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我國第一個國家信息化規(guī)劃出臺
2002年7月3日，會議討論通過了《國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化專項規(guī)劃》、《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》兩部綱領(lǐng)性文件，并討論了振興軟件產(chǎn)業(yè)的問題。
要大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，要發(fā)揮我國智力資源優(yōu)勢，加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，要抓好電子政務(wù)，推動其它領(lǐng)域的信息化。會議指出，推進(jìn)信息化，要著力抓好信息資源開發(fā)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用和信息產(chǎn)品等四個方面的重大工程。在實(shí)施規(guī)劃中，要著重抓好電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化。會議提出，“十五”期間我國電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是，初步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺；重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，信息資源共享程度有較大提高；初步形成電子政務(wù)安全保障體系，人員培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，與電子政務(wù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定取得重要進(jìn)展。會議強(qiáng)調(diào)，必須高度重視加快軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)要根據(jù)我國國情，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。要高度重視信息安全體系建設(shè)。
2002年10月，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式批準(zhǔn)頒布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點(diǎn)專項規(guī)劃》，提出了“十五”期間推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施�！秾ｍ椧�(guī)劃》指出：“十五”期間我國信息化發(fā)展必須努力完成信息技術(shù)推廣應(yīng)用、現(xiàn)代信息基礎(chǔ)建設(shè)和加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)三大任務(wù)。《專項規(guī)劃》明確了“十五”期間推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展方針，即“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場，安全可靠，務(wù)求實(shí)效”。首先，信息化建設(shè)要在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，要與整個國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)。其次，信息化發(fā)展要重視需求導(dǎo)向和應(yīng)用效果，要在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，要走以信息化帶動工業(yè)化的道路。第三，要高度重視信息安全，避免形式主義，不能搞花架子、形象工程，更不要相互攀比，堅決制止刮“信息風(fēng)”。
解讀：
《專項規(guī)劃》是我國編制的第一個國家信息化規(guī)劃，是一份規(guī)范和指導(dǎo)全國信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，它把“信息化帶動工業(yè)化”的國家發(fā)展基本戰(zhàn)略落實(shí)為了戰(zhàn)術(shù)安排，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。
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