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大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)及就業(yè)取向現(xiàn)狀淺析
大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)及就業(yè)取向現(xiàn)狀淺析近年來(lái)就業(yè)市場(chǎng)趨緊，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題就越來(lái)越受到學(xué)校和學(xué)生的高度關(guān)注，很多高中學(xué)生報(bào)考志愿的填寫都參考專業(yè)就業(yè)情況。土木工程專業(yè)因?yàn)榫蜆I(yè)形勢(shì)不錯(cuò)被很多人認(rèn)為是熱門專業(yè)之一。未來(lái)幾年土木工程這個(gè)專業(yè)的就業(yè)前景怎樣？用人單位對(duì)大學(xué)生的要求是什么，大學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)哪些知識(shí)以適應(yīng)需要？本文對(duì)此進(jìn)行探討。
一、以國(guó)家政策與國(guó)際形勢(shì)為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景分析
2011年4月30日北京出臺(tái)“國(guó)十條實(shí)施細(xì)則”，中央政府可在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部指定的40個(gè)重點(diǎn)城市統(tǒng)一實(shí)施基本限購(gòu)令，并采取其他措施進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。政策實(shí)施了一年有余，對(duì)原先過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)控制效果顯著。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年4月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月70個(gè)大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比下降的城市增至38個(gè)，為2011年9月個(gè)別城市再次出現(xiàn)價(jià)格同比下降以來(lái)，下降城市數(shù)量最多的月份。大部分大城市在限購(gòu)令政策不改動(dòng)的前提下，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展逐漸平穩(wěn)，對(duì)于大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)這是個(gè)好消息。但是對(duì)于土木工程專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，這同樣預(yù)示著就業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步趨緊。
隨著2006年美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破裂、華爾街金融風(fēng)暴沖擊、全球股市大幅下跌所產(chǎn)生的全球性金融危機(jī)，其強(qiáng)度和范圍甚至強(qiáng)于1929年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。時(shí)隔多年，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)能完全回暖。中國(guó)作為有國(guó)家宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在此金融危機(jī)中所表現(xiàn)出的抗逆性較強(qiáng)于一般資本主義國(guó)家，但不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度或質(zhì)量還是受到了不小的影響�；葑u(yù)評(píng)級(jí)（FitchRatingsService）亞洲信貸分析師皮萊（KalaiPillay）說(shuō)，中國(guó)建筑市場(chǎng)總體上是在放緩。很多從西方進(jìn)口產(chǎn)品的中國(guó)公司在獲取信貸方面遇到很大困難，讓這種放緩雪上加霜。
盡管我國(guó)的房地產(chǎn)政策與全球經(jīng)濟(jì)的危機(jī)對(duì)土木專業(yè)有一定的沖擊，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、路網(wǎng)改造工作，再加上路橋和城市基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代以及我國(guó)土木工程國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)，土木工程專業(yè)就業(yè)問(wèn)題還是比較樂(lè)觀的。
二、用人單位招聘員工的特點(diǎn)
通過(guò)歷年與各用工單位的交流溝通，了解到用人單位招聘員工主要的情況：第一，大部分的用人單位會(huì)為員工提供根據(jù)工作年限和業(yè)務(wù)、工作能力定期調(diào)整的待遇，工資由基本工資、績(jī)效工資及綜合補(bǔ)貼（住房、交通、通訊）組成，一般按月發(fā)放。綜合看來(lái)新員工試用期工資在1500—3000元左右，試用期結(jié)束后結(jié)算績(jī)效工資。如果成功地經(jīng)過(guò)試用期考核，那么會(huì)與公司簽訂一個(gè)3—5年的勞動(dòng)合同。第二，比較大的用工單位對(duì)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)以及專業(yè)方向精細(xì)要求較高，學(xué)生是否通過(guò)6級(jí)英語(yǔ)，是否為黨員、是否為學(xué)生干部等比較看重，很強(qiáng)調(diào)實(shí)踐動(dòng)手能力，當(dāng)然這個(gè)行業(yè)對(duì)身體強(qiáng)壯、吃苦耐勞也有要求。第三，用人單位對(duì)學(xué)歷比較看重，碩士研究生就業(yè)的起點(diǎn)比本科生高，而且以后獲得提升的空間也大一些。有些單位會(huì)在招聘的時(shí)候參考學(xué)生就讀的學(xué)校背景及學(xué)生在校的表現(xiàn)，比如說(shuō)985、211大學(xué)或省屬重點(diǎn)大學(xué)，一本還是二本，專業(yè)是否通過(guò)專業(yè)評(píng)估等。第四，用工單位注重學(xué)生的溝通、表達(dá)能力。一些單位還比較看重學(xué)生跨專業(yè)的綜合能力，他們?cè)谡衅笗r(shí)會(huì)特別在意懂得兩個(gè)專業(yè)知識(shí)的學(xué)生，在這種公司招聘里會(huì)明文規(guī)定雙專業(yè)享受研究生待遇。第五，用工單位注重學(xué)生的誠(chéng)信，對(duì)于違約辭職跳槽很反感，因?yàn)檫@樣會(huì)造成人員、工作很大耽誤。經(jīng)常的違約甚至讓用工單位對(duì)整個(gè)學(xué)校、學(xué)生有不好的印象，以后就不來(lái)招聘了。
三、近年煙臺(tái)大學(xué)土木工程學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)情況
煙臺(tái)大學(xué)土木工程學(xué)院的創(chuàng)建與發(fā)展得到了清華大學(xué)土木工程系的大力支持。學(xué)院設(shè)有土木工程、工程管理和給排水科學(xué)與工程（2011年增設(shè)）三個(gè)本科專業(yè)。本節(jié)所涉及的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自于土木工程學(xué)院2007年至2011年5年本科畢業(yè)生當(dāng)年離校的記錄詳情，共計(jì)1366人的去向信息，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
由圖表中數(shù)據(jù)可知土木工程專業(yè)的畢業(yè)生除去繼續(xù)深造的，主要的就業(yè)方向還是與專業(yè)密切關(guān)聯(lián)的建筑施工單位，學(xué)生從事其他行業(yè)的非常少。在4%的其他行業(yè)中，主要是集中在公務(wù)員和選調(diào)生、事業(yè)單位招考，目前被大家視作“鐵飯碗”上面。很多學(xué)生干部的職業(yè)目標(biāo)是這個(gè)“鐵飯碗”。設(shè)計(jì)院這樣的單位面向本科生需求量也是很有限，設(shè)計(jì)院可以說(shuō)是絕大多數(shù)女同學(xué)的理想選擇。需要說(shuō)明的是監(jiān)理員，7.32%主要是集中在前面幾年，近兩年，大家認(rèn)為做監(jiān)理不能很好地將所學(xué)專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到工作中，一般都考慮先到施工單位實(shí)踐2年再選擇監(jiān)理。
四、畢業(yè)生就業(yè)思想調(diào)查
土木工程學(xué)院在540多名2012屆畢業(yè)生中采用問(wèn)卷調(diào)查形式進(jìn)行就業(yè)思想調(diào)查。發(fā)出問(wèn)卷220份回收220份，有效問(wèn)卷220份。問(wèn)卷內(nèi)容包括：就業(yè)信心，就業(yè)準(zhǔn)備，就業(yè)期望，就業(yè)影響因素和有關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的因素等等，具體數(shù)據(jù)見表2、表3。
由表2中數(shù)據(jù)可知影響就業(yè)成功的因素中工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)適應(yīng)性、能力儲(chǔ)備不足排在前3位，學(xué)校應(yīng)該更加重視學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生能適應(yīng)社會(huì)的需要，有更加強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。由表3數(shù)據(jù)可知學(xué)生對(duì)考證很認(rèn)可，77%的學(xué)生都參加計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、駕照等相關(guān)等級(jí)證書的考試。同學(xué)們的就業(yè)信息來(lái)源還是比較依賴學(xué)校，就業(yè)觀念還是要專業(yè)對(duì)口。[論文網(wǎng)]
五、給準(zhǔn)備就業(yè)的在校大學(xué)生的幾點(diǎn)建議
1、早定目標(biāo)早作儲(chǔ)備。作為一名現(xiàn)代工程師應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)造型人才，應(yīng)具備：適應(yīng)能力、發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。大學(xué)生在學(xué)校應(yīng)該及早把自己就業(yè)目標(biāo)確定下來(lái)，在努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要根據(jù)就業(yè)行業(yè)的要求積極參加活動(dòng)，有目的地培養(yǎng)鍛煉自己的溝通、表達(dá)能力。(m.panasonaic.com)認(rèn)真對(duì)待學(xué)校組織的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，多參加社會(huì)實(shí)踐提高實(shí)際動(dòng)手能力及社會(huì)適應(yīng)能力。積極參加體育鍛煉，有個(gè)健康的體魄。一個(gè)思想積極上進(jìn)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，工作能力強(qiáng)，講誠(chéng)信，能吃苦耐勞的學(xué)生，才是有競(jìng)爭(zhēng)能力的，是用工單位喜歡的。
2、放寬視線，放開觀念。大學(xué)生不應(yīng)該在擇業(yè)中抱著等的依賴思想，依賴家人、依賴?yán)蠋�、學(xué)校，等著工作送上門。除了通過(guò)學(xué)校負(fù)責(zé)就業(yè)的部門以及親友、老師、校友等獲得就業(yè)信息外，大學(xué)生還應(yīng)該運(yùn)用新媒體廣播、電視等獲得就業(yè)信息，還可以從各就業(yè)網(wǎng)站、省市的人才交流中心獲得，在生產(chǎn)實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐時(shí)表現(xiàn)推薦自己的好機(jī)會(huì)，還可以自己走出去毛遂自薦自主擇業(yè)。學(xué)生的擇業(yè)觀念也應(yīng)該放開一些，不要束縛于所學(xué)專業(yè)，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口或者一味往熱門職業(yè)里鉆，要充分認(rèn)識(shí)自己，根據(jù)個(gè)人的實(shí)際結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)情況，合理選擇。比如土木專業(yè)的女生就業(yè)情況就不容樂(lè)觀，這就不能抱著寧缺毋濫的心態(tài)，寧肯回家呆著也不找一個(gè)能發(fā)揮個(gè)人能力的工作，可以考慮先就業(yè)再擇業(yè)，不要追求一次成功就業(yè)，追求一輩子的“鐵飯碗”。國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流的影響，加上國(guó)家政策影響，這勢(shì)必對(duì)大學(xué)生提出更高的要求，改變自己的擇業(yè)觀、放寬眼界，采取多種就業(yè)方式以適應(yīng)并不寬松的市場(chǎng)現(xiàn)狀。
3、做好期望與現(xiàn)實(shí)差距的心理準(zhǔn)備。大學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程比較順利，他們渴望畢業(yè)后在社會(huì)大舞臺(tái)上一展身手，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，就業(yè)期望值較高。而現(xiàn)實(shí)是土木工程專業(yè)特別是施工單位，非常辛苦，因?yàn)樾量喽岢鼋饧s的非常普遍。初涉職場(chǎng)的畢業(yè)生因?yàn)槁殬I(yè)意識(shí)的缺乏和工作能力的有限，有時(shí)會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)、同事的批評(píng)冷遇而失去心理平衡，甚至一氣之下跳槽走人，錯(cuò)失工作良機(jī)。還有的畢業(yè)生把經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益放在首位，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等等，這些實(shí)際上是大學(xué)生沒(méi)有做好準(zhǔn)備，就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)存在差距造成的。如果不做好期望與現(xiàn)實(shí)差距的心理準(zhǔn)備，不僅自己在單位很難得到尊重和信任，而且在行業(yè)里也很難立足，還會(huì)對(duì)學(xué)院甚至學(xué)校的誠(chéng)信造成不好的影響。
式：只在刑事法典中規(guī)定巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。在這種立法模式下，雖然也可以對(duì)公職人員擁有來(lái)源不明巨額財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行處罰，起到遏制腐敗的目的，但由于缺乏相應(yīng)的前置制度，其刑事追究程序的啟動(dòng)帶有偶然性或者偶發(fā)性，不能對(duì)國(guó)家公職人員擁有的可疑財(cái)產(chǎn)做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，其反腐敗功效也會(huì)大打折扣。
2、財(cái)產(chǎn)范圍廣泛。
財(cái)產(chǎn)的主體除了公職人員本人以外，一般還包括配偶、父母、成年子女、弟妹、代理人、受托人、受贍養(yǎng)者等。擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)主體范圍，可以有效查清公職人員財(cái)產(chǎn)的具體數(shù)額，可以防止公職人員將自己的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他人名下，進(jìn)而逃避法律的追究；財(cái)產(chǎn)的形式不僅包括了有形財(cái)產(chǎn)，而且還包括債權(quán)債務(wù)，無(wú)形財(cái)產(chǎn)等。
3、說(shuō)明程度不一，因立法模式的不同而有所差異。
在第一種和第三種立法模式中，一般都對(duì)財(cái)產(chǎn)的說(shuō)明程度要求較高，不以行為人對(duì)財(cái)產(chǎn)來(lái)源作出說(shuō)明和解釋為限，而是要求作出“令人滿意”、“合理”的解釋，甚至還要“提出證明”。在第三種模式中，對(duì)申報(bào)的財(cái)產(chǎn)，只要說(shuō)明來(lái)源，不論行為人的貪污賄賂事實(shí)是否存在，只要他對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)及來(lái)源拒絕申報(bào)或者作了虛假的申報(bào)說(shuō)明，即構(gòu)成犯罪。
4、“無(wú)法解釋財(cái)產(chǎn)來(lái)源”這一事實(shí)本身，可作為定案的證據(jù)。
首先，“財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”可構(gòu)成獨(dú)立的犯罪，如印度和巴基斯坦的“刑事不良罪”。其次，“財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”可以作為證據(jù)認(rèn)定賄賂罪或貪污罪。
三 、我國(guó)的立法現(xiàn)狀
我國(guó)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的相關(guān)立法，不僅指刑法中關(guān)于該罪的規(guī)定，還包括和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪有關(guān)的一些司法解釋、行政法規(guī)、黨的政策等方面的規(guī)定。
1、刑事立法及相關(guān)的司法解釋。1988年全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》首次規(guī)定了巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪 ；1997年修訂刑法，將《補(bǔ)充規(guī)定》中的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪作了部分修改，納入刑法典，列為第395條第1款；
1999年8月6日最高人民檢察院通過(guò)了《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》一、（九）規(guī)定，涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。
2、行政相關(guān)立法及規(guī)定。1999年5月25日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》初步建立了財(cái)產(chǎn)申報(bào)，對(duì)申報(bào)的主體、申報(bào)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、責(zé)任作了相應(yīng)規(guī)定。
2000年12月中共中央紀(jì)委第五次全會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律六項(xiàng)規(guī)定》，決定實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，2001年首先在省（部）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行這項(xiàng)制度”。
1999年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》，并于2000年4月1日起實(shí)行。
金融機(jī)構(gòu)大額、可疑資金報(bào)告制度已經(jīng)初步形成，包括如下規(guī)定：中國(guó)人民銀行制定的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》。
四、 我國(guó)的立法特點(diǎn)
和國(guó)外立法相比較，宏觀方面，我國(guó)立法形式多樣，有刑事法典、司法解釋、行政法規(guī)、規(guī)章、黨的政策等各種形式；和該罪相關(guān)制度的立法，總體上看，效力層次不高，有的重要制度只停留在政策層面；系統(tǒng)整體不協(xié)調(diào)，一些規(guī)定不能相互銜接，影響了立法宗旨的實(shí)現(xiàn)。在微觀方面，我國(guó)立法主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、主體方面的特點(diǎn)：適用主體范圍較小，犯罪主體和財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體范圍不一致。我國(guó)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的犯罪主體限于國(guó)家工作人員，是一種身份犯，即只有具備國(guó)家工作人員的身份才有可能構(gòu)成此種犯罪。在相關(guān)的行政立法中，特別是在財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度中，適用主體限于一些機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及國(guó)有大、中型企業(yè)的負(fù)責(zé)人。同時(shí)申報(bào)的財(cái)產(chǎn)僅限于其個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，不包括其配偶、父母、子女的財(cái)產(chǎn)。適用主體過(guò)于狹窄，可能造成申報(bào)的財(cái)產(chǎn)或者犯罪行為對(duì)象（巨額財(cái)產(chǎn)）發(fā)生轉(zhuǎn)移，不利于準(zhǔn)確確定犯罪數(shù)額、查清犯罪事實(shí)，不利于確定行為人的法律責(zé)任。
巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的犯罪主體和財(cái)產(chǎn)申報(bào)適用主體的范圍不一致，申報(bào)主體限于一定級(jí)別的國(guó)家工作人員，而巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的犯罪主體卻是國(guó)家工作人員的整體，二者相差甚大。這種差距導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和刑事立法的嚴(yán)重脫節(jié)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度無(wú)法成為刑事立法的前置制度，對(duì)國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)狀況不能做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，刑事追究帶有偶發(fā)性和偶然性。范圍的不一致是造成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在司法實(shí)踐中淪為附隨性或者附帶性罪名的主體因素。
2、財(cái)產(chǎn)方面的特點(diǎn)：犯罪行為對(duì)象（巨額財(cái)產(chǎn)）和申報(bào)財(cái)產(chǎn)的范圍不周延，給規(guī)避財(cái)產(chǎn)留有余地。巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪要求的“財(cái)產(chǎn)、支出和收入”僅指行為人的財(cái)產(chǎn)、支出和收入，不包括其他家庭成員的財(cái)產(chǎn)、支出和收入。按照我國(guó)婚姻法的規(guī)定和我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際情況，我國(guó)絕大多數(shù)的家庭在財(cái)產(chǎn)上采用的是夫妻共同財(cái)產(chǎn)制，夫妻財(cái)產(chǎn)或者家庭財(cái)產(chǎn)從法律性質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于夫妻共同共有或者家庭成員共同共有，在共同共有的情況下，很難分清一筆支出真正屬于誰(shuí)的支出，界限非常模糊，這給規(guī)避財(cái)產(chǎn)留下較大余地，看似嚴(yán)密的法網(wǎng)其實(shí)存在著很大漏洞。
巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪僅涉及到國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)支出和合法收入，但對(duì)于行為人的債務(wù)的增減狀況、行為人擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)期權(quán)沒(méi)有考察。
同樣，《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》只稱為“收入申報(bào)”，而不是稱為“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”，報(bào)的只是個(gè)人的部分收入，而非全部收入，更非申報(bào)主體的整個(gè)家庭財(cái)產(chǎn)狀況。 “收入”與“財(cái)產(chǎn)”是兩個(gè)不同的概念，“財(cái)產(chǎn)”當(dāng)然包括“收入”，而“收入”卻不能涵蓋“財(cái)產(chǎn)”。根據(jù)我國(guó)《民法通則》規(guī)定，財(cái)產(chǎn)包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，也包括債權(quán)與債務(wù)。僅僅申報(bào)個(gè)人的部分收入，而對(duì)個(gè)人的債務(wù)償還、不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以及整個(gè)家庭的全部財(cái)產(chǎn)不予申報(bào)，這容易給規(guī)避申報(bào)者以可乘之機(jī)。
3、定罪依據(jù)方面的特點(diǎn)：非法的概率高于合法即可確定為犯罪。國(guó)家工作人員擁有巨額財(cái)產(chǎn)，經(jīng)責(zé)令不能說(shuō)明合法來(lái)源就可以追究刑事責(zé)任。追究的依據(jù)和基礎(chǔ)主要建立在司法人員推定上，雖然這種推定也有一定的事實(shí)為前提，但這種前提并不足以證明行為人行為的非法性。本人不能說(shuō)明來(lái)源合法，當(dāng)然不能否定其來(lái)源非法的高度可能性，但是，我們同樣也不能否定來(lái)源合法的可能性。不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法，則推定為非法，非法性的概率高于合法性就確定為犯罪，這種蓋然性立法體現(xiàn)了立法者相當(dāng)功利的價(jià)值取向。
4、“說(shuō)明”方面的特點(diǎn)：沒(méi)有具體規(guī)定“說(shuō)明”的程度，說(shuō)明的內(nèi)容在立法技術(shù)上存在缺陷。立法中對(duì)“說(shuō)明”的要求是：“本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的”。在程度上僅規(guī)定“說(shuō)明”即可，沒(méi)有要求給出“令人滿意的”、“合理的”解釋或者說(shuō)明。究竟“說(shuō)明”到什么程度？由于立法上沒(méi)有明確的規(guī)定，造成了司法實(shí)踐中具體操作標(biāo)準(zhǔn)的混亂。
另外，在說(shuō)明的內(nèi)容上，立法上要求“說(shuō)明其來(lái)源是合法的”。但從本罪的客
觀方面來(lái)看，“說(shuō)明合法”并無(wú)必要，如果行為人能夠說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源是非法，并且查證屬實(shí)的，同樣也不能以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪追究行為人的刑事責(zé)任，而應(yīng)該按財(cái)產(chǎn)非法來(lái)源的性質(zhì)進(jìn)行處罰。
5、辦案程序方面的特點(diǎn)：程序設(shè)計(jì)上的缺陷，直接影響責(zé)任的追究。如，沒(méi)有規(guī)定“無(wú)法解釋財(cái)產(chǎn)來(lái)源”這一事實(shí)本身可否作為定案的證據(jù)；沒(méi)有明確規(guī)定拒絕那些機(jī)關(guān)的責(zé)令說(shuō)明可以構(gòu)成犯罪；沒(méi)有規(guī)定行為人作出說(shuō)明或者解釋的時(shí)間。
五、結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)尚未建立真正法律意義的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的前提下，現(xiàn)行巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪立法無(wú)論立法的正當(dāng)性，還是立法技術(shù)自身，都存在許多未能克服的缺陷，這也是該罪在司法實(shí)踐中出于尷尬處境和學(xué)界爭(zhēng)論不止的原因。解決之道是，盡快制定有關(guān)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律，在法律層面形成完整系統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)制度；將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪設(shè)計(jì)成為純粹的不作為犯，以拒不申報(bào)、虛假申報(bào)行為作為追究刑事責(zé)任的基礎(chǔ)，即建構(gòu)拒不申報(bào)、虛假申報(bào)財(cái)產(chǎn)罪。
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