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文化系統(tǒng)兩提一優(yōu)活動動員大會講話
文章標題：文化系統(tǒng)兩提一優(yōu)活動動員大會講話
局長在市直文化系統(tǒng)“兩提一優(yōu)”活動動員大會上的講話
2008年4月11日
同志們：
前不久，市委、市政府召開了關于在全市開展“兩提一優(yōu)”活動的動員大會，并提出了具體的實施意見。市直文化系統(tǒng)各單位要立即行動起來，按照市委、市政府的有關要求，把“兩提一優(yōu)”作為有力推動文化工作的重要政治任務，并以此為統(tǒng)領，把行風建設、機關效能建設和行政權力公開透明運行工作進一步抓好抓實。我們今天會議的主題就是為全面貫徹落實市委、市政府指示精神，在全系統(tǒng)迅速掀起廣泛深入開展“兩提一優(yōu)”活動熱潮而進行動員。同時，對新一年度行風建設、機關效能建設和行政權力公開透明運行工作任務進行安排部署。在這里，我代表局黨組向受到表彰的行風建設“優(yōu)秀”和“先進”單位表示熱烈祝賀，希望你們在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，為全系統(tǒng)開展的“兩提一優(yōu)”活動做出更積極的貢獻。剛才，徐書記宣讀了《市文化局關于在全系統(tǒng)開展“兩提一優(yōu)”活動的實施意見》，希望基層各單位和機關各科室按照意見的要求，切實抓好貫徹落實。下面，我代表局黨組講幾點意見。
一、要充分認識開展“兩提一優(yōu)”活動的必要性和緊迫性
“兩提一優(yōu)”即“提高工作效率、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”�！皟商帷笔恰耙粌�(yōu)”的必要前提，“一優(yōu)”則關系到我市經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展的大局。今年1月7日《河北日報》公布了2008年度全國投資環(huán)境百佳城市評選結(jié)果，我省11個市中唯獨我市未能入選，這表明我市的投資環(huán)境已落后于其他兄弟地市。為此，市委、市政府決定在全市廣泛開展以提高工作效率、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“兩提一優(yōu)”活動，是基于對全市發(fā)展環(huán)境狀況的深入分析，著眼加快發(fā)展作出的一項及時的重大決策。嚴格意義上講，工作效率和服務質(zhì)量是檢驗履行職責情況的“試金石”，工作效率和服務質(zhì)量方面出了問題，就是失職瀆職。不抓發(fā)展環(huán)境是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境是不稱職。因此，“兩提一優(yōu)”不僅是市委、市政府對全市廣大黨員干部提出的基本要求，也是抓好行風建設和機關效能建設工作的精髓所在。我們文化部門肩負著構建和諧文化的歷史使命，必須把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，在全市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化體系中，充分發(fā)揮凝心聚力的積極作用，在戰(zhàn)略和全局上擔當更加重要的角色。近年來，文化系統(tǒng)在行風建設和機關效能建設工作中取得了一系列榮譽，廣大干部職工在工作作風方面有了較大轉(zhuǎn)變，文化發(fā)展環(huán)境也有了相應改善。但是，對于市委、市政府在開展“兩提一優(yōu)”活動意見中所提出的辦事效率低下、服務意識差、行政行為不規(guī)范、人員素質(zhì)不高、辦事推諉、紀律松散等問題在我系統(tǒng)也有不同程度的體現(xiàn)。對于這些問題，我們必須加大工作力度，采取有力措施認真加以解決。在今后工作中，全系統(tǒng)各單位一定要統(tǒng)一思想認識，樹立和強化“效率就是形象、服務就是天職”的思想觀念，把大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為我們當前的一項緊迫而重要的任務，發(fā)揚成績，克服不足，解決問題，切實把“兩提一優(yōu)”轉(zhuǎn)化為履職盡責的具體實踐，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)民主評議政風行風和機關效能建設工作的新局面。
二、要以“兩提一優(yōu)”統(tǒng)領行風建設、機關效能建設和行政權力公開透明運行這三項工作
行風建設、機關效能建設和行政公開透明運行工作的宗旨是全面提升工作效能，樹立良好的社會形象，其更深遠的意義還在于升級政府部門的運行機制，增強廣大黨員干部構建和諧社會的能力。因此，抓好行風建設、機關效能建設和行政權力公開透明運行工作，就必須將“兩提一優(yōu)”工作要求貫徹始終，既要立足當前，善于抓住帶有根本性、關鍵性的重點環(huán)節(jié)和突出問題，下決心加以解決；又要著眼長遠，按照既定的部署將工作整體向前推進。
第一、克服松勁情緒，繼續(xù)深化行風政風建設工作
去年，我局的民主評議行風政風工作獲得了免評資格，自動進入了全市的先進行列。但是，在這來之不易的榮譽面前，全系統(tǒng)普遍出現(xiàn)了疲沓現(xiàn)象，對于深化行風政風建設的熱情有所減弱、工作有所松勁，上下齊心抓行風建設的沖勁不足了。而與此同時，我市經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展的客觀形勢，廣大人民群眾日益增長的文化需求，以及全社會對文化發(fā)展的殷切期望，又給文化工作提出了更高的要求。在新的工作起點上，如果我們放松了對自己的要求，就有可能由先進變?yōu)楹筮M，甚至落后掉隊。所以，我們必須始終保持高度自覺、精神飽滿的工作狀態(tài)抓行風建設工作，決不能有絲毫懈怠。
新的一年，我們要緊緊圍繞“兩提一優(yōu)”工作要求，首先必須把握好向社會征求意見、自查、自糾和整改等環(huán)節(jié)，堅持“糾、評、建”相結(jié)合，虛心接受社會監(jiān)督，認真對待群眾來信來訪，切實履行社會承諾，認真查找工作中的不足，限期進行整改，解決好社會關注的熱點難點問題。民主評議工作不僅要從座談會記錄、征求意見卡、整改措施
等文字材料中體現(xiàn)，更要通過實際的工作成效加以體現(xiàn)，從而大力促進工作效率的提高。其次要增強服務意識，樹立“群眾利益無小事”的觀念，制定方便群眾、服務群眾的有力措施；全面落實行政審批項目進“中心”，實現(xiàn)一門受理、一次告知、陽光操作、限時辦結(jié)，健全相關制度，落實主體責任，提高文化工作在全社會中的滿意度，全面提高服務質(zhì)量。三是要采取有力措施，加強對重點部門和重點崗位的監(jiān)控，對違規(guī)違紀行為要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理，切實保證我們的干部職工在民主評議活動中不被投訴，各單位不被上級新聞單位曝光或有關部門通報，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻。希望全系統(tǒng)各單位要保持高度警覺，增強政治的敏感性，堅持守土有責、措施到位，確保不發(fā)生問題。局里將嚴格實行問責制，哪個單位出了問題，哪個單位的領導班子要負全責。
第二、抓好關鍵環(huán)節(jié)，大力加強機關效能建設
去年，我局被市效能辦評為全市機關效能建設“成效突出單位”，得到了上級領導的高度評價和鼓勵。但是，從嚴格意義上講，我們的機關效能建設工作還存在著很多問題，同志們可以從自己身上找一找，也可以在其他同志身上看一看，就不難發(fā)現(xiàn)存在的共性問題，那就是我們在工作的主動性和創(chuàng)造性上，還沒有達到應有的狀態(tài)，素質(zhì)不高、紀律不嚴、服務不到位等問題還較為突出，在總結(jié)過去一年的工作時欠缺經(jīng)驗性提煉，謀劃新一年目標時缺乏思路和創(chuàng)新，單位間、科室間協(xié)作配合不夠緊密默契，全系統(tǒng)還沒有有效突破被動性工作的舊格局，與“兩提一優(yōu)”的工作要求還存在著相當大的距離，這正是制約我們事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。因此，我們必須堅持以“兩提一優(yōu)”為主題，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為目標，在加強領導、健全制度、完善措施、創(chuàng)新方法、改進工作等各方面下大力量，用真功夫。
具體來講，一要嚴明紀律。全系統(tǒng)的廣大干部職工要從學習各項工作制度入手，進一步加深對制度嚴肅性的認識，嚴格按照工作制度和紀律的要求規(guī)范自己的行為，大力培養(yǎng)克己自律、遵章守紀的工作作風，勇于對違反工作紀律的人和事予以堅決抵制，努力提高履職盡責的能力，切實解決紀律松散、辦事推諉以及不作為、慢作為、低效率等問題，確保政令暢通和各項決策的全面落實。二要提高素質(zhì)。廣大干部職工要堅持以科學理論為指導，深入學習掌握市委、市政府的重大決策以及與本單位職能相關的政策法規(guī)，加強對自身政治理論素養(yǎng)的培養(yǎng)。特別是各級領導干部，要先學一步，學深一點，學透一點，在真學、真懂、真用上下功夫，在增長知識、加強工作駕馭能力上發(fā)揮表率作用，積極引導廣大干部職工加強專業(yè)知識的學習和積累，把提高本領、專業(yè)精湛作為奮進的目標，努力造就一支素質(zhì)高、能力強、作風硬的文化隊伍，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保證和智力支持。三要規(guī)范管理�；鶎痈鲉挝缓蜋C關各科室都要按照規(guī)范化的要求，依據(jù)自身的工作特點，制定完善各自的工作規(guī)范和服務標準，將工作職責和服務要求分解到崗、到人，并向社會公布。同時，要在認真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎上，進一步完善服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制和投訴查處制、執(zhí)法回執(zhí)制等行之有效的工作制度，全面規(guī)范全系統(tǒng)各個崗位的服務行為、管理行為和工作行為，促進工作長效機制的建立。
第三、突出工作重點，將行政權力公開透明運行工作不斷引向深入
行政權力公開透明運行工作內(nèi)容多，涉及面廣，必須將其納入“兩提一優(yōu)”活動的總體部署之中，突出重點，抓住關鍵，采取有力措施，切實抓好落實，才能取得事半功倍的成效。今年，我們首先要重點抓好行政權力清理、職權目錄編制和流程圖制定等基礎性工作的規(guī)范和完善，做到行政權力清理全面徹底，職權目錄編制科學準確，流程圖制定簡明清晰，真正做到形式為內(nèi)容服務、為效果服務。全系統(tǒng)要堅持依法依規(guī)行政原則，認真開展“回頭看”，按照深化行政審批制度改革的要求實行動態(tài)清理，及時修訂職權目錄，并在此基礎上，按照“權力運行對外服務方便辦事，內(nèi)部運行提高效率”的原則，大力優(yōu)化權力運行流程；其次要重點抓好權力運行重點部位的公開，緊緊抓住涉及群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點權力事項進行公開，各單位內(nèi)部還要抓好考核、獎懲、職稱評定、接待費用、財務收支等內(nèi)容的公開；三是要重點抓好行政權力公開透明運行的動態(tài)公開，緊緊抓住社會關注度較高的權力項目，抓好決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)的運行過程，充分利用文化局行風建設網(wǎng)站、各單位政務公開欄以及新聞媒體等公開載體實行動態(tài)公開，逐步形成具有文化部門特色、能夠方便群眾辦事，同時又便于社會監(jiān)督的動態(tài)公開載體體系，真正起到優(yōu)化政務環(huán)境的功效。
三、幾點工作要求
一要加強領導。“兩提一優(yōu)”活動是“一把手”工程，各級領導干部必須以身作則，在提高工作效率、提高服務質(zhì)量和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做出表率。要組織成立相應的“兩提一優(yōu)”領導小組，結(jié)合本單位實際研究制定具體實施方案，將“兩提一優(yōu)”活動與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實，做到領導指揮在一線，措施落實在一線，解決問題在一線。同時，要注重對實際效果的檢查，做到“四不放過”，即：對整改措施不落實的不放過；發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚的不放過；對政風行風問題以及違紀行為，糾正處理不到位的不放過；對參評員和群眾反映意見沒有滿意答復的不放過。
二要廣泛發(fā)動。各單位要按照局里的整體部署，在單位職工中進行“兩提一優(yōu)”活動的廣泛動員，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把廣大干部職工參與“兩提一優(yōu)”活動的積極性充分調(diào)動起來，工作責任要分解到各個環(huán)節(jié)，落實到各個崗位，形成“一把手負總責、領導小組組織協(xié)調(diào)、干部職工廣泛參與”的工作機制。
三要獎懲分明。進一步完善考核辦法和責任追究機制，把工作作風、服務態(tài)度、服務質(zhì)量和服務效率作為考核的重要依據(jù)，按照“年初建賬、年內(nèi)查帳、年終要帳”的原則，對系統(tǒng)內(nèi)各部門、單位開展“兩提一優(yōu)”活動的成效在年終進行綜合考評，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。對在“兩提一優(yōu)”活動中做出突出貢獻的單位和個人，要大力表彰和獎勵；對查擺、解決問題不到位，整改不見成效和敷衍塞責的單位，除通報警告外，還要追究主要領導責任；對違規(guī)違紀人員，要按照有關紀律規(guī)定給予嚴肅處理。
四要務求實效�！皟商嵋粌�(yōu)”活動的目的是要真正解決我們工作中存在的一些突出問題，必須按照分類施治、分步實施的原則，本著求真務實的態(tài)度開展工作。要將文化局機關和基層各單位所涉及的工作流程進行全面認真的梳理，根據(jù)科室、單位、崗位、人員的工作性質(zhì)和特點，分階段、有步驟地制定工作方案，采取切合實際、針對性強的措施和方法，力爭每個月、每個季度、每年都能解決一、兩個突出問題，不斷取得階段性成果，推動整體工作取得實效。
同志們，讓我們以高度的政治責任感和歷史使命感，識大體、顧大局、求實效，認真履行好所肩負的職責，圓滿完成好各項工作任務，團結(jié)一致，開拓進取，為努力實現(xiàn)“兩提一優(yōu)”工作目標，促進全市經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展做出積極的貢獻。
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