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發(fā)展我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的思考
編者按：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)由于信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用而在世界范圍內(nèi)逐步形成，對整個(gè)人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活正在產(chǎn)生深刻的影響，也對每一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)劃提出修正的需求。筆者在對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行初步研究之后，結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展要求，提出以下一些粗淺的看法，以供參考。一、我國必須盡快作出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策
在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，總是有一些機(jī)遇，使一些國家能迅速強(qiáng)大起來。例如，航海帶來的貿(mào)易促使了英國的迅速富強(qiáng)；東南亞四小龍抓住電子技術(shù)進(jìn)步和出口的機(jī)會(huì)而一躍成為經(jīng)濟(jì)小巨人。但這樣的歷史機(jī)遇并不多，在我國歷史上也有過幾次，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來的世界上出現(xiàn)的機(jī)器時(shí)代、汽車時(shí)代和電子時(shí)代，我國都因?yàn)榉N種原因而喪失，使我們民族的經(jīng)濟(jì)真正騰飛受到了種種磨難和曲折。改革開放的成功，除了政策上的正確外，把握機(jī)遇，是我國經(jīng)濟(jì)闊步前進(jìn)的一個(gè)重要因素。已故的總設(shè)計(jì)師鄧小平就對機(jī)遇問題非常重視。今天，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)又在進(jìn)行一種大的轉(zhuǎn)變之中，主要的兩個(gè)特征就是經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的突起。經(jīng)濟(jì)全球化是對全球資源和市場追逐的結(jié)果；而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)則是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)使然。目前全球化經(jīng)濟(jì)在很大程度上也呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)必然是全球化經(jīng)濟(jì)，而且因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加速了全球化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。在這場歷史大轉(zhuǎn)折中，對每一個(gè)國家、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人都帶來全新的挑戰(zhàn)，也帶來眾多的機(jī)會(huì)。能否在這場挑戰(zhàn)中抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，對每一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)都十分重要。這個(gè)時(shí)代特征初露端倪，抓住機(jī)遇，縮短差距，并且充分利用中國人的聰明才智和市場資源，意義十分重大。
同時(shí)筆者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，遵循“路徑依賴”和“機(jī)遇優(yōu)先”的規(guī)律。路徑依賴，也就是說，信息技術(shù)的采用往往具有報(bào)酬遞增的機(jī)制，率先發(fā)展起來的技術(shù)通�？梢詰{借其先占市場的優(yōu)勢，利用規(guī)模巨大（效益）導(dǎo)致產(chǎn)品的單位成本降低，普通流行導(dǎo)致學(xué)習(xí)效應(yīng)提高，許多行為者采取相同技術(shù)所產(chǎn)生的協(xié)調(diào)效應(yīng)，在市場上越是流行就促使人們產(chǎn)生相信它會(huì)進(jìn)一步流行的預(yù)期等等，實(shí)現(xiàn)自我增強(qiáng)的良性循環(huán)，從而在競爭中勝過對手（參見吳敬璉《路徑依賴與中國改革》，1995）。
機(jī)遇優(yōu)先，就是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)開拓市場關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)市場機(jī)遇，把握機(jī)遇，是獲得市場的關(guān)鍵因素，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新勞動(dòng)的主要體現(xiàn)。有人指出，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，“第一”（創(chuàng)新）具有重要價(jià)值，“第二”（模仿）可能就“一文不值”。網(wǎng)上書店就是一個(gè)啟ar，第一的Amozon．com世人皆知，第二是誰，就知之甚少。這也反映網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的一些特有的規(guī)律。這些規(guī)律正在改變了人類存留在工業(yè)時(shí)代的種種落后的經(jīng)濟(jì)觀念。
二、我國在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的幾個(gè)原則
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的發(fā)展有自己特有的規(guī)律，也需要與本國的資源、目標(biāo)和不利條件相適應(yīng)。因此，在制定目標(biāo)前，必須有一些指導(dǎo)性原則。筆者認(rèn)為，結(jié)合我國目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和將來趨勢，在制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)政策中應(yīng)遵守以下幾個(gè)原則：
1．打破原來行業(yè)性、地域性，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超出了一個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念，絕不能，也不可能用一個(gè)行”業(yè)或者一個(gè)部門來進(jìn)行管理，它牽涉到經(jīng)濟(jì)的許多方面。要打破原來狹隘的行業(yè)管理。特別在通信領(lǐng)域和各個(gè)城市之間，允許有能力的企業(yè)快速進(jìn)入，使一些優(yōu)秀產(chǎn)品和項(xiàng)目能夠迅速推廣和在全國范圍內(nèi)移植，減少重復(fù)建設(shè)的成本，通過市場手段和政府引導(dǎo)改變n企業(yè)多、散、弱的狀態(tài)，利用市場機(jī)會(huì)，發(fā)展成為具有行業(yè)特征、產(chǎn)品領(lǐng)域競爭力強(qiáng)的企業(yè)。
2．有所為，有所不為
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展廣闊領(lǐng)域中，許多領(lǐng)域是人為創(chuàng)造出來的，而且具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，淘汰的速度也相當(dāng)快，所以對于一個(gè)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)力較弱的國家，必須集中精力來發(fā)展。另外，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中具有非常多的發(fā)展方向，而且可能的各個(gè)方面都十分具有吸引力，但是如果不注意選定自己的優(yōu)勢行業(yè)，就會(huì)導(dǎo)致“撒胡椒面”，結(jié)果是浪費(fèi)了財(cái)力、人力、物力和機(jī)遇。二流的技術(shù)和產(chǎn)品在工業(yè)時(shí)代可能還有它的市場，但是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中毫無競爭力，因?yàn)橐涣鞯募夹g(shù)和產(chǎn)品可以以無限拷貝的方式滲透到所有地方。
3.大眾受益
任何一種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要有廣泛的群眾支持和消費(fèi)者的參與，只有堅(jiān)持大眾受益的原則，才能得到多數(shù)人的支持。大眾受益是對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中個(gè)人財(cái)富極端積聚的一種糾正，大眾受益包括從技術(shù)中受益，享受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的生活、工作和自身素質(zhì)的提高，也包括享受到因網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而帶來的財(cái)富收益。在我國。要想充分開發(fā)國內(nèi)市場，堅(jiān)持大眾受益的原則是十分必要的，沒有大眾受益，就不可能完全有效、持續(xù)地開發(fā)國內(nèi)市場，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的主體消費(fèi)者必須是從中受益的大多數(shù)。
4．前瞻性
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，技術(shù)變動(dòng)迅速，市場和各種新觀念層出不窮，必須在研究決策時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚，對網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)要有高度的敏感性。前瞻性包括兩個(gè)方面，一是在規(guī)劃上要有前瞻性；二是在技術(shù)開發(fā)上要有前瞻性。規(guī)劃上的前瞻性就是要考慮到世界網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和我國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的種種可能性，并選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以扶植和創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)。技術(shù)上的前瞻性就是要在某些領(lǐng)域內(nèi)保持與世界先進(jìn)水平的同步性。
5.我國要成為網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)濟(jì)）世界多極中的一極
網(wǎng)絡(luò)世界的單極化趨勢現(xiàn)在已經(jīng)比較明顯，就是美國擁有高科技和雄厚的實(shí)力正在構(gòu)造全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的未來。英語成為主要語言，并且成為主要的交流語言，這對其他文明已經(jīng)構(gòu)成一些威脅，由于現(xiàn)在的文明中包含越來越多的經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)利益，所以，作好網(wǎng)絡(luò)文化其實(shí)也就是在作經(jīng)濟(jì)文章，而我國要成為網(wǎng)絡(luò)世界中的一極，最基本的是有大量的信息在網(wǎng)上呈現(xiàn)，才可能逐步地產(chǎn)生文化影響力，目前企業(yè)和機(jī)構(gòu)上網(wǎng)的積極性都不是很大，究其原因，就是上網(wǎng)的人太少。不能有效形成一種氛圍�，F(xiàn)實(shí)生活中的單極現(xiàn)象和多極化趨勢已經(jīng)在網(wǎng)上得到體現(xiàn)，我國必須在自己的一極中做好，并加以鞏固。從目前來看，我國在網(wǎng)絡(luò)世界電，技術(shù)上沒有明顯的優(yōu)勢可以利用文化和人數(shù)來造成這一極的優(yōu)勢。我國一極還應(yīng)包括廣大的非國內(nèi)的中文網(wǎng)站。只有將這一條做為原則，才可能使我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有文化和百姓的支持，又能增強(qiáng)我國的獨(dú)立性和經(jīng)濟(jì)安全性。
6．主動(dòng)迎接，不要觀望
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在匆匆來臨的時(shí)候，是主動(dòng)迎接，以及如何迎接呢？由于許多發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上擁有自主權(quán)，屬于技術(shù)內(nèi)源型的；而對于許多發(fā)展中國家來說，對于技術(shù)往往處于依賴型，這就是在現(xiàn)代化過程中的外源式的被動(dòng)改革，屬于外源性。有些人還提出信息技術(shù)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。但是嚴(yán)肅地說，在當(dāng)前，如果還沉醉于理論性幻想，結(jié)局可能是無奈的。主動(dòng)迎接還是被動(dòng)適應(yīng)表面上是一個(gè)理論爭論的話題
，其實(shí)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃中迫在眉睫。主動(dòng)迎接就是盡可能抓住機(jī)遇發(fā)展自己；而被動(dòng)適應(yīng)則極可能形成網(wǎng)上世界的殖民地，被迫依賴國外信息資源。
7.實(shí)物經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要看到實(shí)物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為實(shí)物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息、技術(shù)進(jìn)步和競爭力。而實(shí)物經(jīng)濟(jì)又為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供改造對象和物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化并舉的原則，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念改造工業(yè)，是工業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品具有競爭力，沒有信息內(nèi)涵的產(chǎn)品，一定是沒有競爭力的產(chǎn)品。不能把工業(yè)化和信息化對立起來，它們之間絕對不是對立，而是要高度融合，沒有工業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，只能是空中樓閣，沒有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合的工業(yè)化，現(xiàn)在看來也是一盤散沙。
8.政府倡導(dǎo)和企業(yè)為主體的發(fā)展模式
我國政府在原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮演著極端重要的角色，既扮演規(guī)劃制定者，又扮演投資者和執(zhí)行者。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，主要依靠企業(yè)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和建設(shè)的積極性，特別是中小型企業(yè)的靈活性、創(chuàng)造性。政府的關(guān)鍵作用在于倡導(dǎo)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、倡導(dǎo)公平競爭和維護(hù)市場制度。主要依靠政府主動(dòng)投資和操作來發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，無疑會(huì)使許多成長性極好的中小型企業(yè)喪失機(jī)會(huì)，也是一種低效性的。
三、對一些重點(diǎn)行業(yè)的選擇建議業(yè)的選擇建議
目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展的行業(yè)非常廣泛，而且每一個(gè)行業(yè)的前景都十分誘人。作為一個(gè)發(fā)展中國家，人力、財(cái)力和物力都相對較為匱乏，不可能選擇所有的行業(yè)作為自己的發(fā)展目標(biāo)。目前，究竟選擇哪些行業(yè)呢？筆者認(rèn)為，結(jié)合我國的國情和我們的發(fā)展原則，可以在以 幾個(gè)方面重點(diǎn)扶持：
1．加密行業(yè)
加密技術(shù)對于一個(gè)國家來說非常重要，它不僅維護(hù)著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全，也維護(hù)一個(gè)國家的政治和軍事安全，對于一些重要的信息，必須進(jìn)行高度加密，而且加密也是促進(jìn)電子商務(wù)能夠順利開展的基礎(chǔ)。我國在加密技術(shù)方面的技術(shù)研究和警惕較差，特別在一些重要的行業(yè)如證券、銀行、交通、航空和保險(xiǎn)都可能存在隱患。這些部門一旦出現(xiàn)信息泄露和信息破壞，造成的后果難以設(shè)想。在一定程度上，加密行業(yè)發(fā)展的好壞，直接影響一個(gè)國家主權(quán)的完整性。目前我國已在信息加密行業(yè)具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。
2．?dāng)?shù)據(jù)庫軟件行業(yè)
這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的基本倉庫和原材料庫，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在這方面，我們所作的工作還非常缺乏，即使庫建成后，使用的效果也較差。發(fā)展數(shù)據(jù)庫行業(yè)包括三個(gè)方面，一要確定好信息公開制度，保證合法數(shù)據(jù)庫及時(shí)、廣泛地公開；二要加快數(shù)據(jù)庫技術(shù)建設(shè)，提高對數(shù)據(jù)的加工質(zhì)量；三要加快信息的收集和加工，切實(shí)將現(xiàn)有的資源合理利用。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的大量資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，與我國數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)落后和不重視資源開發(fā)利用有密切的關(guān)系。目前，我國在數(shù)據(jù)庫這方面的工作非常薄弱，優(yōu)質(zhì)、實(shí)用的數(shù)據(jù)庫還屈指可數(shù)，質(zhì)量不高的數(shù)據(jù)庫和缺乏共同性已給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。如不盡快改觀，還將會(huì)進(jìn)一步制約我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是影響企業(yè)的信息體系的構(gòu)建。
3．培訓(xùn)與教育行業(yè)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)根本是依賴人的素質(zhì)，其中主要是人的創(chuàng)新勞動(dòng)，而人的創(chuàng)新勞動(dòng)通常包括括兩個(gè)方面，一是必須具備某個(gè)方面的知識(shí)和技能；二是思想的創(chuàng)新性。這些都與人所受的教育與培訓(xùn)息息相關(guān)。我國是一個(gè)人口大國，但人口素質(zhì)較低，這是眾所周知的事實(shí)，特別是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所急人才缺乏以及原有人才大量流失現(xiàn)象，正在構(gòu)成阻礙我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潛在的因素。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在很大程度上是人的經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗陌l(fā)展，不是取決于財(cái)富的多少，而取決于人的知識(shí)和創(chuàng)造性。我國要適合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，以及發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，必須有一個(gè)創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)群體，而中國群體素質(zhì)在短時(shí)期內(nèi)的大幅度提高，根本依賴于廣泛的教育和培訓(xùn)，這里面包含一個(gè)巨大的市場潛力。可以通過一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行大力地開發(fā)。
4．中文軟件
軟件和網(wǎng)絡(luò)的文化競爭非常明顯，中文軟件競爭也已經(jīng)在中國和其它非中國地區(qū)開展，包括一些日常的工具軟件，如中文WORD。本民族的軟件應(yīng)該成為本國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而且應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，就如工業(yè)時(shí)代的公共產(chǎn)業(yè)一般。我國在這些方面尚有不盡人意的地方，急切需要利用中文本身的優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，加快這方面的發(fā)展。中文軟件的發(fā)展，也為我國廣大群眾提高信息技術(shù)提供了武器，更為我國成為網(wǎng)絡(luò)世界中的一極打下了十分必要的基礎(chǔ)。
5.電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域
電子商務(wù)應(yīng)用在我國目前還相當(dāng)薄弱，但發(fā)展前景非常好，它是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的競爭力的重要特征。傳統(tǒng)行業(yè)要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，重要就是如何利用電子商務(wù)來提高經(jīng)濟(jì)競爭力。我國企業(yè)眾多，但真正有效地利用電子商務(wù)優(yōu)勢的企業(yè)還微乎其微。加強(qiáng)電子商務(wù)均應(yīng)用，對于改善我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)改造，培植經(jīng)濟(jì)的競爭力和出口能力，都是十分必要的。而且電子商務(wù) 的應(yīng)用還具有示范效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，它的廣泛應(yīng)用將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6．信息家電
信息家電已經(jīng)成為眾多n企業(yè)看好的一個(gè)潛力巨大的市場，也是普及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的重要工具。我國在發(fā)展信息家電上，已經(jīng)具有自己的一定優(yōu)勢，就是可以將原有的已具規(guī)模的家電企業(yè)進(jìn)行及肘的轉(zhuǎn)型，對干網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的信息家電，就是如同今天的家電，同時(shí)為我國產(chǎn)品的全球化而打下基礎(chǔ)。
7．出口領(lǐng)域
加快外貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化，迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。目前經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)來勢匆匆，不可抵擋，如何迎接經(jīng)濟(jì)全球化，關(guān)鍵不是我們的自我保護(hù)能力，而取決于在全球市場的競爭能力。而提高競爭能力，網(wǎng)絡(luò)是最根本的、最高效的競爭手段。
必須提及的是，我國國內(nèi)本身是一個(gè)極好的、具有廣泛前景的、適合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在市場，這個(gè)市場為我國IT企業(yè)的充分發(fā)揮提供了非常好的舞臺(tái)。當(dāng)然，我國的IT企業(yè)的發(fā)展還依賴于靈活的金融支持、高素質(zhì)的IT人力資源、鼓勵(lì)見發(fā)展政策和公平的市場競爭環(huán)境等多種因素。
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