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SDP：掀起西部校長(zhǎng)頭腦風(fēng)暴
本報(bào)眾所周知，一所學(xué)校的生存和發(fā)展，取決于多種條件，而其中，制定一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃則是關(guān)鍵因素。在西部地區(qū)，中小學(xué)校的發(fā)展正面臨這樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使校長(zhǎng)的管理理念得到更新，不斷提升管理水平，是提高西部地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
[名詞解釋]何謂“SDP”
“SDP”是中國(guó)—聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)校長(zhǎng)培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱。該項(xiàng)目是中國(guó)與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)共同開(kāi)發(fā)的校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，它于2001年在我國(guó)正式啟動(dòng)，目前在西部一些省區(qū)先行試點(diǎn)。
SDP理念中的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種全新的概念，它是學(xué)校在廣泛征求學(xué)校成員和社區(qū)成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自下而上的方式，由學(xué)校和社區(qū)共同制定的關(guān)于學(xué)校未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。
SDP的特點(diǎn)：SDP理念中的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是這樣制定出來(lái)的：學(xué)校發(fā)展管理委員會(huì)先廣泛征求學(xué)校成員(教職工、學(xué)生等)和社區(qū)成員(家長(zhǎng)、各單位領(lǐng)導(dǎo)、各行各業(yè)人士等)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的建議，經(jīng)過(guò)分析整理，擬出規(guī)劃草案，公布草案，征集對(duì)草案的修改意見(jiàn)，如此反復(fù)數(shù)次，直至大家滿意為止。
SDP的優(yōu)點(diǎn)：首先，它可以使學(xué)校與社區(qū)走得更近。其次，可以鼓勵(lì)社區(qū)和學(xué)校共同承擔(dān)辦學(xué)的責(zé)任。第三，可以開(kāi)發(fā)潛在的教育資源加以利用。
SDP培訓(xùn)刷新校長(zhǎng)觀念
蔡新是新疆維吾爾自治區(qū)木壘縣西克爾鎮(zhèn)中心小學(xué)的校長(zhǎng)。2002年10月，這個(gè)地處邊遠(yuǎn)的普通小學(xué)的校長(zhǎng)走進(jìn)了SDP省級(jí)培訓(xùn)的課堂。
一堂課接一堂課地聽(tīng)下來(lái)，蔡新第一次有了耳目一新的感覺(jué)，也第一次知道了什么是“頭腦風(fēng)暴”�！皩W(xué)校管理溝通與交流”、“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施”、“教育公平與師生關(guān)愛(ài)”等等新理念，過(guò)去是從未聽(tīng)到過(guò)的。漸漸地，蔡新開(kāi)始有所感悟，他第一次明白了要辦好農(nóng)村學(xué)校，還應(yīng)該積極主動(dòng)爭(zhēng)取除政府之外的各個(gè)方面的支持，同時(shí)，不應(yīng)一味埋頭辦學(xué)，還應(yīng)該聽(tīng)取家長(zhǎng)和社區(qū)的意見(jiàn)和建議，只有這樣才能把處在貧困地區(qū)的學(xué)校辦好。木壘縣還有其他6位農(nóng)村小學(xué)的校長(zhǎng)也參加了這次培訓(xùn)，他們同蔡新一樣，經(jīng)歷了新觀念的“洗禮”。
木壘縣位于新疆東北部，是自治區(qū)33個(gè)邊境縣之一，屬偏遠(yuǎn)貧困縣。由于經(jīng)濟(jì)落后，文化教育發(fā)展緩慢。2001年，中國(guó)—聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)確立木壘縣為SDP項(xiàng)目試點(diǎn)縣。當(dāng)時(shí)，縣委、縣政府和教育局對(duì)項(xiàng)目工作高度重視，認(rèn)為這是以項(xiàng)目促發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，于是立即成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并按SDP試點(diǎn)要求，確定了新戶鄉(xiāng)小學(xué)、英格堡鄉(xiāng)小學(xué)等6所試點(diǎn)學(xué)校。通過(guò)培訓(xùn)，使試點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)的教育觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，開(kāi)始積極探索和實(shí)踐SDP所倡導(dǎo)的理念和操作方法。
SDP項(xiàng)目的實(shí)施，首先使木壘縣教育行政部門(mén)的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，他們調(diào)整了原有的行政管理模式，教育主管部門(mén)在力求保證教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)、對(duì)各級(jí)學(xué)校實(shí)行政策指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的同時(shí)，力求給予學(xué)校更多的自主發(fā)展空間。
幾年來(lái)，木壘縣在對(duì)學(xué)校實(shí)行工作目標(biāo)量化管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，放權(quán)于校長(zhǎng)。使學(xué)校規(guī)劃的制定、教師的聘用、教研課題的選定、學(xué)生的特長(zhǎng)教育、勤工儉學(xué)等各項(xiàng)工作全都由學(xué)校自己決定，充分調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)工作的積極性。同時(shí)，他們要求校長(zhǎng)學(xué)習(xí)運(yùn)用SDP的教育理念及所提供的方法，尋找制約學(xué)校發(fā)展存在的問(wèn)題，學(xué)會(huì)怎樣去調(diào)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)各方面的積極因素解決這些問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)少抱怨、多探索，善于充分挖掘?qū)W校自身的優(yōu)勢(shì)，以尋求發(fā)展。
由于受到國(guó)家“義教工程”的大力資助，木壘縣基本完成了全縣中小學(xué)校舍的危房改造、學(xué)校配套房屋修建任務(wù)，但校園的綠化、圍墻的修建與大量學(xué)校配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和購(gòu)置，都是由學(xué)校通過(guò)自己的各種努力來(lái)完成的。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)努力，校長(zhǎng)們進(jìn)一步增強(qiáng)了改變學(xué)校薄弱面貌的信心，學(xué)校教育教學(xué)管理水平明顯提高，許多學(xué)校已成為花園式學(xué)校，一批自治區(qū)、州級(jí)文明學(xué)校脫穎而出。
SDP理念溝通校內(nèi)外交流
SDP培訓(xùn)是要讓試點(diǎn)的薄弱學(xué)校學(xué)會(huì)如何與外界溝通，如何爭(zhēng)取資金來(lái)改善辦學(xué)條件。過(guò)去，由于學(xué)校與外界的溝通和交流很少，木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都是坐等機(jī)會(huì)，很少有人想到要積極主動(dòng)地尋求幫助。經(jīng)過(guò)SDP培訓(xùn)后，校長(zhǎng)們眼前一亮，認(rèn)識(shí)到為了學(xué)校的發(fā)展尋求幫助和支持，不是丟人的事。
通過(guò)努力，到目前為止，該縣各中小學(xué)與疆內(nèi)疆外許多學(xué)校和單位都建立起對(duì)口支教和對(duì)口助教對(duì)子，并爭(zhēng)取到一定數(shù)量的資金和教學(xué)設(shè)備，極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。木壘縣英格堡鄉(xiāng)試點(diǎn)小學(xué)就是爭(zhēng)取到國(guó)家石油天然氣公司的資助重新修建的，又稱為“石油希望小學(xué)”。另外還有縣“武警春雷希望小學(xué)”、“華恩愛(ài)心小學(xué)”等外地援建學(xué)校。據(jù)木壘縣不完全統(tǒng)計(jì)，僅在2003年該縣就爭(zhēng)取到外援資金160萬(wàn)元用于學(xué)校建設(shè)，2004年又爭(zhēng)取到清華大學(xué)、海爾集團(tuán)、邵逸夫等單位及個(gè)人資助的65萬(wàn)元，電腦60臺(tái)、課桌200套和價(jià)值20萬(wàn)元的體育器材。
同時(shí)，各中小學(xué)也充分利用外地對(duì)口支教優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到數(shù)額不等的圖書(shū)、電腦、桌椅等。各對(duì)口支援學(xué)校還分期分批派出校長(zhǎng)和教師到木壘縣有關(guān)中小學(xué)掛職與任教，傳授內(nèi)地學(xué)校先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使木壘縣中小學(xué)獲得了知識(shí)和智力支援。受SDP理念的影響，在木壘縣，不僅試點(diǎn)學(xué)校，其他各中小學(xué)都十分重視與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)系與溝通，各校都成立了家長(zhǎng)學(xué)校，并邀請(qǐng)社區(qū)參與學(xué)校管理，爭(zhēng)取社區(qū)投入和力所能及的幫助。許多社區(qū)因此都為本社區(qū)學(xué)校劃撥出耕地、放牧草場(chǎng)作為勤工儉學(xué)基地，同時(shí)，當(dāng)?shù)剡�為學(xué)校校舍的修建與維修做了大量力所能及的工作。由于社區(qū)的參與，木壘縣許多薄弱學(xué)校的面貌發(fā)生了重大變化，對(duì)這些學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了推動(dòng)作用。
在地處西部的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，多少年來(lái)，農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展一直處在一種自然狀態(tài)之下，很少有學(xué)校為自己的發(fā)展制定發(fā)展規(guī)劃，即便有規(guī)劃，也是很粗糙的，缺乏科學(xué)性和可行性。通過(guò)SDP培訓(xùn)，校長(zhǎng)們意識(shí)到制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重要性。
SDP的實(shí)質(zhì)就是要讓校長(zhǎng)與所在社區(qū)自主制定自下而上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，要求學(xué)校在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、充分征求師生、家長(zhǎng)與社區(qū)等各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，查找制約學(xué)校發(fā)展的最主要問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)可以挖掘利用的各種教育資源，尋求解決問(wèn)題的辦法，從而制定出符合學(xué)校實(shí)際的、由各方共同參與的學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
為了能成功制定和實(shí)施SDP發(fā)展規(guī)劃，木壘縣各學(xué)校都在社區(qū)聘請(qǐng)了管理顧問(wèn)、行風(fēng)評(píng)議員，及時(shí)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。各學(xué)校都成立了工會(huì)、教代會(huì)、家校聯(lián)系會(huì)等，學(xué)校實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揚(yáng)民主，力爭(zhēng)把學(xué)校辦成自主的、具有特色的學(xué)校。
木壘縣西吉爾鎮(zhèn)中心小學(xué)充分利用SDP基本思想與方法管理并發(fā)展學(xué)校。為了加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè)，該校一方面成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，參與學(xué)校民主理財(cái)、節(jié)約開(kāi)支；同時(shí)，學(xué)校與村委會(huì)簽訂投資協(xié)議書(shū)，定期維修校舍、增加教學(xué)設(shè)備，劃撥勤工儉學(xué)基地；除此之外，西吉爾鎮(zhèn)中心小學(xué)制定并實(shí)施了3—5年教師培訓(xùn)計(jì)劃。在SDP觀念的影響下，學(xué)校還建立起了學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)三位一體的管理、監(jiān)督機(jī)制。
試點(diǎn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，為木壘縣全面推廣SDP試點(diǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。2002年、2003年木壘縣結(jié)合SDP項(xiàng)目的進(jìn)展情況，組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、書(shū)記和學(xué)校后備管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)中試點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)介紹與體會(huì)，在所有參訓(xùn)校長(zhǎng)中引起極大反響，他們對(duì)SDP所倡導(dǎo)的教育管理理念，產(chǎn)生了很大興趣，積極要求開(kāi)展試驗(yàn)，目前木壘縣試點(diǎn)學(xué)校已由原來(lái)的6所增加到10所。
SDP試點(diǎn)惠及更多邊遠(yuǎn)學(xué)校
2002年，新疆作為西部第二批SDP試點(diǎn)省區(qū)，啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，極大地促進(jìn)了項(xiàng)目縣試點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變、教育教學(xué)質(zhì)量的提高。由于試點(diǎn)的擴(kuò)大，形成了以試點(diǎn)帶動(dòng)全縣，較充分地發(fā)揮了項(xiàng)目的效益，對(duì)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校輟學(xué)率的降低、弱勢(shì)兒童受教育權(quán)的落實(shí)、教育公平和均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)以及九年義務(wù)教育的普及都起到了積極的推動(dòng)作用，為自治區(qū)2007年全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
2002年10月，自治區(qū)組織了第一期SDP省級(jí)培訓(xùn)，之后確定三個(gè)項(xiàng)目縣16所試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行第一輪試點(diǎn)，配合SDP國(guó)家級(jí)活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展各項(xiàng)目縣SDP的具體實(shí)施活動(dòng)。去年9月，自治區(qū)又組織了第二期SDP省級(jí)培訓(xùn)，之后根據(jù)兒基會(huì)對(duì)項(xiàng)目的要求，將自治區(qū)項(xiàng)目縣的試點(diǎn)學(xué)校擴(kuò)大到32所，開(kāi)始進(jìn)行第二輪試點(diǎn)。目的是通過(guò)推廣性策略，將SDP的理念和方法推廣到更多的學(xué)校，惠及更多的弱勢(shì)群體，從而保障婦女、兒童的受教育權(quán)，實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的發(fā)展。
自治區(qū)根據(jù)SDP精神，安排培訓(xùn)內(nèi)容、選擇培訓(xùn)方式。培訓(xùn)內(nèi)容按項(xiàng)目專家開(kāi)發(fā)的8個(gè)專題，即“學(xué)校管理溝通與交流”、“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施”、“教育公平與師生關(guān)愛(ài)”等進(jìn)行。由于新疆、特別是南疆地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍中的許多人缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的策略和方法，在學(xué)校的管理中表現(xiàn)出很少與社區(qū)聯(lián)系、很少讓家長(zhǎng)參與，他們渴望改變現(xiàn)狀，有著接受培訓(xùn)的強(qiáng)烈愿望，因此，培訓(xùn)中心要求授課教師通過(guò)SDP的培訓(xùn)，將新理念、新技能、新的教學(xué)模式引入校長(zhǎng)的思維體系之中，讓校長(zhǎng)們產(chǎn)生“頭腦風(fēng)暴”，使他們?cè)械霓k學(xué)理念、管理理念、思維方式有較大的突破，進(jìn)而提高他們的管理能力，再通過(guò)他們?nèi)ネ苿?dòng)中小學(xué)校管理的改革和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，最終促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。
從每期培訓(xùn)班的研討和結(jié)業(yè)總結(jié)座談會(huì)學(xué)員的反饋信息來(lái)看，普遍反映效果不錯(cuò)。一方面，通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員們感到收獲很大，不僅對(duì)SDP的理念和操作有了明確的認(rèn)識(shí)，基本掌握了制定SDP的具體方法，而且很多校長(zhǎng)在總結(jié)討論中自覺(jué)結(jié)合自己所在學(xué)校改革與發(fā)展的實(shí)際，找到最薄弱、最急需解決的問(wèn)題。另一方面，學(xué)員對(duì)SDP的教學(xué)方式有著濃厚興趣，認(rèn)為通過(guò)親身體驗(yàn)，改變了自身傳統(tǒng)的思維模式，增強(qiáng)了民主平等意識(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)基礎(chǔ)教育課改理念有了更堅(jiān)定的信心。除此，學(xué)員們還表示培訓(xùn)生活的安排很新鮮，讓他們很滿意。
到目前為止，這一輪試點(diǎn)已探索形成了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和較好的操作辦法，切實(shí)彰顯出SDP項(xiàng)目深入基礎(chǔ)教育第一線所產(chǎn)生的影響作用，SDP的理念和方法被越來(lái)越多的學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生甚至家長(zhǎng)接受并傳播，SDP日益成為基層薄弱學(xué)校自主發(fā)展的重要手段之一。
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SDP項(xiàng)目自2001年在我國(guó)啟動(dòng)以來(lái)，目前已在新疆、廣西、貴州、云南、甘肅、四川、青海、寧夏等12個(gè)西部省區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
四川
近四年來(lái)，四川省的五個(gè)SDP項(xiàng)目縣參加過(guò)省級(jí)培訓(xùn)的校長(zhǎng)46人，參加過(guò)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的校長(zhǎng)32人，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，四川省的校長(zhǎng)培訓(xùn)以縣為主，突出SDP理念的樹(shù)立，結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。先后組織省級(jí)專家三人在宜賓縣和金川縣深入各級(jí)學(xué)校調(diào)研，了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，特別是對(duì)農(nóng)村教育的管理、教師素質(zhì)、學(xué)生現(xiàn)狀等做深入的研究，掌握了寶貴的一手資料。在此基礎(chǔ)上，省級(jí)專家還在兩縣組織了校長(zhǎng)培訓(xùn)。培訓(xùn)中采取頭腦風(fēng)暴、案例教學(xué)、辯論等形式積極互動(dòng)，深受校長(zhǎng)的好評(píng)。宜賓縣和金川縣的130名校長(zhǎng)，都在培訓(xùn)后的一個(gè)月中制定了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。
寧夏
經(jīng)過(guò)試點(diǎn)工作，SDP校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目為寧夏民族貧困地區(qū)提高中小學(xué)校長(zhǎng)教育教學(xué)管理水平和能力提供了平臺(tái)，實(shí)施SDP校長(zhǎng)培訓(xùn)，提高了中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)，開(kāi)闊了視野。對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)效益，起到了積極的推動(dòng)作用，為項(xiàng)目縣校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)引入新的培訓(xùn)理念和培訓(xùn)模式。項(xiàng)目的實(shí)施為項(xiàng)目縣開(kāi)展校長(zhǎng)培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展，提供了示范。
項(xiàng)目學(xué)校同心縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校，于2001年9月開(kāi)班，自建校以來(lái)，在SDP思想和理念的指導(dǎo)下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工，多次召集教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)干部、宗教人士等集思廣益，通過(guò)反復(fù)討論，由校長(zhǎng)親自收集匯總資料，結(jié)合本校實(shí)際，加以分析、研究，確定了辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)，制定了學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃。
青海
SDP項(xiàng)目實(shí)施后，各項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)首先分析了造成薄弱學(xué)校的原因，客觀地認(rèn)識(shí)薄弱學(xué)校的生源特征和管理特征。大家認(rèn)識(shí)到，管理松懈，人心渙散，有章不循，疲于應(yīng)付是造成學(xué)校薄弱的主要原因。針對(duì)這種情況，各學(xué)校嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施的具體要求，明確了改造薄弱學(xué)校的幾個(gè)關(guān)系：一是處理好學(xué)校工作規(guī)律和管理改革的關(guān)系；二是處理好以學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制改革為動(dòng)力，促進(jìn)薄弱學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)系；三是堅(jiān)持集中精力治本，高度重視治標(biāo)，標(biāo)本兼治互相促進(jìn)的原則；四是處理好學(xué)校整體利益和教師個(gè)人利益的關(guān)系；五是處理好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系；六是處理好軟件建設(shè)和硬件建設(shè)的關(guān)系。
SDP項(xiàng)目的實(shí)施，改變了青海省各項(xiàng)目縣以往學(xué)校管理、學(xué)校發(fā)展由政府教育行政部門(mén)一手操辦的局面，明確了學(xué)校管理的目標(biāo)，增強(qiáng)了學(xué)校自身的責(zé)任感和使命感，提高了辦學(xué)效益和辦學(xué)規(guī)模。
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