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真抓實(shí)干全面推進(jìn)文化先進(jìn)市創(chuàng)建工作
今天，我們?cè)俅卧谶@里召開(kāi)創(chuàng)建文化先進(jìn)市工作會(huì)議，主要是總結(jié)我市前階段開(kāi)展創(chuàng)建文化先進(jìn)市活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析形勢(shì)，動(dòng)員和部署我市開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)工作，全面推進(jìn)文化先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。（一）正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)建緊迫感。
實(shí)施《南粵錦繡工程》，創(chuàng)建文化先進(jìn)市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在1999年初才正式提出的。這是一項(xiàng)跨世紀(jì)的文化建設(shè)工程。雖然我市的創(chuàng)建起步較慢，但在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)2年的努力，已取得了顯著的成效。到目前為止，全市已建成特級(jí)文化站3個(gè)，二級(jí)文化站7個(gè)，三級(jí)文化站8個(gè)，文化站的達(dá)標(biāo)入級(jí)率由1998年底的40提高到82。文化館通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，圖書(shū)館容館貌大大改善，藏書(shū)量大幅度增加；博物館文物倉(cāng)庫(kù)和辦公大樓已建成使用，展覽大廳現(xiàn)正組織招標(biāo)，不日可望動(dòng)工；文化廣場(chǎng)建成后已成為我市重要的文化活動(dòng)中心，深?lèi)?ài)群眾歡迎。全市以"三館一場(chǎng)"（即文化館、圖書(shū)館、博物館、文化廣場(chǎng)）為龍頭，以鎮(zhèn)文化站為中心，以村文化室為基礎(chǔ)的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)不斷改善。
2月23、24日，省實(shí)施《南粵錦繡工程》文化先進(jìn)縣驗(yàn)收評(píng)估組對(duì)我市"三館一場(chǎng)"和16個(gè)鎮(zhèn)文化站及2個(gè)村級(jí)文化室進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查后，對(duì)我市市委、市政府對(duì)創(chuàng)建工作的重視和大力支持，文化陣地設(shè)施的建設(shè)，以及文化職能部門(mén)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出服務(wù)性和公益性的做法，給予充分的肯定和贊賞。
然而，認(rèn)真對(duì)照先進(jìn)文化市的指標(biāo)要求，我們?nèi)匀挥泻艽蟮牟罹嗪筒蛔�。主要表現(xiàn)在如下幾方面：
一是鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)入級(jí)工發(fā)展很不平衡。目前，雖然全市已有18個(gè)鎮(zhèn)的文化站達(dá)標(biāo)入級(jí)，入級(jí)率超過(guò)了指標(biāo)要求。但從入級(jí)檔次來(lái)看，特級(jí)站雖有3個(gè)，但一級(jí)站1個(gè)也沒(méi)有，結(jié)構(gòu)很不合理。即使這樣，一些二、三級(jí)站也是有名無(wú)實(shí)，或者名不符實(shí)。特別是一部分早期達(dá)標(biāo)入級(jí)的站，早已連站址都沒(méi)有，成了“航空站”。
二是部分鎮(zhèn)文化站雖然建設(shè)不錯(cuò)，但由于站址設(shè)在政府大院，甚至政府辦公大樓里面，群眾難以踏足或不敢踏足，群眾稱之為“衙門(mén)文化”、“花瓶文化”，好看不中用。結(jié)果錢(qián)花了不少，群眾卻不滿意。
三是部分站未能充分發(fā)揮"四位一體"功能，活動(dòng)少，形式單。個(gè)別文化站一年難得舉辦一次文化活動(dòng)，圖書(shū)室長(zhǎng)年鐵將軍把守，娛樂(lè)室、展覽室、宣傳欄空洞無(wú)物。
四是干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，文化站長(zhǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市22個(gè)鎮(zhèn)文化站在編干部有70多個(gè)，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些鎮(zhèn)隨意變動(dòng)文化站干部的崗位，有的則長(zhǎng)期在編不在崗，更有甚者，個(gè)別鎮(zhèn)連文化站長(zhǎng)都是身兼教職，隊(duì)伍極不穩(wěn)定，至使文化站干部常常不務(wù)正業(yè)。而一部分文化部長(zhǎng)由于本身文化水平有限，加上年齡又大，對(duì)各種文藝活動(dòng)興趣不高，至使整個(gè)地區(qū)的文化活動(dòng)難以開(kāi)展。
五是相當(dāng)部分鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作的意義認(rèn)識(shí)不足、重視、支持不夠。平時(shí)少關(guān)心，少過(guò)問(wèn)，不支持。甚至在這次迎檢討程中，有部分鎮(zhèn)還是遲遲不動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)既不親抓，也不布置，甚至檢查組到了也不見(jiàn)人影。有的雖然有布置，但工作漂浮，不抓落實(shí)，結(jié)果檢查組來(lái)了，只好臨時(shí)抱佛腳，東借西揍，漏洞百出，甚至連周?chē)h(huán)境衛(wèi)生也不搞一下，污水橫流，自氣熏天，嚴(yán)重地影響了創(chuàng)建工作的順利通過(guò)，拖了全市的后腿。
（二）真抓實(shí)干，再上臺(tái)階
創(chuàng)建文化先進(jìn)市是我市精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市的一個(gè)重要舉措，是全市150萬(wàn)人民的共同愿望，也是我市貫徹落實(shí)關(guān)于在農(nóng)村深入開(kāi)展"三個(gè)代表"思想教育活動(dòng)的具體行動(dòng)。因此，各級(jí)黨委和政府必須把開(kāi)展創(chuàng)建文化先進(jìn)市活動(dòng)，作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，作為實(shí)施我市"科教興廉"計(jì)劃的重要措施來(lái)落實(shí)。前面已經(jīng)分析了當(dāng)前我市創(chuàng)建工作的形勢(shì)，目標(biāo)和任務(wù)已十分明確，接下來(lái)我們必須下足決心，花大力氣，真抓實(shí)干，集中用1個(gè)月時(shí)間，把我市的創(chuàng)建工作全面推上新臺(tái)階。下面，結(jié)合我市的實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、做到"三個(gè)到位"。
首先是認(rèn)識(shí)要到位。創(chuàng)建文化先進(jìn)市不是單純的部門(mén)行為，也不是一般意義的爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，而是我們黨的奮斗目標(biāo)和宗旨的要求，是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的具體行動(dòng)。同時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的逐步走近，科學(xué)技術(shù)日新月異，要跟上時(shí)代步伐，就必須不斷提高人的整體素質(zhì)，而要提高人的整體素質(zhì)，就必須在全社會(huì)形成一種學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，應(yīng)用先進(jìn)文化，開(kāi)創(chuàng)先進(jìn)文化的風(fēng)氣。
其次是領(lǐng)導(dǎo)要到位。
根據(jù)省政府創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的要求，各級(jí)黨委和政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任人。照此類(lèi)推，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記，鎮(zhèn)長(zhǎng)就是該地區(qū)的創(chuàng)建責(zé)任人。因此，各鎮(zhèn)都必須成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書(shū)記要親任組長(zhǎng)，親自主持制定創(chuàng)建方案，落實(shí)創(chuàng)建資金。要經(jīng)常過(guò)問(wèn)和督促創(chuàng)建進(jìn)度，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難；分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和文化站長(zhǎng)，要具體抓落實(shí)，要實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任制，將創(chuàng)建工作的好壞與評(píng)選先進(jìn)掛勾，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。
三是工
作要到位。創(chuàng)建工作要扎扎實(shí)實(shí)，絕不能搞形式主義。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服官僚主義、自由主義和等結(jié)觀望的思想。要結(jié)合省檢查組指出的存在問(wèn)題和有關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)的要求認(rèn)真對(duì)照，逐項(xiàng)逐條落實(shí)，做到缺什么補(bǔ)什么，絕不能走過(guò)場(chǎng)。全市凡有劇場(chǎng)的鎮(zhèn)，一律要按一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)去創(chuàng)建，其余各鎮(zhèn)均按二級(jí)站創(chuàng)建，并要在3月底前完成創(chuàng)建工作，4月中旬市將組織檢查驗(yàn)收。4月中旬不完成任務(wù)的除通報(bào)批評(píng)外，鎮(zhèn)委書(shū)記不得當(dāng)選先進(jìn)，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
二、抓好"三落實(shí)"。
一是落實(shí)陣地。文化陣地是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的載體，是文化站達(dá)標(biāo)入級(jí)的基本要求。沒(méi)有陣地，就無(wú)從開(kāi)展活動(dòng)；沒(méi)足夠的陣地就無(wú)法開(kāi)展相慶的活動(dòng)。因此，抓好陣地的建設(shè)落實(shí)，是創(chuàng)建工作的首要任務(wù)。但按照我市目前的情況來(lái)看，大部分鎮(zhèn)文化站雖說(shuō)有陣地，但大多數(shù)都是與其他部門(mén)混在一起，沒(méi)能做到"獨(dú)霸一方"。這使開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)受到了極大的限制。特別是少數(shù)鎮(zhèn)把文化站建在政府辦公樓里，群眾根本無(wú)法聞津，違背了文化工作的宗旨。因此，凡沒(méi)在政府辦公大樓里或者與其他部門(mén)混在一起的衙門(mén)文化站，必須重新規(guī)劃建設(shè)或抓緊搬遷。如廉城、平坦、石城鎮(zhèn)文化站；尚未達(dá)標(biāo)的，如石角、石嶺、和寮、塘蓬4個(gè)鎮(zhèn)文化站，要盡快落實(shí)站址，加緊建設(shè)，確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)入級(jí)，以使全市文化站達(dá)標(biāo)率達(dá)到100；安鋪、橫山兩個(gè)達(dá)標(biāo)文化站，要按"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、多功能"建設(shè)，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取早日進(jìn)入省"十佳文化站"行列。
二是資金落實(shí)。陣地建設(shè)和配套設(shè)施必須要有資金投入，市已決定拿出一定的資金作為創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)金，扶持文化站創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)也要想方設(shè)法擠一點(diǎn)，并動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，多渠道籌集資金，確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)完成。
三是隊(duì)伍落實(shí)。先進(jìn)文化需要有優(yōu)秀的專(zhuān)門(mén)人才來(lái)培植、來(lái)扶持。因此，從現(xiàn)在起，凡從文化站借調(diào)的干部，一律要?dú)w隊(duì)，今后各鎮(zhèn)不得隨便調(diào)動(dòng)文化站的干部，保證文化干部工作相對(duì)穩(wěn)定。文化局要加強(qiáng)對(duì)文化干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)；對(duì)那些年紀(jì)大、業(yè)務(wù)能力差、工作缺乏責(zé)任心的文化站長(zhǎng)，要及時(shí)調(diào)整，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三、調(diào)動(dòng)多方配合。
創(chuàng)建文化先進(jìn)市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極參與，密切配合。城建、國(guó)土、工商、稅務(wù)等職能部門(mén)，要按有關(guān)政策積極扶持文化項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，能減即減，能免則免。文化局要組織專(zhuān)業(yè)人員，分組包干到鎮(zhèn)，具體跟蹤落實(shí)和指導(dǎo)創(chuàng)建工作。務(wù)必使各項(xiàng)工作做到規(guī)范化、合理化、高效化。
市廣播電視臺(tái)、電臺(tái)、廉江報(bào)社要充分發(fā)揮輿論作用,大造聲勢(shì),營(yíng)造氣氛,使創(chuàng)建工作深入民心,家喻戶曉,人人皆知，有計(jì)劃,有組織地策劃一些系列報(bào)道,及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)單位,弘揚(yáng)典型事例,批評(píng)那些組織指揮不力、工作不落實(shí)得過(guò)且過(guò)的單位和領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,創(chuàng)建文化先進(jìn)市是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,為配合這次創(chuàng)建活動(dòng),我市出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展創(chuàng)建文化先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的通知》和相機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，希望各鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合“文化先進(jìn)鎮(zhèn)”評(píng)選活動(dòng)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，切實(shí)把我市建設(shè)成為一個(gè)充滿生氣活力的具有較高的文化品位的文化先進(jìn)市。
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