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懲罰制度如何才能做到令行禁止
有一個(gè)企業(yè)，為了規(guī)范員工生活小區(qū)停放車(chē)輛，再一次強(qiáng)調(diào)《關(guān)于對(duì)生活區(qū)劃線(xiàn)車(chē)位的管理規(guī)定》，并明確規(guī)定從特定時(shí)間起，將對(duì)不按規(guī)定停放的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，懲罰金額為每次60元。這個(gè)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還對(duì)違規(guī)停車(chē)車(chē)主進(jìn)行開(kāi)單方式進(jìn)行告示，之后，在特定時(shí)間起實(shí)施懲罰措施。然而，已經(jīng)過(guò)了3個(gè)月時(shí)間，生活小區(qū)內(nèi)還是會(huì)出現(xiàn)車(chē)輛被罰款的現(xiàn)象。
為什么一項(xiàng)制度實(shí)施了三個(gè)月，還是會(huì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，就是做不到令行禁止呢？
先從制度制定者和違規(guī)者進(jìn)行分析。制度制定者制定懲罰制度的目的是為了禁止某種行為的發(fā)生。懲罰的方式就是體現(xiàn)在讓違規(guī)者付出違規(guī)的成本。當(dāng)然，違規(guī)者會(huì)通過(guò)違規(guī)的成本與付出之間比較方式進(jìn)行分析。如果違規(guī)收益大于違規(guī)成本，他會(huì)繼續(xù)選擇違規(guī)，比如，到停車(chē)場(chǎng)停車(chē)來(lái)回需要花費(fèi)油費(fèi)和走路成本超過(guò)違規(guī)停車(chē)成本，那么，就會(huì)選擇違規(guī)的方式進(jìn)行；再比如，大學(xué)教授到外面講授一天課收入上萬(wàn)元，而學(xué)校對(duì)于老師不上課懲罰是每天300~500元，顯然，教授就會(huì)選擇請(qǐng)假到外面講課。如果違規(guī)成本在他自身能夠承受范圍內(nèi)，也還可能產(chǎn)生違規(guī)。違規(guī)還有可能不被懲罰的，而且懲罰是他個(gè)人能夠直接承受范圍內(nèi)。比如，在企業(yè)中，如果員工收入是月均超過(guò)一萬(wàn)元，那么，在生活小區(qū)內(nèi)對(duì)員工亂停車(chē)懲罰只是每次60元，會(huì)現(xiàn)有人亂停車(chē)的可能性就比較大。原因就是這些懲罰不至于引起重視。只有懲罰的力度大于違規(guī)成本，甚至是超出承受能力，懲罰制度才能做到令行禁止，才能起到足夠的威懾力。也就是說(shuō)，懲罰一定要一次到位，體現(xiàn)了“重罰是為了不罰，輕罰就是為了罰”的思想。以開(kāi)頭企業(yè)為了在自己的員工小區(qū)內(nèi)避免亂停車(chē)現(xiàn)象，規(guī)定一次扣罰60元。結(jié)果就是每星期總有幾起違規(guī)行為發(fā)生。如果管理部門(mén)把原來(lái)罰款調(diào)整為每次2000元，結(jié)果就有可能杜絕發(fā)生違規(guī)行為。體現(xiàn)了重罰的結(jié)果是沒(méi)有一個(gè)員工被罰。
當(dāng)然，企業(yè)需要根據(jù)自身的特點(diǎn)設(shè)定重罰金額，同時(shí)，還需要通過(guò)一些管理技巧推行。否則，容易引起公憤，甚至惹來(lái)不必要的法律糾紛。比如，一個(gè)企業(yè)，員工月收入只有2000元，在一般違規(guī)罰款中超過(guò)2000元，就顯然不合適。因?yàn)樵谶@方面，國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十六條明確規(guī)定：對(duì)職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。
當(dāng)然，懲罰制度本身只能起到警示、威懾作用，并不排除個(gè)別現(xiàn)象會(huì)發(fā)生。如果個(gè)別現(xiàn)象真的發(fā)生了該怎么辦？管理需要嚴(yán)肅，但也需要靈活。在國(guó)內(nèi)，很多制度管理太講求靈活，導(dǎo)致制度失去了嚴(yán)肅，沒(méi)有剛性，最后就做不到令行禁止，起不到應(yīng)有的作用。比如，如果出現(xiàn)特權(quán)車(chē)違規(guī)，將如何處理？也就是說(shuō)，制度就像自家養(yǎng)的狗，只咬別人，不咬自己。這是中國(guó)特色文化，同時(shí)又是很多企業(yè)懲罰制度難以執(zhí)行的源頭。那么，這該怎么辦呢？懲罰制度最難執(zhí)行的是兩類(lèi)人，一類(lèi)是窮極兇惡之人，第二類(lèi)就是高層管理人員。窮極兇惡的人，如果加以懲罰，容易產(chǎn)生極端情緒。而高層管理人員加以懲罰，擔(dān)心日后管理工作難以開(kāi)展。如果這兩類(lèi)人不加以處理，懲罰制度的嚴(yán)肅性和公平性就無(wú)法體現(xiàn)。
做管理難就難在這里，但是，難就不等于沒(méi)有辦法。
中國(guó)文化的特點(diǎn)是在合法的前提下，還要講究合情合理。能夠按制度執(zhí)行，絕對(duì)是合法，但若不合情不合理，容易引起公憤。
為了讓?xiě)土P制度不流于形式，就需要深入研究和加強(qiáng)實(shí)施管理。
一般而言，制度從制定到公布，可能會(huì)出現(xiàn)的情況：一是制度很難做到每個(gè)人都知道；二是知道了，并不是每個(gè)人都能認(rèn)真去領(lǐng)會(huì)；三是隨著時(shí)間的推移，存在忘記的情況。
那么，管理人員需要加大制度的宣傳力度。但是，光靠宣傳和警示只能做到防微杜漸，做不到絕對(duì)禁止。常言道：“一朝被蛇咬，十年怕草繩”。也就是，只有讓每個(gè)人體會(huì)到懲罰的后果嚴(yán)重性，才有可能起到絕對(duì)威懾作用。那么，怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？
第一、明確違反制度后果的嚴(yán)重性。
也就是，誰(shuí)觸犯，后果是絕對(duì)嚴(yán)重。比如，在生活小區(qū)亂停車(chē)輛，每次罰款將是2000元。
第二、分步實(shí)施。
制度實(shí)施一定要經(jīng)過(guò)導(dǎo)入、警告、模擬、實(shí)施階段。
導(dǎo)入階段，是針對(duì)所有人而言的，主要工作是宣傳。
警告階段，是對(duì)不知道或者有意違規(guī)的人進(jìn)行，主要工作是教育階段。是對(duì)不知道或者初犯的人進(jìn)行，都有讓他犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。做到合理
模擬階段。隨著時(shí)間推移，有的人確實(shí)是還不知道或者有些人就是明知故犯的，就需要通過(guò)合情來(lái)進(jìn)行，主要采取教育加機(jī)會(huì)。也就是說(shuō)，管理者需要對(duì)違規(guī)者進(jìn)行教育的同時(shí)，要付出必要的成本，但是，還有挽救的機(jī)會(huì)。比如說(shuō)，就以生活小區(qū)違規(guī)為例，如果有的員工觸犯了管理?xiàng)l例，按照2000元進(jìn)行罰款，對(duì)于絕大多數(shù)人而言，都是難以接受的。這個(gè)時(shí)候，就需要避免有人被罰，采取的方式就是，首先進(jìn)行教育，但必需先按制度執(zhí)行，不過(guò)，如果在一年內(nèi)不出現(xiàn)類(lèi)似情況，到期可以拿著罰款單取回罰款。
實(shí)施階段。對(duì)于屢教不改者，那也只好進(jìn)行相應(yīng)懲罰。當(dāng)然，出現(xiàn)這種情況的人，是極其少數(shù)的。但是，未必就是沒(méi)有。為了避免這種情況發(fā)生，可以采取罰款加公示的方式。有些人不怕罰款，他就是有錢(qián)，不過(guò)面子只有一個(gè)，通過(guò)公示方式，給予“最需要教育員工”等方式。
第三、持續(xù)改進(jìn)管理
制度本身也不可能盡善盡美，需要持續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新條件。同樣，懲罰制度出臺(tái)，涉及到員工的利益，更需要謹(jǐn)慎。懲罰不是目的，而是通過(guò)懲罰制度的實(shí)施，暴露一些管理問(wèn)題，從而促進(jìn)管理方式改變，提升管理水平，最后的目的杜絕出現(xiàn)懲罰。
懲罰制度管理能夠做到合法合情合理的程度，不僅會(huì)達(dá)到令行禁止的目的，而且還會(huì)促進(jìn)企業(yè)管理。
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