齊景發(fā)副部長(zhǎng)：農(nóng)產(chǎn)品加工將成鄉(xiāng)企主攻方向

從全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)會(huì)議上獲悉：根據(jù)入世后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的新形勢(shì)，國(guó)家將把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)齊景發(fā)在講話中指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主體，是農(nóng)民增收的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有35萬(wàn)家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中有5萬(wàn)家規(guī)模較大的企業(yè)。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理聚集。
據(jù)了解，2001年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度雖然比前幾年有所下降，但總體上與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相一致，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好；生產(chǎn)指標(biāo)與效益指標(biāo)同步增長(zhǎng)。去年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值29300億元，同比增長(zhǎng)8％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6900億元，同比增長(zhǎng)6．5％；上繳國(guó)家稅金2200億元，同比增長(zhǎng)10．1％。規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，年銷售收入500萬(wàn)元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6250億元，同比增長(zhǎng)12．3％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20420億元，同比增長(zhǎng)11．7％，高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均增幅3．7％，占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的比重由上年同期的66％上升到70％，增加了4％。特別是江蘇、浙江、福建、廣東等省，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不僅發(fā)展快，而且企業(yè)整體實(shí)力也在不斷增長(zhǎng)。
但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展要求比存在四個(gè)不適應(yīng)：即吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的增長(zhǎng)幅度不適應(yīng)農(nóng)民就業(yè)和增加收入的需要；出口增長(zhǎng)幅度下降不適應(yīng)以增加出口拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展的需要；鄉(xiāng)村集體企業(yè)機(jī)制不活、經(jīng)營(yíng)困難不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì)；地區(qū)之間發(fā)展差距擴(kuò)大不適應(yīng)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在提高規(guī)范方面低水平重復(fù)建設(shè)的問題依然存在、結(jié)構(gòu)調(diào)整中“退多進(jìn)少”的問題比較突出、企業(yè)信譽(yù)水平不高影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存發(fā)展。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)部提出了2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和措施。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)政府管理農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的職能，農(nóng)業(yè)部要專門召開會(huì)議，制定有關(guān)政策，以扶持農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)和有關(guān)部門的職能銜接；大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口和利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“走出去”；進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局的集中和優(yōu)化，遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本規(guī)律，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分類指導(dǎo)、典型示范、爭(zhēng)取政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)工作；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)素質(zhì)的提高；不斷改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制和機(jī)制；努力改善外部環(huán)境，鞏固職能，健全體系，加強(qiáng)隊(duì)伍

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