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論創(chuàng)新能力不斷提升拉動經(jīng)濟(jì)作用凸顯
論創(chuàng)新能力不斷提升拉動經(jīng)濟(jì)作用凸顯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是利用高新技術(shù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的集合，具有知識、技術(shù)高度密集的特點，能夠有效提升區(qū)域科技實力，帶動區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實力的提高。近年來，漳州市積極實施“科教興市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快推動科技資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，技術(shù)創(chuàng)新特別是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作取得了良好成效。2011年，漳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位數(shù)355家，產(chǎn)值581億元，比上年增長29.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值154億元、主營業(yè)務(wù)收入567億元，分別比上年增長28.9%、28.7%；實現(xiàn)利潤總額62.63億元，比上年增長26.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額125億元、申請專利812件、其中發(fā)明專利228件，分別比上年增長10.7%、25.9%、68.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速、健康發(fā)展趨勢。
一、發(fā)展特點
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。2011年，漳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位355家，比上年增長14.1%；實現(xiàn)總產(chǎn)值581億元，比上年增長29.1%；創(chuàng)造增加值154億元，比上年增長28.9%。二是就業(yè)隊伍不斷壯大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，對勞動力的需求持續(xù)擴(kuò)張，提供了大量就業(yè)崗位，就業(yè)隊伍不斷壯大。2011年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)74824人，比上年增長12.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占同期全市規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)和城鎮(zhèn)以上從業(yè)人員比重分別達(dá)19.6%、16.0%。
2、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。按行業(yè)分類，主要分布在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等五大行業(yè)。其中，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值458億元，比上年增長29.1%；電子及通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值85億元，比上年增長37.6%；醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值14億元，比上年增長35.3%；醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)值9.9億元，比上年下降2.1%；電子計算機及辦公設(shè)備產(chǎn)值9.7億元，比上年增長59.9%。
3、科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。一是高新技術(shù)企業(yè)不斷增多，比上年增加了22家。二是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強，專利數(shù)量快速增長。2011年，漳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)812件，其中發(fā)明專利228件，分別比上年增長25.9%和68.9%。三是企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出快速增長。2011年漳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別比上年增長29.1%和28.9%。企業(yè)在多個領(lǐng)域中實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新。
4、對經(jīng)濟(jì)的拉動作用凸顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是利用高新技術(shù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的集合，具有知識、技術(shù)高度密集的特點，能夠有效提升區(qū)域科技實力，拉動地方綜合經(jīng)濟(jì)的整體提升。2011年，漳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值581億元，占同期規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的24.1%。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值對全市工業(yè)增加值、GDP貢獻(xiàn)率分別為了26.7%、10.2%，拉動同期工業(yè)增加值、GDP增長6.4和2.4個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，有力地推動了全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對全市工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐作用。
二、存在不足
1、創(chuàng)新意識不強。部分企業(yè)存在小富即安的思想觀念，滿足于維持現(xiàn)狀，面對不斷變化的市場進(jìn)行自主創(chuàng)新、實現(xiàn)技術(shù)儲備的能力和危機感不夠強，對技術(shù)創(chuàng)新上缺乏足夠的重視，資金、科研力量等方面的投入相對不足。
2、行業(yè)發(fā)展不一。一是電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)增長強勁。2011年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)電子計算機及辦公設(shè)備制造實現(xiàn)產(chǎn)值9.7億元，同比增長59.9%，行業(yè)發(fā)展動力強勁。二是高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)三大行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年三個行業(yè)實現(xiàn)增加值分別為458、85、14億元，分別增長27.9%、37.6%、35.3%，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。三是醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)出現(xiàn)下降。2011年，漳州市醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)雖然在全市各行業(yè)中占有一席之地，但與去年同期相比，出現(xiàn)下降2.1%的不良趨勢。四是仍有多個行業(yè)目前還處于空白狀態(tài)。
3、縣域間發(fā)展不平衡。2011年漳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值主要分布在薌城區(qū)、龍海市、南靖縣三個縣域，共實現(xiàn)產(chǎn)值438億元，占全市75.4%，主體作用突出。其中薌城區(qū)、龍海市產(chǎn)值分別達(dá)到233億元、138億元。特別是薌城區(qū)的產(chǎn)值占到全市產(chǎn)值的40.2%，在漳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到挑大梁的作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最少的華安縣僅1.4億元，僅為薌城區(qū)的0.2%，相差231.6億元。
4、研發(fā)經(jīng)費投入不足。產(chǎn)業(yè)投入是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其對于高新技術(shù)企業(yè)而言，顯得更為重要。國際上通常用R&D活動的規(guī)模和強度指標(biāo)來反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技實力。我國對高新技術(shù)企業(yè)的界定，要求企業(yè)R&D投入大于其主營業(yè)務(wù)收入的3%，而漳州市高新技術(shù)企業(yè)的R&D投入強度不足1%。2011年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為0.78%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前世界發(fā)達(dá)國家的2.5——5.0%的水平。
5、人才供需矛盾突出。漳州市科技人才總量一直偏低，企業(yè)科研人才缺乏，特別是具有開拓型的高層次科研人才缺乏，在很大程度上成了制約漳州市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平提高的瓶頸。一是企業(yè)科技人才短缺。2009年以來，全市各類專業(yè)技術(shù)人員占社會總?cè)丝诘谋壤?%以下，通過計算，2009年、2010年、2011年占比都為1.2%，科技人才總量偏低。二是科技人才分布不夠合理。從2011年漳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員分布上看，分布在試驗與發(fā)展領(lǐng)域和應(yīng)用研究領(lǐng)域R&D人員折合全時單量分別為5063人和115人，占比分別為97.8%和2.2%，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域目前仍為空白。
三、對策建議
1、重視科普教育，提高思想認(rèn)識。一是加強科技知識培訓(xùn)，在漳州市轄高校開設(shè)專門班、專業(yè)課，加強對新技術(shù)的培訓(xùn)，把科技人員培養(yǎng)成為科技研發(fā)的行家里手，更好地服務(wù)科技創(chuàng)新。二是宣傳科技創(chuàng)新的重大意義，動員引導(dǎo)各級科研單位和企業(yè)牢固樹立發(fā)展意識和敢闖敢干敢冒風(fēng)險的意識，積極開展創(chuàng)新活動。
2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，逐步形成全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(m.panasonaic.com)要以發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，將各種生產(chǎn)要素向新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、電子信息等優(yōu)勢重點行業(yè)集中，將高新技術(shù)企業(yè)逐步向開發(fā)區(qū)和各種工業(yè)園集中，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和增強整體抗風(fēng)險的能力，使之成為漳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。
3、發(fā)揮各級政府的引導(dǎo)作用，加快當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。各級政府有關(guān)部門要鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)造條件，盡快成為省定高新技術(shù)企業(yè)，享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策，以加快企業(yè)發(fā)展。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后的縣（市、區(qū)）要加大推進(jìn)高新技術(shù)化的進(jìn)程。
4、強化政策扶持，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入力度。一是進(jìn)一步發(fā)揮財政投入政策的導(dǎo)向作用。制定出財政性科技投入穩(wěn)定增長的政策，逐步增加財政對科技的投入。二是進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策的激勵作用。嚴(yán)格落實企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。如，落實企業(yè)研究開發(fā)費用扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。三是進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)金融政策的支持作用。深化銀企合作，促進(jìn)更多的銀行制定出臺支持科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，建立和完善支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的信用擔(dān)保體系，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，切實支持企業(yè)加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
5、優(yōu)化人才建設(shè)，進(jìn)一步為科技創(chuàng)新提供智力支持。一是加強宣傳和引導(dǎo)，營造愛才惜才的濃厚氛圍。把“招才引智”工作放到和招商引資工作同等重要的位置，進(jìn)一步形成尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。二是完善制度和機制，暢通科技人才引進(jìn)渠道。加快建立人才選聘機制，為拔尖人才脫穎而出創(chuàng)造條件；制定相關(guān)優(yōu)惠政策，提高科技創(chuàng)新人才的待遇，吸引科技創(chuàng)新人才到漳州發(fā)展，鼓勵優(yōu)秀人才進(jìn)入企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)開展創(chuàng)新活動。三是注重培養(yǎng)和使用，確保人才的潛能得以充分發(fā)揮。通過課題攻關(guān)、項目轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、外派培養(yǎng)等渠道，使科技人才不斷發(fā)揮創(chuàng)新作用。
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