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淺談昆明市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式績效評價

時間:2022-08-05 14:50:08 證券論文 我要投稿
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淺談昆明市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式績效評價

  淺談昆明市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式績效評價
  
  摘要:對昆明市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式的績效進行了評價。為得出較為科學(xué)和客觀的結(jié)論,首先確定了用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評估的指標體系,并采集了昆明市2004年和2008年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);通過各指標等級劃分臨界值及各細分指標所賦權(quán)重,分別計算出昆明市2004年及2008年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平綜合得分,最終給出了一個較為合理的結(jié)論。
  
  關(guān)鍵詞:城市基礎(chǔ)設(shè)施;投融資模式;績效;昆明市
  
  由于中國幅員遼闊,城市間差異大,同一種投融資模式在不同的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所發(fā)揮的作用也不一樣。如果僅用某一城市的數(shù)據(jù)來反映中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式績效問題顯然不夠科學(xué)和客觀。在時間上由于2004—2008年期間是中國城市化發(fā)展的高峰期,也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新層出不窮的時期。因此本文將選取2004年和2008年的相關(guān)數(shù)據(jù)分別考察上海、天津和昆明在這一段時期內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展情況并對投融資模式進行績效評價,以期找出中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式存在的問題和創(chuàng)新途徑。
  
  一、原始數(shù)據(jù)采集
  
  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評估指標體系分別采集昆明市2004年、2008年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(見表1):
  
  二、績效測算
  
  各指標等級劃分臨界值及各細分指標所賦權(quán)重,分別計算出昆明市2004年及2008年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平綜合得分(見表2):
  
  然后,按照構(gòu)建的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式績效評價模型,計算出昆明在2004—2008年這一期間投融資模式對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貢獻度。
  
  根據(jù)昆明統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2004年昆明城市常住人口為502萬,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資金額為140億元;2008年昆明城市常住人口為623.9萬,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資金額為552億元。由這些數(shù)據(jù),得:
  
  P2004,2008==0.07
  
  三、結(jié)果分析
  
  根據(jù)2004—2008年昆明城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式績效評價分值及城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平綜合分值所屬區(qū)域,可以對這一段時期內(nèi)昆明城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體其概況做出一個比較客觀的評價,相關(guān)結(jié)論
  
  1.從總體上看這段時期昆明市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式績效水平較低,指標值僅為0.07.即用于城市基建項目的人均投資額每增加1個百分點,所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施改善僅為0.07個百分點,與上海市的投融資模式績效水平相當(dāng),都存在資金浪費問題。 從昆明市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平來看總體偏低,2008年僅為48.2,是三個城市中最低的。這也與昆明城市外部經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)。昆明地處中國西南部,交通相對閉塞,金融生態(tài)環(huán)境落后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目很難獲得除政府財政投入以外的其他社會資金。雖然如此昆明市在2004—2008年這五年期間在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域還是取得了很大的成效,綜合評分提高了15.21%.特別在城市通信系統(tǒng)領(lǐng)域取得了飛速的發(fā)展。 從具體指標看昆明市在互聯(lián)網(wǎng)普及率從每千人擁有46戶互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到704戶,取得的成就最為明顯。在城市供水系統(tǒng)的建設(shè)上卻喜憂參半。一方面城市用水普及率達到99.9%,較2004年的63.8%有了很大提高,另一方面人均生活用水量不僅沒有提高反而還降低了,僅為56噸每人,處于極度缺水狀態(tài)。發(fā)生在2010年的旱災(zāi)也從另一個側(cè)面反映了昆明市政府在城市供水設(shè)施建設(shè)及如何提高利用率方面還做得不夠。在城市環(huán)境保護方面昆明市政府投入了大量資金,尤其是在滇池水的治理以及垃圾處理方面取得了很大的進步。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,昆明市政府利用世行資金加大垃圾處理廠和污水處理廠的建設(shè),從而極大地改善了城市環(huán)境。在這方面昆明的投融資模式是有效的。與前面幾個指標不同,昆明市在城市道路交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅沒有取得進步,反而出現(xiàn)了倒退,2008年萬人擁有公交車數(shù)量較2004年減少了7.51輛,軌道交通也出現(xiàn)了倒退。說明在昆明市政府在這方面的投融資模式并不成功,城市道路交通設(shè)施發(fā)展落后于城市發(fā)展。
  
  參考文獻:
  
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