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在全市職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話
在全市職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話
（2015年1月20日）
同志們：
這次會(huì)議，是在我市加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、強(qiáng)力實(shí)施職業(yè)教育二期攻堅(jiān)計(jì)劃的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，余書記就加快我市職業(yè)教育發(fā)展做出了重要批示，市政府組織市教育、人社、財(cái)政等部門進(jìn)行了深入調(diào)研，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我市職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。剛才玉梅同志傳達(dá)了余書記的批示精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，市教育局、人社局、財(cái)政局、泌陽縣、高級(jí)技工學(xué)校、汝南幼兒師范學(xué)校6個(gè)單位從不同角度、不同層面作了發(fā)言，講得很好、很有代表性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，就全市職業(yè)教育工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、高度重視，把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置
職業(yè)教育在我市加快實(shí)施"科教興市"和"人才強(qiáng)市"戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中具有特殊重要的作用。近年來，我們按照省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視加快職業(yè)教育發(fā)展，大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃和全民技能振興工程，有效推動(dòng)了各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了顯著成績。一是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷壯大。目前全市擁有各級(jí)各類職業(yè)院校20所，其中高職院校1所，省屬職業(yè)學(xué)校2所，技工院校1所，中等職業(yè)學(xué)校16所，在校生6.7萬人。二是職業(yè)教育辦學(xué)條件顯著改善。各級(jí)各有關(guān)部門不斷加大對(duì)職業(yè)教育的投入和政策扶持力度，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是圍繞提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，建設(shè)了一批設(shè)施完善、質(zhì)量較好的職業(yè)院校。目前全市共有中央、省財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省職業(yè)教育強(qiáng)縣7個(gè)。三是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平明顯提高。通過實(shí)施"陽光工程"、"雨露計(jì)劃",每年培訓(xùn)近18萬人次，與100多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)簽約率達(dá)95%以上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。四是職業(yè)教育辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。通過區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化，加快推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，目前規(guī)劃面積達(dá)8.8平方公里，已完成投資12億元，駐馬店高級(jí)技工學(xué)校、汝南幼兒師范學(xué)校已搬遷入住，農(nóng)校、衛(wèi)校、財(cái)經(jīng)學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利，較好地實(shí)現(xiàn)了一區(qū)多校、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。堅(jiān)持以黃淮學(xué)院為龍頭、行業(yè)企業(yè)為依托、專業(yè)為紐帶，支持黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學(xué)之路，組建了銀泰汽車學(xué)院、全省第一家"跨境電子商務(wù)學(xué)院",走出了一條產(chǎn)教融合、校企合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，在全國走在了前列。同時(shí)，民辦職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)頭良好，已成為我市職業(yè)教育體系的重要組成部分�？傮w來看，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作出了重要貢獻(xiàn)。
雖然我市的職教工作取得了階段性成果，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前職業(yè)教育發(fā)展仍存在不少困難和問題，在整個(gè)教育體系中仍屬薄弱環(huán)節(jié)。一是職業(yè)教育吸引力不夠強(qiáng)，人們上對(duì)職業(yè)教育在認(rèn)識(shí)上存在偏見，總認(rèn)為職業(yè)教育低人一等，學(xué)生報(bào)考職業(yè)院校的積極性不高。二是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制機(jī)制不夠活，校企合作一定程度上流于形式，企業(yè)沒有很好地參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程，特別是民辦院校數(shù)量少、辦學(xué)規(guī)模小，發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，一些院校專業(yè)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法不能很好地適應(yīng)市場需求，與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吻合度不緊密等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決。
今年是全面完成"十二五"規(guī)劃的收官之年。我市與全國、全省一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，穩(wěn)增長難度加大，職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握并放大我市在勞動(dòng)力資源方面的優(yōu)勢(shì)，通過大力發(fā)展職業(yè)教育，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，努力使職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
（一）大力發(fā)展職業(yè)教育是完善現(xiàn)代國民教育體系的重要內(nèi)容。職業(yè)教育，是針對(duì)就業(yè)要求和職業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行的專門知識(shí)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型職業(yè)人才的實(shí)用教育，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé)，它與普通教育、成人教育和繼續(xù)教育共同組成了現(xiàn)代國民教育體系。它是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最緊密的教育，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。歐美國家之所以經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，很重要的一點(diǎn)是具有完備的、高度發(fā)達(dá)的職教體系。就美國而言，從初等、中等教育階段開始，就非常注重對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，高中階段與實(shí)踐有關(guān)的課程成績，在入大學(xué)的考核中占很大比重。在德國，實(shí)行的是"雙軌制"職業(yè)教育，每年約有60%青少年選擇接受"雙軌制"職業(yè)教育，學(xué)生一半時(shí)間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，一半時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)工作，而且職教學(xué)歷、文憑和崗位證書也具有較高的社會(huì)認(rèn)可度和權(quán)威性。在我國，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，教育以普通教育為主導(dǎo)，以取得文憑學(xué)歷為目的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，人們的思想觀念開始轉(zhuǎn)變，既重視學(xué)歷文憑又重視專業(yè)職業(yè)，既要選擇學(xué)校又要選擇適合自己發(fā)展的專業(yè)，而且對(duì)能否就業(yè)、選擇什么職業(yè)越來越重視。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展職業(yè)教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動(dòng)力資源豐富，要在日趨激烈的競爭中贏得主動(dòng)，最大的優(yōu)勢(shì)是人口優(yōu)勢(shì)，最重要的資源是人力資源。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。從目前情況來看，技能型勞動(dòng)者供不應(yīng)求，供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，沒有高技能人才就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、就沒有發(fā)展后勁。從一定意義上說，抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，就是抓產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，進(jìn)一步提升我市開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的競爭優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。當(dāng)前我市勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，今年我們提出確保完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人的目標(biāo)。解決這一問題，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，努力把我市的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。
總之，職業(yè)教育關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)，各級(jí)各部門務(wù)必把職業(yè)教育作為提升綜合競爭力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，努力發(fā)揮好支撐發(fā)展、保障民生和促進(jìn)和諧的"三大功能".支撐發(fā)展就是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和提質(zhì)增效為宗旨，把發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。保障民生就是以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)揮就業(yè)"指揮棒"的作用，更加重視職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的重要位置，為勞動(dòng)者過上更好生活打下職業(yè)技能基礎(chǔ)。促進(jìn)和諧就是以促進(jìn)公平公正為要求，發(fā)揮政府�；�、促公平的重要作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，努力使"無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)".
二、把握重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)職業(yè)教育
今后一個(gè)時(shí)期，是職業(yè)教育在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照中央和省里要求，我市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我市職業(yè)教育工作作出了全面部署，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┲ν苿�(dòng)辦學(xué)模式創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，堅(jiān)持社會(huì)需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)、市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路，加快推進(jìn)教學(xué)模式、管理體制和辦學(xué)模式改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)職業(yè)教育與市場相互融合。二要擴(kuò)大對(duì)外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的課程設(shè)置、培訓(xùn)模式、教材體系和管理經(jīng)驗(yàn)等，著力培育一批具有競爭力的職業(yè)院校和創(chuàng)新人才。三要切實(shí)抓好政策引導(dǎo)。各級(jí)政府和教育主管部門要著力減少對(duì)學(xué)校具體事務(wù)的干預(yù)，把更多精力放在謀劃發(fā)展大局和幫助解決問題上，讓學(xué)校擁有更多自主權(quán)。重點(diǎn)扶持品牌學(xué)校和特色專業(yè)建設(shè)，通過發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)吻合度和社會(huì)認(rèn)可度。
（二）著力發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育發(fā)展模式更加靈活，更貼近市場，發(fā)展民辦職業(yè)教育可以動(dòng)員社會(huì)力量參與辦學(xué)，滿足社會(huì)不同層次的教育需求。目前我市缺少規(guī)模大、知名度高的民辦學(xué)校，各級(jí)各有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來，支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。一要大膽嘗試職業(yè)院校股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)，允許市場主體以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理要素參與辦學(xué)，鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校采取"公辦民助"等形式，吸納企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織和個(gè)人等共謀發(fā)展。二要認(rèn)真落實(shí)國家、省支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，以實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程為契機(jī)，對(duì)那些規(guī)模較大、管理規(guī)范、社會(huì)效益好、群眾認(rèn)可度高的民辦職業(yè)學(xué)校，在資金、項(xiàng)目上給予傾斜和支持，扶持發(fā)展一批民辦職業(yè)學(xué)校。三要支持省內(nèi)外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到我市合作辦學(xué)，為全市職教市場注入活力，不斷提高職業(yè)教育的吸引力和服務(wù)力。四要依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)院校的指導(dǎo)和管理，對(duì)那些唯利是圖、發(fā)布虛假信息欺詐消費(fèi)者的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重依法處罰，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)、健康發(fā)展。
（三）著力推進(jìn)產(chǎn)教融合。職業(yè)教育不能關(guān)起門來搞教育，只有走校企合作、產(chǎn)教融合的路子，才能發(fā)展得越來越好。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。教育部正在醞釀改革措施，引導(dǎo)一批地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，并在全國打造十所應(yīng)用型示范性大學(xué)。4月25日，教育部在我市舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇，發(fā)布了《駐馬店共識(shí)》，就是要以產(chǎn)教融合為主題，探索應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路。11月14日，我市舉辦了首屆校企合作洽談會(huì)，100多家企業(yè)與各類職業(yè)院校進(jìn)行了面對(duì)面交流，簽訂了54個(gè)校企合作項(xiàng)目。我們要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)校企深度融合，建立"政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生"五位一體合作機(jī)制，引企入校、辦校進(jìn)廠，把企業(yè)當(dāng)作學(xué)校的課堂，把學(xué)校辦成企業(yè)的研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)校企之間資源共享、互惠互利，共同打造駐馬店職業(yè)教育強(qiáng)市。
�。ㄋ模┲�(shí)施全民技能振興工程。在"六路并進(jìn)"的基礎(chǔ)上，采取更加有效的措施，促進(jìn)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一要開展定點(diǎn)定向培訓(xùn)。緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能人才的需求，以培養(yǎng)急需緊缺技能人才為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)職業(yè)院校開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。要加強(qiáng)配套資金的使用與管理，對(duì)沒有和企業(yè)進(jìn)行對(duì)接、開展合作，沒有拿到企業(yè)訂單的院校，一律不分配培訓(xùn)指標(biāo)，不配發(fā)培訓(xùn)資金。二要改進(jìn)培訓(xùn)方式和內(nèi)容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式已經(jīng)落后，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面改進(jìn)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，推行"工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)"的培訓(xùn)新模式。學(xué)校要主動(dòng)與企業(yè)開展全方位、多層次的合作，走出校門，到車間里培訓(xùn)，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和實(shí)踐一體化、實(shí)習(xí)和生產(chǎn)一體化。三要整合利用好培訓(xùn)資源。積極整合人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)資源，打捆打包，實(shí)現(xiàn)信息共享；要根據(jù)企業(yè)需求開展培訓(xùn)，大力培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)用性、技術(shù)型人才；進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，對(duì)套取培訓(xùn)資金行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查出一起，絕不手軟。
�。ㄎ澹┲�(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校布局，依托黃淮學(xué)院應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)和市職教園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以黃淮學(xué)院為龍頭、以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為橋梁、以大中專職業(yè)學(xué)校為支撐、以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。我市2010年開始實(shí)施職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整計(jì)劃，已將全市59所職業(yè)院校調(diào)整到現(xiàn)在的20所。今年6月，省政府提出要進(jìn)一步加大職業(yè)院校布局調(diào)整力度，力爭到2018年將全省中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校由目前的900多所調(diào)整為500所左右，重點(diǎn)支持建設(shè)100所中高職品牌示范院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機(jī)遇，按照"教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位對(duì)接"的原則，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)布局，培育品牌專業(yè)，做強(qiáng)特色專業(yè)，扶持新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，停辦就業(yè)差的專業(yè)，構(gòu)建起"布局合理、資源優(yōu)化、專業(yè)對(duì)口、各具特色"的職教體系。二要加快推進(jìn)市職教園區(qū)建設(shè)。為打造人力資源新優(yōu)勢(shì)，市委市政府規(guī)劃建設(shè)了8.8平方公里的職教園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)21億元，建成后可容納10所職業(yè)學(xué)校，成為擁有20萬人口的教育新城，對(duì)拉大城市框架，提升城市品位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要作用。目前市高級(jí)技工學(xué)校、汝南師專已經(jīng)入住，市農(nóng)校、衛(wèi)校、財(cái)校正在緊張施工。施工方和在建學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，倒排工期，交叉進(jìn)行，加快推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目、群眾安置房、教師公寓和市政配套設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要密切配合、搞好服務(wù)，解決好園區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要促進(jìn)縣域職業(yè)教育發(fā)展。縣級(jí)職業(yè)教育是全市職業(yè)教育工作的重要組成部分，無論在培養(yǎng)規(guī)模還是培養(yǎng)能力上都占據(jù)"半壁江山",正陽縣和泌陽縣職業(yè)學(xué)校均被認(rèn)定為國家級(jí)改革發(fā)展示范校，這與地方政府的重視和支持密不可分，剛才泌陽縣作了典型發(fā)言，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。我們要加快推進(jìn)縣域職業(yè)教育改革發(fā)展，完善各級(jí)職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。市縣兩級(jí)職業(yè)學(xué)校，要進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)扶弱，形成相互促進(jìn)、同謀發(fā)展的良好局面。四要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)學(xué)生操作能力、提高教學(xué)質(zhì)量、彰顯辦學(xué)特色的基本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，加快制定綜合性實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭通過3-5年的努力打造10個(gè)左右省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校要逐步擴(kuò)大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重，盡快補(bǔ)上實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不足的短板。五要加強(qiáng)"雙師型"教師隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要在教師引進(jìn)、培養(yǎng)、聘用等方面狠下功夫，支持職業(yè)院校面向企業(yè)、社會(huì)聘請(qǐng)高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)教職工管理，有計(jì)劃地選派教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的"雙師型"教師隊(duì)伍。
三、凝聚合力，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作難度大，各級(jí)各部門要高度重視，多措并舉，以深入實(shí)施職業(yè)教育二期攻堅(jiān)計(jì)劃為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，拿出精干力量，抓實(shí)抓好職教工作。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行好當(dāng)家人、責(zé)任人的角色，及時(shí)研究解決職教發(fā)展中的重大問題。教育、發(fā)改、人社、國土等部門要各司其職、通力協(xié)作，通過運(yùn)用政策手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。
（二）要進(jìn)一步加大政策扶持力度。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，提出了今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)政策。各地各部門要結(jié)合實(shí)際制定配套措施，對(duì)職業(yè)教育給予更多實(shí)實(shí)在在的支持。要嚴(yán)格落實(shí)省職業(yè)教育二期攻堅(jiān)工程各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保落實(shí)到位、收到實(shí)效。要健全完善與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，逐步提高職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用于職業(yè)教育的教育費(fèi)附加和地方教育附加的比例不得低于30%.對(duì)公辦職業(yè)院校實(shí)行"以補(bǔ)促改",對(duì)民辦及企業(yè)辦職業(yè)院校實(shí)行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)",重點(diǎn)支持專業(yè)設(shè)置符合市場需求、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)率高的職業(yè)學(xué)校。要加大對(duì)貧困學(xué)生、殘疾人等特殊群體的資助力度，努力使每一個(gè)學(xué)生都不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。從2015年秋季學(xué)期開始，各類中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)，有關(guān)部門和學(xué)校要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，確保資助資金規(guī)范有效使用。
�。ㄈ┮M(jìn)一步加大宣傳力度。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳"行行出狀元"的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，要繼續(xù)深入開展職業(yè)教育活動(dòng)周、職業(yè)技能競賽活動(dòng)，對(duì)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力弘揚(yáng)"勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大"的時(shí)代風(fēng)尚，積極倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
同志們，大力發(fā)展我市職業(yè)教育，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次全國職業(yè)教育工作會(huì)議和全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新時(shí)期我市職業(yè)教育工作新局面，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起提供堅(jiān)實(shí)保障。
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