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一把尺子“量”師德
——河北省保定市師德評價改革紀(jì)實編者按：
近年來，隨著教育教學(xué)改革的深入，如何提高教師師德水平日漸成為社會關(guān)注的熱點問題。
一個教師的師德水平高低，看不見，摸不著，更說不清，正因為如此，許多地方在抓師德建設(shè)時無所適從，無從下手。許多傳統(tǒng)的師德建設(shè)方法，雖然也能觸動教師的靈魂，但卻不能形成制約機制。一個教師可以因?qū)W歷不合格下崗，也可以因教學(xué)成績不高而被“未位淘汰”，卻鮮有因為師德水平低(不是敗壞)而丟了飯碗的，師德方面的問題大多是到了觸犯法律的程度，才能依靠法律來解決。這給我們留下了許多深刻的教訓(xùn)。
如何使師德水平也能像教師的學(xué)歷水平和教學(xué)水平那樣成為一種評價任用教師的“硬件”，保定市近年來做了有益的探索。他們大膽改革師德評價方法，使師德評價由“虛”變“實”，在此基礎(chǔ)上，為每一位教師建立了師德檔案，作為教師聘用的依據(jù)之一。這一做法，使保定市的教育整體水平上了一個新臺階，他們的經(jīng)驗值得借鑒。
下面一組數(shù)字和事實，印證了河北省保定市教育工作近些年的變化：
從2000年到2003年年底，保定市中小學(xué)輟學(xué)率從2.9%下降到1.9%；
全市中小學(xué)學(xué)困生數(shù)從2000年的約30%下降到5%以下，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生從30%提高到60%；
2002年，河北省高考文理科狀元雙雙落在保定市。2003年，全市高考升學(xué)人數(shù)躍居河北省第一；
群眾對教育的滿意程度不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2000年前，市教育局每年接待群眾上訪100多人次，而2003年一年僅有30多人次。在全市行風(fēng)評議中，教育也得到了廣泛好評。
教育周期長，其“產(chǎn)品”是人。我們知道，要改變一個人都很難，要改變一批人，改變一代人就更難。而保定市在短短的幾年間就使教育發(fā)生了如此巨大的變化。其深層原因是什么？為此，記者日前赴保定市一探究竟。
要想真正辦好讓人民滿意的教育，必須造就一支思想道德水平高的教師隊伍
2000年，保定實現(xiàn)“普九”，教師學(xué)歷合格率也大幅提高，初中教師合格率達(dá)93%，小學(xué)達(dá)99%。此后，全市教育工作的“重點”開始向“普及高中段教育”轉(zhuǎn)移。但此時，許多從基層反映上來的情況讓保定市決策者感到：有了明亮的教室，有了學(xué)歷合格的教師，并不等于有了高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。
保定市教育局多次提出要求，教師要認(rèn)真批改學(xué)生作業(yè)，可是當(dāng)教育局對學(xué)生作業(yè)情況進行檢查時，許多教師在批改學(xué)生作業(yè)時只寫了一個“閱”字，甚至只寫了年、月、日，作業(yè)內(nèi)容根本沒有看。學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的困難，教師根本無法發(fā)現(xiàn)，更談不上幫助學(xué)生解決困難。許多非常聰明的孩子，由于種種小毛病，被老師扇了一巴掌，踢了一腳，罰了一次站，就再不愿上學(xué)了。這一掌、一腳、一次罰站，成了他們學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)折點，也成了他們?nèi)松霓D(zhuǎn)折點。
一些教師家里種著地、做著買賣，一到農(nóng)忙季節(jié)或買賣需要時，常常是“讓班長領(lǐng)著學(xué)生看書”，自己去忙地里的活計或去做自己的買賣，甚至讓學(xué)生幫著干活，幫著做買賣�？稍S多孩子并不能“無師自通”，因此造成了學(xué)習(xí)困難。老師用學(xué)生的前途換回了一個豐收，換回了幾十斤、上百斤的收成和手中的幾張鈔票。
有的老師看別人富起來了，也想靠自己的本事致富，他們在上課之余在家里開設(shè)了“課外課”，許多應(yīng)該在課內(nèi)講明白的東西被挪到了“課外課”中去講，班里的學(xué)生不得不在上完學(xué)校的課之后，再掏錢上老師的“課外課”。老師在掏家長的腰包的同時，也浪費了學(xué)生們的寶貴青春。
保定市在一次關(guān)于輟學(xué)原因的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有因為家里窮而輟學(xué)的學(xué)生，90%多的輟學(xué)學(xué)生是由于學(xué)習(xí)困難或者與老師、同學(xué)有矛盾而輟學(xué)。學(xué)生家長在回答“如果你的孩子愿意上學(xué)，學(xué)習(xí)尚可，你又一時沒有錢時，你是不是愿意借錢供孩子上學(xué)”這樣的問題時，幾乎所有家長的答案都是——“是”。
這種種的情況，使保定市教育決策者明白一個現(xiàn)實，在給孩子們蓋漂亮的教室和提高教師學(xué)歷之后，要想真正提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，真正辦好讓人民滿意的教育，還必須造就一支思想道德水平高的教師隊伍。
像考教師的文化知識一樣來考教師的師德水平
其實，同全國一樣，教師的職業(yè)道德建設(shè)問題歷來是保定市不斷強調(diào)要重視的問題。全國《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》下發(fā)后，保定市下發(fā)文件組織學(xué)習(xí)，搞了無數(shù)次大大小小的培訓(xùn)、講座、報告會。但是，對許多教師而言，寫在墻上和文件上甚至背誦得滾瓜爛熟的《規(guī)范》與他們的行動始終是“兩張皮”。
2001年教師節(jié)，市委書記王珽久在慶祝教師節(jié)暨優(yōu)秀教師表彰大會上，向全市教師發(fā)出了“修師德，強師能，鑄師魂，爭名師”的號召。
但是，師德水平的高低，本身就是一個看得明白、說不清楚、更沒有標(biāo)準(zhǔn)、難以評價的事。一個教師的知識水平可以用考教師的方法來衡量，教師考60分就及格，就可頒給畢業(yè)證書，就可長工資，提高待遇，考59分就完全不同。然而，教師的師德水平怎樣衡量才能讓教師心服口服，卻沒有那么簡單。
從2001年開始，保定市就開始了把教師的師德水平進行準(zhǔn)確的衡量的探索。他們提出：要像當(dāng)年抓“教師學(xué)歷合格率達(dá)標(biāo)”一樣抓教師的職業(yè)道德提高。經(jīng)過慎重調(diào)研、保定市出臺了《關(guān)于加強教師職業(yè)道德建設(shè)的意見》，共8條，內(nèi)容具體，可操作性強。
《意見》提出要像建立教師人事檔案一樣為他們建立職業(yè)道德檔案：每學(xué)年末要對全體教職工進行職業(yè)道德專項考核，考核辦法由自評和他評相結(jié)合。他評采用向?qū)W生、家長發(fā)放不記名問卷形式。考核結(jié)果填寫《教師職業(yè)道德考核登記表》，評定出“優(yōu)、良、可、差”，存入教師師德檔案。凡職業(yè)道德考核達(dá)不到“優(yōu)”者，年終考核不能確定為“優(yōu)秀”等次，不得參加各級“教學(xué)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀班主任”、“名師”、“特級教師”等各種表彰獎勵活動。
對違反教師職業(yè)道德，造成不良影響的參照《國家公務(wù)員暫行條例》、《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》，根據(jù)不同情況，給予相應(yīng)的處分。
保定市關(guān)于教師建立教師檔案的意見下發(fā)后，立刻在全市上下引起巨大反響。家長和社會拍手稱快，一片贊揚，最受觸動的是教師。主管人事的副主任郭君格接到一個電話，對方質(zhì)問：“不讓教師從事第二職業(yè)的法律依據(jù)是什么？”郭君格回答：“它的依據(jù)是人民群眾的根本利益，是為了學(xué)生的未來，是教師這個職業(yè)的特殊要求。”雙方各執(zhí)一詞。最后，郭君格真誠地想邀對方當(dāng)面討論，問對方的姓名，對方卻回答“我姓爹”，然后“啪”地一聲把電話掛斷。
接完這個電話，郭君格不但沒有惱，反而樂了。她抓師德建設(shè)以來，不知發(fā)了多少文件，不知開過多少次會議，但每次都如泥牛入海，毫無反應(yīng)，這一次教師有了如此強烈的反應(yīng)，說明教師真正受到了觸動，有了觸動，才能有效果。
過去抓師德是局長的事，現(xiàn)在變成了教師自己的事
保定市共有22個縣(市)，各縣(市)根據(jù)市教育局的意見要求制定了詳細(xì)的考核方案，對教師的職業(yè)道德考核定了詳細(xì)的考核辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)。
在保定市前衛(wèi)路小學(xué)，記者見到了分別由學(xué)生、家長填寫的教師師德水平不記名賦分表。哪位老師曾打過學(xué)生，哪位老師作業(yè)批改不認(rèn)真，哪位教師曾接受過禮品……一目了然。
去年，保定市第一次對全市十萬余名教師進行了師德專項考核，并為每一位老師建立了師德考核檔案，在全市十萬余名教師中，90分以上的優(yōu)秀教師62291名，80分到90分的45441名，60-80分的6288名，不合格113名。在113名不合格教師中，開除公職7人，辭退23人，責(zé)令辭職2人，責(zé)令調(diào)出教育系統(tǒng)或轉(zhuǎn)崗35人，通報批評誡勉談話的46人，其他教師根據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)了獎懲。
從2000年到2003年，經(jīng)過3年多的不斷研究探索，保定市終于實現(xiàn)了“像考教師的知識水平一樣考核教師的師德水平”的設(shè)想，實現(xiàn)了師德評價從“虛評”到“實評”的實質(zhì)性跨越。教師們開始像當(dāng)年考學(xué)歷達(dá)標(biāo)一樣重視自己的師德考評結(jié)果。
記者在保定市采訪時，正趕上保定市進行特級教師的市級初評，有的教師就因為去年師德考核沒有達(dá)到“優(yōu)秀”(即90分以上)而被“一票否決”。據(jù)保定市有關(guān)同志介紹，他們決定，在今后的教師職稱評定，晉級，提職時，教師職業(yè)道德考核結(jié)果達(dá)不到要求，將實行“一票否決”。
從一名普通教師成為今天徐水縣教育局長的張風(fēng)春深有感觸，他說：“就目前而言，徐水小學(xué)、初中的教師學(xué)歷合格率基本達(dá)到100%。教師的業(yè)務(wù)知識水平應(yīng)該說完全能勝任教學(xué)，影響教師教學(xué)水平的主要因素就是師德問題！”過去，師德建設(shè)也想了不少辦法，評師德模范，樹師德標(biāo)兵，但那時，對一般教師而言，那只是個榮譽稱號，與自己的利益沒有關(guān)系，甚至有的老師對這種稱號表現(xiàn)出一種不屑的態(tài)度，認(rèn)為那不是真本事。如今師德表現(xiàn)真正影響著每一位教師的前途和利益，師德規(guī)范和師德要求才真正具有了約束力，具有約束力，教師才具有了自覺修師德的動力。
師德評價改革，改變了教育觀念，提高了教學(xué)質(zhì)量
記者在保定采訪期間，在與教學(xué)一線的教師接觸中，還深深地體會到師德評價改革給教師的教育觀念及教學(xué)質(zhì)量方面帶來的巨大變化。
許春英是徐水縣第二中學(xué)的一位數(shù)學(xué)教師，初二年級班主任，初一時，她班上轉(zhuǎn)來一名叫陳敬勛的學(xué)生。陳敬勛已輟學(xué)在家，但在全縣控輟保學(xué)活動中，經(jīng)多方工作又來上學(xué)，剛來時，數(shù)學(xué)150分的卷子，他只考50分，這樣的學(xué)困生，在教師眼里能混到初中畢業(yè)就不錯了，但是徐水縣教師師德評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，教師不準(zhǔn)歧視差生，應(yīng)給差生更多的關(guān)懷，幫助學(xué)困生擺脫學(xué)習(xí)困難。按師德評價要求，許春英開始幫助陳敬勛擺脫學(xué)習(xí)困難。她不但從基礎(chǔ)開始為陳敬勛補課，還特意在班上給陳敬勛設(shè)了一個“進步獎”。過去，許春英常用把學(xué)生分?jǐn)?shù)排隊的方法，區(qū)分學(xué)生的成績好壞，但像陳敬勛這樣的學(xué)生比來比去就徹底失去了學(xué)習(xí)的信心，越落越遠(yuǎn)，最后走向輟學(xué)。這一次她不拿差生與好生比，只讓他們自己與自己比，進步了就獎勵。經(jīng)過一年的努力，陳敬勛擺脫了學(xué)習(xí)困境，成了班里的好學(xué)生，數(shù)學(xué)考試成績也到了100多分。陳敬勛這個曾想輟學(xué)后在建筑工地當(dāng)個小工的孩子，理想也遠(yuǎn)大起來，他決心考一個好大學(xué)報答老師對他的關(guān)懷。
許春英說，當(dāng)我按師德評價來要求自己之后，當(dāng)我把更多的關(guān)懷和努力用在學(xué)困生身上之后，我忽然明白，原來這一切都是可以改變的，原來每個孩子都能優(yōu)秀起來！
許春英也正是在這個過程中，自己的教育觀念悄悄地發(fā)生了巨大變化，教學(xué)質(zhì)量大面積提高。
后記
采訪完保定的師德評價改革，記者向保定市教育局局長柴國才提出這樣一個問題：“教師的師德水平與他們的教學(xué)水平，如教學(xué)方法、教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，哪一個更重要？”柴國才回答：“兩者都很重要，沒有師德作保障，教學(xué)水平再高，其效果必然大打折扣，但也很難想像讓一位品質(zhì)高尚卻不懂教育的農(nóng)民去教書會有什么好成績。師德就是對教師這個職業(yè)而言的�！彼步栌昧艘痪渌渍Z闡述了兩者關(guān)系：“師德高尚也許不是萬能的，但師德不高尚肯定是萬萬不能的！”這就需要抓師德建設(shè)和抓教學(xué)改革兩手都要硬。
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