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樹立五個理念，搞好五個結(jié)合，解決五種模糊認識，把法治理念教育活動推向深入
建華區(qū)人民檢察院在開展社會主義法治理念教育活動中，緊緊圍繞教育活動的任務(wù)目標(biāo)，采取有效措施，牢固樹立五個理念，搞好五個結(jié)合，解決五種模糊認識，推動了社會主義法治理念教育活動的深入開展。
一、真正將“五個理念”牢固樹立在干警心中
在社會主義法治理念教育活動的動員部署和學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，這個院抓住了在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出“深”，絕不流于表面讀懂，而是深刻理解它的內(nèi)涵，真正理解教育活動的深刻歷史意義和現(xiàn)實意義；在學(xué)習(xí)方式上突出“嚴(yán)”，絕不以任何理由忽視法治理念的學(xué)習(xí)，并合理的安排工作和學(xué)習(xí)的時間，合理的安排學(xué)習(xí)的內(nèi)容；在學(xué)習(xí)效果上突出“實”，緊密結(jié)合思想、作風(fēng)、工作的實際開展學(xué)習(xí)討論，使全體干警理解掌握社會主義法治理念五個方面的重要內(nèi)容及相互關(guān)系，真正讓每一個干警牢記銘刻在心中。
通過舉辦社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的講話及《社會主義法治理念教育讀本》等內(nèi)容，由檢察長及參加市委政法委培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)習(xí)的三位同志進行專題輔導(dǎo)，讓大家更準(zhǔn)確地理解社會主義法治理念的基本概念和樹立五個理念科學(xué)內(nèi)涵。組織干警觀看中央政法委錄制的系列講座錄像光盤，根據(jù)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容歸納出法治理念教育基礎(chǔ)知識專題30個，組織干警進行了三次基礎(chǔ)內(nèi)容的考試，使干警們真正掌握基本內(nèi)容，準(zhǔn)確把握重點。
在組織專題大討論過程中，他們按照“五個理念”逐項專題進行深入探討，保證大家消化理解。例如，在如何牢固樹立服務(wù)大局理念的討論中，院領(lǐng)導(dǎo)要求大家首先要抓住重點：弄清楚什么是黨和國家的大局？明確為服務(wù)大局做出貢獻必須要克服的兩種傾向、要處理好三個關(guān)系。克服兩種傾向就是首先要克服單純執(zhí)法觀點。防止執(zhí)法的簡單化、片面化和孤立化。二要克服單純?yōu)榻?jīng)濟建設(shè)服務(wù)觀點。防止一說服務(wù)大局，就要求政法機關(guān)寬松環(huán)境，不要干預(yù)過多。明確政法工作要在保障和促進和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須繼續(xù)強調(diào)打擊和懲治犯罪，管理社會秩序，維護公平正義。
同時要處理好三個關(guān)系：（1）要處理好法律效果和經(jīng)濟效果之間的關(guān)系。要找好法律效果和經(jīng)濟效果的結(jié)合點，在處理個案時，要考慮或最大限度的減少案件的負面影響。（2）要處理好法律效果和社會效果之間的關(guān)系。社會對執(zhí)法結(jié)果的評價就是法律的社會效果，不能把執(zhí)法和社會評價對立起來，要使辦理案件的全過程成為普法的全過程。（3）要處理好法律效果和政治效果之間的關(guān)系。我們國家的安全、社會主義制度、社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯，這是最大的政治。當(dāng)它們受到侵犯的時候，政法機關(guān)一定要以講政治的高度予以堅決的打擊，以維護國家的主權(quán)和根本制度。
通過在該院局域網(wǎng)站設(shè)立“社會主義法治理念教育專區(qū)”，組織干警們根據(jù)自己的學(xué)習(xí)收獲，聯(lián)系思想和工作實際結(jié)合每個專題進行深入討論。在一個多月時間里區(qū)院黨組全體成員和各科室干警在網(wǎng)上發(fā)布學(xué)習(xí)心得體會文章25篇。李秀菲檢察長按照工作步驟分別以《精心設(shè)計，實事求是，確保社會主義法治理念教育活動有一個好的開頭》以及對五個理念的理解和《對照社會主義法治理念查找差距》為專題連續(xù)發(fā)布8篇文章，突出“一把手”在各階段的導(dǎo)向和表率作用。
通過學(xué)習(xí)交流使大家深刻理解掌握法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，明確下一步查找差距進行整改的目標(biāo)和重點。市委政法委政治部領(lǐng)導(dǎo)通過對建華區(qū)院前段工作驗收和對部分干警進行測試，對該院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果及干警的收獲給予充分肯定。
二、真正把握統(tǒng)領(lǐng)檢察工作的教育內(nèi)容重點
建華區(qū)檢察院為突出教育活動的針對性和找準(zhǔn)教育內(nèi)容與檢察工作的結(jié)合點，采取五個結(jié)合，圍繞重點，認真解決五種模糊認識。
五個結(jié)合：一是把社會主義法治理念教育同本職工作結(jié)合起來。教育干警牢固樹立五個理念都必須要體現(xiàn)在具體工作上，同自己的本職工作緊密的結(jié)合起來。二是把社會主義法治理念教育同遵守黨紀(jì)國法結(jié)合起來。檢察干警必須是遵守黨紀(jì)國法的模范，只有自身過硬，才能更好的履行黨和人民賦予的職責(zé)。三是把社會主義法治理念教育同提升干警綜合素質(zhì)結(jié)合起來。只是懂得書本上的法律知識是遠遠不夠的，必需提高政治素質(zhì)，樹立正確的執(zhí)法理念才能更好的為社會服務(wù)。四是把社會主義法治理念教育同提升案件質(zhì)量結(jié)合起來。案件質(zhì)量的提升是法治理念教育的成果體現(xiàn)，堅持樹立100減1等于0的思維方式，即辦錯1起案件可能就是百分之百的錯誤。五是把社會主義法治理念教育同開展社會主義榮辱觀結(jié)合起來。引導(dǎo)廣大干警樹立“八榮八恥”的價值觀，弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德。
建華區(qū)檢察院在開展教育活動中，教育引導(dǎo)干警牢固樹立社會主義法治理念，全面把握和準(zhǔn)確理解社會主義法治理念五個方面重點內(nèi)容要求，有針對性地解決干警在思想及工作中存在的五種模糊認識：
一是以服務(wù)大局為重點解決片面理解的問題。只是片面的理解大局就是寬松環(huán)境；沒有認識到寬松不是放縱，放縱的寬松會造成新的社會混亂，會付出更大的代價，必須找到二者的結(jié)合點。二是以依法治國為重點解決執(zhí)法的越位和錯位的問題。由于利益的驅(qū)動造成執(zhí)法的越位和錯位；由于法律不嚴(yán)密形成了對一些邊緣性的案件處理造成執(zhí)法的越位和錯位。三是以執(zhí)法為民為重點解決保障人權(quán)的問題。對保障人權(quán)缺乏正確的認識，要么是老辦法查案；要么就是以保障人權(quán)為理由，該查的案件不敢查，該進入訴訟程序的不敢進入訴訟程序，容易出現(xiàn)放縱犯罪的現(xiàn)象。四是以實現(xiàn)社會的公平正義為重點解決監(jiān)督不到位的問題。檢察機關(guān)法律監(jiān)督是否到位的標(biāo)志就是是否實現(xiàn)了社會的公平正義。一方面監(jiān)督是否處以公心辦案，另一方面監(jiān)督是否認真執(zhí)法。是否處以公心辦案是執(zhí)法人員的本質(zhì)問題和立場問題；是否認真執(zhí)法是執(zhí)法人員的能力問題和水平問題。這兩者缺一不可。如果不處以公心，即使能力水平很高，也不會實現(xiàn)社會的公平正義；但是，反過來說，都能處以公心，但能力水平不高，不能處理好復(fù)雜疑難案件，也不能實現(xiàn)社會的公平正義。五是以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為重點突出上級黨委部門發(fā)揮政治優(yōu)勢，思想優(yōu)勢，組織優(yōu)勢。牢記“三個代表”重要思想和“兩個務(wù)必”，深刻理解、牢固樹立和自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想理念。
三、真正把社會主義法制理念貫穿于實際工作始終
經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全院上下進一步明確了認識，理清了思路，突出在辦案執(zhí)法中牢固樹立五個理念。特別是有些案件涉及到機械執(zhí)行法條和堅持依法治國、服務(wù)大局、執(zhí)法為民的關(guān)系問題，他們堅持做到既嚴(yán)格執(zhí)法又能認真貫徹依法治國的思想，堅持以德治國為前提，把矛盾化解在萌芽之中，努力緩解社會矛盾，維護社會的穩(wěn)定，減少沒有必要的訴訟，避免訴訟給社會帶來的負效應(yīng)。
在建華區(qū)檢察院，我們看到一面贈送給李秀菲檢察長的上面繡著“勤政廉潔，秉公執(zhí)法”的錦旗，這是吳昌勝對該院解決他3年多上訪問題的真誠感謝。2003年，開房屋中介所的吳昌勝與客戶發(fā)生糾紛，吳昌勝轉(zhuǎn)行開商店后這個客戶一行三人在吳的商店里遇到他，爭吵后雙方廝打，吳用刀將對方砍成輕傷，對方奪過刀后又將吳砍為輕傷。公安機關(guān)將雙方當(dāng)事人均列為犯罪嫌疑人起訴。吳昌勝不服，認為廝打是對方挑起來的，且3人打他一個人，力量不對等，不得已才動刀，自己是正當(dāng)防衛(wèi)。自2003年起吳昌勝荒廢了經(jīng)商，夫妻二人先后分別到市委政法委、市人大及市公安、檢察院等有關(guān)部門反復(fù)上訪，情緒日益激烈。今年5月，李秀菲檢察長在接待中詳細了解了情況，當(dāng)即安排有關(guān)科室認真審查卷宗，從卷宗上看，打吳昌勝的3個人其中有一個人至今沒有到案，公安機關(guān)的答復(fù)是找不到此人，而且，3人打1人基本真實，吳昌勝確有正當(dāng)防衛(wèi)的性質(zhì)。在區(qū)委政法委研究這起案件過程中，檢察長主動接過了這起長年涉法上訪的棘手案件，經(jīng)過細致調(diào)查和認真協(xié)調(diào)，最后從法院撤回了起訴并退回公安機關(guān)，公安機關(guān)撤消了這起案件，吳昌勝夫婦經(jīng)過三年多的奔波終于又安心做起了生意。李秀菲檢察長談到對這起案件處理過程的認識：“執(zhí)法為民是社會主義理念教育的本質(zhì)要求，認真解決群眾的訴求是檢察機關(guān)執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。對待群眾的訴求，無論是被害人的一方還是被告人的一方都要認真聽取，作客觀翔實的調(diào)查，才能得出真實的結(jié)論，才是對群眾負責(zé)”。
建華區(qū)院領(lǐng)導(dǎo)班子一致認為，隨著社會的不斷進步，社會主義法治理念也在不斷發(fā)展。在不斷解決自身存在的和社會主義法治理念不協(xié)調(diào)的問題之后，又會出現(xiàn)新的情況和問題，因此，必須把樹立社會法治理念教育作為長期任務(wù)來抓。同時，這個院把建立行之有效的長效機制作為進一步樹立法治理念的重要措施來抓。組織專人修訂和制定刑事申訴案件、刑事賠償工作流程以及各類內(nèi)外監(jiān)督細則等16項，從基礎(chǔ)上提供保障。
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