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在縣人大常委會任命干部述職大會上的講話
同志們:這次法檢兩院副職述職測評大會,是縣人大常委會根據(jù)今年的工作要點安排召開的。是繼去年縣政府序列局局長述職大會之后,探索改進干部監(jiān)督形式的又一次嘗試。根本目的在于通過這種面對面“交帳”的形式,強化任命干部的責任意識和履職意識,督促干部在提高認識、從嚴要求上下功夫;在依法行政、嚴格執(zhí)法上下功夫;在完善機制、強化制度上下功夫,進而推動“一府兩院”工作的全面發(fā)展和進步。
為了切實搞好任命干部述職工作,常委會提前進行了安排部署,三月中旬組成3個檢查組深入到政府序列局和法院、檢察院對人大任命的局長和各位副院長、副檢察長去年一年的履職情況進行了認真檢查,掌握了很多翔實的材料。昨天,常委會主任會議聽取了各檢查組的情況匯報,并將傳閱21位局長向人大遞交的述職報告,在此基礎上形成檢查情況通報。剛才,幾位同志分別做了述職發(fā)言,與會的委員和代表進行了投票測評?偟目矗雎毎l(fā)言基本反映了各自工作的真實情況,述職測評代表了委員和代表的意志,測評結果一定會客觀公正?梢哉f,達到了大會的預期效果。概括說來,有以下幾個特點是值得肯定的:
一是兩院領導高度重視。從我們了解的情況看,為使各位副職領導能切實地搞好這次述職活動,兩院主要領導在接到常委會的述職通知后,都組織班子成員,通過工作總結、匯報等形式進行動員部署,客觀總結分析過去一年的工作,深化述職同志對這項工作的認識,在此基礎上認真撰寫個人述職發(fā)言,最后由主要領導審核把關,保證了述職發(fā)言的質量,為搞好這次述職測評打下了良好基礎。
二是述職同志態(tài)度端正。從發(fā)言情況看,各位同志態(tài)度都很積極,對一年來的工作總結全面、公正、客觀,既充分肯定了成績,又如實擺出了存在的問題,這里既有共性的學習不夠的問題,也有工作不主動,缺乏創(chuàng)新的問題,認識到位,不藏私,不護短,起到了提高認識,促進工作的目的。
三是參評同志認真負責。這次大會除了常委會全體組成人員外,我們還邀請了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個層面的代表和法檢兩院的部分庭長、科長參加。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表距縣城較遠,能夠從加強縣人大及其常委會的監(jiān)督工作出發(fā),克服各種困難,準時參加這次會議,并認真聽取述職報告,認真行使測評權利,為確保這次述職大會收到實效發(fā)揮了作用。
當然,我們進行述職測評的落腳點在于推進工作,述職工作成效如何,能不能真正起到作用,最終要看整改得怎么樣。只有把認真測評與積極整改結合起來,述職才能取得實實在在的效果。希望述職同志要以這次會議為契機,切實做好述職測評后的整改工作,端正態(tài)度,提高整改的思想認識,找準問題,明確整改的方向和重點,健全制度,不斷強化監(jiān)督制約機制,推動各項工作再上新臺階。
一要加強自身學習,努力提高綜合素質。
從我們的檢查和述職報告分析的情況看,客觀地講,有的同志理論素質、業(yè)務素質還跟不上時代發(fā)展要求,反映出我們在學習上抓得還很不夠。人非生而知之,而是學而知之。凡是人才,都是通過勤于學習,善于思考,長于實踐,在付出了十二分的努力后換來的。強烈的事業(yè)心和責任感是與過硬的政治、業(yè)務素質相聯(lián)系的。我們作為法院、檢察院的領導干部,要當好表率,帶好隊伍,干好工作,就必須具有良好的自身素質作保證,這就要求我們必須堅持不懈地抓好自身學習。首先,要抓好政治學習。當前,全國上下正在開展學習貫徹“兩會”精神活動。我覺得,學習“兩會”精神最重要的是學好憲法修正案。因為憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,是黨執(zhí)政興國的法制保證。作為從事法律工作的同志,學習憲法修正案對于做好本職工作尤為重要。怎樣學習憲法修正案,我認為,主要應全面準確地領會和把握憲法修正案的精神實質。憲法修正案在原憲法的基礎上進行了17處修改,這些都很重要,但是,特別應重點把握的有6個方面:一是把握“三個代表”寫進憲法的重要意義。二是把握三個文明協(xié)調發(fā)展的科學內涵,牢固樹立科學的發(fā)展觀。三是把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)的建設者的重要意義。四是把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策。五是把握保護公民的合法的私有財產(chǎn)權和繼承權的科學內涵,正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關系。六是把握國家尊重和保障人權的科學內涵。其次,要抓好業(yè)務學習。法官、檢察官是行使司法權的主體,司法活動的特點就是依照法律規(guī)則,就案件當事人提出的事實問題主張和法律問題主張,在是非、曲直、正誤、真假等方面進行的辨別、選擇和判定。這就要求執(zhí)法者必須具備職業(yè)所特有的法律思維,一定的法學儲備和較強的司法技能等基本法律素質。只有具備這些基本法律素質,才能獨立正確地履行職權,對訴訟紛爭所做出的裁判才不會違背法律規(guī)定和法律精神,最大限度地在全社會維護和實現(xiàn)公平和正義。而要做到這一點,就必須帶頭打牢法學理論基礎,增強法學修養(yǎng),使我們的審判、檢察人員在掌握大量
法律條文、熟悉法律規(guī)定的基礎上,知曉法律規(guī)定背后所隱含的法學原理,法律精神和正義觀念,在實際工作中,能夠做出符合法律規(guī)定和立法本意的裁決。同時,必須著力提高判斷證據(jù)、制作法律文書等各項司法專業(yè)技能,使我們在日常工作中能夠熟練運用各項司法技能,提高工作質量和效率。
二要堅持以人為本,努力維護群眾切身利益。
以人為本是新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念,是科學發(fā)展觀的本質和核心。分析以人為本的內涵,就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益。法院、檢察院作為代表人民行使司法權的執(zhí)法機關,必須把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,為民維權、為民謀利。在依法履行職責的整個過程和全部工作中,都要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位,為人民學法、用法,以法律為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,確保群眾的合法權益不受侵害。在這方面,法院的工作改進了很多。比如,在處理xx殺死xx一案中,原判為判二緩三,民事漏判。對這個明顯的司法不公案件,在人大的個案跟蹤監(jiān)督下,院長xxx親自部署,副院長xxx、xxx親自指揮,僅用90多天時間,就把xx逮捕歸案,經(jīng)再審,改判6年附帶民事賠償13萬元,在群眾中產(chǎn)生了強烈的反響。我們的法院、檢察院只有真正成為一個執(zhí)政為民、對人民負責的國家司法機關,才能稱得上是不辱使命;執(zhí)法者只有堅持情為民所系、利為民所謀、權為民所用,才能稱得上是愛崗敬業(yè)。
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