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論收入差距對中國鄉(xiāng)城遷移決策的影響論文
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論收入差距對中國鄉(xiāng)城遷移決策的影響論文 篇1
[摘要]
城市化進程主要包括農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口向城市集中的過程。收入差距通常會引起勞動力的流動,通過歷史時間序列的分析表明,收入差距確實和城市化水平有因果關系;另外對不同產(chǎn)業(yè)收入的分析表明,在服務業(yè)工作的農(nóng)民更容易在城市定居。縮小城鄉(xiāng)勞動力收入差距、加快城市化進程的策略主要有:改革完善現(xiàn)有制度,創(chuàng)造良好的人員流動環(huán)境;引入市場競爭。實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)長期有效得到提高;提高農(nóng)村市場化水乎,幫助農(nóng)民實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變等。
[關鍵詞]
城市化;收入;相關性;市場化
一、城市化進程相關理論分析
城市化包含了三方面的內(nèi)涵,即人口的城市化、空間的城市化和鄉(xiāng)村的城市化。其中人口的城市化是最為重要的一個方面,包括農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口向城市集中的過程。配第一克拉克定理指出,一個國家隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力在三個產(chǎn)業(yè)間的分布將發(fā)生從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè),然后再從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的變化趨勢。而劉易斯一費景漢一拉尼斯模型以古典主義的理論為基礎,采用了完全競爭條件下資源流動的市場分析法,在二元經(jīng)濟的兩個部門中,只有工資的高低,即勞動力的價格來決定勞動力的流動方向和數(shù)量,因此,在此模型中,只要假設條件存在,農(nóng)業(yè)部門的勞動力就會自然地流向現(xiàn)代工業(yè)部門。哈里斯一托羅達模型中指出人口流動的兩個主要約束條件是城鄉(xiāng)工資水平差異與城市正規(guī)部門所能提供的就業(yè)概率。
二、城鄉(xiāng)勞動力收入差距與城市化進程相關性分析
(一)日本城鄉(xiāng)收入差距與城市化水平時間序列分析
日本的城市化加速階段從1950年開始,到1990年后進入穩(wěn)定階段后,城市化水平改變不大,根據(jù)可得數(shù)據(jù)年限,選取日本1953—1990年的數(shù)據(jù)進行實證分析。數(shù)據(jù)來自日本統(tǒng)計局官方的網(wǎng)站。
(二)中國城鄉(xiāng)收入差距與城市化水平實證檢驗
(三)結論分析
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市建設的快速推進,對于農(nóng)民來說,遷移到城市后可能帶來的更高的收入、更好的生活環(huán)境和發(fā)展的平等機會等等,這些都是居住在農(nóng)村得不到的。社會發(fā)展到某一個適合的階段時,會出現(xiàn)爆發(fā)式的農(nóng)民向城市流動。通過對日本歷年數(shù)據(jù)的分析表明,在城市化的加速階段,農(nóng)民在向市民轉(zhuǎn)變(而不是僅僅在城市工作)的過程中,收入的增加確實是非常重要的推動力。因此可以得到結論,即城市化進程的快慢確實和城鄉(xiāng)收入差距相關。
盡管城市的勞動密集型企業(yè)為數(shù)量眾多的農(nóng)民工提供了工作崗位,但在城市工作的農(nóng)民能夠最終定居在城市的卻很少。表4模型二的回歸結果顯示服務業(yè)對城市化水平的提高更有幫助,這主要有兩個原因:一是大多數(shù)服務業(yè)的進入門檻較低,不需要很多的勞動技能;二是服務業(yè)的工作對象更具廣泛性,在服務業(yè)工作的農(nóng)民工需要經(jīng)常性接觸城市居民并熟悉所在的城市環(huán)境,因此更容易適應城市的生活,并進一步在當?shù)囟ň印?/p>
三、建議與對策
(一)改革完善現(xiàn)有制度。創(chuàng)造良好的人員流動環(huán)境
目前農(nóng)民進入城市定居面臨較多的障礙,如房價問題、社會保障問題、子女受教育問題、收入問題,等等。要提高城市化水平,政府要不斷改革完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,逐漸取消城鄉(xiāng)戶口的差別,實現(xiàn)全面的公民戶籍政策;對農(nóng)民工聚集的工種和企業(yè)要加強社保監(jiān)管,保證農(nóng)民工在特殊情況下,如疾病、失業(yè)、工傷等意外出現(xiàn)時,能夠得到及時有效的社會救助;提供廉價的過渡房,使進城工作的農(nóng)民有較為穩(wěn)定的居住場所,從而有更好的生活質(zhì)量;解決農(nóng)民工子女入學難、考學難、受歧視等問題,使農(nóng)民工的子女擁有與市民子女同等的受教育機會和發(fā)展機會。另外,從城市化發(fā)展的`角度來說,農(nóng)民進城后從事第三產(chǎn)業(yè)更容易在城市定居,因此,政府應給予從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民政策和關注,如加強勞動監(jiān)管、增加創(chuàng)業(yè)指導、提供平等發(fā)展平臺等,以幫助他們盡快融入城市社會。
(二)引入市場競爭,實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)長期有效得到提高
要使農(nóng)民長期在城市居住而非“候鳥式遷徙”,除了提供給優(yōu)惠的定居政策外,提高農(nóng)民自身素質(zhì)、增強在就業(yè)市場的競爭力是提高收入進而定居城市的根本辦法。地方政府為農(nóng)民提供價格較低的、有針對性的短期培訓班是最常見的方法。但是政府的大包大攬會出現(xiàn)許多負面效應,如投資多、效果差、培訓內(nèi)容不適合市場的需要,等等。而且在知識日新月異的時代,短期培訓只能解決一時的問題。要使農(nóng)民在可預見的未來能夠長期保持比較高的收入,一方面應在農(nóng)民素質(zhì)培訓中強調(diào)知識更新、終身學習;另一方面,政府應逐漸把農(nóng)民培訓的工作交給市場完成,政府只負責對培訓市場的監(jiān)控和引導,這樣在市場競爭的介入下,培訓主體才會更加注重實效,農(nóng)民所接受的培訓才能和市場需求更加吻合。
(三)提高農(nóng)村市場化水平。幫助農(nóng)民實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變
城市化主要包含兩方面的內(nèi)容,即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口向城市的聚集。由于人口和空間的限制,農(nóng)村本身很難真正實現(xiàn)城市化。而提高農(nóng)村市場化水平有助于實現(xiàn)城市化的一個重要內(nèi)容,即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移,因此,農(nóng)村市場化是城市化進程中一個重要的內(nèi)容。推進農(nóng)村市場化進程,是給農(nóng)民提供良好的職業(yè)轉(zhuǎn)變平臺,如順暢的融資渠道、優(yōu)質(zhì)的信息服務支持等優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民從事與農(nóng)業(yè)相關的二、三產(chǎn)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品銷售、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息中介等,這樣在提高收入、轉(zhuǎn)變職業(yè)的同時也有效地促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
論收入差距對中國鄉(xiāng)城遷移決策的影響論文 篇2
摘要:
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)更好更快的增長趨勢,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,但在發(fā)展速度和水平上,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。收入差距在經(jīng)濟發(fā)展中不可避免,適度差距對經(jīng)濟發(fā)展有推動作用,但經(jīng)濟發(fā)展建設中不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距,對國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展是不利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟建設的重要組成部分,在城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的影響下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入水平增長較慢。在分析我國城鄉(xiāng)居民收入差距形成原因的基礎上,探討對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成的不利影響,提出幾點關于改善現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的建議。
關鍵詞:
城鄉(xiāng)收入差距;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;不利影響
中圖分類號:F323文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2017)18-0017-02
居民收入差距在經(jīng)濟學研究中是經(jīng)濟和社會發(fā)展中的必然現(xiàn)象。當前中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足問題一直是經(jīng)濟建設中的重要問題,2008年金融危機以來,我國外需急劇下降,國內(nèi)投資拉動經(jīng)濟增長也難以為繼,以消費主導經(jīng)濟發(fā)展、加大內(nèi)需一直是拉動經(jīng)濟增長的重要推動策略。城鄉(xiāng)居民收入差距問題的存在,是造成內(nèi)需不足的重要因素之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入和消費的矛盾,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素。城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中,經(jīng)濟水平?jīng)Q定社會生活水平,過度的收入差距帶來了社會矛盾。消費對經(jīng)濟發(fā)展的作用是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,居民收入水平影響著消費水平的層次,社會矛盾的產(chǎn)生是社會分配的不平衡和不公平,收入差距懸殊的城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟現(xiàn)狀對社會穩(wěn)定發(fā)展局面的影響是具有一定破壞性的,因此對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也會有不利的影響出現(xiàn)。
一、我國城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀分析
改革開放后,我國經(jīng)濟建設成為社會主義建設的中心,城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了先縮小后擴大、再縮小再擴大的過程,這種起起落落的變化過程,和國家經(jīng)濟建設發(fā)展、政策改革等都有密切聯(lián)系。1978—1984年之間城鄉(xiāng)收入逐步縮小,其間經(jīng)歷農(nóng)村改革,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展開辟了新的局面。1985—1995年城鄉(xiāng)收入逐漸擴大,經(jīng)濟體制改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。1996—1998年是短暫縮小期,1997年東南亞金融危機嚴重影響到我國經(jīng)濟發(fā)展,城鎮(zhèn)居民收入受到較大影響,明顯下降在1998年達到谷底。1999年以來,21世紀的城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大,2004年,國家出臺惠農(nóng)政策,減免農(nóng)業(yè)稅、糧種補貼等一系列政策提高農(nóng)民的收入水平。城鎮(zhèn)居民社會生活水平逐年提高,社會保障、勞保福利、失業(yè)保險等對城鎮(zhèn)居民生活水平的保障性措施的推行也在拉大城鄉(xiāng)居民收入差距[1]。
從2016年國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局的消息來看,2016年全國居民收入水平23821元,基尼系數(shù)比2015年略高,總體下降趨勢保持不變,居民收入差距保持預期逐步縮小的趨勢。全國居民收入穩(wěn)定增長的形勢下,城鄉(xiāng)收入差距逐步得到可控性縮小,是近年來國家經(jīng)濟建設中對城鄉(xiāng)收入差距問題的有效政策調(diào)控作用。同時在政策支持下,不斷關注并重視收入差距問題的社會影響,在不斷擴大對外開放的同時,重視國民經(jīng)濟的整體發(fā)展水平和不平衡性發(fā)展問題。
進入21世紀,國家對城鄉(xiāng)收入差距問題政策性調(diào)控,惠農(nóng)政策對農(nóng)村居民收入水平的提高逐步縮小差距值,但實現(xiàn)差距縮小面臨的困難,在國民經(jīng)濟發(fā)展中龐大的農(nóng)業(yè)人口和城市經(jīng)濟發(fā)展的全球化趨勢問題上,城鄉(xiāng)收入差距形成且實現(xiàn)差距過大的原因主要有以下幾個方面:
第一,國家政策影響因素。改革開放以來,國民經(jīng)濟的重心轉(zhuǎn)移,城市發(fā)展速度顯示出的區(qū)域優(yōu)勢地位和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成鮮明對比。經(jīng)濟特區(qū)建設、沿海開放城市經(jīng)濟帶到延伸至內(nèi)陸城市經(jīng)濟建設的一系列開放政策為城市經(jīng)濟的高速發(fā)展打開了新的道路。反觀在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的情況,滯后的改革和發(fā)展條件對及時抓住發(fā)展機遇是極為不利的因素。
我國城鄉(xiāng)居民收入差距從逐漸拉大到得到調(diào)控后有所縮小,伴隨著我國改革開放以后經(jīng)濟的穩(wěn)步高速發(fā)展,因此在政策上的調(diào)控和緩解遠遠不及經(jīng)濟建設的速度,平衡城鄉(xiāng)收入差距的問題,需要解決農(nóng)村居民收入水平低的問題。近些年一直關注的三農(nóng)問題,對農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整和改革,一系列惠民政策的實施,都是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的'改善和重視。但從根源來看,減免農(nóng)業(yè)稅、糧種補貼等關系到農(nóng)村居民切身利益的政策對農(nóng)民收入的提升不能改變收入差距不斷拉大的根本性問題,農(nóng)產(chǎn)品價格過低,農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)活動的投入和收入的比例,對改善農(nóng)民的生活水平,提高收入還有更大的距離。除此之外,農(nóng)村教育在推行義務教育改革后雖然保證了城鄉(xiāng)受教育的公平和區(qū)域平衡性,但對農(nóng)村教育投入來說,教育投入給家庭帶來的負擔仍是一筆大的負擔。國家政策在城市傾向上從改革開放發(fā)展初期已經(jīng)形成的差距,對現(xiàn)階段差距不斷拉大的局面形成有著重要的基礎性的歷史作用。
第二,體制的因素影響。我國改革開放之前的傳統(tǒng)體制將城鄉(xiāng)分割成不同發(fā)展特征,農(nóng)民和城市居民之間享受的社會福利和補貼形成了顯著對比,同時在市場競爭中也存在差異性。改革開放對城鄉(xiāng)體制改革的推進和深入逐漸縮小了體制上的差距,但在戶籍制度、財稅制度、教育體制等多方面長期發(fā)展中積累下來形成的影響仍在影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,對城鄉(xiāng)收入差距的不斷拉大有非常不利的影響[2]。
第三,人力資本投資的影響。城鄉(xiāng)人力資源的利用和投入在經(jīng)濟發(fā)展中不斷顯現(xiàn)出問題,城市勞動力資源的素質(zhì)水平?jīng)Q定了在社會地位和收入上的優(yōu)勢,農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越來越不占優(yōu)勢的情況下,逐漸形成新的勞動力輸出局面,農(nóng)村勞動力開始涌進城市,為城市經(jīng)濟建設提供廉價的勞動資源,這和城市居民勞動力形成鮮明對比。人力資源收入上的差距是城鄉(xiāng)收入差距的一個反映,伴隨著其他相關問題的影響,在城鄉(xiāng)收入差距問題上,人力資本投資的因素在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的趨勢下對這一現(xiàn)狀的加劇是極為不利的。
除了以上幾點因素之外,影響城鄉(xiāng)收入差距拉大的因素還有很多,在社會、國家、居民個人方面都深受其中因素的影響,我國城鄉(xiāng)收入差距問題是歷史問題,在長期發(fā)展中積累下來的問題經(jīng)歷不同發(fā)展階段,對當下經(jīng)濟發(fā)展各領域的影響需要進一步分析、解決。
二、城鄉(xiāng)收入差距對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
第一,對農(nóng)村居民消費的影響。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大,農(nóng)村居民收入水平緩慢提升,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的不利影響,對農(nóng)村各領域建設是極為不利的。城鄉(xiāng)收入差距的問題側面反映的是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中居民收入和經(jīng)濟來源的問題。消費以收入為基礎和標準,城鄉(xiāng)消費水平的差距受到收入水平的影響,差距擴大,農(nóng)村居民在消費上的支出會受到影響。幾年來,在城鄉(xiāng)消費水平上,雖然沒有地域的限制,越來越多涌入城市的農(nóng)村人口也會在消費上不斷改變,但從整體消費情況來看,城鄉(xiāng)收入差距拉大,消費對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用也會降低,作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”,消費對經(jīng)濟發(fā)展的影響是重要的因素之一。在收入水平?jīng)]有得到不斷提升的情況下,對消費水平的支持也會下降,內(nèi)需不足的情況在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也會產(chǎn)生極為不利的影響。
第二,對特色區(qū)域經(jīng)濟建設的影響。城鄉(xiāng)收入差距拉大,對城市經(jīng)濟建設發(fā)展的關注和傾向更多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設中的項目建設沒有相應的資金支持,在特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上也會處于計劃階段,得不到真正的實施。農(nóng)村的經(jīng)濟開發(fā)還有很大的發(fā)展空間,但在發(fā)展速度和經(jīng)濟水平上缺乏政策和實質(zhì)性的技術支持,在農(nóng)村基礎設施建設上也會存在落后的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于城市發(fā)展之外,在地理優(yōu)勢和交通設施建設上沒有優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多元開發(fā)也會受到技術和環(huán)境的影響。因此,城鄉(xiāng)收入差距在特色區(qū)域經(jīng)濟建設上產(chǎn)生的不利影響對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域的發(fā)展是一個值得重視的問題。
第三,對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結構單一,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直存在的問題,農(nóng)村經(jīng)濟建設中缺乏的技術和人才資源,對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的影響有著重要意義。城鄉(xiāng)收入差距問題是人才流向趨于發(fā)達城市的重要原因之一,在人才流失和技術落后的情況下,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整很難得到實現(xiàn),這是在目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設中需要及時得到關注和解決的問題。
三、改善收入差距影響下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
第一,加大政策扶持,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家在政策支持上加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持,在城鄉(xiāng)差距問題的解決方法上,注意對農(nóng)村居民收入的提高,在收入問題上逐步縮小差距。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對居民收入的貢獻是整體的成果,近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化改革一直是農(nóng)村經(jīng)濟建設中的重要問題,在國家政策扶持的條件下,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展得到真正意義上的高效率實施是有力的保證。
第二,加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一結構在當下時代發(fā)展中需要適應新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建設上,將農(nóng)村剩余勞動力分配到產(chǎn)業(yè)建設之中,既可以適應社會發(fā)展中對勞動力的需求,也可在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設中形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢[4]。
除此之外,加大農(nóng)村社會保障體系建立健全,加大對農(nóng)村教育的投入等都對改善城鄉(xiāng)收入差距問題影響下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設有重要的幫助。
四、結語
我國城鄉(xiāng)收入差距問題對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響是不利的,在縮小收入差距上,加大農(nóng)村經(jīng)濟建設的政策支持和投入,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革和相關體制機制的改革是改善城鄉(xiāng)收入差距中農(nóng)村居民收入的有效途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會時代變化中面臨的挑戰(zhàn)需要不斷地探索來解決在城鄉(xiāng)收入差距上的不利問題和因素。
參考文獻:
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