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社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會（五）
認(rèn)真學(xué)習(xí)和牢固樹立社會主義法治理念，是人民法院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的一項(xiàng)重要任務(wù)。社會主義法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為我國的社會主義法治建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。人民法院只有牢固樹立了社會主義法治理念，才能確保人民司法事業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展，確保在司法工作中貫徹落實(shí)黨和國家重大決策和依法治國基本方略，才能增強(qiáng)維護(hù)社會主義法治的能力和保障人民群眾合法權(quán)益的能力，才能提高法院隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，完成黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
社會主義法治建設(shè)離不開社會主義法治理念的指導(dǎo)。人民法院深入開展社會主義法治理念教育，就是要用社會主義法治理念武裝人民法官的頭腦，保證人民法院隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義政治本色。社會主義法治理念的基本內(nèi)涵是“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。要通過深入的學(xué)習(xí)教育活動，全面準(zhǔn)確地理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。要密切聯(lián)系法院隊(duì)伍的思想實(shí)際，有針對性地教育廣大法官用社會主義法治理念防止西方法治理念的負(fù)面影響，清除極左思想和封建殘余思想，在思想上真正搞清應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對什么、防止什么。
從當(dāng)前人民法院工作的實(shí)際來看，還存在一些與樹立社會主義法治理念不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)為：一是司法為民的宗旨觀念淡薄，特權(quán)思想較為嚴(yán)重。少數(shù)司法人員以管人者自居，“以法治民”思想嚴(yán)重，高高在上，在司法過程中要求服務(wù)對象為司法活動提出種種條件，滿足司法機(jī)關(guān)和人員的工作需求，一味強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象的對其服從服務(wù)，造成了司法活動中主仆地位顛倒。二是司法效率不高，審判質(zhì)量較差。少數(shù)審判人員不負(fù)責(zé)任，辦事拖拉，造成少數(shù)案件久拖不決，久執(zhí)不結(jié)，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到及時(shí)有效的保護(hù)。有的審判人員不注重學(xué)習(xí)，專業(yè)素質(zhì)較差，導(dǎo)致案件經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò)。三是服務(wù)大局意識不強(qiáng)，辦案的社會效果不夠好。有的辦案人員就案辦案，或偏離了法治的軌道，或忽視了保護(hù)人民群眾的根本利益，不適應(yīng)客觀情況的變化，沒有很好地考慮群眾的訴求，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致辦案社會效果不佳。四是地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義較為嚴(yán)重。地方保護(hù)主義、本位主義的執(zhí)法觀，損害了法制的統(tǒng)一。由于司法機(jī)關(guān)現(xiàn)行的人、財(cái)、物管理體制受制于地方，有的司法機(jī)關(guān)往往以地方利益和部門利益為重，在涉及重大經(jīng)濟(jì)利益的案件中爭取管轄權(quán)，對一些執(zhí)法難度大、無經(jīng)濟(jì)利益的案件又相互推諉，或者為“保護(hù)”本地企業(yè)及本系統(tǒng)部門不顧司法公正，偏袒一方當(dāng)事人。五是執(zhí)法不廉、司法不公的的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。少數(shù)審判人員辦關(guān)系案、人情案，對當(dāng)事人吃、拿、卡、要，嚴(yán)重?fù)p害了人民法院的形象。
上述問題的存在雖然在形式上表現(xiàn)不同，但根源還是沒有牢固樹立正確科學(xué)的執(zhí)法觀，這些問題的存在，導(dǎo)致一些司法人員的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念產(chǎn)生混亂，執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重阻礙了社會主義法治理念的樹立，制約和阻滯了社會主義法治國家的建設(shè)步伐。
社會主義法治理念是指導(dǎo)司法實(shí)踐、推動司法工作的強(qiáng)大思想武器。人民法院深入開展社會主義法治理念教育，必須充分發(fā)揮社會主義法治理念的指導(dǎo)作用，在結(jié)合實(shí)際、解決問題、推動工作上下工夫，確保教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把社會主義法治理念教育同思想作風(fēng)整頓活動、社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，同鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來，使廣大法官牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要緊密聯(lián)系思想作風(fēng)整頓活動的實(shí)際，牢牢抓住容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決人民群眾反映突出的問題，建立起比較完善的規(guī)范體系；要緊密聯(lián)系司法體制和工作機(jī)制改革的實(shí)際，確保人民法院改革向縱深推進(jìn)，突破長期影響和制約法院工作的體制性障礙、機(jī)制性束縛和保障性困擾；要緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際，充分發(fā)揮審判職能作用，依法及時(shí)解決人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，最大程度地維護(hù)全社會的公平與正義。具體而言，我們在司法活動中要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
一是要堅(jiān)持公正司法。公平正義是社會主義法治的價(jià)值追求。人民法院是維護(hù)社會公平與正義的最后一道防線，公正司法是對人民法院最根本的要求。黨的十六大提出“社會主義司法制度必須保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平與正義”，賦予了司法機(jī)關(guān)光榮而艱巨的歷史使命。最高人民法院在2000年就明確提出“公正與效率”是21世紀(jì)人民法院工作的主題，把公正作為人民法院工作的首要價(jià)值目標(biāo)。對此，要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法官革命化、職業(yè)化建設(shè)，著力提高廣大法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善保障公正司法的各種有效的監(jiān)督防范機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對審判工作的管理，加強(qiáng)案件質(zhì)量評查和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。進(jìn)一步加大公開審判力度，不斷完善司法公開的內(nèi)容，豐富司法公開的手段和形式，增強(qiáng)司法工作的透明度、公信度，依法保障人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開促公正。
二是要堅(jiān)持為民司法。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。去年，根據(jù)胡錦濤的指示，人民法院確立了“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針。由此可見，司法為民是人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)廣大法官的思想教育，解決“為誰掌權(quán)，為誰司法，為誰服務(wù)”的問題，做到慎用權(quán)力，心系群眾，把司法崗位作為為人民服務(wù)的平臺，把司法活動作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的途徑，真正帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案。要堅(jiān)決克服和糾正司法領(lǐng)域的官僚主義作風(fēng)，切實(shí)解決群眾參與訴訟中遇到的困難和民事判決執(zhí)行難問題。認(rèn)真落實(shí)各種司法便民、利民、護(hù)民措施，實(shí)行上門立案、巡回審判、預(yù)約開庭、司法救助等各種行之有效的措施和制度，方便群眾訴訟。要貫徹群眾路線，實(shí)行專門機(jī)關(guān)與人民群眾相結(jié)合，加強(qiáng)和完善人民陪審員制度，充分發(fā)揮人民陪審員熟悉民情、了解民意的作用，促進(jìn)司法公正，真正做到“人民司法，司法為民”。
三是要堅(jiān)持高效司法。司法公正不僅體現(xiàn)在程序公正和實(shí)體公正上，還有重要的一點(diǎn)就是體現(xiàn)在效率上�！斑t到的正義也是不正義”。當(dāng)前，人民群眾反映司法不公的一個(gè)重要方面就是審判效率低，辦案周期長。有的官司雖然打贏了，但由于拖的時(shí)間太長，當(dāng)事人遭受的損失已無法彌補(bǔ)。因此，提高司法效率是當(dāng)前審判工作的一項(xiàng)重中之重。要積極推進(jìn)審判方式改革，建立和完善高效快捷的審判運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)案件審限的管理，建立有效的激勵機(jī)制，提高案件在審限內(nèi)的結(jié)案速度。擴(kuò)大簡易程序適用范圍，建立案件繁簡分流機(jī)制，縮短辦案周期。
四是要堅(jiān)持文明司法。黨的十六大把建設(shè)社會主義政治文明，確定為全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要目標(biāo)，司法文明是政治文明的重要內(nèi)容之一。弘揚(yáng)司法文明，關(guān)鍵就是要做到文明司法，堅(jiān)持法治與德治并重，自覺克服態(tài)度粗蠻、方法簡單、居高臨下的做法，以人道的、人性化的方式對待當(dāng)事人和群眾，充分體現(xiàn)法治的人文精神和司法的人文關(guān)懷，努力把人民法院建設(shè)成為“最講理、最文明的地方”。要認(rèn)真執(zhí)行《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》，大力倡導(dǎo)司法禮儀，規(guī)范法官言行，切實(shí)做到嚴(yán)肅執(zhí)法，熱情服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，多渠道、多形式接待上訪群眾和當(dāng)事人，努力化解矛盾糾紛。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，做到依法執(zhí)行，文明執(zhí)行。堅(jiān)持實(shí)行訴訟引導(dǎo)制度、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，引導(dǎo)當(dāng)事人和群眾依法、有序訴訟。加大訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)和工作作風(fēng)，爭取審判工作取得良好的法律效果和社會效果。
五是要堅(jiān)持廉潔司法。司法不廉是導(dǎo)致司法不公的一個(gè)重要因素。人民法官作為公平與正義的化身，應(yīng)該做到清正廉明，一塵不染，讓人民滿意，讓群眾信任。在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)法官廉政建設(shè)，純潔法官隊(duì)伍，提高人民法官和人民法院的社會公信度是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成法官對貪贓枉法行為不愿為、不必為、不敢為、不能為的激勵、保障、懲處和制約機(jī)制。不斷加大監(jiān)督和查處力度，主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督，嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)徇私舞弊、貪贓枉法等損害當(dāng)事人利益、傷害人民群眾感情的人和事。
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