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論我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素
【 正 文】國務(wù)院1985年頒布的《國民生產(chǎn)總值計(jì)算方案》開始運(yùn)用三次產(chǎn)業(yè)分類方法，將體育部門列入第三產(chǎn)業(yè)。此后，出現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)。1992年6月中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》后，如何加快體育產(chǎn)業(yè)，是體育界在改革中面臨的新課題。從經(jīng)濟(jì)角度看，體育有其強(qiáng)大的服務(wù)功能和娛樂功能，通過其自身的活動(dòng)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一部分。體育已從一種傳統(tǒng)的文化形式轉(zhuǎn)變成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的文化活動(dòng)并進(jìn)而成為相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)門類。
體育產(chǎn)業(yè)與我國整個(gè)社會(huì)大環(huán)境密不可分，它在一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展基礎(chǔ)之上，才可能得到順利發(fā)展。
一、我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然性
由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，多年來一直把體育作為純粹福利事業(yè)。國家是體育事業(yè)的唯一投資者，主導(dǎo)著整個(gè)體育的發(fā)展，并完全承擔(dān)著我國體育事業(yè)的責(zé)任。同時(shí)在我們的主導(dǎo)思想上，也一直把體育領(lǐng)域的勞動(dòng)視為非生產(chǎn)勞動(dòng)，認(rèn)為體育不能生產(chǎn)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只是在利用和實(shí)現(xiàn)投資的社會(huì)價(jià)值。
隨著我國把建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)之后，社會(huì)各經(jīng)濟(jì)部門的主導(dǎo)思想有了根本性改變，因而也已不再把體育視為單一的社會(huì)福利。體育作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要一部分，被納入到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇之中，把體育推向社會(huì)，推向市場。尤其是《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，更使體育與市場緊密聯(lián)系起來，以滿足社會(huì)需要，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，從而使體育的價(jià)值得到更充分，更完善的體現(xiàn)。體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是必然的，是我國經(jīng)濟(jì)、政治改革的必然結(jié)果。
二、我國體育產(chǎn)業(yè)化的政治基礎(chǔ)
政治是整個(gè)社會(huì)不斷進(jìn)步的前提和保證。就體育領(lǐng)域而言政治表現(xiàn)為國家政權(quán)對體育的需要和統(tǒng)治集團(tuán)的體育觀念。政治是我國體育發(fā)展的根本條件，也是我國體育產(chǎn)業(yè)化的保證。
國務(wù)院于1985年頒布的《國民生產(chǎn)總值計(jì)算方案》就把體育部門列入第三產(chǎn)業(yè)，明確體育不是上層建筑而是政治基礎(chǔ)。在1995年全國體委主任會(huì)議上，提出了“面向市場，適應(yīng)市場，走向市場”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。同年6月，國家體委制定并頒布了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》首次較為全面地形成了指導(dǎo)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論體系。
國務(wù)院1995年6月頒布實(shí)施了《全民健身計(jì)劃綱要》，明確制訂了全民健身體系的基本框架，提出企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體，個(gè)人資助體育健身活動(dòng)。接著1995年10月頒布實(shí)施了《中華人民共和國體育法》。在《體育法》總則第三條中規(guī)定：“體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。
以上一系列政策法規(guī)的制定和出臺(tái)，標(biāo)志著我國體育產(chǎn)業(yè)化的政治基礎(chǔ)已逐步完善，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。
三、我國體育產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)因素分析
在當(dāng)今世界上，體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，如美國、日本以及西歐，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最好的珠江三角洲和沿海一些省、市。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否，從根本上決定了整個(gè)社會(huì)對體育的投入，而由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的體育需求和體育消費(fèi)的增加，又是體育產(chǎn)業(yè)部門生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因而發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，在一定的政治保證下，最為關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)決定因素是體育投資和體育消費(fèi)。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)保障是體育投資和體育消費(fèi)的前提。體育投資和體育消費(fèi)主要受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及居民人均水平等經(jīng)濟(jì)因素的制約。從我國的現(xiàn)狀看，由于受經(jīng)濟(jì)水平、投資觀念、決策等因素影響和制約，體育事業(yè)至今仍是以國家投資為主，但是投資非常有限。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來說，盡管人們的收入水平逐年提高，但是我國總體水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)還比較低和不合理，體育的投資和消費(fèi)仍處于一個(gè)初級階段。在一般家庭中，體育消費(fèi)還是個(gè)新事物，至今沒有被納入日常的預(yù)算之中。中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心對北京、上海、天津的829位居民存款意識(shí)進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查顯示：近期有50%的居民不愿意放開手腳消費(fèi)。主要基于以下幾點(diǎn)：一是下崗失業(yè)可能性使今后收入存在不穩(wěn)定。二是教育制度的改革，今后將使教育費(fèi)用大大提高。三是醫(yī)療制度改革。因此，人們的預(yù)期收入不穩(wěn)定性，在很大程度上制約著體育投資和消費(fèi)。居民只有在基本經(jīng)濟(jì)條件保障下，滿足生存的需求后，才會(huì)擴(kuò)大體育方面的投入。
�。ǘ┤窠∩頌轶w育投資和體育消費(fèi)找到了切實(shí)可行的途徑。首先，加強(qiáng)宣傳的力度和廣度。隨著我國社會(huì)生產(chǎn)方式的改變，對勞動(dòng)者整體素質(zhì)的要求已提到全社會(huì)的面前。其中身體素質(zhì)是最重要的素質(zhì)之一。使人們確立正確的健康觀念，樹立個(gè)人健康目標(biāo)，增強(qiáng)人們的健康意識(shí)，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式是推行和實(shí)施全民健身計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)和突破口，因而要加大力度進(jìn)行宣傳，形成全民健身的潮流。只有增強(qiáng)人們的體育意識(shí)、體育投資和消費(fèi)意識(shí)，才能促進(jìn)體育消費(fèi)的增長，優(yōu)化人們的生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
其次，增長體育消費(fèi)。實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》促進(jìn)全民參與健身活動(dòng)，重要的是要建立起面向群眾面向家庭的社區(qū)輔導(dǎo)站、體育俱樂部、體育協(xié)會(huì)等多種組織形式，使得群眾體育方式、內(nèi)容豐富多彩，既滿足個(gè)性的需要，又豐富群眾的體育消費(fèi)。不但有不花錢的體育煅煉，也有福利性的收費(fèi)低廉的體育消費(fèi)，還有中擋的以及專供高收入者享用的體育消費(fèi)。不同人群的不同需求，不同人群的不同層次需要，是拉動(dòng)體育消費(fèi)的有力杠桿。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以廣大群眾作為基礎(chǔ)，把挖掘體育消費(fèi)立足點(diǎn)放在充分利用我國現(xiàn)有的群眾體育基礎(chǔ)上，把全民健身帶入市場從而擴(kuò)大體育消費(fèi)。
�。ㄈ┐龠M(jìn)體育市場繁榮。體育市場是否興旺，也是衡量群眾體育活動(dòng)的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，多種所有制和多種經(jīng)營方式的出現(xiàn)，人們的收入差距逐漸拉開，體育消費(fèi)的層次性逐漸顯示，并可以通過體育市場反映出來。體育市場是溝通體育服務(wù)生產(chǎn)和體育消費(fèi)之間的橋梁，體育市場的需求是拉動(dòng)體育消費(fèi)的動(dòng)力。培育體育市場，一方面通過國家投入、體育部門自籌和社會(huì)集資等多渠道的形式建設(shè)一批能舉辦比賽，又能向社會(huì)開放供群眾活動(dòng)的不同功能、不同類型的體育場館，加以市場化運(yùn)作。另一方面可以通過外商獨(dú)資，中外合資或個(gè)人投資興辦的以體育服務(wù)為內(nèi)容的營利性體育企業(yè)，從而發(fā)展和擴(kuò)大體育市場，使體育市場與推行《全民健身計(jì)劃綱要》結(jié)合起來，動(dòng)員和組織群眾投入到各種形式的體育煅煉中去，拉動(dòng)體育消費(fèi)，促進(jìn)體育市場繁榮。
（四）全民健身與體育產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)的同時(shí)，還需要引導(dǎo)人們尋求科學(xué)的適合自己身體狀況、職業(yè)特點(diǎn)的健身方法。因此，技能培訓(xùn)、輔導(dǎo)咨詢、健康評估、體質(zhì)康復(fù)等一些服務(wù)項(xiàng)目和方式便形成了一定的市場需要。這也要求體育部門的工作者抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求新的突破，用“巧”勁去催育體育市場，研究人們的消費(fèi)習(xí)慣、生活狀況、收入水平。這樣才能使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)的開展，提高全民的素質(zhì)，形成健康文明的生活方式和良好的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，對國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的促進(jìn)作用也極其的明顯。因此，《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，不僅可以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)論
通過以上分析，我國體育產(chǎn)
業(yè)化的發(fā)展，必須與整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，只有在相應(yīng)的政治保證之上，實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，動(dòng)員和組織全民參與，以廣大群眾作為基礎(chǔ)，滿足不同的需要，挖掘體育消費(fèi)的潛力，促進(jìn)體育市場的繁榮，從而才能有效地推進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
【參考文獻(xiàn)】
1.國務(wù)院：《全民健身計(jì)劃綱要》，1995牟6月頒布
2.《論培育和開拓體育市場》，《成都體院學(xué)報(bào)》，1995.4
3.《對我國城市居民體育消費(fèi)的研究》，《體育科學(xué)》，1999.4
4.《體育產(chǎn)業(yè)辨析》，《成都體院學(xué)報(bào)》，1995.4
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