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紐約擬啟動(dòng)新教育評(píng)價(jià)體系
李 茂 編譯 自從約耳·克萊恩去年７月底受命于危難之際出任紐約市教育長(zhǎng)官以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)教育改革措施接連不斷，且每一項(xiàng)都成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。今年１２月初，克萊恩的又一項(xiàng)改革措施再次牽動(dòng)了全市教師和校長(zhǎng)們的神經(jīng)。根據(jù)克萊恩長(zhǎng)官在《紐約郵報(bào)》上透露的消息，紐約市中小學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系將告別簡(jiǎn)單化，一個(gè)改變過(guò)去只看標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)的新型評(píng)價(jià)制度即將推出。 克萊恩先生說(shuō)，醞釀中的新型評(píng)價(jià)與責(zé)任制度將致力于對(duì)學(xué)校的各個(gè)方面進(jìn)行考察，包括學(xué)生、教師以及管理者的表現(xiàn)。 “對(duì)于當(dāng)前的教育，從責(zé)任制的角度看，我們還沒(méi)有非常好的辦法和工作框架�！笨巳R恩在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說(shuō)，“我怎樣給那些做得不錯(cuò)的人鼓勁，并確保他們獲得應(yīng)有的承認(rèn)？我又如何支持或最終解雇那些做得不好的人呢？” 克萊恩希望新的評(píng)價(jià)與責(zé)任制度在明年春天得以完善，并在秋天新學(xué)年開(kāi)學(xué)的時(shí)候正式實(shí)施。 紐約新教育評(píng)價(jià)制度的制訂工作是由詹姆斯·賽勒先生領(lǐng)導(dǎo)的。賽勒先生原本是一家管理咨詢公司的高級(jí)經(jīng)理，該公司目前還在為美國(guó)的教育部效力。 在教學(xué)評(píng)估方面，新評(píng)價(jià)制度將對(duì)學(xué)生和教師采用新的評(píng)估方法，即增值評(píng)估法（ｖａｌｕｅ－ａｄｄｅｄ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ），這是由田納西大學(xué)的統(tǒng)計(jì)學(xué)家威廉·桑德斯最先倡導(dǎo)的一種方法。 根據(jù)紐約目前的評(píng)價(jià)制度，教學(xué)評(píng)價(jià)主要依據(jù)學(xué)生每年的閱讀和數(shù)學(xué)考試分?jǐn)?shù)，不同的考試分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)不同的等級(jí)，從較低的“水平１”到較高的“水平４”，如果分?jǐn)?shù)低于“水平３”，則意味著未能達(dá)到州設(shè)定的教育標(biāo)準(zhǔn)，即不及格。而對(duì)學(xué)校的評(píng)估也是根據(jù)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)，看學(xué)生成績(jī)是否“每年都有進(jìn)步”。 新評(píng)價(jià)制度同樣以學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)為基準(zhǔn)，但要評(píng)估每個(gè)學(xué)生每學(xué)年和上一學(xué)年比較后的進(jìn)步情況。同時(shí)，學(xué)生的進(jìn)步還將與學(xué)生所在班、學(xué)校、學(xué)區(qū)以及州的進(jìn)步進(jìn)行比較。對(duì)于教師教學(xué)工作的效果，新評(píng)價(jià)制度將依據(jù)學(xué)生進(jìn)步速度的大小來(lái)定，無(wú)論學(xué)生的起點(diǎn)是高還是低。 對(duì)于這個(gè)新評(píng)價(jià)制度，最近幾個(gè)月一直在與克萊恩長(zhǎng)官唱對(duì)臺(tái)戲的紐約教師工會(huì)主席蘭蒂·溫卡頓女士發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，新評(píng)價(jià)制度的理念是不錯(cuò)的，但要?jiǎng)裾f(shuō)紐約的教師接受這套新的評(píng)價(jià)制度，克萊恩長(zhǎng)官將面臨困難。原因是克萊恩上任后一直與紐約教師不和，雙方缺少相互信任的氣氛。溫卡頓批評(píng)克萊恩事先沒(méi)有征求教師們的建議。 “新評(píng)價(jià)制度的觀念非常吸引人，但是要解釋清楚并得以實(shí)施卻是非常困難的。”溫卡頓女士說(shuō)。在她看來(lái)，應(yīng)該帶著極大的懷疑看待新評(píng)價(jià)制度，因?yàn)樗^(guò)于復(fù)雜，只能給受困于各種紛爭(zhēng)中的紐約中小學(xué)“添亂”。 克萊恩長(zhǎng)官表示，他希望建立一個(gè)涉及學(xué)校系統(tǒng)所有方面的綜合責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)體系，而教學(xué)評(píng)估只是其中的一部分。學(xué)校在出勤率方面的變化，在校園安全方面的變化，以及以前需要單獨(dú)特殊教育、如今回到正常班級(jí)的學(xué)生數(shù)量等，這些都是新評(píng)價(jià)制度考查的內(nèi)容。 克萊恩先生還介紹說(shuō)，他手下的工作人員正在研究全國(guó)各學(xué)區(qū)的情況和公司的管理經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備建立一個(gè)包括教學(xué)責(zé)任制和學(xué)校運(yùn)營(yíng)責(zé)任制兩方面內(nèi)容的評(píng)估體系。他雄心勃勃地表示，這個(gè)評(píng)估體系將成為全美國(guó)的一個(gè)樣板。 對(duì)于來(lái)自教師們的不同聲音，克萊恩的新聞秘書(shū)表示，他們對(duì)溫卡頓女士的意見(jiàn)是歡迎的，“我們希望同教師以及所有其他教育工作者一道完成這項(xiàng)工作”。 克萊恩先生說(shuō)，目前的評(píng)價(jià)制度未能使那些在條件最艱苦的學(xué)校里做出杰出工作的教師得到承認(rèn)�！澳憧赡茉谀切┳罹咛魬�(zhàn)性的學(xué)校做著常人難以想象的工作�！彼f(shuō)，“但你卻沒(méi)有得到與你的同事相同的承認(rèn)。” 克萊恩長(zhǎng)官承認(rèn)，雖然新的評(píng)價(jià)體系將帶來(lái)一套新的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但要使這個(gè)變化得以實(shí)現(xiàn)，還需要通過(guò)教師工會(huì)這一關(guān)，因?yàn)橹挥挟?dāng)教師工會(huì)與市教育委員會(huì)經(jīng)過(guò)談判并簽約后，新的評(píng)價(jià)體系才能生效。 克萊恩長(zhǎng)官還介紹說(shuō)，新評(píng)價(jià)體系中還包括一項(xiàng)根據(jù)家長(zhǎng)調(diào)查得出的“顧客對(duì)學(xué)校的滿意度”。他表示：“新的責(zé)任制不是單向的評(píng)估，還包括對(duì)市長(zhǎng)、對(duì)我自己，以及對(duì)所有人的評(píng)估�！�
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