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地方高職院校提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)的優(yōu)勢分析
地方高職院校提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)的優(yōu)勢分析
蔡新職
（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，湖北黃岡 438002）
摘要：基層農(nóng)技人員整體科技素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。為全面提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)，地方高職院校無論是在其辦學(xué)定位、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路方面，還是在地域、專業(yè)、人緣結(jié)構(gòu)及國家宏觀政策的科學(xué)引領(lǐng)方面，都具有獨到優(yōu)勢。因此必須充分發(fā)揮高職院校的作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，促進(jìn)基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)的提升。
關(guān)鍵詞：高職院校；農(nóng)技人員；科技素質(zhì)；作用；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
大力培養(yǎng)開發(fā)農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本要求，也是國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃提出的主要任務(wù)�；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者，先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的實踐者和應(yīng)用者。為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增強綜合服務(wù)能力，必須充分發(fā)揮地方高職院校的作用，全面提升基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。
本世紀(jì)以來，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，迅速成為高等教育的“半壁江山”。高職院校作為與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教育辦學(xué)機構(gòu)，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)方面也發(fā)揮著重要作用。其中，地方高職院校具有其獨到的優(yōu)勢。
一、強烈的使命感
為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大批急需的技術(shù)型應(yīng)用人才，是我國高職院校肩負(fù)著的重大歷史使命。同時，在眾多高職院校中，地方高職院校因其辦學(xué)具有高教性、職教性、地域性三大特征，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才被許多地方高職院校作為重要目標(biāo)定位，立足和服務(wù)于所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展成為其重要的價值取向。由于一方面我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，另一方面我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力依然相對落后，農(nóng)村經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá)，所以許多地方高職院校立足地方實際，把提高區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展視為己任，通過多種途徑和措施廣泛開展社會服務(wù)，為發(fā)展“三農(nóng)”培養(yǎng)人才，輸送技術(shù)，為地方經(jīng)濟培育新的增長點。其中，提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)帶頭人，不僅已經(jīng)成為許多地方高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的共識，而且也成為地方高職院校完成自身使命的一個重要選擇與途徑。
同時，作為地方政府舉辦的高職院校，其首要任務(wù)是提高區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì)，為促進(jìn)本地區(qū)全面發(fā)展培養(yǎng)人才。為“三農(nóng)”培養(yǎng)人才的最主要途徑是開辦涉農(nóng)專業(yè)，通過全日制教學(xué)系統(tǒng)地培養(yǎng)涉農(nóng)人才，但在辦好涉農(nóng)專業(yè)開展校內(nèi)教育的同時，積極參與到提升當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技人員科技素質(zhì)的工作之中，也是一個行之有效的快捷途徑。這不僅是地方高職院校義不容辭的責(zé)任，亦成為地方高職院校辦學(xué)定位的應(yīng)有之義。
二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的迫切要求
在我國高等職業(yè)教育發(fā)展的過程中，早在2000年，教育部就曾在高教司[2000]2號文件中，明確把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為高職高專教育的6條基本特征之一。2002—2004年，教育部連續(xù)召開了三次全國高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗交流會，明確了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。經(jīng)過十多年的探索與實踐，我國高等職業(yè)教育在“辦什么樣的高等職業(yè)教育”和“怎樣辦好高等職業(yè)教育”這個根本問題上，已經(jīng)明確定位為“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路”。許多高職院校積極踐行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的辦學(xué)思想，取得了政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生多方共羸的社會效益。積極參與、勇于承擔(dān)提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)的工作，以培訓(xùn)為紐帶，服務(wù)到基層，解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，在田間地頭實現(xiàn)“教學(xué)做合一”，應(yīng)當(dāng)是地方高職院校走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路的一個較佳選擇。
高等職業(yè)教育走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，這一辦學(xué)定位在誕生之初就天然地將政府、企業(yè)和高校及科研院所緊密地聯(lián)系在一起。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高職院校的要求，能夠讓學(xué)校更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣�，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和科技支持，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合面向市場，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和社會進(jìn)步，增加學(xué)生與市場、社會直接接觸的機會，有利于高職院校把學(xué)生順利輸入社會。不僅如此，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還是高職院校培養(yǎng)“雙師型”教師的根本措施。在開展提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)的工作中，高職院校通過加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的聯(lián)系，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地，教師在基地開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、科技服務(wù)，用智慧的頭腦為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，可以促進(jìn)教師知識向能力轉(zhuǎn)化，大大提高教師的科研能力、創(chuàng)新能力和技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)“雙師型”教師的培養(yǎng)。因此，從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合角度看，提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)，地方高職院校具有內(nèi)在的動力。
三、地域、專業(yè)及人緣優(yōu)勢
顧名思義，地方高職院校是指廣泛分布于地方（一般在地、市、州政府所在地，也有部分設(shè)在縣一級），由當(dāng)?shù)卣e辦的高等職業(yè)院校。在地理位置上，地方高職院校大量分布于基層，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民聯(lián)系密切（東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分地方高職院校除外），具有開辦涉農(nóng)專業(yè)，開展涉農(nóng)社會服務(wù)，培養(yǎng)涉農(nóng)人才的地域優(yōu)勢。地方高職院校緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，開辦涉農(nóng)專業(yè)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，依據(jù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)思想，可以擁有豐富的實踐性教學(xué)資源，還可以就近聘請經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)科技專家擔(dān)任兼職教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，既利于學(xué)生開展實習(xí)實驗等學(xué)習(xí)活動，也有利于教師“雙師素質(zhì)”建設(shè)，這一地域優(yōu)勢是其他高職院校所無法比擬的。
我國相當(dāng)部分地方高職院校是從原來的中專學(xué)校合并或升格而來，合并或升格后的高職院校中就包括原來較多的農(nóng)業(yè)中專學(xué)校。許多地方高職院校不僅保留了涉農(nóng)專業(yè)，還依照高職教育的規(guī)律與要求對原有專業(yè)及其課程模式進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，并積極引進(jìn)和消化先進(jìn)教育理念，開設(shè)了一些更適合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的新的涉農(nóng)專業(yè)。因而在傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用，提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)等方面，地方高職院校具有專業(yè)優(yōu)勢。
在原來農(nóng)業(yè)中專學(xué)校辦學(xué)歷史中，不僅大批基層農(nóng)技人員，而且有許多農(nóng)業(yè)行政管理機構(gòu)、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人都是其畢業(yè)生。升格為高職院校后，學(xué)校與基層農(nóng)技人員依然聯(lián)系緊密，開展農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)技人員培訓(xùn)等工作具有得天獨厚的人緣優(yōu)勢。另外，當(dāng)前地方高職院校中來自本鄉(xiāng)本土的師資比例較高，他們雖然身在高校，但仍然與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有著千絲萬縷的聯(lián)系，而且依舊記掛著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展，他們希望為發(fā)展“三農(nóng)”貢獻(xiàn)自己的力量。從這一層面看，地方高職院校在提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)方面，也有著相應(yīng)的內(nèi)在動力與人緣優(yōu)勢。
四、國家宏觀政策的科學(xué)引領(lǐng)
除了上述優(yōu)勢外，地方高職院校在提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)方面，還有較多的政策優(yōu)勢。
首先，國家陽光工程政策為提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)提供了范本。從2004年起實施的國家陽光工程政策，鼓勵大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和基層農(nóng)業(yè)科技人員知識更新培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，一批地方高職院校通過積極建設(shè)與參與，被遴選為陽光工程培訓(xùn)基地，其辦學(xué)與社會服務(wù)的層次與形式因之增加。實施陽光工程培訓(xùn)，提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)，既是響應(yīng)和執(zhí)行國家政策之舉，也是高職院校實現(xiàn)其社會服務(wù)職能之舉，普通高等教育則較少有這樣的一舉而兼得的機會。
其次，國家人才發(fā)展戰(zhàn)略政策為提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)明確了目標(biāo)。從國家人才發(fā)展戰(zhàn)略政策角度看，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》體現(xiàn)了國家對培養(yǎng)開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才的高度重視與支持，明確了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的具體目標(biāo)和迫切要求，為地方高職院校提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)開拓了辦學(xué)思路。地方高職院校以培養(yǎng)和發(fā)展地方農(nóng)業(yè)科技人才為己任，加大培訓(xùn)基層農(nóng)技人員的工作力度，既可適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，又可以推動自身人才培養(yǎng)職能的完善與發(fā)揮，推動我國高等職業(yè)教育發(fā)展上新臺階。
第三，“中央一號文件”為提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)指明了方向。2012年中央一號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》強調(diào)要加強教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，明確提出要振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才、大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。為落實中央一號文件，高職院�？梢酝ㄟ^加強自身建設(shè)，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，從而躋身為農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地，在全日制教學(xué)中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，在開展涉農(nóng)繼續(xù)教育中培訓(xùn)基層農(nóng)技推廣人員，在各類短期涉農(nóng)培訓(xùn)活動中培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。
最后，國家教育發(fā)展政策為提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)設(shè)計了路線。在教育領(lǐng)域，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 - 2020年)》關(guān)注職業(yè)教育增強服務(wù)“三農(nóng)”能力的建設(shè)，把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育發(fā)展的重點，關(guān)注“雙師型”教師隊伍和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。地方高職院校要提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才、服務(wù)“三農(nóng)”是一個重要舉措。同時，“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)也必須與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合才能取得成效。因此，教育層面的宏觀政策成為地方高職院校積極承擔(dān)提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)職責(zé)的原動力。
地方高職院校根據(jù)自身的辦學(xué)屬性與實力，面向基層，注重實用，加強農(nóng)科教緊密結(jié)合，積極承擔(dān)提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)的培訓(xùn)工作，把為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才與常規(guī)辦學(xué)有機結(jié)合起來，必將促進(jìn)其現(xiàn)代大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)職能高質(zhì)量、高效益地實現(xiàn)。
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