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兼并、新聞寡頭和政府舉措:當(dāng)代澳大利亞報業(yè)研究
內(nèi)容提要本文旨在檢視澳大利亞報業(yè)集團(tuán)的歷史發(fā)展,重點探討其報業(yè)的兼并與集中的形成過程;文章還展示了新聞寡頭對報業(yè)的影響以及澳洲政府為防止報業(yè)高度壟斷而采取的種種措施。本文在結(jié)論中概括了一個滑稽現(xiàn)象——一個主張新聞自由的政府為堅持新聞自由卻要對媒體實行管制!一個尖銳的問題是:當(dāng)媒體壟斷對新聞自由的威脅變得益發(fā)明顯時,對新聞業(yè)進(jìn)行約束是否必要?如果回答是肯定的,那么,這種約束會危及新聞自由本身嗎?在世界報業(yè)的發(fā)展中,澳大利亞占有獨特的地位。到目前為止,它的報業(yè)壟斷程度是西方最高的——兩個報業(yè)大亨默多克(Rupert Mudoch)和費爾費斯(Fairfax Group)控制了澳洲90%以上的報刊。澳大利亞媒體的集中程序超越了英美和歐洲任何一個國家。這種現(xiàn)象引起了傳媒研究者的密切關(guān)注。在90年代的論爭中,一些敏感的問題包括:澳大利亞報業(yè)是否會成為西方報業(yè)未來的縮影?當(dāng)媒體高度集中在少數(shù)新聞寡頭手中時,西方幾代人奮爭來的新聞自由是否會毀于一旦?面對這種形勢,一個民主政府將如何作為?
本文旨在追溯澳大利亞報業(yè)集團(tuán)的形成過程,探討新聞寡頭對輿論的影響以及政府為防止報業(yè)高度壟斷而采取的措施。
在對澳洲報業(yè)從競爭走向壟斷的研究方面,相當(dāng)一部分西方學(xué)者已經(jīng)取得了成果,其中有影響的專著包括:沃克(R.B.Walker):《昨天的新聞:1920—1945年新南威爾士的報刊》,[1]梅耶(Henry Mayer):《澳大利亞報刊史》,[2]以及一些論文如:高頓(W.M.Cordon):“面對澳洲報刊發(fā)展史”,[3]何寧漢(John Henningham):“報業(yè)”[4]等。在對澳洲媒介寡頭的分析方面,索特(GavinSouter)對費爾費斯報團(tuán)(Fairfax)、蒙斯特(C.E.Sayer)對默多克新聞集團(tuán)、塞耶斯(C.E.Sayers)對塞米報團(tuán)(David Syme)的研究是其中的佼佼者;[5]80年代以后集中討論澳洲媒體壟斷的代表作包括:愛德佳(Patricia Edgar):《報紙的政治》,[6]溫礎(chǔ)特(Keithand Elizabeth Windschuttle):《確定新聞》,[7]伯妮和威爾森(Bill Bonney and Helenwilson):《澳大利亞的商業(yè)媒體》[8]等。以上研究都有較高的學(xué)術(shù)價值,其中的某些部分對本文有著重要的參考價值。
澳洲第一張報紙《悉尼公報》創(chuàng)刊于1803年,這份官方出版物在后來的21年中是殖民地惟一的報紙。1824年之后,以《澳大利亞人》為首的自由報紙相繼問世,它們以8年的時間與政府的控制進(jìn)行斗爭,最終獲得了勝利。從1830年到20世紀(jì)初的這段期間被認(rèn)為是澳洲報紙的“黃金時代”,至1905年時,澳大利亞六個洲的報紙呈現(xiàn)出一片繁榮景象,其分布情況如下:維多利亞州324份,南澳州46份,昆士蘭州118份,西澳22份,新南威爾士95份,塔斯瑪尼亞16份。[9]
20世紀(jì)的澳大利亞報業(yè)發(fā)展迅速,殘酷的兼并接連不斷。在1920—1990年間,分散的個體報紙被幾大巨頭先后兼并,報紙逐漸集中在少數(shù)人手中,到20世紀(jì)晚期,形成了報業(yè)高度壟斷的格局。
在20世紀(jì)初,澳大利亞有21家重要的都市日報,它們分屬17個報業(yè)主。然而,到了20世紀(jì)50年代,15家日報分屬10個報業(yè)主所有。[10]這一比例在1960年是14∶7,在1963年是14∶6。
到20世紀(jì)60年代中期,澳洲的主要報紙為4大報團(tuán)所分割,它們是:1.先驅(qū)與時代周刊報團(tuán)(The Herald and Weekly Times Group),2.約翰·費爾費斯報團(tuán)(John FairFax Group),3.統(tǒng)一報業(yè)集團(tuán)(Consolidated Press),4.羅伯特·默多克報團(tuán)。
到了70年代,澳洲日報進(jìn)一步集中到三個報團(tuán)手中:1.先驅(qū)報和時代周刊報團(tuán),2.約翰·費爾費斯報團(tuán),3.默多克報團(tuán)
至90年代初,澳大利亞的報業(yè)被兩大報團(tuán)壟斷:1.默多克的新聞集團(tuán)報業(yè)公司,2.約翰·費爾費斯報團(tuán)。在6個州府的八家都市報中,默多克擁有5家,費爾費斯擁有3家。[11]
兼并起于20世紀(jì)20年代,當(dāng)時,單一的報業(yè)走到了終點,報業(yè)集團(tuán)開始出現(xiàn),競爭依然格外激烈。從19世紀(jì)50年代開始,澳洲的3大家族報系開始形成,其中包括:悉尼的約翰·費爾費斯家族,墨爾本的塞米兄弟家族,荷巴特的約翰·戴維斯(John Davis)家族。
丹尼森(Hugh Denison)是太陽報業(yè)有限公司的第一任董事長,隨后又成為聯(lián)合報業(yè)集團(tuán)首任董事長!短枅蟆繁环Q為澳洲第一份現(xiàn)代日報,繼它的成功創(chuàng)刊之后,丹尼森于1918年買下了紐卡素的《每日晚報》。然后于1922年創(chuàng)辦了墨爾本《太陽報新聞畫報》,不久又收購了悉尼《電訊報》。1929年10月,丹尼森公司和《晚間新聞》報的董事們組建了聯(lián)合報業(yè)公司(Associated Newspaper),這是當(dāng)時最大的報業(yè)集團(tuán),它包括《太陽報》、《晚間新聞報》、《星期日衛(wèi)報》、《每日衛(wèi)報》和其它報紙。但是,這個第一大報業(yè)集團(tuán)命運多桀。1931年初,由于經(jīng)濟(jì)衰退,該集團(tuán)的報紙只有《太陽報》和《星期日太陽報》可以盈利。同年《晚間新聞報》終刊。在不長的時間內(nèi),集團(tuán)中又有3家報紙夭折。從1931年起,丹尼森的整個報業(yè)集團(tuán)大廈開始坍塌。到1935年,聯(lián)合報業(yè)集團(tuán)僅剩下《太陽報》、《星期日太陽報》和幾份雜志。丹尼森報業(yè)集團(tuán)的崩潰不光是因為當(dāng)時經(jīng)濟(jì)衰退的宏觀形勢,而且因為它“基礎(chǔ)不合理”——它把相互競爭的報紙融于一體。[12]
兼并、新聞寡頭和政府舉措:當(dāng)代澳大利亞報業(yè)研究
當(dāng)聯(lián)合報業(yè)集團(tuán)苦苦掙扎之時,悉尼又出現(xiàn)了一家報業(yè)集團(tuán)。1930年,弗蘭克·帕克(Frank Packer)和西奧多(E.G.Theodore)創(chuàng)立了悉尼報業(yè)有限公司。這家報團(tuán)由以下報紙組成:《悉尼勞工日報》、《世界報》、《澳洲女子周刊》、《每日電訊報》和《晚間新聞》報。后來,這家報團(tuán)就被看作是統(tǒng)一報業(yè)有限公司(the Consolidated Press Limited)。1939年,它又創(chuàng)辦了在悉尼周日報中發(fā)行量最大的《星期日電訊報》,1948年,它創(chuàng)辦了一份全國性雜志——《澳洲人月刊》。
在上個世紀(jì)20年代,南澳出現(xiàn)了一個小型報團(tuán)。墨爾本《先驅(qū)報》的一位創(chuàng)始人戴維森(J.E.Davidson)創(chuàng)建了新聞有限公司。在最初幾份州級日報的基礎(chǔ)上,戴維森又收購了南澳州首府阿德雷德具有22年歷史的老牌星期日報紙《郵報》,并于1923年創(chuàng)辦了一份《新聞報》!缎侣剤蟆返某晒(dǎo)致老牌晚報《皇后》(Empress)和《記事報》(Journal)的停刊。1926年,戴維森跨州收購,他購買了珀思的晚報《每日新聞報》。然而,在20世紀(jì)30年代,他的報團(tuán)與兩份阿德雷德早報,一并落入基思·默多克的手中,當(dāng)時,默多克是一家實力更為雄厚的報團(tuán)《先驅(qū)與時代周刊》的主編。
論文兼并、新聞寡頭和政府舉措:當(dāng)代澳大利亞報業(yè)研究(1920-1999)來自
作為最老的報業(yè)公司,費爾費斯直到20世紀(jì)50年代才開始構(gòu)筑他的報團(tuán)。由于激烈的競爭,費爾費斯意識到“防止對手更為強大、或挫敗入侵者的唯一方法,便是消滅他……”(Souter,1981)1958年,費爾費斯在悉尼擊敗了兩個對手—《鏡報》和《真理與運動者報》,隨后急劇擴(kuò)張。他收購了悉尼《太陽報》、《婦女日》、《紐卡素和沃龍岡日報》和《堪培拉時報》。1970年,這個報團(tuán)又控制了墨爾本維多利亞州最早的報紙《時代報》。
在澳洲報業(yè)史上,默多克報業(yè)集團(tuán)的崛起是一個重大的事件。從20年代開始,HWT(《先驅(qū)和時代周刊》)的主編基思·默多克在墨爾本《先驅(qū)報》的基礎(chǔ)上,兼并了維多利亞和其他州的一些主要報紙,成功地擴(kuò)張了他的報業(yè)集團(tuán)。到1927年,HWT在墨爾本已經(jīng)購買了《太陽晚報》、《太陽報新聞畫報》和《早郵報》。在1929年,HWT把其觸角延伸到了阿德雷德。它控制了《記錄者》的股份,收購了《廣告報》,這是南澳兩家最具影響力的報紙。1933年,HWT把勢力范圍擴(kuò)展到了布里斯班,并控制了早報《信使報》和《每日郵政電訊報》。這時HWT也已獲得了西澳一些報紙的股份。戈登博士(W.M.Corden)認(rèn)為,默多克的成功經(jīng)營得益于兩種對報紙的控制方式。第一種方式以股份制為基礎(chǔ),如他對昆士蘭的報紙、新聞有限公司和南部報團(tuán)(Southdown Press)便使用此種方式。第二種方式是“經(jīng)營管理控制”,比如他對《先驅(qū)報》便是如此。到1960年,HWT集團(tuán)的日報發(fā)行量占整個澳大利亞日報發(fā)行量的43%。[13]
1952年,基思·默多克的兒子羅伯特·默多克接管了其父在南澳的報紙阿德雷德《新聞報》。在20世紀(jì)20年代初,羅伯特·默多克集團(tuán)在新南威爾士、南澳和西澳擁有兩份晚報、兩份星期日報紙,在達(dá)爾文市和斷山地區(qū)也是如此。1964年,該報團(tuán)創(chuàng)辦了第一份澳大利亞全國性日報《澳洲人》。默多克還收購了《每日鏡報》,這份報紙是費爾費斯《太陽報》的心頭大患,后來,在1972年,默多克又從佩克爾手中購得《每日電訊報》。在接下來的10年中,默多克報團(tuán)的勢力日益強大,他便開始冒險實行全球并購。他買下了英國的星期日報紙《世界新聞報》、《太陽報》、《泰晤士報》和一些美國的媒體產(chǎn)業(yè)。1987年,默多克在全面接管HWT之后,成為美國的報業(yè)巨子。[14]
1987年,約翰·費爾費斯的后裔沃威克控制了費爾費斯報團(tuán),由于股票暴跌,過量貸款,他的公司陷于深重的財政危機(jī)。1991年,這家最老的報團(tuán)被迫以14.4億的價格賣給了以加拿大商人康拉德·布萊克(Conrad Black)為首的鈄榮財團(tuán)(Tourang Consortium)。布萊克是倫敦《每日電訊報》的所有人,他占有費爾費斯報團(tuán)14.9%的股份,該報團(tuán)80%的股份為澳大利亞機(jī)構(gòu)和股民持有。1993年,澳洲聯(lián)邦政府準(zhǔn)許布萊克將其在費爾費斯報團(tuán)的股份增至25%。[15]
在20世紀(jì)90年代,三大媒介寡頭壟斷了澳大利亞印刷媒體。其中默多克的新聞集團(tuán)報業(yè)公司是實力最雄厚的一家。1991年,這家公司幾乎控制了澳大利亞百分之七十的全國性日報和城市日報。默多克對國際印刷媒體和電子媒體也注入了巨資,其中包括許多英國報紙,例如《世界新聞》、《太陽報》、《今日報》和《泰晤士報》。他在美國的印刷媒體股份包括《波士頓先驅(qū)報》和《芝加歌太陽時報》。他占有股份的電子媒體還包括:英國的“太空”電視公司、美國的“福克斯”電視公司和“20世紀(jì)?怂闺娪肮尽(Belfield,1991)。[16]
兼并、新聞寡頭和政府舉措:當(dāng)代澳大利亞報業(yè)研究
澳大利亞聯(lián)合報業(yè)股份有限公司(Australian Consolidated Press Holding Lte)的大股東克里·帕克(Kerry Packer)是另一位媒介巨子。在澳大利亞,他擁有9家電視網(wǎng)和多家雜志。他也持有大量國際媒體的股份,例如在斐濟(jì)和巴布亞新幾內(nèi)亞擁有廣播電視臺的股份、在美國擁有一家獨立電視新聞機(jī)構(gòu)的股份、在新西蘭擁有出版發(fā)行雜志的股份。[17]
前面已經(jīng)提到的加拿大巨商布萊克現(xiàn)在是費爾費斯報團(tuán)的主要股東,他在全世界擁有大量的印刷媒體股份,其中包括美國75%的日報股份,英國《每日電訊報》和《星期日電訊報》的股份,世界不同地區(qū)150家周刊的股份和加拿大13家報紙的股份。[18]
圖表2顯示出澳大利亞城市日報和全國性日報(1991年6月到9月)的發(fā)行量。
公 司 發(fā)行量 百分比
新聞集團(tuán)報業(yè)公司 147,198 5.5%
《澳洲人》(全國性報刊) 480,000 18.1%
《每日電訊鏡報》(Daily Telegraph Mirror)悉尼 612,552 23.1%
《先驅(qū)—太陽報》(Herald-Sun)(墨爾本) 242,430 9.1%
《信使郵報》(Courier Mail)(布里斯班) 207,784 7.8%
《廣告報》(阿德雷德) 53,399 2%
《信使報》(霍巴特市) 20,356 0.8%
《北領(lǐng)土新聞》(Northen Territory News)達(dá)爾文 66.4%
新聞有限公司所占比例
費爾費斯公司
《澳洲財經(jīng)評論》Australian Financial Review全國 77,580 2.9%
《悉尼晨鋒報》(悉尼) 265,979 10%
《時代報》(墨爾本) 238,496 9%
費爾費斯公司所占比例 21.9%
其它城市報紙
《西澳人》(珀恩) 263,230 9.9%
《堪培拉時報》(堪培拉) 48,317 1.8%
其它城市報所占百分比 1 1.7%
總發(fā)行量 2,657,321 100%
資料來源:Audit of Circulations
兼并、新聞寡頭和政府舉措:當(dāng)代澳大利亞報業(yè)研究