在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話
在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話
在建國(guó)周年之際，在全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的熱潮中，我們今天召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)，意義重大。希望機(jī)關(guān)各部門以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)廣大干部始終緊緊圍繞黨委的中心工作和不同階段的重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮職能作用，積極參與政務(wù)、管好事務(wù)、搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地推動(dòng)了全經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。由于體制的特殊性和歷史原因，機(jī)關(guān)各部門大都是一套機(jī)構(gòu)，掛幾塊牌子，承擔(dān)著大量艱巨繁重的任務(wù)，人員編制十分緊張，許多部門嚴(yán)重缺員，給工作的正常開展帶來(lái)了諸多困難。因此，機(jī)關(guān)很多部門的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，犧牲了大量的休息時(shí)間和節(jié)假日，一些同志還長(zhǎng)期帶病堅(jiān)持工作。他們這種默默無(wú)聞、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的可貴敬業(yè)精神，非常值得總結(jié)推廣，發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)工作還存在一些不容忽視的問題，比如說(shuō)苦樂不均的問題、紀(jì)律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規(guī)范、政令不暢的問題、鬧不團(tuán)結(jié)的問題、工作拈輕怕重的問題、陽(yáng)奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個(gè)別部門、個(gè)別干部身上表現(xiàn)得還比較突出，這些問題與機(jī)關(guān)所承擔(dān)的重要使命極不相適應(yīng)，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會(huì)為機(jī)關(guān)建設(shè)賦予了新的內(nèi)容，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，給機(jī)關(guān)工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面做好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)
黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的指南。全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合我實(shí)際，特別是機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，需要從五個(gè)方面著力：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把思想理論建設(shè)放在首位。作為我的首腦機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部必須首先深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過自身素質(zhì)的提高，來(lái)指導(dǎo)基層的各項(xiàng)工作。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本性問題。思想政治建設(shè)是干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的靈魂，思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎(chǔ)。提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，必須把提高干部隊(duì)伍的思想和理論素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，把提高理論素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容，著力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。
�。ǘ┘訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)實(shí)行部局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門副職必須對(duì)正職負(fù)責(zé)，部門必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，要做到這一點(diǎn)，就必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨內(nèi)各項(xiàng)權(quán)利。各部門必須按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度的自我完善和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。要堅(jiān)決防止個(gè)別部局長(zhǎng)在大是大非和重大問題上不與副職協(xié)商共事，不懂也不會(huì)發(fā)揮副職的作用，在部門內(nèi)獨(dú)斷專橫，唯我是尊。要加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問題的能力。在部門內(nèi)要積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)政能力是整體素質(zhì)的體現(xiàn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)如何，決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)，培養(yǎng)、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)提出的要求，各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)這一要求。要突出能力建設(shè)主題，著眼干部隊(duì)伍能力素質(zhì)方面存在的問題，本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則，在政治理論培訓(xùn)同時(shí)，狠抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助干部掌握更多新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。二是要結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)�；鶎咏M織是我們聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐
帶，是執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。要以、連隊(duì)、企業(yè)和社區(qū)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，積極探索黨員動(dòng)態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的“三力”。三是要貫徹黨管人才原則，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，把各類優(yōu)秀人才聚集到屯墾戍邊事業(yè)中來(lái)。黨管人才是提高執(zhí)政能力、改進(jìn)執(zhí)政方式的重大舉措。各部門特別是組織部門要牢固樹立“第一資源”的觀念，把黨員隊(duì)伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度聚集的群體，把各類優(yōu)秀人才聚集到我改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。四是要不斷深化改革，實(shí)現(xiàn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。要適應(yīng)執(zhí)政能力建設(shè)需要，整體推進(jìn)我干部人事制度改革。以擴(kuò)大民主為基本方向，以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為核心，加大探索力度，爭(zhēng)取在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。五是要突出實(shí)踐鍛煉，提升解決實(shí)際問題的能力。要加大干部交流的力度，采取掛職、交流、外派等形式，讓年青干部有機(jī)會(huì)到基層工作，經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。尤其要通過培訓(xùn)和鍛煉，使機(jī)關(guān)干部學(xué)會(huì)用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，學(xué)會(huì)按市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例發(fā)展經(jīng)濟(jì)、處理問題，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和思想政治工作的手段化解各種矛盾，切實(shí)提高自身素質(zhì)和能力。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，恪守公道正派的職業(yè)道德。要進(jìn)一步密切同職工群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義。要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)系職工群眾的制度，結(jié)合千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶貧掛鉤工作，深入基層，盡心盡力解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。提高執(zhí)政能力，從根本上講是提高執(zhí)政者的執(zhí)政能力。機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)如何，將最終決定基層單位的發(fā)展，也將決定我經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展速度的快慢和質(zhì)量的高低。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)制度，多渠道多方式開展干部培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)豐富各級(jí)干部隊(duì)伍特別是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)積累，開闊視野，更新觀念，從而達(dá)到提高思想理論水平的目的。要強(qiáng)調(diào)自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不能為完成任務(wù)而學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，做理論的實(shí)踐者，不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中進(jìn)行理論思考和運(yùn)用，重視理論創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。要改進(jìn)干部培訓(xùn)方式，圍繞實(shí)際工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題展開培訓(xùn)，做到學(xué)以致用。
二、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和使命感
機(jī)關(guān)是黨委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是承上啟下、協(xié)調(diào)各方的樞紐，是確保政令暢通、保證黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，是黨委、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。機(jī)關(guān)職能發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策和兵黨委決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到的工作大局，關(guān)系到黨委在職工群眾中的威信和形象。因此，做好機(jī)關(guān)工作至關(guān)重要。做好機(jī)關(guān)工作，必須把講政治擺在首要的突出位置，具備堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)，鮮明的政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明的政治紀(jì)律，高度的政治鑒別力和政治敏銳性。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化大局意識(shí)。大局就是全局。機(jī)關(guān)承擔(dān)為黨委總攬和駕馭全局服務(wù)的職能，必須樹立大局意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)大局，把握大局，服從和服務(wù)大局。古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)�！睓C(jī)關(guān)各部門每一個(gè)同志所從事的工作，都是機(jī)關(guān)工作的組成部分。因此，每一個(gè)同志都應(yīng)當(dāng)把自己的工作放到全工作的大局中去思考、去定位、去衡量，認(rèn)清自己的方位，只有這樣工作才能有方向、有意義、有章法、有輕重緩急。要根據(jù)黨委的總體工作部署和黨委在不同階段的重點(diǎn)工作，站在全局的高度去分析、去認(rèn)識(shí)，把握全國(guó)、自治區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和黨委的宏觀決策，熟悉黨委的發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作思路，了解發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，從全局上和更高層次上為黨委提供有價(jià)值的決策預(yù)案，真正發(fā)揮好“參謀部”和“智囊團(tuán)”的作用。范文先生版權(quán)所有
�。ǘ⿵�(qiáng)化宗旨意識(shí)。黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來(lái)自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益�！叭齻�(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是立黨為公，執(zhí)政為民。這些基本的道理，要向機(jī)關(guān)干部經(jīng)常講、反復(fù)講，入腦入心，融會(huì)貫通，使之成為機(jī)關(guān)干部清醒的認(rèn)識(shí)和自覺的行動(dòng)。只要在黨政機(jī)關(guān)工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心實(shí)意地為人民服務(wù)。只有思想認(rèn)識(shí)到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要堅(jiān)持典型引路，把先進(jìn)典型的示范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好，激勵(lì)更多的機(jī)關(guān)工作人員真正做到全心全意為人民服務(wù)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)就是角色意識(shí)，就是要清楚自己這個(gè)部門、這個(gè)崗位、這個(gè)環(huán)節(jié)，在黨委整體工作中所處的位置和所起的作用，從而更加自覺地做好職責(zé)范圍內(nèi)的事。責(zé)任意識(shí)是事業(yè)的集中反映，是一種思想境界和精神狀態(tài)。機(jī)關(guān)所處的地位和所承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了機(jī)關(guān)系統(tǒng)的每個(gè)崗位、每個(gè)同志工作的責(zé)任都十分重大。不論是輔助決策的大事，督查決策實(shí)施的實(shí)事，還是接一個(gè)電話、校對(duì)一篇材料、接待基層同志的瑣事，每一件事都可能牽動(dòng)著大局，關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)正常工作的開展和黨委、領(lǐng)導(dǎo)在職工群眾中的形象。所以，機(jī)關(guān)不論是部門領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，人人都必須牢記“機(jī)關(guān)無(wú)小事”，“責(zé)任重于泰山”的思想，都必須報(bào)著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。只有團(tuán)結(jié)才能步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一，才能真正把工作搞上去。因此，團(tuán)結(jié)是一個(gè)重要的政治問題。機(jī)關(guān)各部門必須確立一盤棋的思想，自覺地搞好上下級(jí)之間、部門與部門之間、同志與同志之間的團(tuán)結(jié)，搞好上下左右的配合協(xié)作，還要注意維護(hù)黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。機(jī)關(guān)干部要真正做到思想上同心，行動(dòng)上同步，大事講原則，小事講風(fēng)格、識(shí)大體、顧大局，互相支持，密切配合，形成和諧的工作氛圍。溝通協(xié)調(diào)是搞好團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要方法，不僅部門內(nèi)部要加強(qiáng)溝通，部門之間也要多溝通、多協(xié)調(diào)。
（五）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，能否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，是衡量一個(gè)人政治上、組織上是否合格、是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，要求更高、更嚴(yán)。要加強(qiáng)政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨委的權(quán)威，在任何情況下都不允許有與黨委相悖的言行；加強(qiáng)組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制的原則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義和極端個(gè)人主義；加強(qiáng)工作紀(jì)律，擺正位置，按程序、按規(guī)定辦事，不越權(quán)不越位；加強(qiáng)保密紀(jì)律，不該問的不問，不該聽的不聽，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該記的不記，不得傳播、泄漏領(lǐng)導(dǎo)同志在工作過程中的各種意圖和尚未正式作出決定的問題，還要嚴(yán)格遵守其它各項(xiàng)保密規(guī)定，不要因?yàn)橹赖氖虑槎嘁恍偷教幇l(fā)議論、談?dòng)^點(diǎn)、講內(nèi)情，不能借假領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，發(fā)號(hào)施令，寫條子，辦私事。要自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，堅(jiān)決頂住各種誘惑，做到政治上防滲透，思想上防庸俗化，工作上防隨意性，經(jīng)濟(jì)上防貪占，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好形象。
�。⿵�(qiáng)化憂患意識(shí)。憂患意識(shí)是一種居安思危、深謀遠(yuǎn)慮的前瞻性思維。做好機(jī)關(guān)工作沒有憂患意識(shí)不行。機(jī)關(guān)工作的憂患意識(shí)包含兩個(gè)層面的內(nèi)容。從大的方面講，要站在黨委的高度，胸懷發(fā)展的憂患意識(shí)，哪些是制約改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，根源是什么，怎樣解決，應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，工作中要主動(dòng)在這方面多留意，多研究，多思考，及時(shí)為黨委當(dāng)參謀提建議，促進(jìn)這些問題的及早解決。從小的方面講，各部門的同志要對(duì)自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一種憂患意識(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)關(guān)工作對(duì)個(gè)體素質(zhì)要求越來(lái)越高，因此同志們都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷更新知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)成為博學(xué)多識(shí)的“通才”和“雜家”。只有這樣才能使自己更好地勝任本職工作，成為出色的公務(wù)員。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率
做好服務(wù)工作是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確服務(wù)方向，改進(jìn)服務(wù)手段，拓展服務(wù)空間，提高服務(wù)質(zhì)量，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)工作的新要求。
�。ㄒ唬﹪@中心，服務(wù)大局。機(jī)關(guān)全體工作人員都要牢固樹立中心意識(shí)。黨委的中心工作就是機(jī)關(guān)的中心工作，在任何時(shí)候、任何情況下，機(jī)關(guān)都要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路、緊貼黨委的工作部署，突出為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為黨委中心工作服務(wù)、為全局服務(wù)這個(gè)主旋律。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新、積極探索機(jī)關(guān)工作的規(guī)律，大膽突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，努力做到在思想觀念和工作思想上有新的轉(zhuǎn)變，在工作領(lǐng)域上有新的拓寬，在綜合服務(wù)質(zhì)量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增強(qiáng)。要著力推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：一是由注重辦好具體事務(wù)向既辦好具體事務(wù)，又善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；二是由注重做好當(dāng)前工作向既能做好當(dāng)前工作，又善于從實(shí)際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是由注重完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向既能優(yōu)質(zhì)高效完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，又善于自覺開動(dòng)腦筋，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變。
要大力倡導(dǎo)新思維、新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措、新理念。所謂“新思維”就是思想要活躍，思路要開闊，要實(shí)干中勤于思考，在忙碌之余善于總結(jié)，使機(jī)關(guān)工作在實(shí)踐中得到改進(jìn)。“新標(biāo)準(zhǔn)”就是根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，不斷為機(jī)關(guān)工作樹立新的標(biāo)桿，嚴(yán)格要求自己，不斷提高工作水平；“新舉措”就是準(zhǔn)確把握工作中的新情況，并提出有效解決問題的新點(diǎn)子、新辦法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作節(jié)奏要快，各項(xiàng)工作都要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力適應(yīng)住處時(shí)代的新要求。
（二）牢記宗旨，心系群眾。人民群眾是力量之源，勝利之本，離開了人民群眾，我們將一事無(wú)成。因此，要把為人民群眾謀利益，作為機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件”，機(jī)關(guān)要從文山會(huì)海和過多的應(yīng)酬中解脫出來(lái)，堅(jiān)持重心下移，把主要精力放在深入基層、調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)工作上。領(lǐng)導(dǎo)每年用兩個(gè)月以上的時(shí)間深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，部局領(lǐng)導(dǎo)也要拿出相當(dāng)精力，深入基層和群眾，要帶著問題下，帶著感情下去，帶著責(zé)任下去，對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真梳理，拿出決策，責(zé)任明確到人，認(rèn)真加以解決，增強(qiáng)群眾的信任感。要把群眾的呼聲作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的第一信號(hào)，凡是職工群眾擁護(hù)和歡迎的，要抓緊去做；凡是職工群眾反對(duì)的，要堅(jiān)決制止和糾正；凡是職工群眾要求而一時(shí)做不到的，要向職工群眾解釋清楚。要繼續(xù)抓好千名副連以上干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶持畜牧業(yè)大戶工作，并把它作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、增加職工收入、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措，抓緊抓好、抓出實(shí)效。要特別重視做好困難群體工作，認(rèn)真做好下崗再就業(yè)工作、低保工作，保證困難職工基本生活有著落。
�。ㄈ├讌栵L(fēng)行，狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須真抓實(shí)干。再好的發(fā)展思想和政策措施，如果光喊口號(hào)，不抓落實(shí)，把工作停留在表面，把政策停留在紙上，只能一事無(wú)成。抓落實(shí)，首先要在強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起。凡是黨委形成的決議、做出的決策、安排部署的各項(xiàng)工作，都必須義無(wú)反顧、不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)。各部門都要建立相應(yīng)的責(zé)任制、分解指標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，制定措施，一抓到底、抓出成效。絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策。抓落實(shí)，必須振奮精神，高效率地開展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厲風(fēng)行，敢闖敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。務(wù)實(shí)高效，是我們抓落實(shí)的根本途徑；務(wù)求實(shí)效，是我們抓好落實(shí)的目的和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)全體干部，要立即行動(dòng)起來(lái)，緊張起來(lái)，少說(shuō)空話，多做實(shí)事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和銳意進(jìn)取的精神，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新輝煌。
四、廉潔自律，做反腐倡廉的表率
機(jī)關(guān)干部在政治上是否堅(jiān)定、干群關(guān)系是否緊密、思想和行
為是否規(guī)范，對(duì)全思想道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和第二次國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)、做反腐倡廉的表率。
�。ㄒ唬┦冀K牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。艱苦奮斗是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶，也是人的光榮傳統(tǒng)。我經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，廣大職工群眾生活水平還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國(guó)、相比還有一定差距，還需要我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，更需要我們保持清政廉潔的作風(fēng)。機(jī)關(guān)干部要自覺做到吃苦在前，享受在后，與人民群眾同甘苦。想問題、辦事情一定要立足實(shí)情，量力而行，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)，要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力、物力用在基層群眾最迫切需要解決的問題上來(lái)，用在解決困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題上來(lái)，以艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和人格力量影響和帶動(dòng)廣大基層群眾，共同全面建設(shè)小康社會(huì)。
（三）樹立正確的權(quán)力觀、利益觀。面對(duì)大千世界的各種誘惑，機(jī)關(guān)干部要不斷加強(qiáng)世界觀的改造，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)，定政策、辦事情要從職工群眾的利益和愿望出發(fā)，把職工群眾的利益維護(hù)好、保護(hù)好，把職工群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要正確對(duì)待個(gè)人名、權(quán)、利，把事業(yè)看重一點(diǎn)，把得失看輕一點(diǎn)，把名利看透一點(diǎn)。要勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，堅(jiān)決克服和注意糾正少數(shù)干部中存在的不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為、消極等待的思想狀態(tài)，經(jīng)對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持事業(yè)高于一切；以執(zhí)著的敬業(yè)精神，以干不好工作就食不甘味、寢不安席的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地完成每一項(xiàng)任務(wù)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。機(jī)關(guān)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中，都要不折不扣地遵守中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為，要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理在第一次國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭預(yù)防和解決腐敗問題的力度，各部門要經(jīng)常開展廉潔從政教育，做到防范在前，警鐘長(zhǎng)鳴。必須下大決心狠剎用公款吃喝之風(fēng)。經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和事業(yè)單位要繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)利的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，大幅度減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。加大案件查處力度，對(duì)所有違紀(jì)違法案件都要一查到底，對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。
同志們，機(jī)關(guān)作為黨委、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)我全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
帶，是執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。要以、連隊(duì)、企業(yè)和社區(qū)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，積極探索黨員動(dòng)態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的“三力”。三是要貫徹黨管人才原則，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，把各類優(yōu)秀人才聚集到屯墾戍邊事業(yè)中來(lái)。黨管人才是提高執(zhí)政能力、改進(jìn)執(zhí)政方式的重大舉措。各部門特別是組織部門要牢固樹立“第一資源”的觀念，把黨員隊(duì)伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度聚集的群體，把各類優(yōu)秀人才聚集到我改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。四是要不斷深化改革，實(shí)現(xiàn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。要適應(yīng)執(zhí)政能力建設(shè)需要，整體推進(jìn)我干部人事制度改革。以擴(kuò)大民主為基本方向，以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為核心，加大探索力度，爭(zhēng)取在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。五是要突出實(shí)踐鍛煉，提升解決實(shí)際問題的能力。要加大干部交流的力度，采取掛職、交流、外派等形式，讓年青干部有機(jī)會(huì)到基層工作，經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。尤其要通過培訓(xùn)和鍛煉，使機(jī)關(guān)干部學(xué)會(huì)用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，學(xué)會(huì)按市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例發(fā)展經(jīng)濟(jì)、處理問題，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和思想政治工作的手段化解各種矛盾，切實(shí)提高自身素質(zhì)和能力。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，恪守公道正派的職業(yè)道德。要進(jìn)一步密切同職工群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義。要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)系職工群眾的制度，結(jié)合千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶貧掛鉤工作，深入基層，盡心盡力解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。提高執(zhí)政能力，從根本上講是提高執(zhí)政者的執(zhí)政能力。機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)如何，將最終決定基層單位的發(fā)展，也將決定我經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展速度的快慢和質(zhì)量的高低。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)制度，多渠道多方式開展干部培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)豐富各級(jí)干部隊(duì)伍特別是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)積累，開闊視野，更新觀念，從而達(dá)到提高思想理論水平的目的。要強(qiáng)調(diào)自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不能為完成任務(wù)而學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，做理論的實(shí)踐者，不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中進(jìn)行理論思考和運(yùn)用，重視理論創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。要改進(jìn)干部培訓(xùn)方式，圍繞實(shí)際工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題展開培訓(xùn)，做到學(xué)以致用。
二、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和使命感
機(jī)關(guān)是黨委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是承上啟下、協(xié)調(diào)各方的樞紐，是確保政令暢通、保證黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，是黨委、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。機(jī)關(guān)職能發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策和兵黨委決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到的工作大局，關(guān)系到黨委在職工群眾中的威信和形象。因此，做好機(jī)關(guān)工作至關(guān)重要。做好機(jī)關(guān)工作，必須把講政治擺在首要的突出位置，具備堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)，鮮明的政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明的政治紀(jì)律，高度的政治鑒別力和政治敏銳性。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化大局意識(shí)。大局就是全局。機(jī)關(guān)承擔(dān)為黨委總攬和駕馭全局服務(wù)的職能，必須樹立大局意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)大局，把握大局，服從和服務(wù)大局。古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)�！睓C(jī)關(guān)各部門每一個(gè)同志所從事的工作，都是機(jī)關(guān)工作的組成部分。因此，每一個(gè)同志都應(yīng)當(dāng)把自己的工作放到全工作的大局中去思考、去定位、去衡量，認(rèn)清自己的方位，只有這樣工作才能有方向、有意義、有章法、有輕重緩急。要根據(jù)黨委的總體工作部署和黨委在不同階段的重點(diǎn)工作，站在全局的高度去分析、去認(rèn)識(shí)，把握全國(guó)、自治區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和黨委的宏觀決策，熟悉黨委的發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作思路，了解發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，從全局上和更高層次上為黨委提供有價(jià)值的決策預(yù)案，真正發(fā)揮好“參謀部”和“智囊團(tuán)”的作用。范文先生版權(quán)所有
（二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)。黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來(lái)自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益�！叭齻�(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是立黨為公，執(zhí)政為民。這些基本的道理，要向機(jī)關(guān)干部經(jīng)常講、反復(fù)講，入腦入心，融會(huì)貫通，使之成為機(jī)關(guān)干部清醒的認(rèn)識(shí)和自覺的行動(dòng)。只要在黨政機(jī)關(guān)工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心實(shí)意地為人民服務(wù)。只有思想認(rèn)識(shí)到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要堅(jiān)持典型引路，把先進(jìn)典型的示范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好，激勵(lì)更多的機(jī)關(guān)工作人員真正做到全心全意為人民服務(wù)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)就是角色意識(shí)，就是要清楚自己這個(gè)部門、這個(gè)崗位、這個(gè)環(huán)節(jié)，在黨委整體工作中所處的位置和所起的作用，從而更加自覺地做好職責(zé)范圍內(nèi)的事。責(zé)任意識(shí)是事業(yè)的集中反映，是一種思想境界和精神狀態(tài)。機(jī)關(guān)所處的地位和所承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了機(jī)關(guān)系統(tǒng)的每個(gè)崗位、每個(gè)同志工作的責(zé)任都十分重大。不論是輔助決策的大事，督查決策實(shí)施的實(shí)事，還是接一個(gè)電話、校對(duì)一篇材料、接待基層同志的瑣事，每一件事都可能牽動(dòng)著大局，關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)正常工作的開展和黨委、領(lǐng)導(dǎo)在職工群眾中的形象。所以，機(jī)關(guān)不論是部門領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，人人都必須牢記“機(jī)關(guān)無(wú)小事”，“責(zé)任重于泰山”的思想，都必須報(bào)著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。只有團(tuán)結(jié)才能步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一，才能真正把工作搞上去。因此，團(tuán)結(jié)是一個(gè)重要的政治問題。機(jī)關(guān)各部門必須確立一盤棋的思想，自覺地搞好上下級(jí)之間、部門與部門之間、同志與同志之間的團(tuán)結(jié)，搞好上下左右的配合協(xié)作，還要注意維護(hù)黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。機(jī)關(guān)干部要真正做到思想上同心，行動(dòng)上同步，大事講原則，小事講風(fēng)格、識(shí)大體、顧大局，互相支持，密切配合，形成和諧的工作氛圍。溝通協(xié)調(diào)是搞好團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要方法，不僅部門內(nèi)部要加強(qiáng)溝通，部門之間也要多溝通、多協(xié)調(diào)。
（五）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，能否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，是衡量一個(gè)人政治上、組織上是否合格、是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，要求更高、更嚴(yán)。要加強(qiáng)政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨委的權(quán)威，在任何情況下都不允許有與黨委相悖的言行；加強(qiáng)組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制的原則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義和極端個(gè)人主義；加強(qiáng)工作紀(jì)律，擺正位置，按程序、按規(guī)定辦事，不越權(quán)不越位；加強(qiáng)保密紀(jì)律，不該問的不問，不該聽的不聽，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該記的不記，不得傳播、泄漏領(lǐng)導(dǎo)同志在工作過程中的各種意圖和尚未正式作出決定的問題，還要嚴(yán)格遵守其它各項(xiàng)保密規(guī)定，不要因?yàn)橹赖氖虑槎嘁恍偷教幇l(fā)議論、談?dòng)^點(diǎn)、講內(nèi)情，不能借假領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，發(fā)號(hào)施令，寫條子，辦私事。要自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，堅(jiān)決頂住各種誘惑，做到政治上防滲透，思想上防庸俗化，工作上防隨意性，經(jīng)濟(jì)上防貪占，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好形象。
�。⿵�(qiáng)化憂患意識(shí)。憂患意識(shí)是一種居安思危、深謀遠(yuǎn)慮的前瞻性思維。做好機(jī)關(guān)工作沒有憂患意識(shí)不行。機(jī)關(guān)工作的憂患意識(shí)包含兩個(gè)層面的內(nèi)容。從大的方面講，要站在黨委的高度，胸懷發(fā)展的憂患意識(shí)，哪些是制約改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，根源是什么，怎樣解決，應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，工作中要主動(dòng)在這方面多留意，多研究，多思考，及時(shí)為黨委當(dāng)參謀提建議，促進(jìn)這些問題的及早解決。從小的方面講，各部門的同志要對(duì)自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一種憂患意識(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)關(guān)工作對(duì)個(gè)體素質(zhì)要求越來(lái)越高，因此同志們都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷更新知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)成為博學(xué)多識(shí)的“通才”和“雜家”。只有這樣才能使自己更好地勝任本職工作，成為出色的公務(wù)員。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率
做好服務(wù)工作是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確服務(wù)方向，改進(jìn)服務(wù)手段，拓展服務(wù)空間，提高服務(wù)質(zhì)量，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)工作的新要求。
�。ㄒ唬﹪@中心，服務(wù)大局。機(jī)關(guān)全體工作人員都要牢固樹立中心意識(shí)。黨委的中心工作就是機(jī)關(guān)的中心工作，在任何時(shí)候、任何情況下，機(jī)關(guān)都要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路、緊貼黨委的工作部署，突出為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為黨委中心工作服務(wù)、為全局服務(wù)這個(gè)主旋律。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新、積極探索機(jī)關(guān)工作的規(guī)律，大膽突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，努力做到在思想觀念和工作思想上有新的轉(zhuǎn)變，在工作領(lǐng)域上有新的拓寬，在綜合服務(wù)質(zhì)量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增強(qiáng)。要著力推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：一是由注重辦好具體事務(wù)向既辦好具體事務(wù)，又善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；二是由注重做好當(dāng)前工作向既能做好當(dāng)前工作，又善于從實(shí)際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是由注重完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向既能優(yōu)質(zhì)高效完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，又善于自覺開動(dòng)腦筋，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變。
要大力倡導(dǎo)新思維、新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措、新理念。所謂“新思維”就是思想要活躍，思路要開闊，要實(shí)干中勤于思考，在忙碌之余善于總結(jié)，使機(jī)關(guān)工作在實(shí)踐中得到改進(jìn)�！靶聵�(biāo)準(zhǔn)”就是根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，不斷為機(jī)關(guān)工作樹立新的標(biāo)桿，嚴(yán)格要求自己，不斷提高工作水平；“新舉措”就是準(zhǔn)確把握工作中的新情況，并提出有效解決問題的新點(diǎn)子、新辦法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作節(jié)奏要快，各項(xiàng)工作都要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力適應(yīng)住處時(shí)代的新要求。
（二）牢記宗旨，心系群眾。人民群眾是力量之源，勝利之本，離開了人民群眾，我們將一事無(wú)成。因此，要把為人民群眾謀利益，作為機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件”，機(jī)關(guān)要從文山會(huì)海和過多的應(yīng)酬中解脫出來(lái)，堅(jiān)持重心下移，把主要精力放在深入基層、調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)工作上。領(lǐng)導(dǎo)每年用兩個(gè)月以上的時(shí)間深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，部局領(lǐng)導(dǎo)也要拿出相當(dāng)精力，深入基層和群眾，要帶著問題下，帶著感情下去，帶著責(zé)任下去，對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真梳理，拿出決策，責(zé)任明確到人，認(rèn)真加以解決，增強(qiáng)群眾的信任感。要把群眾的呼聲作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的第一信號(hào)，凡是職工群眾擁護(hù)和歡迎的，要抓緊去做；凡是職工群眾反對(duì)的，要堅(jiān)決制止和糾正；凡是職工群眾要求而一時(shí)做不到的，要向職工群眾解釋清楚。要繼續(xù)抓好千名副連以上干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶持畜牧業(yè)大戶工作，并把它作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、增加職工收入、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措，抓緊抓好、抓出實(shí)效。要特別重視做好困難群體工作，認(rèn)真做好下崗再就業(yè)工作、低保工作，保證困難職工基本生活有著落。
�。ㄈ├讌栵L(fēng)行，狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須真抓實(shí)干。再好的發(fā)展思想和政策措施，如果光喊口號(hào)，不抓落實(shí)，把工作停留在表面，把政策停留在紙上，只能一事無(wú)成。抓落實(shí)，首先要在強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起。凡是黨委形成的決議、做出的決策、安排部署的各項(xiàng)工作，都必須義無(wú)反顧、不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)。各部門都要建立相應(yīng)的責(zé)任制、分解指標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，制定措施，一抓到底、抓出成效。絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策。抓落實(shí)，必須振奮精神，高效率地開展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厲風(fēng)行，敢闖敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。務(wù)實(shí)高效，是我們抓落實(shí)的根本途徑；務(wù)求實(shí)效，是我們抓好落實(shí)的目的和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)全體干部，要立即行動(dòng)起來(lái)，緊張起來(lái)，少說(shuō)空話，多做實(shí)事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和銳意進(jìn)取的精神，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新輝煌。
四、廉潔自律，做反腐倡廉的表率
機(jī)關(guān)干部在政治上是否堅(jiān)定、干群關(guān)系是否緊密、思想和行
為是否規(guī)范，對(duì)全思想道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和第二次國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)、做反腐倡廉的表率。
�。ㄒ唬┦冀K牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。艱苦奮斗是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶，也是人的光榮傳統(tǒng)。我經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，廣大職工群眾生活水平還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國(guó)、相比還有一定差距，還需要我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，更需要我們保持清政廉潔的作風(fēng)。機(jī)關(guān)干部要自覺做到吃苦在前，享受在后，與人民群眾同甘苦。想問題、辦事情一定要立足實(shí)情，量力而行，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)，要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力、物力用在基層群眾最迫切需要解決的問題上來(lái)，用在解決困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題上來(lái)，以艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和人格力量影響和帶動(dòng)廣大基層群眾，共同全面建設(shè)小康社會(huì)。
�。ㄈ淞⒄_的權(quán)力觀、利益觀。面對(duì)大千世界的各種誘惑，機(jī)關(guān)干部要不斷加強(qiáng)世界觀的改造，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)，定政策、辦事情要從職工群眾的利益和愿望出發(fā)，把職工群眾的利益維護(hù)好、保護(hù)好，把職工群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要正確對(duì)待個(gè)人名、權(quán)、利，把事業(yè)看重一點(diǎn)，把得失看輕一點(diǎn)，把名利看透一點(diǎn)。要勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，堅(jiān)決克服和注意糾正少數(shù)干部中存在的不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為、消極等待的思想狀態(tài)，經(jīng)對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持事業(yè)高于一切；以執(zhí)著的敬業(yè)精神，以干不好工作就食不甘味、寢不安席的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地完成每一項(xiàng)任務(wù)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。機(jī)關(guān)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中，都要不折不扣地遵守中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為，要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理在第一次國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭預(yù)防和解決腐敗問題的力度，各部門要經(jīng)常開展廉潔從政教育，做到防范在前，警鐘長(zhǎng)鳴。必須下大決心狠剎用公款吃喝之風(fēng)。經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和事業(yè)單位要繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)利的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，大幅度減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。加大案件查處力度，對(duì)所有違紀(jì)違法案件都要一查到底，對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。
同志們，機(jī)關(guān)作為黨委、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)我全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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