品牌形象，促進城市建設和環(huán)境保護的互促互動和良性循環(huán)。

第二，堅持新區(qū)帶動，在城市建設規(guī)模上實現(xiàn)新突破。將新區(qū)建設作為提升城市形象、擴大城市規(guī)模的重要舉措，本著“高起點規(guī)劃，高標準建設，高質(zhì)量配套”原則，進一步加大新區(qū)建設力度，積極打造一個“設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的嶄新的新區(qū)面貌。要不斷拓展新區(qū)建設的外延，全面拉開新區(qū)建設框架，將新區(qū)規(guī)模進一步做大；要以新區(qū)基礎設施建設為突破口，提高新區(qū)基礎服務質(zhì)量，增強環(huán)境對項目的吸引力，將新區(qū)實力進一步做強，要圍繞完善功能上項目，加快配套建設新區(qū)公用設施，著力提高新區(qū)綜合服務功能，將新區(qū)功能進一步做優(yōu)；要大力實施新區(qū)綠化建設，以新區(qū)道路綠化、廣場綠化、濱河綠化為節(jié)點，重點推進朝陽湖、直港河風景帶和中心河風景帶建設，形成新區(qū)綠化整體格局，將新區(qū)環(huán)境進一步做美�？傊�，要通過興產(chǎn)業(yè)，配設施，強服務，美環(huán)境，創(chuàng)造新區(qū)良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境，進一步集聚新區(qū)人氣，放大新區(qū)的集聚、輻射和帶動功能，以新區(qū)建設拉開城市骨架，擴大城市建設規(guī)模。

第三，堅持創(chuàng)建目標，在城市建設特色品位上實現(xiàn)新突破。圍繞五城同創(chuàng)的總目標，依托我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，全面提升城市建設品位。要彰顯“綠”的生氣，大力開展生態(tài)綠化建設，重點抓好公共綠地建設，努力提高城市綠化三大指標水平，加快建設城市各類公園，使市民出行就能步入公共綠色空間；抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，年內(nèi)要建成總量適宜、布局合理、景觀秀美、特色鮮明的綠地系統(tǒng)，完成236.96萬平方米綠化建設任務。要升華“水”的靈氣，積極盤活我市優(yōu)勢資源，走水鄉(xiāng)特色化城市發(fā)展道路。水是我們興化城的“魂”，要保護我們的水資源，大力開展滄浪河環(huán)境整治，同時將我們水資源充分運用起來，建設諸如滄浪河風光帶、直港河風景帶、中心河風景帶等瀕水景觀帶。要提升“文化”內(nèi)涵，在塑造城市形象時，努力延承城市文化脈絡，進一步加大城市人文景觀建設，高質(zhì)量、高品位地建設一批具有文化氣息的建筑小品、綠化小品和城市雕塑。要打造“亮化”景觀，加大城市亮化工程建設步伐，增強市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化和美化，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。

第四、堅持依法拆遷，在城市舊城改造上實現(xiàn)新突破。要制定扎實可行的拆遷方案，迅速聚集力量，強勢推進，既突出重點，又注重整體推進，在最短的時間內(nèi)取得最大的突破。要堅決按照既定的時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌各項工作，全力加快推進拆遷速度。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項政策、法規(guī)的宣傳、普及工作，利用櫥窗、電視專題、報刊專欄等形式進行廣泛宣傳。要嚴格執(zhí)行拆遷政策，推進依法拆遷，不斷提高拆遷補償?shù)耐该鞫�，合理補償和安置被拆遷戶，依法維護拆遷戶的合法權益。要實施“人性化拆遷，有情化操作”，在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，尤其在群眾的安置上，真正做到把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障的措施落實在前，使群眾成為響應拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍，從而確保拆遷工作的強勢推進。要加強拆遷后續(xù)管理工作，在集中拆遷過后，有項目的要立即著手實施，做到拆一片、清一片、管一片，綠一片。要高標準、高質(zhì)量地建設好回遷房和經(jīng)濟適用房，讓困難群眾有房買、買得起房，保證所有動遷戶“居者有其屋”，為今后的拆遷工作打好基礎。

第五、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新突破。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性，將農(nóng)村建設與城市建設放在同等重要位置，作為一個整體，進行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。進一步放大新農(nóng)村建設效應，全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，加大小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制的力度，全市確要保編制小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃25個以上，完成100個村莊建設規(guī)劃的編制。要持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設力度，推進基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。要以創(chuàng)建康居示范村為抓手，全面開展村莊環(huán)境建設整治活動，務求整治工作取得實效。要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，定期組織巡查執(zhí)法隊隊員加強對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設進行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設嚴格按規(guī)劃實施，杜絕村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增違章建筑。

第六，堅持以人為本，在為民辦實事方面實現(xiàn)新突破。要加快與百姓息息相關的基礎設施建設，切實解決群眾的實際問題。繼續(xù)推進污水處理廠建設，確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工，早日投入使用；以遠期引用長江水、近期改善飲用水水源水質(zhì)為目標，盡快編制我市區(qū)域供水規(guī)劃；切實加強集中式飲用水水源地保護，加快城市一水廠、二水廠水源保護區(qū)建設，進一步改善城市水源水質(zhì)；積極抓好農(nóng)村二次改水工作，盡快編制出臺全市農(nóng)村供水規(guī)劃，深入開展農(nóng)村自來水廠綜合整治工作，不斷提高農(nóng)村新建和改擴建自來水廠生產(chǎn)技術水平；科學編制我市后街背巷維修改造計劃，有計劃、有步驟推進后街背巷維修，要優(yōu)化維修改造方案，切實搞好組織調(diào)度，合理安排建設時序，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾。要同步進行路燈維修改造，力爭后街背巷維修到哪里，路燈就配套改造到哪里。要進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面落實“三�！惫ぷ�，逐步實現(xiàn)來小區(qū)封閉化管理，切實加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度。要以關注民生為第一需要，努力提高城市管理效能。本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則，逐步推進我市市政管理無縫隙覆蓋。盡快搭建我市城市建設“12319”服務平臺，從服務平臺硬件設施著手，逐步完善軟件設施建設，使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”，真正起到了聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。

第七，堅持改革創(chuàng)新，在建筑業(yè)管理工作上實現(xiàn)新突破。圍繞今年建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值69.1億元，增加值16.5億元，建筑施工人數(shù)11萬人，其中出市施工人數(shù)6萬人，出省施工2萬人的總體目標，不斷深化改革，積極開拓，提高市外建筑市場競爭能力。進一步加大市場開拓力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，鞏固南京、蘇州、北京、無錫等傳統(tǒng)市場，力爭承接一批“體量大、難度大、影響大”的工程項目，今年要在市外市場承攬高層建筑規(guī)模工程數(shù)量達30個以上，并創(chuàng)建一批省優(yōu)、市優(yōu)精品工程。積極實施資本運營戰(zhàn)略。千方百計加快形成大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的發(fā)展方向，提高綜合施工能力，拓寬領域，擴大范圍，向環(huán)保、城市綠化、路橋建設、鋼結(jié)構(gòu)等潛力較大的工程領域進軍。進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，嚴格市場準入制度，加強工程合同和企業(yè)信用管理。通過檢查、督促、整改,不斷提高建筑施工文明工地管理水平。

★三、切實增強完成年度目標的責任感和使命感，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速健康和諧發(fā)展作出更大貢獻

07年是我市實施“十一五”關鍵的一年，也是城鄉(xiāng)建設具有承上啟下重要意義的一年。在新的一年里，擺在我們面前的工作要求更高，發(fā)展困難更大，任務也更為艱巨。我們建設系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照城鄉(xiāng)建設工作思路，進一步發(fā)揚成績，務實進取，團結(jié)拼搏，再接再厲，確保完成今年城鄉(xiāng)建設任務。

（一）要加強領導，落實責任。為進一步完善項目建設領導責任制，局黨委根據(jù)今年確定的城市重點建設項目，建立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組，組建專門工作班子，全面負責今年重點建設工程的組織、計劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。各項目建設領導小組責任人要靠前指揮，深入一線，隨時掌握工程進展情況，加大領導力度，解決突出問題。各責任科室和單位要對照既定的工程項目，進一步強化大局意識，強化使命意識，強化拼搏意識，強化爭先意識，緊緊咬定年度目標，強力推進，對于重點建設項目，要定立標準，確定時限，排定進度，認真細化和落實工程建設包括開竣工時間、施工隊伍確定等重要工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人，確保項目建設任務落到實處。

（二）要深入宣傳，廣泛發(fā)動。要充分調(diào)動和發(fā)揮新聞媒體的作用，辦公室要作好宣傳報道工作，各科室、單位也要積極上報信息，及時傳遞我局城建工作中的重點、要點和亮點，宣傳報道好系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來正面典型和新風尚，要通過各種方式大力宣傳推進城鄉(xiāng)建設對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義和積極作用，動員和教育廣大群眾支持城鄉(xiāng)建設，反對各種違法、違章行為，營造有利于城鄉(xiāng)建設的氛圍。要充分調(diào)動基層村建站所的對推動小城鎮(zhèn)建設積極作用，積極發(fā)揮村建站所黨員干部在服從建設大局、服從城鎮(zhèn)管理方面的先鋒模范作用，以黨員的實際行動，為周圍群眾樹立好的榜樣，團結(jié)和帶動一批群眾，并通過他們，做好更廣泛、深入的群眾工作，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造好的環(huán)境。

（三）要加大力度，強化考核。各責任科室和單位要切實幫助項目建設單位做好項目前期啟動各項準備工作，對于可能影響今年工程開工建設的一些因素，要及早制訂措施，妥善加以解決，要督促項目建設單位按時限要求抓緊開工；要建立健全工程建設矛盾處理和協(xié)調(diào)機制，妥善化解和處理工程建設中的矛盾，要堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴推進項目建設。要著力從源頭抓起，嚴格執(zhí)行建設工程施工承包合同和建設工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對項目建設的約束和督促作用，狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。要完善各項評比、獎勵制度，建立重點項目獎懲激勵機制，對工程項目建設實行月檢查、季考核、年評比，局黨委將成立督查考核小組，實時了解各工程實施進度和質(zhì)量，加強督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標。同時，要切實加強工程質(zhì)量管理。牢固樹立工程建設“質(zhì)量第一”意識，加強對各重點工程建設質(zhì)量的技術指導與檢查，對工程建設的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。

（四）要密切協(xié)作，形成合力。今年，我市城市拆遷任務相當繁重，僅英武中路三期拆遷，就需拆遷房屋面積20萬平方米左右。我們要充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發(fā)揚我們建設系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，一鼓作氣，抓住重點，加大力度，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。全系統(tǒng)上下要努力做到一股勁、一條心，一個聲音喊到底，一呼百應抓到底，凝聚各方合力，全力攻堅突破。拆遷辦必須勇挑重擔，履行職責、發(fā)揮主導作用，將英武中路三期拆遷為一個時期壓倒一切的中心工作，全身心投入，大力度攻堅。房管處要結(jié)合工作實際，科學調(diào)度，集中精兵強將，全力以赴，為拆遷工作多作貢獻。廣大拆遷干部要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾，靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，科學運籌，大膽工作，不為困難所懼，不為矛盾所捆，不為外界所擾，義無反顧地參與到英武中路三期攻堅決戰(zhàn)中來。各科室、單位必須全力配合，立足本職，服務大局，步調(diào)一致，整體聯(lián)動，全力以赴打好英武中路拆遷總體戰(zhàn)。

（五）要轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象。城鄉(xiāng)建設工作是市委、市政府關注的重點，也是社會各界關注的熱點。我們要努力打造一支的高素質(zhì)建設隊伍，不斷改進工作作風，堅持把為民服務、為民辦實事放在工作的首位，以服務贏得群眾對城建工作的理解、信任和支持。系統(tǒng)內(nèi)各級領導干部一定要率先垂范，帶頭學習和遵守有關政策法規(guī)，帶頭深入基層，了解實際情況，解決實際問題。廣大黨員干部務必要樹立求真務實的形象，摸實情、講真話、提酌見，真心實意做工作，腳踏實地促建設，圍繞大局搞服務。要樹立高效運轉(zhuǎn)的形象，時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，時刻保持不達目標不收兵的責任意識，對照要求，掛圖作戰(zhàn)，高效運轉(zhuǎn)，務求必勝。要樹立清正廉潔的形象。淡化權力觀念，強化服務意識，自覺遵章守紀，嚴格公正辦事，樹立廉潔形象，為完成全年各項工作目標保駕護航。
新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時俱進的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態(tài)，團結(jié)和諧的干事氛圍，務實高效的工作作風和清正廉潔的干部形象，全面推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌，為加快建設全面小康，構(gòu)建和諧興化而努力奮斗！

《在建設系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會上的講話》來源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀在建設系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會上的講話。

        積極好英武中路C地塊拆遷，協(xié)調(diào)解決動遷中的各種問題，確保了拆遷工作順利進行。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，在短期內(nèi)實現(xiàn)大范圍拆遷，既圓滿完成既定拆遷任務，又取得了良好的社會效應和經(jīng)濟效應，使舊城改造工作成為06年城鄉(xiāng)建設工作一個突出閃亮點。新一輪城市舊城改造，為城市建設注入新的生機和活力，促進了城市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年，城區(qū)新建房地產(chǎn)項目共21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米，總投資達8.75億元；住宅小區(qū)開發(fā)檔次明顯提升，相繼建成了天水華庭、嘉鴻豪庭、國際華城、九洲城中城、時代嘉園等一批環(huán)境宜人、設施配套、功能齊全的住宅小區(qū)。新城區(qū)的開發(fā)力度不斷加大，塑造了城市的新形象。加快了新區(qū)基礎設施建設，完成了五里支路（橋）、興化大道南延、南亭路大橋、杭州路（橋）、中和路橋等道路橋梁建設，實施了興臨路、南亭路東延、宜平路、中和路東延、英武南路南延、文昌路等道路建設，開工建設了長安大橋匝道以及英武大橋及接線；推進了新區(qū)生態(tài)綠化建設，基本完成了雙梅園和市民公園等綠化公園建設，加快了南繞城綠化景觀以及道路綠化建設，啟動了直港河風光帶和中心河風光帶建設，切實改善了新區(qū)面貌和人居環(huán)境。烏巾蕩風景區(qū)開發(fā)建設全面啟動，拓展了城市旅游資源。編制完善了風景區(qū)總體規(guī)劃，啟動了烏巾蕩風景區(qū)一期工程建設。以文物古跡的維修保護為抓手，切實加快了城市人文景觀建設，完成了趙海仙洋樓動遷、李詳故居原址復建和宗臣故居修繕工作，進一步提升了城市文化品位。

3、整體推進三項實事項目，為民舉措得到全面落實。加快了污水處理廠建設，在基本完成廠區(qū)主體工程建設的基礎上，同步配套實施了管網(wǎng)建設，完成管網(wǎng)一期工程廠區(qū)至直港河興東公路1—4標段2500米頂管施工及39座工作井、接收井制作。加大了兩房建設力度，新建城堡經(jīng)濟適用房10幢、295套，近3萬平方米，進一步完善了城市住房保障體系。深入推進農(nóng)村二次改水，完成了對全市169家農(nóng)村自來水廠實地調(diào)研工作，制訂了農(nóng)村供水八條優(yōu)惠政策和《興化市城鎮(zhèn)用水管理辦法》，同時，在陶莊鎮(zhèn)召開了全市改水工作現(xiàn)場會，組織有關部門對農(nóng)村集中式供水水源進行了綜合整治，切實提高了農(nóng)村新建和改擴建自來水廠生產(chǎn)技術水平和農(nóng)村飲用水水質(zhì)標準。這里，我想特別提到一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人，一年來，他們?yōu)槿�面落實為民辦實事項目作出了積極貢獻，王斌、馬建興等優(yōu)秀黨員干部以服務人民為宗旨，主動放棄正常的節(jié)假日休息，一切服從工程建設需要，時刻奮戰(zhàn)在工程一線，吉坤、高彬、黃鑫山、李金劍等先進個人嚴格把好施工操作關鍵程序，確保工程依據(jù)圖紙規(guī)范施工，推進了污水處理廠和兩房建設，劉華、沈夕昭、易書祥等先進個人，經(jīng)常性深入農(nóng)村水廠，加強技術指導，有力推動農(nóng)村二次改水工作，真正將為人民服務實事項目落到實處。

（二）以效能管理為平臺，突出制度化規(guī)范化管理，綜合管理水平不斷提高。

1、市政管理形成制度化。切實加大了市政設施維修力度，完成了對河西大道南延等20多條道路橋梁維修，實施了長安社區(qū)、楚水社區(qū)等10個社區(qū)30多條后街背巷維修，對全市1600余盞路燈進行了修復，配合小區(qū)環(huán)境整治和后街背巷改造，在城北新村、水關社區(qū)新安裝路燈46盞，改造城區(qū)公廁110座，同時將新區(qū)19萬平方米綠化面積正常納入到城市綠化管護范圍，進行了突擊整治，健立長效管理機制，新區(qū)綠化面貌大為改觀。加大了小區(qū)環(huán)境綜合整治力度，對海池花園、海池公寓、張陽小區(qū)進行了綜合環(huán)境整治，切實改善了居民小區(qū)住宅環(huán)境。這里我想提到兩家單位，一家是園林管理處，在去年接管新區(qū)綠化工作后，園林處立即組織了200多人突擊隊，開展了新區(qū)綠化環(huán)境突擊整治，環(huán)境整治過程中，徐鴻同志充分發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒，沖鋒在前，與其他同志一起忙碌在現(xiàn)場，在他的帶領下，僅用了三天時間就完成了對新區(qū)30多萬平方米綠化修剪、除草和治蟲，使新區(qū)綠化管理工作呈現(xiàn)出新的起色，綠化面貌大為改觀，得到了市委、市政府一致肯定。另外一家就是去年剛?cè)苋胛覀兘ㄔO系統(tǒng)大家庭的新成員路燈管理處，全處同志排除了種種干擾，克服了體制調(diào)整的思想波動，繼續(xù)保持了良好精神風貌，一如既往開展工作，加強路燈正常巡查，每晚定期對城區(qū)主次干道路燈進行巡查，尤其是接到報修電話后，總在第一時間趕赴現(xiàn)場，全力以赴進行路燈維修，路燈管理處全體同志通過他們辛勤勞動為全市亮化作出了貢獻，也極大方便市民夜間出行，同時，也樹立了建設系統(tǒng)為民務實良好形象。

2、行業(yè)管理日趨規(guī)范化。加強了對房地產(chǎn)業(yè)管理，年初，成功舉辦了興化市第四屆商品房展銷會，共銷售商品房950套，成交額達2.45億元，對房地產(chǎn)市場進行了清理和整頓，保持了房地產(chǎn)市場的良性運行，對全市30家開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進行了年檢。2006年，共辦理房屋轉(zhuǎn)讓985戶，實施商品房鑒證1208戶，辦理各類房屋登記發(fā)證4726戶，進行商品房測繪95幢，白蟻防治達60多萬平方米。認真開展了對住宅小區(qū)竣工驗收，組織了對彩城一期、時代嘉園一期等7個項目的竣工驗收。加強物業(yè)管理工作，申報物管企業(yè)資質(zhì)5家，培訓物管人員30余人，積極落實小區(qū)管理“三�！狈桨福�開展了平安小區(qū)創(chuàng)建活動。推進公用事業(yè)管理，開展了一水廠、二水廠取水口環(huán)境整治，改善城市水源水質(zhì)，加強了城市供水管理，確保了水質(zhì)綜合合格率達100。切實加大供氣管理檢查力度，全年進行拉網(wǎng)式檢查5次，發(fā)出停業(yè)通知書6份，整改通知書46份，有效地保障了全市液化氣市場安全無事故。認真開展施工圖審查，2006年共審查建筑工程項目232項，建筑面積達1003.5萬平方米，發(fā)現(xiàn)并糾正違反強制性標準1154次，這三項數(shù)據(jù)分別是前年2倍，25倍和10倍，這不僅僅是簡單數(shù)量上增長，而是我們法規(guī)科全體同志共同努力結(jié)果。此外，大力開展建筑節(jié)能檢查，檢查建筑面積50萬平方米。督促各監(jiān)理公司做好資質(zhì)年審工作、監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)資格審查登記、建設工程監(jiān)理合同的鑒證工作、監(jiān)理人員的網(wǎng)上注冊申報工作，共鑒證監(jiān)理合同26份。值得一提的是，城鄉(xiāng)建設檔案06年共辦理責任書76份，進行竣工驗收25次，歸檔1238卷，完成經(jīng)濟創(chuàng)收36萬元，較前年增長近3.6倍，是歷年來之最，這些成績?nèi)〉门c城鄉(xiāng)建設檔案全體工作人員努力是分不開的。

3、建筑業(yè)管理呈現(xiàn)新活力。一是市場管理力度加大。辦理建筑企業(yè)資質(zhì)年檢合格單位63家，其中新報批19家。通過建筑項目經(jīng)理年審703人，其中一級項目經(jīng)理14人，二級項目經(jīng)理122人。2006年全年征收建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌費、建管費計821.45萬元，辦理建筑施工許可證75份，開展建筑市場檢查涉及施工企業(yè)42家，累計230個項目。發(fā)放施工整改通知書10份，勒令停工整治工地11個，違章工程查處取得初步成效。二是質(zhì)量管理扎實推進。2006年，共有15項工程獲泰州市“梅蘭杯”獎，有10項工程獲泰州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，擬定申報2項省優(yōu)工程。加強了對市內(nèi)重點項目監(jiān)管，采取日常抽查、專項檢查和綜合巡查相結(jié)合的方式，先后對市內(nèi)在建167項工程進行了巡查，涉及建筑面積達113.45萬平方米，發(fā)現(xiàn)違紀、違規(guī)問題17起，違反強制性條文28起，簽發(fā)局部暫停通知書3份，全年收取質(zhì)量監(jiān)督費203.4萬元。三是強化工程定額管理。認真做好國有投資工程造價監(jiān)督管理及價款結(jié)算審核成果備案工作，強化造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，認真執(zhí)行《建設工程工程量計量清單計價規(guī)范》，2006年我市執(zhí)行清單的國有投資項目50項，合同金額達12420萬元，非國有投資項目36項，合同金額達9200萬元。去年共征收定額編制費52萬元。四是切實抓好安全工作。以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，加大建筑市場安全管理力度，與39家建筑施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育及“創(chuàng)建文明工地”活動，今年已先后創(chuàng)建6個泰州市級安全文明工地，15個興化市級安全文明工地。五是建筑企業(yè)改革改制成效明顯。截止目前，全市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)改制工作任務。市屬建安公司、二建公司進入改制掃尾階段，蘇興建設工程有限公司在市建安總公司改制基礎上，被批準為國家一級總承包施工資質(zhì)企業(yè)，并獲得外經(jīng)簽約權，公有資本已全部退出，目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。大地監(jiān)理公司經(jīng)過公開拍賣，以110萬元高于底價71萬元拍賣成功。建筑設計院改制方案經(jīng)市事業(yè)單位改革工作領導小組批復亦已付諸實施。至此，建工系統(tǒng)直屬單位改制已置換公有資產(chǎn)1449.3萬元，辦理退休職工醫(yī)療保險近700人，置換職工身份領取經(jīng)濟補償金近800人，企業(yè)改革改制任務基本完成。五是市外建筑市場穩(wěn)步拓展。重點外出施工基地開拓勢頭良好。特別是南京、蘇州市場發(fā)展較快。今年以來，共承接規(guī)模工程26項。在南京承接了2000萬元造價、3.4萬m2的棲霞房產(chǎn)公司住宅工程，造價6529萬元、5.7萬m2框架11層南京天潤城項目，造價3064萬元、6.1萬m2的南京航空航天大學金城學院住宅工程。在蘇州承接了造價5981萬元、7.5萬m2的模濱輪胎有限公司廠房工程，造價1821萬元、3.5萬m2的永新星置地有限公司廠房。同時，積極挖掘新興建筑市場潛力。今年新開拓了浙江寧波及廣東等建筑市場，分別承接了造價4160萬元、3.59萬m2的寧波奇美電子有限公司廠房及造價1790萬元的廣東奇美有限公司的樁基工程。此外，在北京、重慶、蘭州等中西部市場也以勞務輸出及建筑裝璜等專業(yè)承包為重點，承建了一批住宅樓、別墅項目。

（三）以小城鎮(zhèn)建設為龍頭，加強規(guī)劃引導，新農(nóng)村建設開局良好

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率得到明顯提高。召開了全市推進鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋動員會議，部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃有序推進，戴南、張郭完成了小城市規(guī)劃編制，茅山鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)5平方公里的擬規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀圖；進一步加大小城鎮(zhèn)建設各類詳細規(guī)劃編制力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成各類詳細規(guī)劃25個；重點突出了43個示范村莊建設規(guī)劃的編制，其中，31個村已形成建設規(guī)劃成果，10個村已通過規(guī)劃評審。

2、城鎮(zhèn)建設力度持續(xù)加強。不斷加大投入力度，全市城鎮(zhèn)建設繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，2006年，全市村鎮(zhèn)建設累計完成投入32.3億元，同比增長32.3�；�礎設施建設，完成投入3.28億元，新增硬質(zhì)化道路面積91.91萬平方米，新增綠化面積62.58萬平方米。其中，昭陽鎮(zhèn)投入900萬元建成了昭平公路和工業(yè)園三區(qū)內(nèi)部道路，戴南鎮(zhèn)新增硬質(zhì)化路面5萬多平方米，投入500多萬元實施了綠化建設；張郭鎮(zhèn)投入2185萬元，對張廣路、趙萬路、朝陽路進行了改造，對鎮(zhèn)區(qū)主干道的路燈全面進行了更換，完成了6000多棵大香樟樹補植工作。生產(chǎn)性建設完成投入13.2億元，新建生產(chǎn)性建筑126.6萬平方米。張郭鎮(zhèn)園區(qū)建設投入1.36億元，周莊鎮(zhèn)完成園區(qū)建設投入7200萬元；戴南鎮(zhèn)新建各類私營企業(yè)廠房20萬平方米；臨城鎮(zhèn)引進了10家個私企業(yè)，完成建設投入5000萬元；西郊鎮(zhèn)招引了戴園管樁、捷達商混二家投資3千萬元以上的重大項目。房產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁，完成投入5.3億元，開發(fā)商品房51.7萬平方米。周莊鎮(zhèn)投入6600萬元，開發(fā)商品房近7萬平方米；戴南鎮(zhèn)投入1.36億元開發(fā)建成了不銹鋼交易城一期，華爾商業(yè)街一期，天寶大酒店、金澤花園、錦鵬花園一期，建設面積達21萬多平方米；昭陽鎮(zhèn)完成投入8500萬元，開發(fā)商品房6.5萬平方米。一批單個項目投入較大，有一定規(guī)模的標志性建筑也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶，如戴南鎮(zhèn)啟動了萬源商貿(mào)場、成都村的建設，建成了博愛幼兒園；大垛鎮(zhèn)投資600萬元建成了海納賓館；茅山鎮(zhèn)投入360萬元，建設了蘇果超市；沙溝鎮(zhèn)投入418萬元，建設了沙溝百惠超市，投入410萬元，建成了星地賓館、世紀園大酒店；周莊鎮(zhèn)建成了2500平方米的周莊賓館；合陳鎮(zhèn)建設了全鋼結(jié)構(gòu)的“舍陳農(nóng)貿(mào)市場”；安豐鎮(zhèn)建成了安豐中心法庭；竹泓鎮(zhèn)投入151萬元建設了龍騰飯莊、板橋酒店。

3、村莊環(huán)境建設初顯成效。在全市選取了50個試點村集中開展了以治臟、治亂、治污、治黑為重點的村莊環(huán)境建設整治活動。大垛鎮(zhèn)管阮村投入603萬元，實施了道路硬化、排水管道埋設和村莊橋梁建設，開展水沖式公廁、農(nóng)戶改廁和景觀墻地建設，浚深了村內(nèi)河道，消除了垃圾衛(wèi)生死角，拆除了有礙村莊景觀的棚舍18處，在村莊新區(qū)建設了18幢農(nóng)民別墅，大垛鎮(zhèn)管阮村村莊環(huán)境整治成為全市村莊環(huán)境建設一個成功典型。此外，合陳鎮(zhèn)鄧橋村對村內(nèi)主要河道兩側(cè)進行了全面整治，拆除了亂搭亂建的棚點，清理了亂堆亂放的草堆、雜物，對河邊進行了綠化、美化，新建了公廁。海南劉澤村超額完成改廁任務。張郭鎮(zhèn)蔣莊村對環(huán)鎮(zhèn)西路進行全面整治，通過填溝扛土拓寬了環(huán)鎮(zhèn)西路，并在路兩側(cè)補植了綠化，村內(nèi)配置了垃圾箱、垃圾池。戴南鎮(zhèn)張萬村新建了農(nóng)民公寓樓，啟動了同心路的拆遷。沈倫鎮(zhèn)安塘村投資48萬元拆遷改造了村莊內(nèi)的主干道，建成了長2230米長的硬質(zhì)化水泥路面，整體來看，全市試點村的建設整治初顯成效，通過環(huán)境整治，村莊硬質(zhì)化路面得到進一步延伸，村莊綠化和環(huán)衛(wèi)設施實現(xiàn)從無到有，農(nóng)民建房實現(xiàn)從無序到有序，村容村貌有了明顯改善。

4、村鎮(zhèn)建設管理力度不斷加大。加強村鎮(zhèn)建設管理工作人員培訓，編印了《新農(nóng)村建設工作簡報》，組織人員參加了泰州市和興化市兩級新農(nóng)村建設及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理業(yè)務培訓班，對參訓人員分期進行了村鎮(zhèn)建設業(yè)務知識的培訓，切實提高了村鎮(zhèn)建設管理工作人員的管理水平。以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機，加大了城鎮(zhèn)管理力度。市政府于去年9月在昌榮、陶莊兩鎮(zhèn)召開了集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，重點開展環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容秩序、交通秩序、水域環(huán)境、綠化環(huán)境等五個方面的整治管理。昌榮鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治中共拆除12戶違章建筑，13戶非法封閉走廊，148戶亂搭遮陽蓬，清理了100多處亂設小廣告，取消了32個占道經(jīng)營攤點，規(guī)范了68輛亂停機動車輛，初步成效；昭陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、張郭鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、竹泓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也集中開展了違章建筑拆遷工作。同時，出臺了一系列規(guī)范性管理文件，印發(fā)了《關于強化對招商引資項目服務的通知》和《關于規(guī)范村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權、戶籍管理的通知》等兩份文件，進一步規(guī)范了村鎮(zhèn)建設工程申領手續(xù)的程序。同時，加強了對村鎮(zhèn)工程申領“一書一證”、“一書兩證”和“村鎮(zhèn)房屋所有權證”的管理，對未辦手續(xù)的工業(yè)廠房實行邀請辦理制，對未辦手續(xù)的其它工程項目實行督辦制，對申領產(chǎn)權證的單位和個人嚴把材料審核關，村鎮(zhèn)建設管理逐步走上規(guī)范化的管理道路。

2006年，小城鎮(zhèn)建設成績是有目共睹的，通過考核評比，我們評選出了12個先進村鎮(zhèn)建設服務站和46名村鎮(zhèn)建設先進個人，今天在會上我們將一起予以表彰，希望受表彰先進站所和個人在新的一年再接再厲，進一步發(fā)揚成績，同時，也寄希望未受表彰站所和個人發(fā)揚比學趕超精神，切實加大工作力度，為推進我市小城鎮(zhèn)建設，促進新農(nóng)村發(fā)展作出更大貢獻。一年來，我們村建科同志經(jīng)常深入基層，走鄉(xiāng)訪村，對戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務，切實幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設業(yè)主辦理相關建設手續(xù)，翁利榮、侯敏、許蕓等同志經(jīng)常加班加點，舉個現(xiàn)實例子，僅僅為戴南不銹鋼交易城建設業(yè)主辦理產(chǎn)權手續(xù)，村建科全體同志就突擊加班，一天就辦理了600多份產(chǎn)權手續(xù)，受到建設業(yè)主一致好評，充分展現(xiàn)了我們建設部門主動進位、優(yōu)質(zhì)服務，高效運做工作作風。

（四）以招商引資為第一要務，統(tǒng)籌兼顧，各項工作目標圓滿完成

1、突出招商引資，一著不讓抓發(fā)展。堅持把招商引資工作作為第一要務，突出優(yōu)質(zhì)招商項目，不斷加大招商引資工作的力度。全年，重點圍繞歐洲貿(mào)商城招商項目，切實提高了招商服務質(zhì)量，對項目堅持全程跟蹤服務，特事特辦，加快推進項目的立項審批，成功招商了125萬美元，超額完成了市委、市政府下達的招商任務。

2、整合資源，推進城鄉(xiāng)建設管理體制改革與創(chuàng)新。去年9月，市委、市政府作出了城市規(guī)劃建設管理體制調(diào)整決定，為促使全體干部職工思想盡快統(tǒng)一起來，合力推動各項工作開展，局黨委召開了由建設局和建工局中層以上干部參加的工作交流會，通過開展工作交流，介紹各自工作開展情況，進行相互學習，相互借鑒，相互磨合，進一步增進雙方的了解，遞增團結(jié)，形成工作合力。同時，以城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理體制調(diào)整為平臺，切實加強系統(tǒng)自身建設，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面整合資源，形成運轉(zhuǎn)順暢的管理體系，推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展。

3、加強宣傳教育，推進人防事業(yè)新發(fā)展。借助《人防法》頒布實施十周年，在市佰富華商業(yè)廣場設立了人防知識宣傳臺，廣泛開展人防宣傳活動，大力營造人人關心人防、社會支持人防的氛圍。舉行了人防知識有獎問答卷，面向全社會宣傳人防知識。同時，從培訓師資入手，精心組織好教材征訂、發(fā)放工作，切實加強對中小學生人防知識教育，確保全市初中人防知識教育課普及率保持在100。按照“以建為主，以收促建”原則，加強人防設施建設與管理，加強了時代廣場人防工程日常管理，組織了對華盈國際華城商住樓人防工程竣工驗收。并對人防專業(yè)隊調(diào)整，完成了城區(qū)8處警報裝置改造任務，改造后的報警裝置統(tǒng)一為電聲報警，實現(xiàn)了遠程廣播功能，去年10月29日上午成功地進行了防空警報試鳴。

（五）以黨風廉政建設為抓手，全方位推進，三個文明建設成效顯著。

1、抓好班子建設和干部隊伍建設，黨建工作不斷加強。以建設學習型黨委和學習型支部為目標，狠抓學習與培訓，切實提高了廣大黨員干部理論政策水平和思想政治素質(zhì)。重點抓好局黨委班子的自身建設。開展了黨委換屆選舉工作，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主，在重大問題上，一律交黨委集體研究決定。切實加強班子成員作風建設。不斷完善黨建聯(lián)系點制度，班子成員經(jīng)常性深入各下屬單位，加強同職工群眾的聯(lián)系，開展思想政治工作，注意化解矛盾，維護穩(wěn)定大局。以建設實績型班子為目標，切實加強各支部的班子建設，加強對各支部班子成員激勵與考核，圍繞年度城建目標，將責任目標的完成情況與各支部班子成員考核相掛鉤，大力營造奮發(fā)有為、積極向上的工作氛圍。深入推進干部隊伍建設和交流。切實加強后備干部隊伍建設，加大干部培訓工作，認真做好“313”工程培養(yǎng)對象推薦工作，促進年輕干部盡快成才。不斷深化干部人事制度改革，逐步實行局中層干部輪崗制，進一步擴大了干部人事工作的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風。強化黨員發(fā)展工作。2006年，共發(fā)展預備黨員5人，轉(zhuǎn)正7人。在全年黨建工作中，較為突出的是自來水公司支部和房改辦支部，他們積極開展各類組織活動，有力推動系統(tǒng)黨建工作。自來水公司支部積極謀求自身特色，圍繞黨建示范點建設，加強活動陣地建設和支部創(chuàng)爭園地建設，在全公司上下形成了齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。房改辦支部在工程建設中嚴把工程造價管理和質(zhì)量管理，切實做好工程廉政管理，大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)廉”的主題活動，既保證工程既能快速實施推進，又做到廉政高效，實現(xiàn)資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。

2、抓好黨風廉政建設工作，黨風政風明顯改善。切實加強對黨風廉政建設工作的領導，按照黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的總要求，充實完善以局主要負責人為組長的局黨風廉政建設領導小組，并在班子成員中實行了責任分工，形成了一把手負總責，一級抓一級、層層抓落實工作機制，有效地增強了各級黨員干部抓好黨廉建設和反腐敗斗爭的自覺性。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)市委、市政府治理商業(yè)賄賂專項工作的部署，召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會，成立了治理商業(yè)賄賂領導小組，設立了辦公室，建立與市紀檢監(jiān)察、工商、審計等部門信息通報、情況交流等工作機制，結(jié)合行業(yè)實際制定下發(fā)了《興化市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。通過近6個月的時間專項治理工作，圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項工作，使全體干部職工法紀意識和廉潔自律意識進一步增強，各項規(guī)章制度進一步完善，確保了我局治理商業(yè)賄賂專項工作取得了實效。

3、抓好作風建設，精神文明建設達到新水平。加強制度建設，進一步規(guī)范政務行為。圍繞行政審批制度改革，進一步壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。切實落實服務承諾制，大力推進行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明，加大了系統(tǒng)內(nèi)新的財務制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項制度執(zhí)行力度。加強機關作風建設，切實提高服務水平。加強了行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務大廳管理，實行了全員掛牌上崗制度，建立了來訪首問責任制等，各項服務水平得到有效提高。大力開展行風建設，樹立部門新形象。聘請了12位行風監(jiān)督員，定期督查、指導建設系統(tǒng)行風建設工作。組織參加了兩次市紀委舉辦的行風熱線活動，落實辦理群眾來信來電35件。依托城市創(chuàng)建，開展各類創(chuàng)建活動。結(jié)合“五城同創(chuàng)”，廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機關創(chuàng)建活動，各服務窗口積極參加了全省建設系統(tǒng)“十大”服務窗口優(yōu)質(zhì)服務競賽活動。服務發(fā)展，服務基層，服務群眾，深入推進“三學三創(chuàng)三推進”活動。與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，主動上門幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設業(yè)主辦理相關建設手續(xù)。深入開展黨政干部下訪，對所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀獻策，共同探索發(fā)展思路，積極籌措資金幫扶所鉤村做好發(fā)展生產(chǎn)生活和扶貧濟困，進一步密切了黨群干群關系。

★二、牢牢把握07年城建工作思路，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設工作新局面

今年城鄉(xiāng)建設工作總的指導思想是：緊緊圍繞市委十屆二次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“五城同創(chuàng)”為抓手，以新城區(qū)建設、老城區(qū)改造為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴張城市規(guī)模，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市品位，加快推進城市化進程。

具體工作目標為：

圍繞路橋工程項目建設，進一步完善城市基礎設施。以路橋工程建設為重點，實施15路4橋建設，即五里大橋東側(cè)引道改造、南亭路東延、英武中路(牌樓路—英武大橋)、西公路(牌樓南路—豐收路)、南大街(板橋中學東側(cè))、大溪河路(陽山路～經(jīng)一路)、經(jīng)一路北延、老興東公路改建（英武大橋至五里東路）、張陽路西沿、杭州路北延、食品站路、杭州路南延（中和路至南繞城公路）、興西路(楚水東路～北過境路)、水鄉(xiāng)西路(過境線～英武北路)、張家路等15路，花園橋、張家橋、迎豐橋、興嚴大橋等4橋，進一步構(gòu)建城市道路骨架，完善城市基礎設施，加快城市建設步伐。

圍繞市政公用設施建設，進一步配套城市載體功能。繼續(xù)推進污水處理廠建設，配套廠區(qū)一期工程建設，逐步完善、延伸污水收集管網(wǎng)，加大提升泵站和延伸鋪設管道建設力度，確保07年底城市生活污水處理率》40。結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設和舊城改造，進一步做大供水規(guī)模，延伸供水管網(wǎng)3500米。進一步做大城市管道燃氣規(guī)模，加大供氣管道鋪設力度，提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率，鋪設供氣管道10公里，新增用戶2000戶。進一步加大后街背巷維修力度，維修一類地區(qū)后街背巷91條，二類地區(qū)655條，三類地區(qū)16條，全力打造繼公廁改造后又一惠民、利民、為民之舉。

圍繞舊城改造，進一步優(yōu)化城市發(fā)展空間。重點實施英武中路及兩側(cè)拆遷改造即英武中路三期拆遷，以及張家路拆遷和城東村拆遷，兼顧部分道路、橋梁建設所涉及的拆遷，進一步拓展城市發(fā)展空間，計劃拆遷總面積達20萬平方米，總投入約為4.9億元。同時，為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，進一步完善城市住房保障體系，將建設12萬平方米的農(nóng)民安置房和經(jīng)濟適用房。在城市開發(fā)建設上，進一步加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，改善市民居住條件，把調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的積極性、規(guī)范和促進房地產(chǎn)開發(fā)建設為著眼點，科學引導，規(guī)范管理，計劃新開工面積達40萬平方米，竣工面積為30萬平方米，全面推進房地產(chǎn)開發(fā)市場健康持續(xù)發(fā)展。

圍繞烏巾蕩風景區(qū)建設，進一步拓展城市旅游資源。加大城市旅游開發(fā)力度，推進旅游事業(yè)發(fā)展，強力推進烏巾蕩風景區(qū)一期工程建設，加快風景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設。繼續(xù)推進文物古跡的維修保護工作，實施趙海仙洋樓修繕，新建任大椿讀書樓，啟動古城墻維修。

圍繞生態(tài)綠化建設，進一步提升人居環(huán)境。以園林城市創(chuàng)建為目標，大力開展綠化工程建設，重點實施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設，即朝陽湖、直港河風景帶、中心河風景帶、城市森林公園、板橋竹石園、水上公園工程。同時，對人民公園進行綜合景觀改造，推進長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設，進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

圍繞小城鎮(zhèn)建設，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，編制完成100個村的村莊規(guī)劃，繼續(xù)推進中心鎮(zhèn)建設，以中心鎮(zhèn)建設帶動我市小城鎮(zhèn)建設全局。小城鎮(zhèn)建設計劃投入40億元，其中，生產(chǎn)性建設投入9億元，新增市政道路面積90萬平方米，新增綠化面積45萬平方米，新增住宅面積105萬平方米；注重建設與整治并重，開展50個村莊環(huán)境整治，積極創(chuàng)建省級城市化示范鎮(zhèn)1家，省級康居示范村1家，創(chuàng)建泰州城市化示范鎮(zhèn)1家、泰州市康居示范村2家。

為實現(xiàn)上述目標，要著力抓好七個方面的突破：

第一，堅持科學發(fā)展，在城市建設理念上實現(xiàn)新突破。以科學發(fā)展觀為指導，科學定位城市發(fā)展，將生態(tài)建設、環(huán)保建設、綠化建設的理念充分溶入到城市建設理念中，在推進城市建設時，既要城市建設效應，更要城市建設的環(huán)境效應和社會效應。要加大對城市保護性投入，協(xié)調(diào)好城市建設與城市保護之間關系，防止城市性建設性破壞。要加快我市節(jié)約型城市的建設步伐，堅持建筑節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉，努力提高我市建筑節(jié)能水平。要以城市生態(tài)綠化建設為先導，以城市水源地保護和污水處理廠建設為重點，以城市住宅小區(qū)和農(nóng)村村莊環(huán)境整治為抓手，把生態(tài)建市、生態(tài)立市的城市經(jīng)營理念貫穿于今年城市建設的全過程，進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，塑造城市品牌形象，促進城市建設和環(huán)境保護的互促互動和良性循環(huán)。

第二，堅持新區(qū)帶動，在城市建設規(guī)模上實現(xiàn)新突破。將新區(qū)建設作為提升城市形象、擴大城市規(guī)模的重要舉措，本著“高起點規(guī)劃，高標準建設，高質(zhì)量配套”原則，進一步加大新區(qū)建設力度，積極打造一個“設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的嶄新的新區(qū)面貌。要不斷拓展新區(qū)建設的外延，全面拉開新區(qū)建設框架，將新區(qū)規(guī)模進一步做大；要以新區(qū)基礎設施建設為突破口，提高新區(qū)基礎服務質(zhì)量，增強環(huán)境對項目的吸引力，將新區(qū)實力進一步做強，要圍繞完善功能上項目，加快配套建設新區(qū)公用設施，著力提高新區(qū)綜合服務功能，將新區(qū)功能進一步做優(yōu)；要大力實施新區(qū)綠化建設，以新區(qū)道路綠化、廣場綠化、濱河綠化為節(jié)點，重點推進朝陽湖、直港河風景帶和中心河風景帶建設，形成新區(qū)綠化整體格局，將新區(qū)環(huán)境進一步做美�？傊�，要通過興產(chǎn)業(yè)，配設施，強服務，美環(huán)境，創(chuàng)造新區(qū)良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境，進一步集聚新區(qū)人氣，放大新區(qū)的集聚、輻射和帶動功能，以新區(qū)建設拉開城市骨架，擴大城市建設規(guī)模。

第三，堅持創(chuàng)建目標，在城市建設特色品位上實現(xiàn)新突破。圍繞五城同創(chuàng)的總目標，依托我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，全面提升城市建設品位。要彰顯“綠”的生氣，大力開展生態(tài)綠化建設，重點抓好公共綠地建設，努力提高城市綠化三大指標水平，加快建設城市各類公園，使市民出行就能步入公共綠色空間；抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，年內(nèi)要建成總量適宜、布局合理、景觀秀美、特色鮮明的綠地系統(tǒng)，完成236.96萬平方米綠化建設任務。要升華“水”的靈氣，積極盤活我市優(yōu)勢資源，走水鄉(xiāng)特色化城市發(fā)展道路。水是我們興化城的“魂”，要保護我們的水資源，大力開展滄浪河環(huán)境整治，同時將我們水資源充分運用起來，建設諸如滄浪河風光帶、直港河風景帶、中心河風景帶等瀕水景觀帶。要提升“文化”內(nèi)涵，在塑造城市形象時，努力延承城市文化脈絡，進一步加大城市人文景觀建設，高質(zhì)量、高品位地建設一批具有文化氣息的建筑小品、綠化小品和城市雕塑。要打造“亮化”景觀，加大城市亮化工程建設步伐，增強市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化和美化，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。

第四、堅持依法拆遷，在城市舊城改造上實現(xiàn)新突破。要制定扎實可行的拆遷方案，迅速聚集力量，強勢推進，既突出重點，又注重整體推進，在最短的時間內(nèi)取得最大的突破。要堅決按照既定的時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌各項工作，全力加快推進拆遷速度。要繼續(xù)做好城市房屋拆遷各項政策、法規(guī)的宣傳、普及工作，利用櫥窗、電視專題、報刊專欄等形式進行廣泛宣傳。要嚴格執(zhí)行拆遷政策，推進依法拆遷，不斷提高拆遷補償?shù)耐该鞫�，合理補償和安置被拆遷戶，依法維護拆遷戶的合法權益。要實施“人性化拆遷，有情化操作”，在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，尤其在群眾的安置上，真正做到把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把各項保障的措施落實在前，使群眾成為響應拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍，從而確保拆遷工作的強勢推進。要加強拆遷后續(xù)管理工作，在集中拆遷過后，有項目的要立即著手實施，做到拆一片、清一片、管一片，綠一片。要高標準、高質(zhì)量地建設好回遷房和經(jīng)濟適用房，讓困難群眾有房買、買得起房，保證所有動遷戶“居者有其屋”，為今后的拆遷工作打好基礎。

第五、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新突破。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性，將農(nóng)村建設與城市建設放在同等重要位置，作為一個整體，進行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。進一步放大新農(nóng)村建設效應，全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，加大小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制的力度，全市確要保編制小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃25個以上，完成100個村莊建設規(guī)劃的編制。要持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設力度，推進基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。要以創(chuàng)建康居示范村為抓手，全面開展村莊環(huán)境建設整治活動，務求整治工作取得實效。要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，定期組織巡查執(zhí)法隊隊員加強對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設進行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設嚴格按規(guī)劃實施，杜絕村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增違章建筑。

第六，堅持以人為本，在為民辦實事方面實現(xiàn)新突破。要加快與百姓息息相關的基礎設施建設，切實解決群眾的實際問題。繼續(xù)推進污水處理廠建設，確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工，早日投入使用；以遠期引用長江水、近期改善飲用水水源水質(zhì)為目標，盡快編制我市區(qū)域供水規(guī)劃；切實加強集中式飲用水水源地保護，加快城市一水廠、二水廠水源保護區(qū)建設，進一步改善城市水源水質(zhì)；積極抓好農(nóng)村二次改水工作，盡快編制出臺全市農(nóng)村供水規(guī)劃，深入開展農(nóng)村自來水廠綜合整治工作，不斷提高農(nóng)村新建和改擴建自來水廠生產(chǎn)技術水平；科學編制我市后街背巷維修改造計劃，有計劃、有步驟推進后街背巷維修，要優(yōu)化維修改造方案，切實搞好組織調(diào)度，合理安排建設時序，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾。要同步進行路燈維修改造，力爭后街背巷維修到哪里，路燈就配套改造到哪里。要進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面落實“三�！惫ぷ鳎�逐步實現(xiàn)來小區(qū)封閉化管理，切實加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度。要以關注民生為第一需要，努力提高城市管理效能。本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則，逐步推進我市市政管理無縫隙覆蓋。盡快搭建我市城市建設“12319”服務平臺，從服務平臺硬件設施著手，逐步完善軟件設施建設，使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”，真正起到了聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。

第七，堅持改革創(chuàng)新，在建筑業(yè)管理工作上實現(xiàn)新突破。圍繞今年建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值69.1億元，增加值16.5億元，建筑施工人數(shù)11萬人，其中出市施工人數(shù)6萬人，出省施工2萬人的總體目標，不斷深化改革，積極開拓，提高市外建筑市場競爭能力。進一步加大市場開拓力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，鞏固南京、蘇州、北京、無錫等傳統(tǒng)市場，力爭承接一批“體量大、難度大、影響大”的工程項目，今年要在市外市場承攬高層建筑規(guī)模工程數(shù)量達30個以上，并創(chuàng)建一批省優(yōu)、市優(yōu)精品工程。積極實施資本運營戰(zhàn)略。千方百計加快形成大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的發(fā)展方向，提高綜合施工能力，拓寬領域，擴大范圍，向環(huán)保、城市綠化、路橋建設、鋼結(jié)構(gòu)等潛力較大的工程領域進軍。進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，嚴格市場準入制度，加強工程合同和企業(yè)信用管理。通過檢查、督促、整改,不斷提高建筑施工文明工地管理水平。

★三、切實增強完成年度目標的責任感和使命感，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速健康和諧發(fā)展作出更大貢獻

07年是我市實施“十一五”關鍵的一年，也是城鄉(xiāng)建設具有承上啟下重要意義的一年。在新的一年里，擺在我們面前的工作要求更高，發(fā)展困難更大，任務也更為艱巨。我們建設系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照城鄉(xiāng)建設工作思路，進一步發(fā)揚成績，務實進取，團結(jié)拼搏，再接再厲，確保完成今年城鄉(xiāng)建設任務。

（一）要加強領導，落實責任。為進一步完善項目建設領導責任制，局黨委根據(jù)今年確定的城市重點建設項目，建立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組，組建專門工作班子，全面負責今年重點建設工程的組織、計劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。各項目建設領導小組責任人要靠前指揮，深入一線，隨時掌握工程進展情況，加大領導力度，解決突出問題。各責任科室和單位要對照既定的工程項目，進一步強化大局意識，強化使命意識，強化拼搏意識，強化爭先意識，緊緊咬定年度目標，強力推進，對于重點建設項目，要定立標準，確定時限，排定進度，認真細化和落實工程建設包括開竣工時間、施工隊伍確定等重要工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人，確保項目建設任務落到實處。

（二）要深入宣傳，廣泛發(fā)動。要充分調(diào)動和發(fā)揮新聞媒體的作用，辦公室要作好宣傳報道工作，各科室、單位也要積極上報信息，及時傳遞我局城建工作中的重點、要點和亮點，宣傳報道好系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來正面典型和新風尚，要通過各種方式大力宣傳推進城鄉(xiāng)建設對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義和積極作用，動員和教育廣大群眾支持城鄉(xiāng)建設，反對各種違法、違章行為，營造有利于城鄉(xiāng)建設的氛圍。要充分調(diào)動基層村建站所的對推動小城鎮(zhèn)建設積極作用，積極發(fā)揮村建站所黨員干部在服從建設大局、服從城鎮(zhèn)管理方面的先鋒模范作用，以黨員的實際行動，為周圍群眾樹立好的榜樣，團結(jié)和帶動一批群眾，并通過他們，做好更廣泛、深入的群眾工作，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造好的環(huán)境。

（三）要加大力度，強化考核。各責任科室和單位要切實幫助項目建設單位做好項目前期啟動各項準備工作，對于可能影響今年工程開工建設的一些因素，要及早制訂措施，妥善加以解決，要督促項目建設單位按時限要求抓緊開工；要建立健全工程建設矛盾處理和協(xié)調(diào)機制，妥善化解和處理工程建設中的矛盾，要堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴推進項目建設。要著力從源頭抓起，嚴格執(zhí)行建設工程施工承包合同和建設工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對項目建設的約束和督促作用，狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。要完善各項評比、獎勵制度，建立重點項目獎懲激勵機制，對工程項目建設實行月檢查、季考核、年評比，局黨委將成立督查考核小組，實時了解各工程實施進度和質(zhì)量，加強督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標。同時，要切實加強工程質(zhì)量管理。牢固樹立工程建設“質(zhì)量第一”意識，加強對各重點工程建設質(zhì)量的技術指導與檢查，對工程建設的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。

（四）要密切協(xié)作，形成合力。今年，我市城市拆遷任務相當繁重，僅英武中路三期拆遷，就需拆遷房屋面積20萬平方米左右。我們要充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發(fā)揚我們建設系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，一鼓作氣，抓住重點，加大力度，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。全系統(tǒng)上下要努力做到一股勁、一條心，一個聲音喊到底，一呼百應抓到底，凝聚各方合力，全力攻堅突破。拆遷辦必須勇挑重擔，履行職責、發(fā)揮主導作用，將英武中路三期拆遷為一個時期壓倒一切的中心工作，全身心投入，大力度攻堅。房管處要結(jié)合工作實際，科學調(diào)度，集中精兵強將，全力以赴，為拆遷工作多作貢獻。廣大拆遷干部要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾，靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，科學運籌，大膽工作，不為困難所懼，不為矛盾所捆，不為外界所擾，義無反顧地參與到英武中路三期攻堅決戰(zhàn)中來。各科室、單位必須全力配合，立足本職，服務大局，步調(diào)一致，整體聯(lián)動，全力以赴打好英武中路拆遷總體戰(zhàn)。

（五）要轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象。城鄉(xiāng)建設工作是市委、市政府關注的重點，也是社會各界關注的熱點。我們要努力打造一支的高素質(zhì)建設隊伍，不斷改進工作作風，堅持把為民服務、為民辦實事放在工作的首位，以服務贏得群眾對城建工作的理解、信任和支持。系統(tǒng)內(nèi)各級領導干部一定要率先垂范，帶頭學習和遵守有關政策法規(guī)，帶頭深入基層，了解實際情況，解決實際問題。廣大黨員干部務必要樹立求真務實的形象，摸實情、講真話、提酌見，真心實意做工作，腳踏實地促建設，圍繞大局搞服務。要樹立高效運轉(zhuǎn)的形象，時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，時刻保持不達目標不收兵的責任意識，對照要求，掛圖作戰(zhàn)，高效運轉(zhuǎn)，務求必勝。要樹立清正廉潔的形象。淡化權力觀念，強化服務意識，自覺遵章守紀，嚴格公正辦事，樹立廉潔形象，為完成全年各項工作目標保駕護航。
新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時俱進的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態(tài)，團結(jié)和諧的干事氛圍，務實高效的工作作風和清正廉潔的干部形象，全面推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌，為加快建設全面小康，構(gòu)建和諧興化而努力奮斗！

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